社會工作者之高級社會工作實務(wù)重點題型復(fù)習

社會工作者之高級社會工作實務(wù)重點題型復(fù)習

大題（共10題）一、王先生，男，35歲，已婚，初中文化，為廣州某一企業(yè)職工。兩個月前，王先生在工作過程中右手不慎受傷，被醫(yī)院鑒定為十級傷殘，不能繼續(xù)從事他所擔任的工作。在與用人單位解除勞動關(guān)系后，用人單位卻拒不支付一次性就業(yè)傷殘補助金。王先生到勞動信訪辦反映情況并求助，然而工作人員以工傷保險糾紛不屬于勞動信訪辦的業(yè)務(wù)受理范圍為由，建議王先生前往社保站處理。王先生聽后情緒異常激動，指責勞動信訪部門推諉責任，不愿意聽工作人員的解釋，并表示如果沒人管這件事，他就要在以前工作的公司門口自殺。?問題：?如果你是一名社會工作者，針對王先生的問題，你打算采用哪種社會工作理論知識為王先生提供服務(wù)?請寫出服務(wù)計劃?！敬鸢浮可鐣ぷ髡呖梢圆捎脤そ庖暯瞧孥E理論的相關(guān)知識為王先生提供服務(wù)，即通過尋解治療法為王先生提供服務(wù)。尋解治療聚焦于解決辦法，而非問題。它不會過多地關(guān)注服務(wù)對象的問題，認為服務(wù)對象的問題不會一直是問題，而只是某個時間段脫離了正常生活軌道的一種不良現(xiàn)象。因此，社會工作者的目標是讓服務(wù)對象重新回到正常生活的軌道中來，而非拘泥于幫助服務(wù)對象尋找問題的根源。尋解治療相信服務(wù)對象本身擁有解決問題的能力，只是服務(wù)對象暫時未能察覺自己所擁有的這些解決問題的能力和成功經(jīng)驗，因此，尋解治療的過程就是幫助服務(wù)對象發(fā)掘這些潛能并且能善加利用，從而自己解決問題。尋解治療的精髓，在于了解服務(wù)對象如何通過語言及交談，表現(xiàn)所關(guān)注的問題，并且透過交談的過程，共同建構(gòu)出對問題的新理解，特別是問題的解決之道，以促進服務(wù)對象的理想轉(zhuǎn)變?；谏鲜錾鐣ぷ鞯幕驹?，社會工作者可以采用尋解治療的基本輔導(dǎo)模式開展服務(wù)。尋解治療基本輔導(dǎo)模式主要由三條黃金定律和六組問句構(gòu)成。(一)三條黃金定律1．如無破損，且由得他社會工作者如果沒有得到王先生的邀請，不應(yīng)就王先生的其他問題作出取向。社會工作者應(yīng)以服務(wù)對象的意愿為準，而不應(yīng)以自己的理論取向、經(jīng)驗，甚至興趣為依歸，將“問題”強加于王先生。2．如見成效，繼續(xù)嘗試如果社會工作者能與服務(wù)對象共同檢視其嘗試解決問題的方法，尤其是成功、有效的辦法，成功的模式自能顯露出來；而當社會工作者知道某辦法可行時，則應(yīng)鼓勵王先生多作嘗試。3．努力無效，另尋他法王先生可能會將以往行之有效的方法一直套用，但當問題的本質(zhì)改變時，以往行之有效的方法則可能失效，這時必須勸導(dǎo)其放棄繼續(xù)采用，改以其他方法解決問題。(二)六組問句作為輔導(dǎo)的主要技巧，這六組問句也是尋解治療的主要干預(yù)技巧。1．關(guān)系問句每個人不是獨立存在而是在社會情境中的，一個人的行為肯定與某種情境或情境中的人有聯(lián)系。了解重要他人對服務(wù)對象本人、對事件的可能看法，能協(xié)助服務(wù)對象站在不同的視角看待和思考解決問題的辦法。例如可以這樣詢問王先生：“您妻子和家人是怎么看待這個事情的”二、小燕今年19歲，原本她有一個幸福的家庭，但不幸的是，一年前小燕的父親在搬運東西時不慎從卡車上摔下，當場死亡。小燕和父親關(guān)系很好，父親出事后，小燕本來很好的成績一落千丈，高考成績出來后，她的名牌大學夢破滅，只上了一所二流大學。更令她感到氣憤的是，高考一結(jié)束，她的母親就宣布改嫁，并讓她的繼父搬過來住。為此，她和母親的關(guān)系鬧僵。她心理極度壓抑，對生活悲觀失望，并且十分憎恨自己的母親。父親在世時，小燕的奶奶和小燕一家人住在一起。小燕很喜歡奶奶，但奶奶和小燕母親的關(guān)系很差。小燕有兩個姐姐，她的二姐在出生不久就被送給了別人，大姐嫁給了附近的一戶人家，常?；丶铱此麄?。社區(qū)里的社會工作者小張在第一次家訪了解小燕的基本情況后發(fā)現(xiàn)，小燕家房間面積雖小但擺放整潔，尤其是小燕的房間，被打掃得一塵不染，并且還有一個書架，上面擺滿了書。日常交談過程中，小張發(fā)現(xiàn)小燕很少說話，對繼父也是冷言冷語。