民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理和年度檢查綜合考核辦法

—PAGE2—民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理和年度檢查綜合考核辦法全面規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展，根據(jù)教育部**等文件規(guī)定，制定本辦法。一、總體要求堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治教，堅(jiān)持民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施策，全面規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，以科學(xué)完善的綜合考核體系推動(dòng)民辦教育健康有序發(fā)展，不斷提升民辦學(xué)校水平指數(shù)和發(fā)展指數(shù)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市、辦好人民滿意的教育作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、考核對(duì)象市區(qū)范圍內(nèi)市屬、區(qū)屬各民辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）、民辦幼兒園。一貫制學(xué)校幼兒園部不列入全市民辦幼兒園年度綜合考核基數(shù)，列入民辦中小學(xué)校一并參加年度綜合考核。江陰、宜興市屬各民辦中小學(xué)校（幼兒園）年度檢查綜合考核，由兩市教育局參照本《辦法》制定細(xì)則并實(shí)施考核。三、考核內(nèi)容（一）積分制管理。堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出規(guī)范辦學(xué)基本要求，聚焦學(xué)校辦學(xué)治校中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用“負(fù)面清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)記實(shí)考核。（附件1：市區(qū)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)〔園〕積分制管理“負(fù)面清單”考核評(píng)分表）（二）年度檢查。重點(diǎn)圍繞黨的建設(shè)、依法治校、辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、財(cái)務(wù)管理、師生權(quán)益等六個(gè)方面進(jìn)行考核。（附件2：市區(qū)民辦中小學(xué)?！灿變簣@〕年度檢查指標(biāo)體系）四、計(jì)分方法（一）計(jì)分辦法積分制管理、年度檢查均實(shí)行百分制考核。1．積分制管理成效。起始分值為100分，根據(jù)“負(fù)面清單”據(jù)實(shí)扣分，不設(shè)下限。2．年度檢查成效。分值為100分，其中黨的建設(shè)10分、依法治校20分、辦學(xué)條件20分、辦學(xué)行為30分、財(cái)務(wù)管理12分、師生權(quán)益6分以及上年度年檢整改情況2分。另設(shè)加減分項(xiàng)。計(jì)算公式為：年度綜合考核得分=（積分制管理成效得分×50%+年度檢查成效得分×50%）五、考核方式市教育局、各區(qū)教育局分別成立考核工作小組，負(fù)責(zé)考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施。（一）積分制管理考核。按照責(zé)任處室（科室）、責(zé)任督學(xué)“雙驗(yàn)證、雙結(jié)合”的方式，對(duì)照“負(fù)面清單”，由責(zé)任處室（科室）、責(zé)任督學(xué)分別對(duì)民辦學(xué)校治校辦學(xué)行為進(jìn)行“動(dòng)態(tài)記實(shí)、季度匯總、年度考核”。建立記實(shí)考核定向通報(bào)制度，推動(dòng)民辦學(xué)校強(qiáng)化自我約束、規(guī)范辦學(xué)行為。（二）年度檢查考核。各民辦學(xué)校對(duì)照《市區(qū)民辦中小學(xué)校（幼兒園）年度檢查指標(biāo)體系》，整理佐證材料，逐條自評(píng)賦分，并形成年檢報(bào)告書(shū)（附件3），按隸屬關(guān)系分別報(bào)送市教育局、區(qū)教育局?？己斯ぷ餍〗M組織實(shí)地檢查，通過(guò)聽(tīng)取學(xué)校匯報(bào)、查閱相關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查等形式，進(jìn)行全面考核。各區(qū)教育局對(duì)所屬民辦學(xué)校（幼兒園）完成考核后，將各區(qū)《市市區(qū)民辦中小學(xué)校（幼兒園）年度規(guī)范辦學(xué)綜合考核匯總表》（附件4、5）報(bào)市教育局。（三）綜合考核認(rèn)定。市教育局根據(jù)各區(qū)教育局考核以及抽查、審核情況，綜合認(rèn)定年度市區(qū)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）綜合考核各等第單位。六、結(jié)果評(píng)定年度綜合考核根據(jù)得分情況分為“優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格”五個(gè)等次，其中“優(yōu)秀”“良好”等第原則上分別不超過(guò)全市民辦中小學(xué)（幼兒園）總數(shù)的10%、20%。1．受到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府通報(bào)或點(diǎn)名批評(píng)的，不得評(píng)為“良好”及以上等第。2．租賃校舍辦學(xué)的民辦學(xué)校，租賃有效期不足3年且無(wú)明確后續(xù)辦學(xué)方案的，不得評(píng)為“良好”及以上等第；租賃有效期不足1年且無(wú)明確、可行的后續(xù)辦學(xué)方案的，原則上不得評(píng)為“合格”及以上等第。3．年度檢查中查實(shí)存在“★重點(diǎn)關(guān)注情形”2項(xiàng)及以上的，不得評(píng)為“合格”及以上等第；查實(shí)存在“★重點(diǎn)關(guān)注情形”5項(xiàng)及以上的，直接認(rèn)定為“不合格”。4．民辦學(xué)校有下列情形之一的，其年度考核結(jié)論直接認(rèn)定為“不合格”。（1）擅自分立、合并民辦學(xué)校，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；或擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類(lèi)別、辦學(xué)地址和舉辦者的；或提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；或偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的。（2）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；或擅自將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交給其他組織或個(gè)人的；或幼兒園辦學(xué)有“小學(xué)化”傾向的。（3）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)?。?）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的。（5）發(fā)生意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題、重大事件的；或發(fā)生學(xué)生重大傷害、傳染病流行、食品中毒等校園安全事故和公共衛(wèi)生事件，學(xué)校負(fù)有主要責(zé)任的。（6）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；或違反規(guī)定亂收費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由拒不向受教育者退費(fèi)或者不按規(guī)定退費(fèi)的。（7）無(wú)正當(dāng)理由不參加、拒不配合年度綜合考核工作或提供虛假材料；或年度綜合考核得分60分以下的。（8）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。七、結(jié)果運(yùn)用1．年度綜合考核結(jié)論將向社會(huì)公告，并在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)論戳記。民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證，應(yīng)當(dāng)保留原有結(jié)論記錄。2．對(duì)年度綜合考核“優(yōu)秀”等第的，頒發(fā)獎(jiǎng)牌。對(duì)年度綜合考核“優(yōu)秀”“良好”等第的，根據(jù)《市市級(jí)民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（錫教發(fā)〔2020〕96號(hào)），分別給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的規(guī)范辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)（民辦幼兒園按照50%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行市、區(qū)分擔(dān)機(jī)制），同時(shí)在同等條件下對(duì)教科研立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜。