2013年同等學(xué)力申碩《衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)》試題（網(wǎng)友回憶版）

2013年同等學(xué)力申碩《衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)》試題（網(wǎng)友回憶版）[單選題]1.某地一家化工企業(yè)，為了自身利潤的最大化，盡可能減少排污（江南博哥）治理投資，結(jié)果導(dǎo)致周邊河流和農(nóng)田污染，這種現(xiàn)象屬于()。A.市場失靈B.政府失靈C.社會失靈D.企業(yè)失靈參考答案：A參考解析：巿場失靈是指巿場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。巿場失靈的表現(xiàn)之一是外部負(fù)效應(yīng)問題，即某一主體在生產(chǎn)和消費(fèi)活動的過程中，對其它主體造成的損害。外部負(fù)效應(yīng)實(shí)際上是生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的成本外部化，而生產(chǎn)或消費(fèi)單位為追求更多利潤，往往會放任外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生與漫延。本題中，該化工企業(yè)為了自身利益最大化，導(dǎo)致河流和農(nóng)田污染的外部負(fù)效應(yīng)，屬于市場失靈。[單選題]2.在下列諸學(xué)術(shù)觀點(diǎn)中，屬于新公共管理學(xué)派的觀點(diǎn)是()。A.政治與行政兩分法B.通過強(qiáng)化層級節(jié)制體系提高效率C.公平優(yōu)先D.將企業(yè)管理理念引入政府內(nèi)部參考答案：D參考解析：新公共管理學(xué)派主張“政府有限”，即必須以市場解救政府失靈的現(xiàn)象，私營部門的管理策略可以適用于公共部門，以形成一個(gè)企業(yè)化政府。即將企業(yè)管理理念引入政府內(nèi)部。[單選題]3.政府組織與企業(yè)組織的區(qū)別之一是()。A.公開性B.合法性C.非營利性D.服務(wù)性參考答案：C參考解析：公共組織是指不以營利為目的，以追求公共利益為其價(jià)值取向，以協(xié)調(diào)公共利益關(guān)系、提供公共服務(wù)、管理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序?yàn)榛韭毮艿慕M織。政府組織是最重要的公共組織；非公共組織一般不以公共利益為目標(biāo)，它們所追求和維護(hù)的是組織成員的私人利益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為市場主體的企業(yè)是最典型的非公共組織。因此是否營利是政府組織與企業(yè)組織的重要區(qū)別。[單選題]4.電影制片廠有關(guān)電影的生產(chǎn)和發(fā)行工作屬于()。A.商業(yè)文化服務(wù)B.公共文化服務(wù)C.非營利文化服務(wù)D.民間文化服務(wù)參考答案：B參考解析：公共文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱。電影制片廠屬于事業(yè)單位，是政府對于公共文化事務(wù)管理的承擔(dān)者。[單選題]5.中國共產(chǎn)黨十八大報(bào)告提出城鎮(zhèn)化作為今后我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)之一，十二屆全國人大一次會議進(jìn)一步提出了我國城鎮(zhèn)化的政策思路。從政策議程的角度看，它屬于()。A.公眾議程B.政府議程C.政黨議程D.社會議程參考答案：B參考解析：在現(xiàn)代民主國家中，政策議程通常分為：①公眾議程，是指當(dāng)公共權(quán)力主體體會到公眾的公意性并趨同于公眾的訴求時(shí)，該問題就成為一項(xiàng)公共政策問題；②政府議程，是指基于特定的社會公共問題，由政府列入政策議程并試圖采取行動，通過公共行為希望實(shí)現(xiàn)或解決的問題。從本質(zhì)上講，政府議程是政府部門按特定程序行動的過程。本題中，政府已提出了我國城鎮(zhèn)化的政策思路屬于政府議程。[單選題]6.李一和王二是政府官員，趙三是企業(yè)家。李一打罵父親，王二刁難前來辦事的民眾，趙三在交易中常常以次充好，這些行為都是不道德的表現(xiàn)。從公共倫理的角度看，違反了公共倫理的人有()。A.李一B.王二C.趙三D.李一和王二參考答案：B參考解析：公共倫理是在公共管理中用以規(guī)范公共管理主體行為、以保證公益事業(yè)的公正性、合理有效地實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)目標(biāo)的準(zhǔn)則體系。公共倫理在倫理上有自己的特殊要求和內(nèi)在的規(guī)定性：①公共管理者本身是非人格化的，它代表的是社會的利益和政府的利益；②公共倫理與所有人或社會的所有成員發(fā)生關(guān)系，其一舉一動與整個(gè)社會所有人都關(guān)系甚大；③公共倫理除了輿論和內(nèi)心信念起作用外，制度的約束作用也是必不可少的；④對公共倫理的評價(jià)，主要是看公共管理系統(tǒng)的實(shí)際功能和作用，看它實(shí)際指向什么基本價(jià)值，遵循什么正義原則。本題中，只有王二的行為不符合公共的特殊要求和內(nèi)在規(guī)定性，其行為違反了公共倫理。[單選題]7.在我國每年一次的全國人民代表大會上，國務(wù)院總理需要向全國人民代表人會做政府工作報(bào)告，接受其監(jiān)督，這體現(xiàn)了我國制度設(shè)計(jì)中的()。A.公共責(zé)任制B.首長負(fù)責(zé)制C.憲政責(zé)任制D.