接下來，小張通過和小燕媽媽、奶奶的談話對她的基本情況進行了了解，并探知了她媽媽和奶奶對小燕一事的態(tài)度。她媽媽渴望能和小燕重歸于好，她奶奶承認了媳婦改嫁的現(xiàn)實，只希望家里和睦；從兩人那里，小張了解到小燕和大姐關(guān)系頗為親密，并知道小燕雖然在學校不多說話，但是有一個很好的朋友，她們高考結(jié)束后仍然經(jīng)常見面玩耍。問題：請運用優(yōu)勢視角理論對小燕的情況加以評估?！敬鸢浮績?yōu)勢視角認為，個人、群體、組織和社區(qū)都有其內(nèi)在的能力，包括天賦、知識、社會支持和資源，只要存在適當?shù)臈l件，就可以建設(shè)性地發(fā)揮自身功能。優(yōu)勢的預(yù)估是優(yōu)勢視角的基礎(chǔ)，優(yōu)勢預(yù)估強調(diào)要預(yù)估個人及環(huán)境的優(yōu)勢，而非問題或障礙。(1)服務(wù)對象自身優(yōu)勢評估①認知優(yōu)勢：小燕身為大學生，接受到學校的教育，具備認知能力。盡管小燕對家庭變化的認知上有一定的問題，但也是服務(wù)對象能夠利用的優(yōu)勢。②情感優(yōu)勢：小燕與其奶奶和大姐關(guān)系比較親密，能夠獲得其奶奶和大姐的情感支持，并且小燕有一個很好的朋友，與其經(jīng)常見面和玩耍，從而能夠獲得相應(yīng)的情感支持。③自身學習優(yōu)勢：小燕曾經(jīng)成績很好，因家庭的變故導(dǎo)致其高考失利，但不能否定其曾經(jīng)學習的自身優(yōu)勢。并且小燕有自己的書架，喜歡閱讀一些書籍，這些都體現(xiàn)出小燕具備良好的學習習慣及學習品質(zhì)。④其他優(yōu)勢：服務(wù)對象“不尋?！钡娜松?jīng)歷對服務(wù)對象來說也是一種優(yōu)勢，不尋常的經(jīng)歷是服務(wù)對象所遇到的“生命故事”，這些故事敘說著服務(wù)對象的人生體驗，小燕獲益于困難和悲觀失望的體驗是小燕發(fā)生改變的內(nèi)在優(yōu)勢；并且小燕將自己的房屋打掃的干凈整潔，體現(xiàn)出其自身具有獨立和生活井然有序的個人美德和品質(zhì)。(2)家庭層面優(yōu)勢評估①來自于母親的優(yōu)勢：服務(wù)對象的母親渴望能和服務(wù)對象重歸于好，恢復(fù)正常的親子關(guān)系，表明服務(wù)對象的母親愿意做出適當?shù)母淖?，因此，服?wù)對象的母親是服務(wù)對象在成長和改變過程中的優(yōu)勢。②來自于奶奶的優(yōu)勢；奶奶承認服務(wù)對象母親改嫁的事實，逐漸和其母親緩解關(guān)系，并且渴望家庭能夠和睦，因服務(wù)對象自小與其奶奶關(guān)系較為緊密，服務(wù)對象的奶奶會對服務(wù)對象提供相應(yīng)的情感支持和鼓勵。④來自于大姐的優(yōu)勢：服務(wù)對象的大姐家在附近，并且?；丶铱捶?wù)對象，服務(wù)對象與其大姐的關(guān)系頗為親密，可見服務(wù)對象的大姐是服務(wù)對象能夠運用的資源優(yōu)勢。⑤來自整個“新”家庭的優(yōu)勢：家庭的重組為服務(wù)對象提供了一個“新”的家庭，在這個家庭中，服務(wù)對象是可以獲得繼父對她的關(guān)愛，并且“新”家庭作為服務(wù)對象的潛在優(yōu)勢資源來講，能夠為服務(wù)對象提供溫暖和照顧。(3)周圍環(huán)境資源優(yōu)勢評估①社區(qū)優(yōu)勢：服務(wù)對象所生活社區(qū)中的人員和相關(guān)社區(qū)組織在助人過程中的服務(wù)和支持等服務(wù)資源，以及服務(wù)對象所成長的原生的環(huán)境等資源都可看作是服務(wù)對象的優(yōu)勢與資源。②社會關(guān)系優(yōu)勢：社會工作者與服務(wù)對象是專業(yè)的助人關(guān)系，學校中的老師與服務(wù)對象是師生關(guān)系，服務(wù)對象的朋友和同學與服務(wù)對象是朋友關(guān)系，服務(wù)對象的這些“社會關(guān)系”會為服務(wù)對象提供表達性支持或工具性支持，因此社會工作者應(yīng)協(xié)助服務(wù)對象認識并爭取各方面的資源優(yōu)勢。三、阿強是一位初二的學生，近半年來酷愛網(wǎng)絡(luò)游戲，天天沉迷于網(wǎng)吧，成績一落千丈，母親到網(wǎng)吧里哭著勸他也無法將他勸回。