3．對(duì)年度綜合考核“基本合格”“不合格”等第的，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，且自結(jié)果發(fā)布之日起一年內(nèi)取消學(xué)校申報(bào)民辦教育各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金及其他表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資格。限期整改仍達(dá)不到要求的，按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處罰。4．年度綜合考核結(jié)果與招生計(jì)劃下達(dá)直接掛鉤。對(duì)年度綜合考核結(jié)果為“基本合格”的民辦學(xué)校，可視情況按照最高50%的比例調(diào)減其下年度招生計(jì)劃。對(duì)年度綜合考核結(jié)果為“不合格”的民辦學(xué)校，暫停其下年度招生資格。5．連續(xù)兩年未按規(guī)定參加年度綜合考核或年度綜合考核不合格的，提交登記部門(mén)，按規(guī)定收回辦學(xué)許可證。八、有關(guān)要求（一）提高工作站位。開(kāi)展民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理和年度檢查綜合考核是促進(jìn)全市民辦教育規(guī)范發(fā)展的重要措施。各地、各校要高度重視，嚴(yán)格按照要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，認(rèn)真梳理學(xué)校工作，及時(shí)總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深入查找存在的問(wèn)題和不足，著力提升辦學(xué)水平。（二）嚴(yán)格工作實(shí)施。年度綜合考核由考核工作小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，職業(yè)教育與社會(huì)教育處具體實(shí)施。按照責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)、集中運(yùn)用的原則，各考核責(zé)任處室對(duì)指標(biāo)計(jì)分和考核結(jié)果實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、全程負(fù)責(zé)。要積極開(kāi)展工作研究，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，細(xì)化考核實(shí)施方案，改進(jìn)考核方式方法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保實(shí)績(jī)認(rèn)定準(zhǔn)確、計(jì)算方法科學(xué)、考核結(jié)果公正。（三）注重工作質(zhì)量。各考核責(zé)任處室要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，借助信息化手段，優(yōu)化考評(píng)方式方法，精簡(jiǎn)考核工作程序，提高工作質(zhì)量和效率，切實(shí)減輕被考核單位的負(fù)擔(dān)。要注重開(kāi)展綜合分析研判，全面、客觀、動(dòng)態(tài)掌握被考核單位的實(shí)績(jī)實(shí)效，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。九、附則（一）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)

、規(guī)章及政策的調(diào)整，市教育局有權(quán)對(duì)本辦法進(jìn)行修訂。（二）本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。（三）本辦法自起試行。附件：1．市區(qū)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理“負(fù)面清單”考核評(píng)分表2．市區(qū)民辦中小學(xué)校（幼兒園）年度檢查指標(biāo)體系3．市區(qū)民辦中小學(xué)校（幼兒園）年度檢查報(bào)告書(shū)4．市區(qū)民辦中小學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)綜合考核匯總表5．市區(qū)民辦幼兒園年度規(guī)范辦學(xué)綜合考核匯總表附件1市區(qū)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)（園）積分制管理“負(fù)面清單”考核評(píng)分表考核項(xiàng)目指標(biāo)清單（標(biāo)★條目需重點(diǎn)關(guān)注。每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)次，視情節(jié)輕重扣1—2分）考核處室扣分扣分依據(jù)一、依法治校1.校長(zhǎng)變更后未及時(shí)申請(qǐng)更換民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。行政審批處2.宣傳展示黨的教育方針內(nèi)容不準(zhǔn)確，或以舉辦者、管理者個(gè)人理念、語(yǔ)錄代替黨的教育方針。組織處3.未在校園醒目處懸掛、張貼或以其他方式宣傳展示黨的教育方針。組織處4.青少年法治宣傳教育組織不力，學(xué)生法治意識(shí)薄弱，有青少年學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象。政法處5.實(shí)施違法違規(guī)行為并受到公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健委等部門(mén)行政處罰。職社處6.擅自與其他組織聯(lián)合辦學(xué)，擅自將教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施?；烫幝毶缣帯?.發(fā)生意識(shí)形態(tài)事件和安全穩(wěn)定事件。宣群處安保處二、全面育人★8.課程內(nèi)容及教材使用或選用不符合相關(guān)要求或者偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀?；烫幝毶缣帯?.未按規(guī)定開(kāi)設(shè)、開(kāi)足道德與法治（思想政治）課，有減少課時(shí)或挪作它用現(xiàn)象。德育處基教處職社處10.未落實(shí)心理健康教育課程、未建立學(xué)生心理發(fā)展檔案，學(xué)校心理輔導(dǎo)室未正常使用，未有效開(kāi)展學(xué)生心理健康教育活動(dòng)。德育處11.勞動(dòng)教育課程未開(kāi)足開(kāi)齊，擠占、挪用勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)間。德育處12.體育、藝術(shù)課程未開(kāi)足開(kāi)齊，未按要求落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，課后服務(wù)每周體育、藝術(shù)活動(dòng)安排少于各2課時(shí)。體衛(wèi)藝處13.未按規(guī)定安排學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、資助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)評(píng)定、發(fā)放不及時(shí)不到位。規(guī)財(cái)處教信和裝備中心三、招生管理★14.發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、廣告，公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。基教處職社處15.以公辦學(xué)?；蚬k學(xué)校校區(qū)、分校、“國(guó)際部”、“國(guó)際課程班”等名義招生?；烫幝毶缣帯?6.違規(guī)跨區(qū)域招生、提前招生、掐尖招生、超計(jì)劃招生、普通高中免試招生、變相組織入學(xué)考試或以轉(zhuǎn)學(xué)、空掛學(xué)籍、招收借讀生等方式違規(guī)招生，以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式爭(zhēng)搶生源。基教處職社處17.將各類(lèi)競(jìng)賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)，與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生，分設(shè)重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班?；烫?8.違規(guī)招收外籍學(xué)生；或?qū)W籍管理混亂。基教處職社處19.義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)除或者變相開(kāi)除學(xué)生。幼兒園隨意取消特殊需求兒童入園資格?；烫幩?、教學(xué)管理中小學(xué)★20.未按規(guī)定開(kāi)設(shè)國(guó)家規(guī)定課程。用地方課程、校本課程取代國(guó)家課程?；烫幝毶缣帯?1.