鄉(xiāng)村振興扶貧應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)村振興扶貧應(yīng)急預(yù)案背景隨著我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升，鄉(xiāng)村振興也成為當(dāng)前國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。但是，貧困地區(qū)的發(fā)展和事故、突發(fā)事件的發(fā)生很容易影響到鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。因此，建立一套科學(xué)、完整的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于鄉(xiāng)村振興扶貧工作非常必要。目的本應(yīng)急預(yù)案的目的是在發(fā)生突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，保障貧困地區(qū)的人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生產(chǎn)生活用水、電力、交通、通訊等基本服務(wù)得到及時(shí)恢復(fù)和保障，并關(guān)注貧困地區(qū)因突發(fā)事件的影響所帶來的負(fù)面影響，充分發(fā)揮各方資源協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的統(tǒng)籌高效。范圍本應(yīng)急預(yù)案的適用范圍包括國家、省、市（地）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制范圍內(nèi)的貧困地區(qū)，適用于因自然災(zāi)害、事故、公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性社會(huì)安全事件等而導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的應(yīng)急處置。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別針對(duì)發(fā)生的災(zāi)害和突發(fā)事件，根據(jù)事件影響范圍、程度等因素，我們分別設(shè)置三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分別為：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于重大災(zāi)害或突發(fā)事件，嚴(yán)重威脅到貧困地區(qū)的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響的事件。一、二、三級(jí)響應(yīng)單位應(yīng)成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急集結(jié)力量，組織搶險(xiǎn)救援，平抑社會(huì)情緒，保障受災(zāi)群眾的生命安全和基本生產(chǎn)生活條件的恢復(fù)，恢復(fù)受影響地區(qū)的環(huán)境、營商環(huán)境、公共服務(wù)等相關(guān)職能。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于較大規(guī)模、較嚴(yán)重影響貧困地區(qū)生產(chǎn)生活方式的災(zāi)害或突發(fā)事件。一、二級(jí)響應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組成應(yīng)急工作專班，制定應(yīng)急方案，聯(lián)合開展救援、治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、群眾安置等工作。三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于一定范圍內(nèi)、一定程度的災(zāi)害或突發(fā)事件。發(fā)生災(zāi)害或突發(fā)事件后，各級(jí)響應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，加快受災(zāi)地區(qū)受影響人民生命安全和基本生活條件的恢復(fù)。應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行安全措施在執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證人員安全和數(shù)據(jù)的安全。在對(duì)災(zāi)區(qū)人員的搜救救援中，應(yīng)做好安全保險(xiǎn)措施，妥善保障救援人員和被救援人員的生命安全。在信息的傳遞和數(shù)據(jù)的傳輸時(shí)，應(yīng)對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和加密，防止泄漏和損失。人員部署在執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害或突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍和損失情況，部署符合要求的應(yīng)急救援力量。各級(jí)響應(yīng)單位要負(fù)責(zé)報(bào)告部署的力量和措施，并及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)和通報(bào)，做到信息暢通和效率高。另外，要高效利用機(jī)制和力量，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，全方位、多角度、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)災(zāi)害。具體措施災(zāi)前措施鄉(xiāng)村振興扶貧工作必須在災(zāi)害自然、人為災(zāi)難、抗戰(zhàn)救災(zāi)等任何情況下都鼓勵(lì)、支持和完成；防災(zāi)減災(zāi)和能力提升應(yīng)為重要內(nèi)容；要建立災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信用體系、資源共享平臺(tái)等infrastructure，并加大科技創(chuàng)新和技術(shù)支持力度，提高災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。災(zāi)中措施在應(yīng)急響應(yīng)階段自然災(zāi)害應(yīng)以人命安全、基本民生、公共安全為重點(diǎn)，把救援力量集中到受災(zāi)地區(qū)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，全面開展救援救助、防疫、醫(yī)療、安置等工作。災(zāi)后措施在自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)以搶救生命、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、整頓秩序、慰問受災(zāi)民眾、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，做好穩(wěn)定和重建工作，以恢復(fù)生態(tài)建設(shè)提供基礎(chǔ)，以財(cái)產(chǎn)重建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重建相結(jié)合的方式，推進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的長效輸血補(bǔ)助，減輕貧困人口的生活負(fù)擔(dān)，改善貧困地區(qū)發(fā)展布局與環(huán)境。結(jié)論鄉(xiāng)村振興扶貧應(yīng)急預(yù)案是建立在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升基礎(chǔ)之上的，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)貧困地區(qū)突發(fā)事件或自然災(zāi)害的保障，為保障鄉(xiāng)村振興扶貧工作的健康發(fā)展提供安全