后來，阿強不僅三天兩頭曠課，甚至經(jīng)常一星期不回家，只愿意沉浸在虛擬的游戲世界中。阿強的父母已離異，他目前由母親撫養(yǎng)，父親另組家庭，很少來看他。其父母經(jīng)濟收入都不高，迫于生計，母親四處打零工掙錢，沒有時間過問阿強的學習。1.青少年個案過程的主要特點有哪些？2.在上述案例中，阿強主要面臨的困境有哪些？3.針對阿強目前的困境，社會工作者應(yīng)采取什么樣的介入策略？【答案】1.青少年個案過程的主要特點包括以下幾點：（1）青少年服務(wù)中，建立關(guān)系階段具有主動性、外展性和技巧性的特點；（2）青少年服務(wù)預(yù)估的焦點，既包括青少年的需要評估，也包括開展專業(yè)服務(wù)所需要的資源評估；（3）服務(wù)計劃的制訂必須充分尊重青少年的意愿；（4）服務(wù)計劃實施過程中，社會工作者著重在提升青少年能力、改善支持關(guān)系優(yōu)化朋輩群體、整合社區(qū)資源、優(yōu)化社會環(huán)境等方面開展各類介入和行動；（5）評估應(yīng)兼顧結(jié)果評估和過程評估。2.阿強主要面臨的困境有：（1）阿強沉迷網(wǎng)游、難以自拔的現(xiàn)狀；（2）阿強母子關(guān)系不良，親子溝通存在障礙，以及阿強對母親冷漠的態(tài)度；（3）阿強在校表現(xiàn)不佳，學業(yè)有困難，存在逃學等不良行為；（4）家庭拮據(jù)的經(jīng)濟狀況。3.社會工作者的介入策略：（1）提供專業(yè)的社會工作服務(wù)，協(xié)助案主緩解網(wǎng)絡(luò)成癮的情況。例如，拓展阿強其他的興趣活動，參加社會工作者開展的社區(qū)服務(wù)活動等等。（2）社會工作者與阿強及其母親進行會面，提供母子交流的機會。一方面，協(xié)助阿強了解母親對他的關(guān)愛，鼓勵阿強關(guān)心體諒母親；另一方面，幫助母親了解阿強的想法和需要，改變和提高溝通的技巧。四、1601年英國頒布了第一個有關(guān)濟貧的法律——《伊麗莎白濟貧法》。作為英國第一個重要的濟貧法，它不僅是這一法律制度的發(fā)端，而且為這一法律制度的發(fā)展確定了基本原則，因此也被稱為世界上最早的社會保障法。根據(jù)《伊麗莎白濟貧法》，治安法官有權(quán)以教區(qū)為單位管理濟貧事宜、征收濟貧稅及核發(fā)濟貧費。救濟辦法因人而異，凡年老及喪失勞動力的，在家接受救濟；貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng)，長到一定年齡時送去作學徒；流浪者被關(guān)進監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。這一法律遵循的基本原則就是，讓那些沒有工作能力的人，如孤兒、無人贍養(yǎng)的老人和身體殘疾的人，得到救濟或贍養(yǎng)；給那些有勞動能力的人一份工作，讓他們能夠以此謀生。此后，英國政府又在這部法律規(guī)定的原則基礎(chǔ)上，頒布了一系列相關(guān)的法律。請根據(jù)題目分析英國1601年濟貧法產(chǎn)生的原因。【答案】英國1601年濟貧法產(chǎn)生的原因主要體現(xiàn)為：（1）在英國，由于羊毛出口業(yè)以及后來發(fā)展為毛紡織品的出口的大量增加，紡織業(yè)逐漸向城市集中，出現(xiàn)了效率更高的紡紗機、織布機，作為農(nóng)村副業(yè)的手工紡織業(yè)受到了越來越大的沖擊，更加劇了農(nóng)村居民的貧困化。愈演愈烈的圈地運動使越來越多的農(nóng)民失去了土地，失去了必要的生存條件，成為流離失所的貧民、乞丐和流浪漢。（2）到了16世紀，“無論在鄉(xiāng)村還是在城市，屢屢發(fā)生區(qū)域性騷亂，間或發(fā)生大規(guī)模的起義”。與此同時，由于宗教改革和解散修道院，使教會的救濟能力極大地減弱了，一些起義的民眾要求政府對“貧困的平民百姓實行賑濟”。首先是各地政府不得不承擔起向貧民提供救濟的職責，后來逐步發(fā)展為更大范圍的公共權(quán)威機構(gòu)承擔起此類責任。最終是由英國國王頒布了濟貧法。五、社區(qū)居委會是基層群眾自治組織，這個組織的主體應(yīng)該是居民，居民應(yīng)該發(fā)揮重要作用。但是，某社會工作者在D社區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)居民的自治意識不是很高，自治程度低。