擅自引進(jìn)或使用境外課程及教材，存在意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患?；烫幝毶缣?2.未按要求控制考試次數(shù)，義務(wù)教育階段學(xué)校擅自公布學(xué)生成績(jī)和排名?；烫?3.存在提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名、布置懲罰性作業(yè)等不履行教學(xué)責(zé)任等行為。基教處★24.占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體開(kāi)展校內(nèi)、校外補(bǔ)課。基教處25.對(duì)外交流中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。國(guó)交處幼兒園20.未制定保教活動(dòng)計(jì)劃，或活動(dòng)方案未體現(xiàn)可操作性?；烫?1.幼兒一日生活安排不合理，每天游戲、戶外活動(dòng)、體育活動(dòng)時(shí)間不達(dá)標(biāo)?；烫?2.未針對(duì)性地對(duì)有特殊需要的幼兒開(kāi)展指導(dǎo)。基教處23.保教工作違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，教育教學(xué)活動(dòng)未全面涵蓋健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域?；烫?4.教育活動(dòng)有小學(xué)化傾向?；烫?5.未開(kāi)展家園聯(lián)系工作，或家園聯(lián)系工作成效不明顯?；烫幬?、師資管理26.外籍人員聘用不符合要求，或違規(guī)聘用外籍人員。國(guó)交處人師處27.出現(xiàn)違反教師十項(xiàng)準(zhǔn)則事件。人師處★28.教師對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，或者對(duì)學(xué)生猥褻、性騷擾等。人師處★29.存在拖欠教師工資情況。人師處規(guī)財(cái)處六、收費(fèi)管理30.未經(jīng)公示，擅自收費(fèi)。收取或者變相收取與入學(xué)或者畢業(yè)成績(jī)掛鉤的“捐資助學(xué)款”“借讀費(fèi)”等。存在超收費(fèi)周期收費(fèi)或擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為。規(guī)財(cái)處31.在招生、考試、推優(yōu)、保送等工作中違規(guī)收取費(fèi)用。規(guī)財(cái)處32.違背“一教一輔”和自愿購(gòu)買(mǎi)原則，在規(guī)定之外向?qū)W生推薦或指定教輔材料，或變相要求學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教輔材料規(guī)財(cái)處★33.收取費(fèi)用未繳入學(xué)校賬戶。規(guī)財(cái)處七、安全管理34.在校舍、消防、校車(chē)管理、食品、衛(wèi)生、傳染病防控等方面存在安全隱患，發(fā)生安全事故或公共衛(wèi)生事件。安保處體衛(wèi)藝處35.安保人員和物防器材配備不符合標(biāo)準(zhǔn)，技防、消防設(shè)施設(shè)備未按要求配備或運(yùn)行不正常。食堂從業(yè)人員、宿管無(wú)健康證明、未定期體檢。食堂無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證或許可證過(guò)期，“五?！惫芾聿涣?。學(xué)校未按要求配足專(zhuān)職衛(wèi)生人員，傳染病防控不力。安保處體衛(wèi)藝處36.教學(xué)儀器設(shè)備在使用過(guò)程中產(chǎn)生較大噪聲、振動(dòng)。教學(xué)儀器的高溫、低溫、高電壓部位沒(méi)有可靠的安全防護(hù)屏蔽，未在該部位標(biāo)注明顯的危險(xiǎn)標(biāo)志。安保處37.沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室或危險(xiǎn)品柜。危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室或危險(xiǎn)品柜沒(méi)有設(shè)置雙鎖，無(wú)雙人保管鑰匙。危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室外墻沒(méi)有通風(fēng)設(shè)備。安保處38.日常安全管理規(guī)范，安全管理制度、月報(bào)表、季度履職報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃及小結(jié)等資料臺(tái)賬不完善、不及時(shí)。安保處39.市安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和省校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)未按要求及時(shí)錄入或存在逾期未整改隱患。安保處40.未按照相關(guān)要求做好校園掃黑除惡、防治校園欺凌、無(wú)詐校園建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作。安保處41.發(fā)生突發(fā)事件后，未按規(guī)定程序和要求向市教育局報(bào)告信息并續(xù)報(bào)、終報(bào)，或在報(bào)告、處置過(guò)程中對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批示落實(shí)不力。辦公室★42.發(fā)生惡性刑事案件。安保處八、綜合管理43.在文明城市創(chuàng)建工作中被檢查發(fā)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)情況。德育處團(tuán)工委44.對(duì)上級(jí)開(kāi)展的教育督導(dǎo)支持配合不到位；督導(dǎo)反饋的問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位。督導(dǎo)處45.組織和參加各級(jí)各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)有無(wú)故缺席現(xiàn)象或未應(yīng)報(bào)盡報(bào)。辦公室職社處46.未按時(shí)、按要求上報(bào)節(jié)假日值班表；未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，值班人員脫崗、漏崗。未落實(shí)夜間值班、巡查制度。辦公室47.因單位原因造成市局網(wǎng)站在省政府、市政府信息公開(kāi)檢查考核中被扣分。辦公室48.單位信息公開(kāi)工作制度不健全，沒(méi)有通過(guò)校園網(wǎng)、公告欄等公開(kāi)學(xué)?；厩闆r、學(xué)生管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建后勤、安全衛(wèi)生等社會(huì)普遍關(guān)心、法律法規(guī)政策規(guī)定的必須公開(kāi)的內(nèi)容。辦公室49.未按時(shí)高質(zhì)量完成黨政信息報(bào)送目標(biāo)任務(wù)。辦公室50.在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸國(guó)家秘密信息，或發(fā)生《保密法》規(guī)定的違規(guī)行為。辦公室51.因工作失職，引發(fā)信訪群眾投訴或引發(fā)網(wǎng)絡(luò)、媒體炒作。辦公室52.發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、異常訪，發(fā)生去省、來(lái)市集訪、異常訪，未按要求及時(shí)依法處理。辦公室53.對(duì)上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)送的信訪件、12345工單等無(wú)人受理、推諉扯皮、逾期未答復(fù)或不報(bào)結(jié)，結(jié)案材料不符合要求被退回，匯報(bào)內(nèi)容不符合實(shí)際情況被查實(shí)。辦公室行政審批處職社處附件2市區(qū)民辦中小學(xué)校（幼兒園）年度檢查指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)關(guān)注情形（標(biāo)★條目需重點(diǎn)關(guān)注）檢查方式自評(píng)區(qū)局考核市局考核一、黨的建設(shè)（10分）（一）辦學(xué)方向（2分）1.全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（2分）1.未在校園醒目處懸掛、張貼或以其他方式宣傳展示黨的教育方針。2.宣傳展示黨的教育方針內(nèi)容不準(zhǔn)確，或以舉辦者、管理者個(gè)人理念、語(yǔ)錄代替黨的教育方針?！?.辦學(xué)嚴(yán)重偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向?！?.發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件和安全穩(wěn)定事件。實(shí)地查看、走訪；查閱教育文件學(xué)習(xí)會(huì)議記錄等佐證材料。（二）黨組織建設(shè)（2分）2.有3名以上正式黨員，按規(guī)定建立黨組織，按期換屆。黨員人數(shù)不足3名或者暫不具備建立黨組織條件的，依規(guī)開(kāi)展黨的工作。（1分）3.管理體制清晰，隸屬關(guān)系明確，組織體系健全，按規(guī)定配備黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者。（1分）1.