對人民負(fù)責(zé)制參考答案：C參考解析：我國責(zé)任制度的內(nèi)容主要包括：①憲政責(zé)任制。憲政責(zé)任制是指依據(jù)我國憲法規(guī)定的、各級政府必須向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)的制度。②政黨責(zé)任制。政黨責(zé)任制是指各級政府向執(zhí)政黨即中國共產(chǎn)黨負(fù)責(zé)的制度。③有限目標(biāo)管理責(zé)任制。通過目標(biāo)的層層分解和落實(shí)，能夠量化責(zé)任，有助于提高政府及非政府組織工作人員的責(zé)任心。④公仆責(zé)任制。公仆責(zé)任制是指政府及其公共管理人員必須對社會公眾服務(wù)的責(zé)任。這一制度在當(dāng)前最明顯的表現(xiàn)就是行政首長負(fù)責(zé)制的實(shí)行。[單選題]8.在績效評估中，需要對評估指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)確定權(quán)值或權(quán)重值，這里的權(quán)值是指該指標(biāo)的()。A.數(shù)值B.重要程度C.參照值D.標(biāo)準(zhǔn)值參考答案：B參考解析：指標(biāo)權(quán)值或權(quán)重是指，某被測對象各個(gè)考察指標(biāo)在整體中價(jià)值的高低和相對重要的程度以及所占比例的大小量化值。[單選題]9.平衡計(jì)分卡法是由美國著名管理學(xué)家羅伯特·S·卡普蘭開發(fā)的一種績效評估方法，最早應(yīng)用于()。A.企業(yè)管理B.高校管理C.政府管理D.非政府管理參考答案：A參考解析：平衡計(jì)分卡是一種績效管理的工具，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績效考核指標(biāo)體系，并對這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行不同時(shí)段的考核，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。平衡記分卡的研究課題首先是從公司績效考核開始的。它是由美國著名管理學(xué)家羅伯特·S.卡普蘭等人經(jīng)過多年研究，開發(fā)出一種全面、系統(tǒng)、有效的考察企業(yè)管理成就的績效評價(jià)指標(biāo)體系，從財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營過程以及學(xué)習(xí)和成長四個(gè)不同的角度來測評一個(gè)公司的績效指標(biāo)。其思想來自于當(dāng)今大型企業(yè)的管理現(xiàn)狀，但同樣也反映了許多政府部門和其他公共部門的實(shí)際情況。[單選題]10.對內(nèi)維持社會秩序，對外維護(hù)國家安全的功能，是公共組織的()。A.社會功能B.政治功能C.政策功能D.行政功能參考答案：B參考解析：我國政府主要有四大政治職能：①軍事保衛(wèi)職能；②外交職能；③治安職能；④民主政治建設(shè)職能。其中，政治職能又稱統(tǒng)治職能，是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。[問答題]1.簡述政府采購應(yīng)遵循的基本原則。參考答案：（1）政府采購的含義政府采購就是指國家各級政府為從事日常的政務(wù)活動或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的，利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。（2）政府采購應(yīng)該遵循的原則加強(qiáng)政府采購管理是強(qiáng)化公共財(cái)政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府是許多物資與服務(wù)的消費(fèi)者，每年需要向民間采購大批的物資與服務(wù)，因此采購是政府內(nèi)部一項(xiàng)重要的事務(wù)，采購影響到各部門功能的發(fā)揮。采購因涉及利益的輸送，經(jīng)常造成流弊與公務(wù)人員的貪污行為，所以對于政府采購事務(wù)應(yīng)進(jìn)行有效的管理。根據(jù)國際組織和有關(guān)國家的規(guī)定，政府采購一般應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則：①透明。政府采購作業(yè)應(yīng)公開，不能私下進(jìn)行，避免有利益輸送之嫌。②一貫性。政府采購方式、流程與政策應(yīng)前后一致，不得朝令夕改。③公眾的信任。政府采購作業(yè)應(yīng)贏得人民的信任，即以公開誠信原則進(jìn)行，無貪污不法之行為。④公平對待廠商。對于所有符合產(chǎn)品提供條件的廠商皆一視同仁，不得厚此薄彼，圖利特定廠商。⑤提升經(jīng)濟(jì)與最大化購買價(jià)值。政府采購應(yīng)以最低成本方式取得物資和服務(wù)，使經(jīng)費(fèi)的使用獲得最大化購買價(jià)值。⑥促進(jìn)競爭。政府采購應(yīng)通過不同廠商的購買來促進(jìn)市場的競爭，而不是造成廠商市場獨(dú)占力量的增加。[問答題]2.簡述戰(zhàn)略的構(gòu)成要素。參考答案：（1）公共部門戰(zhàn)略的含義戰(zhàn)略是一種計(jì)劃，一種有意識、有預(yù)謀的行動程序，一種處理某種局勢的方針；戰(zhàn)略是一種計(jì)策，是在特定環(huán)境下威脅和戰(zhàn)勝競爭對手的一種具體的“手段”；戰(zhàn)略是一種模式，是反映組織一系列行動的模式；戰(zhàn)略是一種定位，是一個(gè)組織在自身環(huán)境中所處的位置；戰(zhàn)略是一種觀念，它體現(xiàn)組織中人們對客觀世界固有的認(rèn)識方式。