首先，居民對社區(qū)的認知度、歸屬感較弱。調(diào)查得到數(shù)據(jù)反映，只有64．1％的人知道自己所屬具體社區(qū)，少于25％的居民能夠正確選擇選擇自己的社區(qū)，他們對社區(qū)沒有太多的認識，認為社區(qū)只是居住的地方，居委會只是個辦事機構(gòu)，與自身沒有太大關(guān)系。居民們大部分與整個社區(qū)、社區(qū)居委會、其他居民的關(guān)系都不緊密，很少有集體的社區(qū)行動。?其次，不少居民表示對社區(qū)活動的參與度不高，在參與社區(qū)居委會民主選舉時缺乏相應(yīng)的渠道。針對這一點，社會工作者了解到，有很多居民樂意參與相關(guān)活動，但是居委會的宣傳存在問題，居民也缺乏相應(yīng)的渠道來了解各項活動。最后，居民對社區(qū)居委會和政府的監(jiān)督不夠。很少有居民會對居委會或是政府的工作進行監(jiān)督，一般都是做自己的事。出現(xiàn)這樣的原因，一方面是因為居民沒有監(jiān)督的意識，另一方面則是因為居民本身缺乏監(jiān)督的能力，不知道從哪些方面監(jiān)督、怎樣監(jiān)督。針對以上情況，社會工作者計劃在該社區(qū)開展社區(qū)社會工作，通過多個方面的改善，提高D社區(qū)居民的自治能力。問題：1．社區(qū)社會工作的目標是什么?2．社會工作者應(yīng)采用哪種社區(qū)社會工作模式開展工作?3．社會工作者應(yīng)采取何種策略來改善D社區(qū)問題【答案】1．從社會工作專業(yè)角度出發(fā)，社區(qū)社會工作主要有以下目標：(1)促進居民參與，解決社區(qū)問題。社會工作認為社區(qū)問題的解決主要依靠社區(qū)居民，要相信居民有能力處理與他們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的問題。社會工作者的重要任務(wù)是幫助居民建立參與解決社區(qū)問題的信念，使其樹立信心，傳授其解決社區(qū)問題的知識和技巧，發(fā)現(xiàn)居民的潛能，培育居民的領(lǐng)導(dǎo)能力，推動居民參與集體行動，群策群力解決社區(qū)問題，改善居民的自我形象，提升居民和社區(qū)自決和自立的能力。(2)改善社區(qū)關(guān)系，提升社區(qū)意識。社會工作認為社區(qū)關(guān)系主要有兩種表現(xiàn)形式：一是對外關(guān)系，是指社區(qū)通過與政府機構(gòu)、轄區(qū)單位建立良好互動關(guān)系，表達居民的意見和訴求，爭取資源，解決社區(qū)問題和滿足社區(qū)需求。二是對內(nèi)關(guān)系，一方面是指社區(qū)內(nèi)部各組織之間的關(guān)系，如居委會、服務(wù)站(工作站)、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等；另一方面是指居民和居民之間的各種關(guān)系，包括鄰里關(guān)系、本地人和外來人口的關(guān)系、代際關(guān)系、同輩關(guān)系。(3)挖掘社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求。社會工作者在社區(qū)的重要工作是挖掘社區(qū)的人力、財力和物力資源，并通過資源的配置工作來滿足社區(qū)居民的需求。在這個過程中，社會工作者通過發(fā)現(xiàn)挖掘、整合資源和管理資源的工作，一方面讓社區(qū)中有需要的居民盡快得到有效支持，提升專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量；另一方面保證資源的有效運用，避免重復(fù)和浪費。社會工作者在挖掘資源的過程中，一是要重視挖掘社區(qū)中的人力資源，如培養(yǎng)社區(qū)骨干、招募和組織志愿者等；二是重視社會政策研究工作，通過對相關(guān)立法、政策、規(guī)章的分析，為社區(qū)居民和服務(wù)對象尋求政府資源的支持；三是重視轄區(qū)單位(組織)的資源發(fā)展工作，通過推動轄區(qū)內(nèi)政府、事業(yè)單位、企業(yè)和公益性民間組織的合作，推動社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)和諧。