黨組織設(shè)置不符合相關(guān)要求。2.因?qū)W校自身原因，導(dǎo)致黨組織隸屬關(guān)系不明確、組織體系不健全，黨組織負(fù)責(zé)人或黨務(wù)工作者配備不符合要求。★3.未按規(guī)定設(shè)立黨組織或開(kāi)展黨的工作。★4.不具備建立黨組織條件的學(xué)校，沒(méi)有采取有效措施抓好黨的工作覆蓋。查閱黨組織活動(dòng)材料及黨員名冊(cè)，批復(fù)文件。（三）作用發(fā)揮（4分）4.在學(xué)校章程中明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限、參與決策機(jī)制和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。（1分）5.推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校董（理）事會(huì)，辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，符合條件的專(zhuān)職副書(shū)記也要進(jìn)入董（理）事會(huì)。黨組織班子成員應(yīng)按照學(xué)校章程進(jìn)入行政管理層，黨員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織班子。黨組織班子成員進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（1分）6.涉及黨的建設(shè)、思想政治和德育工作的事項(xiàng)，由黨組織會(huì)議研究決定；涉及發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排和師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，黨組織要參與討論研究，經(jīng)黨組織會(huì)議研究同意后，再提交董（理）事會(huì)作出決定；涉及教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)、對(duì)外交流等教育教學(xué)重要事項(xiàng)，黨組織要把好政治關(guān)。（2分）1.學(xué)校章程中未體現(xiàn)黨組織建設(shè)情況、主要職責(zé)等內(nèi)容。2.黨組織未能按規(guī)定參與決策實(shí)施監(jiān)督。3.黨組織參與決策監(jiān)督的機(jī)制不完善，制度不健全?！?.黨組織班子成員未能按規(guī)定進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)，黨組織未對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)進(jìn)行政治把關(guān)。★5.學(xué)校董（理）事會(huì)不支持黨組織開(kāi)展工作。查閱學(xué)校章程、決策機(jī)構(gòu)成員本案情況、學(xué)校黨政會(huì)議議事制度以及會(huì)議材料等。（四）保障機(jī)制（2分）7.做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作，嚴(yán)格組織生活制度。（1分）8.黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證必要支出。規(guī)范黨費(fèi)收繳與管理工作。（1分）1.未按規(guī)定發(fā)展黨員或開(kāi)展黨員教育管理服務(wù)。2.未按規(guī)定提供黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，收繳管理黨費(fèi)?！?.未按規(guī)定提供必要條件保障，嚴(yán)重影響黨員教育管理服務(wù)?！?.未按規(guī)定接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，“口袋黨員”“隱形黨員”現(xiàn)象嚴(yán)重。查閱相關(guān)活動(dòng)材料，黨費(fèi)收支臺(tái)賬。二、依法治校（20分）（一）學(xué)校名稱（2分）9.學(xué)校只能使用一個(gè)名稱，營(yíng)利性民辦學(xué)校使用簡(jiǎn)稱應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意且符合規(guī)定。（1分）10.學(xué)校名稱設(shè)置與使用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。（1分）1.學(xué)校名稱冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣；包含公辦學(xué)校名稱或簡(jiǎn)稱；含有外語(yǔ)詞、外國(guó)國(guó)名、外國(guó)地名；使用國(guó)外教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)有名稱命名。★2.擅自改變學(xué)校名稱或?qū)W校名稱損害社會(huì)公共利益，含有可能引發(fā)歧義的文字或者含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱?！?.營(yíng)利性民辦學(xué)校擅自使用未經(jīng)審批的簡(jiǎn)稱?！?.民辦義務(wù)教育學(xué)校利用公辦學(xué)校品牌開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。查看批文、招生宣傳等材料。（二）證件情況（3分）11.民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、法人登記證在有效期內(nèi)。（1分）12.民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、法人登記證上登記內(nèi)容與辦學(xué)實(shí)際相符。（1分）13.按要求參加年度檢查綜合考核。（1分）1.民辦學(xué)校辦學(xué)許可證或法人登記證已過(guò)有效期。2.民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、法人登記證上的內(nèi)容與實(shí)際不符。3.上一年度年檢結(jié)論為不合格或基本合格?！?.未經(jīng)許可，擅自辦學(xué)?！?.偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證?！?.利用宗教妨礙國(guó)家教育制度。查閱辦學(xué)許可證和法人登記證書(shū)。（三）學(xué)校章程（2分）14.章程內(nèi)容規(guī)范、完備，章程制定、修訂程序合法。（1分）15.學(xué)校規(guī)章制度與章程內(nèi)容一致。（1分）1.章程內(nèi)容不完備，修訂程序不符合有關(guān)規(guī)定。2.修改章程不及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案?！?.章程存在違反法律法規(guī)要求的內(nèi)容。查閱學(xué)校章程及相關(guān)制度文件。（四）舉辦者資質(zhì)及變更（2分）16.舉辦者（實(shí)際控制人）資質(zhì)符合法定要求，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)組織舉辦者具有法人資格，信用狀況良好；自然人舉辦者具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，信用狀況良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。（1分）17.舉辦者變更符合法定程序，及時(shí)報(bào)審批部門(mén)核準(zhǔn)。舉辦者為法人的，其控股股東和實(shí)際控制人變更，及時(shí)報(bào)教育行政主管部門(mén)備案并公示。（1分）1.舉辦者（實(shí)際控制人）不符合相關(guān)資質(zhì)。2.舉辦者（實(shí)際控制人）變更報(bào)批程序不完備、不及時(shí)。★3.外資舉辦、變相舉辦或?qū)嶋H控制民辦義務(wù)教育學(xué)校。★4.未經(jīng)同意，擅自變更舉辦者（實(shí)際控制人）?！?.通過(guò)兼并收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、協(xié)議控制等方式控制民辦義務(wù)教育學(xué)校。查閱相關(guān)資料。（五）法定代表人與校長(zhǎng)（4分）18.法定代表人為學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或校長(zhǎng)。（1分）19.法定代表人依法履職，符合學(xué)校章程相關(guān)規(guī)定。（1分）20.校長(zhǎng)履職情況符合法律法規(guī)及學(xué)校章程規(guī)定。（1分）21.校長(zhǎng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，個(gè)人信用狀況良好，具有5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)，具有良好師德師風(fēng)。校長(zhǎng)資質(zhì)參照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職條件（中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具有中學(xué)一級(jí)以上、小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具有小學(xué)高級(jí)以上的教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，持有教師資格證、崗位培訓(xùn)合格證書(shū)）。