2．社區(qū)社會工作主要有三種模式：地區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式和社區(qū)照顧模式。根據(jù)材料可得知，D社區(qū)最主要的問題是居民的自治意識不是很高，自治程度低，居民參與社區(qū)治理能力較弱，因此，適合采用地區(qū)發(fā)展模式。地區(qū)發(fā)展模式社區(qū)工作是指一種社會工作的介入方法，需要居民的參與、合作，利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)需求，從而增強社區(qū)凝聚力和歸屬感的社會工作方法，該模式強調(diào)居民的參與和合作溝通，注重居民在這個過程中的公共意識培養(yǎng)，整合社區(qū)內(nèi)松散的資源，對社區(qū)去行政化的發(fā)展起到推動作用，進一步弱化居委會的行政色彩，實現(xiàn)其角色歸位。在地區(qū)發(fā)展模式中，社區(qū)工作者最重要的角色是使能者。由于地區(qū)發(fā)展模式的核心關(guān)鍵詞即“居民參與”，因此通過各類方法與技巧啟發(fā)社區(qū)居民的社區(qū)意識以及對于社區(qū)問題的關(guān)注，鼓勵居民通過自助與互助達成共識，共同參與社區(qū)問題的解決，是社區(qū)工作者的中心任務(wù)。地區(qū)發(fā)展模式強調(diào)社區(qū)工作者應(yīng)“與社區(qū)居民同做”，促使社區(qū)任務(wù)目標實現(xiàn)的同時，達至促進居民能力提升與關(guān)系改善的過程目標。社區(qū)工作者的使能者角色主要表現(xiàn)為：第一，啟發(fā)催化，即激發(fā)社區(qū)居民對于問題的辨別與關(guān)注；第二，組織聯(lián)系，即促進社區(qū)居民之間的溝通與交流，為居民互助和參與提供機會和平臺；第三，激勵增能，即鼓勵居民積極參與，挖掘居民潛能，提升居民個人能力；第四，孕育孵化，即通過促進社區(qū)參與，培養(yǎng)社區(qū)志愿者與社區(qū)領(lǐng)袖，孵化社區(qū)社會組織。地區(qū)發(fā)展模式中的服務(wù)對象主要指社區(qū)居民，只有他們才是社區(qū)發(fā)展的主體，也是社區(qū)發(fā)展的原動力。案例中D社區(qū)居民對社區(qū)的認知度、歸屬感較弱，采用地區(qū)發(fā)展模式，可以有效地幫助居民參與社區(qū)活動，解決社區(qū)問題，從而提升社區(qū)自治能力。3．近年來，民政部始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷深化基層居民自治，推進社區(qū)治理創(chuàng)新，煥發(fā)基層社會治理新活力。社區(qū)居委會作為我國基層群眾自治組織，是居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的載體。但在上述案例中，D社區(qū)居委會未能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，因此，社會工作者可以采取以下方式來改善該社區(qū)問題：(1)改善居民認知。案例中，居民對社區(qū)的認知度、歸屬感較弱，只有64．1％的人知道自己所屬具體社區(qū)，少于25％的居民能夠正確選擇選擇自己的社區(qū)，大多數(shù)人認為居委會只是個辦事機構(gòu)，與自身沒有太大關(guān)系。因此，社會工作者首先要做的就是增強對社區(qū)居委會的宣傳，可以通過宣傳欄宣傳、發(fā)放宣傳單頁、微信公眾號宣傳等方式在居民群眾中進行普及，使其了解什么是社區(qū)、社區(qū)居委會的職責，居民遇到哪些事可以找社區(qū)或居委會解決，從而幫助居民增強對社區(qū)的認識。(2)積極開展社區(qū)活動。案例中，居民們很少有集體的社區(qū)行動，社區(qū)活動的參與度不高，針對這一點，社會工作者可以聯(lián)系社區(qū)居委會舉辦各種活動，增強居民與社區(qū)的聯(lián)系。(3)深入推進社區(qū)治理。針對居民在參與社區(qū)居委會民主選舉時缺乏相應(yīng)的渠道，社區(qū)工作者可以倡導(dǎo)社區(qū)居委會扎實推進“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”的社區(qū)建設(shè)機制。如規(guī)范選舉程序，配強自治組織；堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，指導(dǎo)社區(qū)制訂居民公約或自治章程，成為指導(dǎo)居民群眾言行最具自發(fā)性和先導(dǎo)性的規(guī)范，完善基層社會治理規(guī)則體系；深入推進社區(qū)協(xié)商，健全重要事項協(xié)商機制，有序引導(dǎo)居民群眾在社區(qū)公共事務(wù)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。六、根據(jù)官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，我國公開的城鎮(zhèn)失業(yè)人口達908萬人，失業(yè)率為4.1%，與往年基本持平。從總體來看，我國的失業(yè)人口從1995年的519.6萬增加到2012年的908萬人，失業(yè)率從1995年的2.9%增加到2010年的4.1%，失業(yè)率、失業(yè)人口都在不斷地增加與提高。根據(jù)經(jīng)濟學家的研究，我國經(jīng)濟體制改革以后，我國的勞動力的就業(yè)政策發(fā)生了很大程度的變化，導(dǎo)致幾十年的問題暴露無遺，因此我國的勞動力就業(yè)問題也是一個跨世紀難題。請說明社會政策在解決類似失業(yè)等社會問題中的作用如何？【答案】社會政策是國家或機構(gòu)為解決社會問題，增進成員福利，實現(xiàn)社會進步所采取的基本原則或方針。它是與人們的基本生活和生存有關(guān)的政策。社會政策追求的直接目標是社會公平，它對社會弱者的權(quán)益具有明顯的保障作用。正因為如此，社會政策對于一個社會的穩(wěn)定、進步和發(fā)展具有不可忽視的功能。社會政策的作用具體表現(xiàn)為以下幾個層面：①它直接通過利益分配的形式使社會弱者受惠，改變他們的生活處境，過正常的社會生活。②它可以減緩社會問題所造成的壓力，從而維持社會秩序的穩(wěn)定。③這種穩(wěn)定局面反過來可以支持社會成員的正常活動，促進社會的進步。由此可見，社會政策所解決的是有關(guān)社會公平、社會進步的基本問題。④社會政策或社會福利制度是社會工作得以開展的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會，幾乎所有社會問題的解決都與政府的政策有關(guān)，社會工作基本上是在社會政策框架中開展活動的。⑤社會政策的意義還在于它的作用空間的廣闊性，影響范圍大，它在解決社會問題、促進社會公平和社會進步方面具有獨特作用。當然，社會政策的意義必須以它的落實為前提。七、李老師是某青少年服務(wù)機構(gòu)的督導(dǎo)，她負責新來機構(gòu)實習的社會工作專業(yè)學生的督導(dǎo)工作。請問，對于受督導(dǎo)者，李老師的督導(dǎo)責任有哪些？可提供哪些方面的督導(dǎo)，又有哪些督導(dǎo)技巧？【答案】1、從督導(dǎo)內(nèi)容來說：對于來機構(gòu)實習的社會工作專業(yè)學生，他們對機構(gòu)不了解，也缺乏實務(wù)經(jīng)驗，李老師應(yīng)為其提供行政性督導(dǎo)、教育性督導(dǎo)和支持性督導(dǎo)。（1）行政性督導(dǎo)。對于實習生進獻感知和引導(dǎo)，向其介紹機構(gòu)的服務(wù)范圍和相關(guān)制度，并為其安排和分配好力所能及的工作。如向?qū)嵙暽榻B機構(gòu)與所處社區(qū)的關(guān)系，與實習生討論和制定實習計劃等。（2）教育性督導(dǎo)。社會工作督導(dǎo)的教育性功能要求督導(dǎo)者不僅要提供被督導(dǎo)者完成工作所需的知識，并要協(xié)助社會工作者由“知”轉(zhuǎn)為“做”。督導(dǎo)者通過個別督導(dǎo)或團體會談，發(fā)揮知識、能力、學習與自我覺醒反饋的效能。如向?qū)嵙暽v解有關(guān)青少年心理特征知識、提醒實習生在服務(wù)青少年時的注意事項等。此外，社會工作督導(dǎo)還可以通過教育性督導(dǎo)，有效緩解社會工作者壓力。一是教導(dǎo)時間管理技巧。二是教導(dǎo)溝通技巧。