（1分）1.學(xué)校法定代表人未由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或校長(zhǎng)擔(dān)任。2.校長(zhǎng)變更后未及時(shí)報(bào)批申請(qǐng)更換民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。3.校長(zhǎng)不具備相應(yīng)資質(zhì)，聘用曾違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，或者其他不適合從事教育工作的人員?！?.校長(zhǎng)不具備任職資質(zhì)。查閱法人登記在、辦學(xué)許可證、決策機(jī)構(gòu)備案材料；查閱校長(zhǎng)聘任流程材料及任職資質(zhì)資料。（六）決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他組織（7分）22.決策機(jī)構(gòu)由5人以上組成，成員包括舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等，1/3以上的理事或者董事具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。其中，民辦義務(wù)教育學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍，且有審批機(jī)關(guān)委派的代表。決策機(jī)構(gòu)人員名單應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。（1分）23.決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行良好，無(wú)犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。（1分）24.決策機(jī)構(gòu)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議，對(duì)學(xué)校辦學(xué)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。（1分）25.設(shè)立監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人員構(gòu)成符合規(guī)定。學(xué)校黨組織班子成員進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。（1分）26.監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職情況符合法律法規(guī)及學(xué)校章程規(guī)定。（1分）27.加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、教職工大會(huì)（代表大會(huì)）、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等建設(shè)。（1分）28.建立家長(zhǎng)委員會(huì)制度，家長(zhǎng)委員會(huì)根據(jù)學(xué)校章程和制度規(guī)定實(shí)施監(jiān)督并開(kāi)展活動(dòng)。（1分）1.決策機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成不符合相關(guān)要求。2.變更決策機(jī)構(gòu)成員、職務(wù)等，未及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)履行備案程序。3.未設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、變更程序不符合要求。決策機(jī)構(gòu)組成人員及其近親屬兼任、擔(dān)任監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員或者監(jiān)事。5.監(jiān)督機(jī)制未依法發(fā)揮作用。6.未組織工會(huì)、共青團(tuán)、教職工大會(huì)等建設(shè)工作。7.未建立家長(zhǎng)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)?！?.決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)未依法履職，對(duì)學(xué)校辦學(xué)造成重大影響。查閱各有關(guān)機(jī)構(gòu)成員備案材料、人員名單、身份證件，規(guī)章制度、活動(dòng)材料以及會(huì)議紀(jì)要、記錄等。三、辦學(xué)條件（20分）（一）舉辦者投入（2分）29.舉辦者依法履行出資義務(wù)，出資方式符合法定要求。（1分）30.學(xué)校正式設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳足開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本。（1分）1.出資方式不符合法定要求。2.國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦不符合相關(guān)要求。3.民辦十二年一貫制學(xué)校、完全中學(xué)涉及到義務(wù)教育學(xué)段的，舉辦者在學(xué)校設(shè)立后，未將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)按時(shí)足額過(guò)戶到學(xué)校名下?！?.虛假出資或舉辦者未足額履行出資義務(wù)?！?.存在非法集資舉辦情形?！?.存在國(guó)有資產(chǎn)流失情形。查閱材料以及資產(chǎn)來(lái)源。（二）基本條件（12分）31.辦學(xué)地址符合相關(guān)要求，未擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（1分）32.校舍建設(shè)符合中小學(xué)校舍建筑安全，校園內(nèi)及學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，各類(lèi)教學(xué)生活用房面積、層數(shù)、凈高等符合現(xiàn)行中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。學(xué)校有衛(wèi)生廁所。（1分）33.學(xué)校規(guī)模符合相關(guān)規(guī)定。班級(jí)數(shù)量、班額符合相關(guān)規(guī)定，小學(xué)每班不超過(guò)45人，非完全小學(xué)每班不超過(guò)30人，中學(xué)每班不超過(guò)50人。（2分）34.教育教學(xué)、體育、生活等各類(lèi)設(shè)施設(shè)備能夠滿足正常教育教學(xué)及生活需要，并符合國(guó)家體育衛(wèi)生工作等相關(guān)要求。體育場(chǎng)地、體育器材、教室、課桌椅、黑板、教室采光、照明、生活設(shè)施、衛(wèi)生（保健）室建設(shè)等符合相關(guān)要求。（1分）35.物防、技防建設(shè)等符合相關(guān)要求。設(shè)置不低于2米的圍墻或其他實(shí)體屏障，配備必要的防衛(wèi)性器械和報(bào)警、通訊設(shè)備；配備視頻圖像采集裝置等技防建設(shè)設(shè)備。（2分）36.教學(xué)儀器設(shè)備在使用過(guò)程中應(yīng)安全、環(huán)保，不產(chǎn)生超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噪聲、振動(dòng)、輻射和其他污染。教學(xué)儀器的高溫、低溫、高電壓部位有可靠的安全防護(hù)屏蔽，在危險(xiǎn)部位標(biāo)注明顯的危險(xiǎn)標(biāo)志及工作狀態(tài)指示。（1分）37.危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)和取用應(yīng)符合相關(guān)要求。（1分）38.校車(chē)安全設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所有座椅應(yīng)前向安裝。（1分）39.學(xué)生校服安全要求應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、PH值、異味、燃燒性能、附件銳利性、繩帶等指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（1分）40.各級(jí)學(xué)校教育裝備配備應(yīng)符合教育部發(fā)布的學(xué)科配備標(biāo)準(zhǔn)。（1分）1.在未經(jīng)核準(zhǔn)的辦學(xué)場(chǎng)地擅自辦學(xué)。2.學(xué)校選址不符合現(xiàn)行中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定；校舍建筑不安全，存在危房；抗震設(shè)防、防火技術(shù)等不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。學(xué)校室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。校舍建筑面積不符合相關(guān)規(guī)定。3.學(xué)校規(guī)模和班額不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。4.未按相關(guān)規(guī)定配備教育教學(xué)設(shè)備。