三是培養(yǎng)價值倫理抉擇能力（3）支持性督導(dǎo)。支持性督導(dǎo)包括以下方面的內(nèi)容。①疏導(dǎo)情緒：督導(dǎo)者協(xié)助被督導(dǎo)者適應(yīng)和處理服務(wù)過程中感到的挫折、不滿、失望、焦慮等各種情緒，增強被督導(dǎo)者的自我功能。②給予關(guān)懷：督導(dǎo)者通過給予關(guān)懷與支持，讓被督導(dǎo)者在工作過程中有安全感，并愿意嘗試新工作。③發(fā)現(xiàn)成效：督導(dǎo)者協(xié)助被督導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)工作成效，并能自我欣賞，激發(fā)被督導(dǎo)者的工作情緒和士氣，并對機構(gòu)逐漸產(chǎn)生認同感和歸屬感。④尋求滿足：督導(dǎo)者給予被督導(dǎo)者從事專業(yè)的滿足感和價值感，促進其對專業(yè)的認同，進而愿意持續(xù)投身于社會服務(wù)工作。在實習生在機構(gòu)實習的過程中，李老師可鼓勵實習生堅信專業(yè)發(fā)展前景，增強其對專業(yè)和未來的自信。2．從督導(dǎo)過程來說：從督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的相互影響的過程看，督導(dǎo)過程可分為4個階段。（1）督導(dǎo)前期督導(dǎo)前期是督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者建立關(guān)系的基礎(chǔ)期，這一時期最重要的任務(wù)是相互熟悉。八、根據(jù)各福利國家的實際狀況，大體上可以從以下幾個方面刻畫福利國家的基本特征：首先實行市場經(jīng)濟體制，但是存在著某種形式的國家干預(yù)，不是純粹的自由放任。同時國家制定和實施的社會政策，不僅保證所有公民的最低生活需要，而且以一系列的政策組合來預(yù)防和減少其公民在工業(yè)化社會中可能遭遇的各種生活風險。其次實現(xiàn)了資產(chǎn)階級與工人階級的和解，至少是緩和了社會矛盾，使不同階層的社會成員共同接受了由資本主義市場經(jīng)濟和福利國家共同建構(gòu)的混合經(jīng)濟。但是，這種和解和共識在一定程度上又是以“福特主義”的生產(chǎn)組織方式為條件的。最后把福利國家作為一種實現(xiàn)社會團結(jié)、公正和平等的工具，依靠科層制組織和專家以及專業(yè)人員來提供社會福利，以“理性”“效率”“計劃”來推進社會福利。并且其福利支出比重較大。1.福利國家遭遇的嚴重困難的原因有哪些？2.根據(jù)題目分析福利國家面臨的危機主要表現(xiàn)有哪些？【答案】1.“福利國家危機”，是指在20世紀70年代中后期西方發(fā)達國家在福利政策的實施方面遭遇了嚴重的困難。福利國家遭遇的嚴重困難的原因包括：（1）是由于在持續(xù)的高速發(fā)展之后，經(jīng)濟進入了衰退階段，同時已經(jīng)積累的社會結(jié)構(gòu)的多方面變化，導(dǎo)致了在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難時國家承擔的社會福利責任兌現(xiàn)的困難；（2）是由于新自由主義——不同于20世紀初期的新自由主義，向古典自由主義復(fù)歸的自由主義——對國家干預(yù)的批判在實際的社會化政策制定和實施中已經(jīng)產(chǎn)生了相對廣泛的影響。2.福利國家危機的主要表現(xiàn)有：（1）國家在公民福利方面所支出的費用過高由于社會政策的發(fā)展是由經(jīng)濟、政治、社會結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)以及各種社會力量之間的博弈等多種因素促成的，經(jīng)濟發(fā)展并不是唯一的推動力量，所以，各國在社會福利方面的支出與經(jīng)濟發(fā)展速度并不一致。由于工資和福利的剛性，已經(jīng)得到的利益在經(jīng)濟衰退時也很難減下來。（2）在社會政策領(lǐng)域政府宣稱的目標并沒有實現(xiàn)福利國家的目標不僅僅是提供最低生活保障、遭遇生活風險時的收入維持，還包括推進在收入、教育和社會服務(wù)等方面的平等。但是在整個社會經(jīng)濟領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的是自由而不是平均主義，所以社會政策追求社會平等的目標是不可能實現(xiàn)的。（3）社會福利的增加限制了個人決策的權(quán)利一方面，有利于提高人的素質(zhì)，也擴大了國內(nèi)的有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供了條件。另一方面，在總的收入中國家通過社會政策支配的部分增加了，個人可以自由支配的部分自然減少，超過了一定的限度，引起人們的不滿，感覺國家限制了個人消費需求的滿足，限制了個人在消費領(lǐng)域中的選擇權(quán)。（4）社會福利機構(gòu)膨脹、效率低下在個人消費領(lǐng)域公共支出擴大不僅僅是個人的選擇自由受到了較多的限制，而且意味著國家機構(gòu)的擴大，亦即國家的收入被大量用于維持和啟動龐大的、不斷擴大的國家社會福利機關(guān)。九、某地開展了精準扶貧計劃，該地政府部門規(guī)劃將貧困村的居民搬遷到D社區(qū)，為他們提供更好的生活環(huán)境。但是該地貧困村的居民搬到D社區(qū)一年后，一些村民感到不適應(yīng)，老人們覺得原來的老鄰居被拆散了，大家周圍沒有可以交流的人；年輕的村民發(fā)現(xiàn)上班后孩子放學沒人照顧。與其他類似的安置社區(qū)相比，D社區(qū)似乎沒有專門為這些新安置村民設(shè)置可以進行文化交流的場所，某社會工作服務(wù)機構(gòu)在對這些新安置村民進行評估時，也發(fā)現(xiàn)他們?nèi)狈m應(yīng)城市生活的能力。請根據(jù)以上材料設(shè)計一份服務(wù)方案，滿足這些新安置村民的需求?！敬鸢浮糠?wù)方案如下：1．問題的陳述與分析依據(jù)社會支持理論的觀點，一個人所具有的社會支持網(wǎng)絡(luò)越強大，就越能很好地應(yīng)對各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)。新安置村民對于新環(huán)境的不適應(yīng)，與其缺少一定的社區(qū)支持有關(guān)。新安置村民的服務(wù)需求如下：（1）人際交往的需求：這屬于感覺性需求，是居民能感受到并能用語言表達出來的需要。案例中的一些老人感覺原來的老鄰居被拆散了，身邊沒有可以交流的人，這說明新安置村民存在人際交往的需求。（2）兒重托管的需求：這屬于表達性需求，是居民把自身感受通過行動表達出來的需要。案例中一些年輕村民在上班之后家里的孩子放學后無人照顧，這說明新安置村民有兒童托管的需求。（3）村民城市生活適應(yīng)能力提升的需求：這屬于規(guī)范性需求，是由專家學者、專業(yè)人士、政府部門進行評估而決定的。案例中的某社會工作服務(wù)機構(gòu)經(jīng)過評估發(fā)現(xiàn)這些村民缺乏城市生活適應(yīng)能力，說明這些新安置村民需要提升適應(yīng)能力，更好地融入城市生活。（4）參加社區(qū)文化活動的需求：這屬于比較性需求，是居民將所得到的服務(wù)與其他類似社區(qū)進行比較而認為有所差別的需求。與其他同類型的安置社區(qū)相比，D社區(qū)明顯缺乏某些社區(qū)文化活動，說明新安置村民有參加社區(qū)文化活動的需求。2．方案設(shè)計（1）方案目標：建立、強化和維系服務(wù)對象的社會支持網(wǎng)絡(luò)。通過社區(qū)活動、志愿服務(wù)等社區(qū)參與活動豐富新安置村民的日常文化生活，滿足村民的情感需要，改善村民對城市生活的不適應(yīng)，提升其人際交往能力，構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。（2）建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的策略：①個人網(wǎng)絡(luò)：動員新安置村民現(xiàn)有的、有聯(lián)系的且有支持作用的成員，維持和擴大新安置村民的社交關(guān)系和聯(lián)系。②志愿者聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：社會工作者尋找和動員社區(qū)內(nèi)或社區(qū)外愿意成為志愿者的社區(qū)黨員、學生、職工等社區(qū)原居民，通過合