未按配備標(biāo)準(zhǔn)要求配置學(xué)科教育裝備。5.物防建設(shè)、技防建設(shè)不規(guī)范。6.教學(xué)儀器設(shè)備在使用過(guò)程中產(chǎn)生較大噪聲、振動(dòng)。教學(xué)儀器的高溫、低溫、高電壓部位沒(méi)有可靠的安全防護(hù)屏蔽，未在該部位標(biāo)注明顯的危險(xiǎn)標(biāo)志。7.沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室或危險(xiǎn)品柜。危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室或危險(xiǎn)品柜沒(méi)有設(shè)置雙鎖，無(wú)雙人保管鑰匙。危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏室外墻沒(méi)有通風(fēng)設(shè)備。8.校車(chē)座椅安裝方向不是前向。9.學(xué)生因穿著校服導(dǎo)致過(guò)敏、皮疹、流鼻血等情況?！?0.未經(jīng)許可，擅自變更辦學(xué)地址，嚴(yán)重影響學(xué)校安全、教育教學(xué)秩序?！?1.校舍不符合國(guó)家抗震設(shè)防、消防技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并造成安全事故或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響?！?2.大校額、大班額現(xiàn)象嚴(yán)重且不予整改。★13.教學(xué)儀器設(shè)備存在安全隱患，導(dǎo)致師生在使用時(shí)發(fā)生安全事故?！?4.因危險(xiǎn)物品儲(chǔ)藏和使用不當(dāng)導(dǎo)致嚴(yán)重校園安全問(wèn)題?！?5.發(fā)生校車(chē)安全事故?！?6.學(xué)生因穿著校服，導(dǎo)致集體性身體不適。實(shí)地考察、走訪、座談，查閱設(shè)施設(shè)備采購(gòu)技術(shù)指標(biāo)等材料。（三）師資隊(duì)伍（6分）41.教師配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，師生比符合相應(yīng)規(guī)定。（高中達(dá)標(biāo)指標(biāo)≥1:12.5；初中達(dá)標(biāo)指標(biāo)≥1:13.5；小學(xué)達(dá)標(biāo)指標(biāo)≥1:19）。（2分）42.學(xué)科教師配備滿足課程設(shè)置需要，體育與健康、藝術(shù)、心理健康等學(xué)科教師和衛(wèi)生（保健）人員配備符合相關(guān)要求。（1分）43.教師持中華人民共和國(guó)教師資格證上崗，資格、學(xué)歷等符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪制度。（1分）44.義務(wù)教育學(xué)校不得新增聘任具有事業(yè)編制的教職工。已經(jīng)聘任的，按照規(guī)定逐步有序引導(dǎo)退出。（1分）45.聘用外籍教職員工，符合相關(guān)要求。（1分）1.聘用教師人員數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)。2.體育與健康、藝術(shù)、心理健康等學(xué)科教師和衛(wèi)生（保?。┤藛T未配齊配足。3.從教人員不具備相應(yīng)資質(zhì)，或者所持教師資格證資格種類(lèi)與任教學(xué)校不符，存在低段高聘情況；未嚴(yán)格審查，聘用曾違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則或其他不合適從事教育工作的人。4.外籍人員聘用不符合要求。★5.聘用曾經(jīng)因?yàn)榉缸锉灰婪▌儕Z政治權(quán)利、嚴(yán)重違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則或者其他具有教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄的人?！?.違規(guī)聘用外籍人員?！?.聘用教師沒(méi)有中華人民共和國(guó)教師資格證。查閱教師名冊(cè)、課表，實(shí)地走訪、座談等。四、辦學(xué)行為（30分）（一）師德師風(fēng)（3分）46.建立師德師風(fēng)監(jiān)督管理及獎(jiǎng)懲制度。（1分）47.教師行為符合職業(yè)規(guī)范，遵守新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。（2分）1.未建立師德師風(fēng)監(jiān)督管理及獎(jiǎng)懲制度。2.出現(xiàn)違反教師十項(xiàng)準(zhǔn)則事件?！?.教師對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，或者對(duì)學(xué)生猥褻、性騷擾等?！?.出現(xiàn)嚴(yán)重違反教師十項(xiàng)準(zhǔn)則事件。查看相關(guān)資料，走訪、訪談等。（二）全面育人（7分）48.制定德育工作實(shí)施方案，建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。將德育工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，配齊配強(qiáng)工作力量，提供工作場(chǎng)所、設(shè)施。（2分）49.按規(guī)定開(kāi)設(shè)“思想政治”“道德與法治”必修課程，使用國(guó)家統(tǒng)編教材。（1分）50.開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)，至少配備一名專(zhuān)職或兼職心理健康教育教師，專(zhuān)職教師原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷。（1分）51.規(guī)范建立少先隊(duì)和共青團(tuán)組織，配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員。積極開(kāi)展黨團(tuán)組織活動(dòng)和主題教育活動(dòng)等，把愛(ài)國(guó)主義內(nèi)容融入活動(dòng)中。（1分）52.規(guī)范開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)與國(guó)防教育工作。按要求開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園文化藝術(shù)節(jié)等體育、藝術(shù)比賽活動(dòng)；積極參加市級(jí)體育、藝術(shù)比賽活動(dòng)；學(xué)生體質(zhì)健康合格率、近視率達(dá)到規(guī)定要求。（1分）53.校園文化健康向上，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（1分）1.未建立德育工作相關(guān)機(jī)制、未制定工作方案。未落實(shí)德育工作經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地等。2.心理健康教育教師配備不符合相關(guān)要求。3.未按規(guī)定建立少先隊(duì)、共青團(tuán)組織，或開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。4.未開(kāi)展學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園文化藝術(shù)節(jié)，未積極參加市級(jí)體育、藝術(shù)比賽活動(dòng)；或每年體育比賽活動(dòng)校級(jí)不足2項(xiàng)，年級(jí)、班級(jí)不足8項(xiàng)?！?.未按規(guī)定開(kāi)設(shè)開(kāi)足道德與法治（思想政治）課。★6.課程內(nèi)容及教材使用或選用不符合相關(guān)要求或者偏離社會(huì)主義核心價(jià)值觀。★學(xué)生體質(zhì)健康合格率未達(dá)規(guī)定要求；或未落實(shí)每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查，學(xué)生近視率未達(dá)規(guī)定要求。★7.校園文化建設(shè)缺位，嚴(yán)重背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀。查閱方案、制度、教材以及相關(guān)材料等；實(shí)地走訪、訪談、問(wèn)卷調(diào)查。（三）招生管理（7分）54.招生入學(xué)方案符合相關(guān)規(guī)定，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，免試入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。（1分）55.嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。（2分）56.招生簡(jiǎn)章和廣告符合實(shí)際情況，且經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案。（2分）57.學(xué)籍管理符合相關(guān)規(guī)定。（2分）1.將各類(lèi)競(jìng)賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)，與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生，分設(shè)重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。2.以公辦學(xué)?；蚬k學(xué)校校區(qū)、分校、“國(guó)際部”、“國(guó)際課程班”等名義招生。3.超計(jì)劃招生或以轉(zhuǎn)學(xué)、空掛學(xué)籍、招收借讀生等方式違規(guī)招生。4.違規(guī)招收外籍學(xué)生。★5.違規(guī)跨區(qū)域招生、超前招生、掐尖招生、超計(jì)劃招生、普通高中免試招生、變相組織入學(xué)考試或以轉(zhuǎn)學(xué)、空掛學(xué)籍、招收借讀生等方式違規(guī)招生，以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式爭(zhēng)搶生源，造成惡劣社會(huì)影響?！?.發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、廣告，公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率，造成惡劣社會(huì)影響。查閱招生簡(jiǎn)章和宣傳材料、主管部門(mén)下達(dá)的招生計(jì)劃等。查看學(xué)籍系統(tǒng)，隨機(jī)訪談。（四）教學(xué)管理（7分）58.開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，課程實(shí)施符合課程標(biāo)準(zhǔn)。未隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教。自主開(kāi)設(shè)課程報(bào)教育行政主管部門(mén)備案。（2分）59.選用教材符合相關(guān)要求，選用教材經(jīng)審定，義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。普通高中除中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目、經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的普通高中境外課程項(xiàng)目外，不選用境外教材。普通高中思想政治、語(yǔ)文、歷史、地理課程不選用境外教材。（2分）60.教學(xué)開(kāi)展符合教育規(guī)律，教學(xué)管理制度報(bào)主管部門(mén)備案。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)、睡眠、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、讀物進(jìn)校園、手機(jī)管理等“五項(xiàng)管理”要求，建立相應(yīng)工作機(jī)制并予以保障?？荚囋u(píng)價(jià)符合國(guó)家要求，考試內(nèi)容符合課程標(biāo)準(zhǔn)。（2分）61.組織教育教學(xué)時(shí)間安排符合國(guó)家規(guī)定。（1分）1.未按要求控制考試次數(shù)，義務(wù)教育階段學(xué)校擅自公布學(xué)生成績(jī)和排名。2.存在提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名、布置懲罰性作業(yè)等不履行教學(xué)責(zé)任等行為。3.幼兒園教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康。幼兒園擅自舉辦特色班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等?！?.未按規(guī)定開(kāi)設(shè)國(guó)家規(guī)定課程。用地方課程、校本課程取代國(guó)家課程?！?.擅自引進(jìn)或使用境外課程及教材，存在意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。★6.占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課。查閱教學(xué)材料；選定教材經(jīng)上級(jí)部門(mén)審定；走訪、座談等。（五）資產(chǎn)管理（3分）62.依法建立并有效執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用。（1分）63.將舉辦者出資、政府補(bǔ)助、受贈(zèng)、收費(fèi)、辦學(xué)積累等各類(lèi)資產(chǎn)分類(lèi)登記入賬，定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，并將清查結(jié)果向社會(huì)公布。（1分）64.學(xué)校中有國(guó)有資產(chǎn)的，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)使用管理規(guī)定。（1分）1.未建立資產(chǎn)管理制度，或已建立相應(yīng)制度但不完善。2.學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率高于30%?！?.違法處置教育設(shè)施或者重大資產(chǎn)。★4.學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率高于60%，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，辦學(xué)受到影響?！?.學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理混亂，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。查閱財(cái)務(wù)資產(chǎn)檔案及記錄，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。（六）安全管理（3分）65.安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制健全，并依法公開(kāi)。深入開(kāi)展安全教育工作。（1分）66.安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置完備，責(zé)任人及專(zhuān)職人員配置符合相關(guān)要求。切實(shí)做好消防、校車(chē)、食品、衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室危化品等安全管理工作。（1分）67.定期開(kāi)展安全培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練。（1分）1.未健全安全管理各項(xiàng)制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。2.未按要求設(shè)置安全管理工作組織機(jī)構(gòu)。3.在消防、校車(chē)管理、食品、衛(wèi)生、傳染病防控等方面存在安全隱患。4.校園專(zhuān)職保安員配備不達(dá)標(biāo)?！?.未按規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任，發(fā)生重大事故?！?.未落實(shí)傳染病防控機(jī)制，造成惡劣社會(huì)影響。★7.發(fā)生惡性刑事案件。查閱學(xué)校規(guī)章制度及落實(shí)材料。五、財(cái)務(wù)管理（12分）（一）制度建設(shè)（3分）68.依法建立并有效執(zhí)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，健全內(nèi)控制度。（1分）69.建立辦學(xué)成本核算制度，按照規(guī)定建立健全收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與制度。（1分）70.各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。（1分）1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控制度不健全。2.學(xué)校理（董）事會(huì)未按照規(guī)定審核、批準(zhǔn)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告。3.未按時(shí)向教育主管部門(mén)提交年度預(yù)、決算報(bào)告?！?.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度混亂，導(dǎo)致學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)受到侵害。查閱制度文件及過(guò)程材料。（二）收費(fèi)管理（2分）71.非營(yíng)利性民辦學(xué)校收取費(fèi)用、開(kāi)展活動(dòng)的資金往來(lái)，使用在有關(guān)主管部門(mén)備案的賬戶。營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校開(kāi)設(shè)的銀行結(jié)算賬戶。（1分）72.收費(fèi)使用法定票據(jù)，收費(fèi)周期符合有關(guān)規(guī)定，按學(xué)年或?qū)W期收取。（1分）1.未經(jīng)公示，擅自收費(fèi)，或者存在收費(fèi)調(diào)整幅度過(guò)大、過(guò)頻等問(wèn)題。2.在招生、考試、推優(yōu)、保送等工作中違規(guī)收取費(fèi)用?！?.收取或變相收取與入學(xué)或者畢業(yè)成績(jī)掛鉤的“捐資助學(xué)款”“借讀費(fèi)”等，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生權(quán)益。★4.收取費(fèi)用未繳入學(xué)校賬戶。★5.存在超收費(fèi)周期收費(fèi)或擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為。查閱制度文件資料、實(shí)地查看公示牌及內(nèi)容，財(cái)務(wù)資料、銀行賬戶等。（三）會(huì)計(jì)核算（3分）73.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員配置符合要求。會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。（1分）74.按照登記類(lèi)型執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)告。（1分）75.按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。（1分）1.會(huì)計(jì)核算混亂，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員配備不符合要求，會(huì)計(jì)資料缺失。2.未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)?！?.學(xué)校偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料、虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！?.授意或出具虛假審計(jì)報(bào)告。查閱人員證件、財(cái)務(wù)資料、審計(jì)報(bào)告等。（四）財(cái)務(wù)管理（4分）76.財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定，預(yù)決算執(zhí)行、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。沒(méi)有發(fā)生舉辦者抽逃、侵占辦學(xué)資金,或者通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等形式挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi),造成學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵害現(xiàn)象。非營(yíng)利性民辦學(xué)校未分配或變相分配辦學(xué)結(jié)余，營(yíng)利性民辦學(xué)校分配辦學(xué)結(jié)余符合規(guī)定。（2分）77.按規(guī)定提取發(fā)展基金，收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件、保障教職工待遇和發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等。（1分）78.實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。其他民辦學(xué)校開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并建立信息披露制度。（1分）1.營(yíng)利性民辦學(xué)校分配辦學(xué)結(jié)余不符合規(guī)定。2.將收取的費(fèi)用用于與教育教學(xué)事業(yè)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?.舉辦者抽逃、侵占辦學(xué)資金，或者通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等形式挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，造成學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害?！?.非營(yíng)利性民辦學(xué)校分配或變相分配辦學(xué)結(jié)余?！?.違規(guī)抵押教育教學(xué)設(shè)施，造成學(xué)校辦學(xué)條件受到重大影響?！?.財(cái)政性經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定。查閱財(cái)務(wù)資料、合同協(xié)議、以及招投標(biāo)過(guò)程材料等。六、師生權(quán)益（6分）（一）教師權(quán)益（3分）79.與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付工資，依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。（1分）80.從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例建立專(zhuān)項(xiàng)資金或者基金，用于教職工職業(yè)激勵(lì)或者增加待遇保障。（1分）81.在學(xué)費(fèi)收入中安排一定比例資金用于教師培訓(xùn)。民辦義務(wù)教育學(xué)校保證每位教師5年不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。（1分）1.未按規(guī)定與教師簽訂合同，未保障工資、保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇。2.未按規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)，支持教師參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！?.存在嚴(yán)重拖欠教師工資情況。查閱勞動(dòng)合同、社保單據(jù)等；查閱教師培訓(xùn)安排相關(guān)材料；走訪、座談等。（二）學(xué)生權(quán)益（4分）82.建立學(xué)生資助制度和獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、發(fā)放等管理機(jī)制。按照不低于當(dāng)?shù)赝?jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)費(fèi)收入中提取相應(yīng)資金用于資助、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。（1分）83.制定防治學(xué)生欺凌工作規(guī)章制度。定期開(kāi)展培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理學(xué)生欺凌事件。（1分）84.民辦義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度。（1分）1.未按規(guī)定安排學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、資助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)評(píng)定、發(fā)放、管理制度不健全。2.未按規(guī)定退費(fèi)，引發(fā)投訴或輿情。3.未建立學(xué)生欺凌防治的宣傳培訓(xùn)、制度管理、調(diào)查處置等相關(guān)機(jī)制。★4.發(fā)生體罰、性騷擾、性侵害、欺凌未成年學(xué)生等事件?！?.未按規(guī)定開(kāi)展控輟保學(xué)工作，未落實(shí)適齡兒童就學(xué)權(quán)利。查閱制度文件、檔案材料及財(cái)務(wù)資料。七、上年度年檢整改情況（2分）（一）年檢整改（2分）85.按時(shí)參加年度檢查，并按照年檢整改要求，落實(shí)整改措施，完成問(wèn)題整改。（2分）1.上一年度未按要求參加年檢。2.未落實(shí)整改措施，未完成實(shí)質(zhì)性整改。3.未見(jiàn)整改實(shí)效?！?.重點(diǎn)安全隱患問(wèn)題未整改。查看整改成效。八、獎(jiǎng)懲情況（一）創(chuàng)優(yōu)表彰86.被評(píng)為省三星級(jí)、四星級(jí)高中學(xué)校。分別加3分、5分。查閱有關(guān)文件。87.創(chuàng)建成為省優(yōu)秀中職學(xué)校、省中職“領(lǐng)航學(xué)?！薄７謩e加3分、5分。查閱有關(guān)文件。88.省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)度≥90%（多個(gè)校區(qū)的按平均值計(jì)算）。≥90%的加0.5分。查閱有關(guān)文件或資料。89.被評(píng)為省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園。分別加3分、1分。查閱有關(guān)文件。90.非普惠性民辦幼兒園轉(zhuǎn)辦為普惠性民辦幼兒園，并在江蘇省基礎(chǔ)教育信息管理系統(tǒng)中標(biāo)為普惠性民辦幼兒園。加1分。查閱有關(guān)文件、管理系統(tǒng)等。91.義務(wù)教育民辦學(xué)校對(duì)辦學(xué)條件、校舍安全、消防安全等實(shí)施整體改造提升，并經(jīng)教育行政部門(mén)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按工程審計(jì)報(bào)告確定的當(dāng)年度實(shí)際投入額，每投入100萬(wàn)元加0.1分。查閱工程審計(jì)報(bào)告；實(shí)地查看工程實(shí)施情況。92.本單位（含單位黨組織，不含師生團(tuán)隊(duì)或個(gè)人）獲得國(guó)家、省、市綜合或條線榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家級(jí)綜合加5分，省級(jí)綜合或國(guó)家級(jí)條線加3分，市級(jí)綜合或省級(jí)條線加