公共部門戰(zhàn)略是公共部門在對自己所處的環(huán)境進(jìn)行考察和審視的基礎(chǔ)上，對組織的目的、長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、政策策略、實(shí)施步驟進(jìn)行的謀劃和安排，是對組織在社會中的位置進(jìn)行的定位。（2）戰(zhàn)略的構(gòu)成要素組織戰(zhàn)略作為一個(gè)系統(tǒng)，主要由五個(gè)要素構(gòu)成，分別為戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策。它們相互聯(lián)系，形成一個(gè)完整的戰(zhàn)略。具體為：①戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的基本思想，是整個(gè)戰(zhàn)略的靈魂，對戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略對策起統(tǒng)帥作用。戰(zhàn)略思想來自對戰(zhàn)略理論、戰(zhàn)略環(huán)境的客觀分析以及公共部門領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略風(fēng)格。②戰(zhàn)略目標(biāo)，是戰(zhàn)略決策的核心問題，也是戰(zhàn)略管理的核心問題。公共組織圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)提出戰(zhàn)略對策和戰(zhàn)略重點(diǎn)，并予以實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略目標(biāo)是以一個(gè)或兩個(gè)目標(biāo)為主導(dǎo)的一組相互聯(lián)系和相互制約的目標(biāo)體系。戰(zhàn)略目標(biāo)是否正確，直接影響著戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的成敗。③戰(zhàn)略重點(diǎn)，是對戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有決定意義和重大影響的關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)和部門。戰(zhàn)略重點(diǎn)由組織所處的內(nèi)外環(huán)境和條件決定。戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇必須圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行。戰(zhàn)略重點(diǎn)有層次性，不同戰(zhàn)略層次有各自不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)。④戰(zhàn)略階段，是指戰(zhàn)略實(shí)施過程劃分的若干個(gè)階段。一個(gè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃，必須分步實(shí)施，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略階段的劃分，實(shí)際上是對戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略周期的分割。這種劃分和分割，要求明確各戰(zhàn)略階段的起止時(shí)間以及在這段時(shí)間內(nèi)所要達(dá)到的具體目標(biāo)。這些具體目標(biāo)和階段的總和就構(gòu)成總的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略周期。⑤戰(zhàn)略對策，是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的重要措施或手段。戰(zhàn)略對策應(yīng)有預(yù)見性、針對性、多重性和靈活性。[問答題]3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參考答案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設(shè)立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預(yù)防工作的綜合性機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是負(fù)責(zé)所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾衛(wèi)生運(yùn)動，培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員，并對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和會診工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的中間層次，是連接縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村級衛(wèi)生組織的樞紐。它承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及社區(qū)衛(wèi)生管理等任務(wù)。[問答題]4.SWOT分析參考答案：SWOT分析法是一種戰(zhàn)略分析方法，即分析組織的外部環(huán)境，找出環(huán)境中的機(jī)會和威脅，利用機(jī)會規(guī)避威脅；分析組織的內(nèi)部資源，確定組織的優(yōu)勢和劣勢，發(fā)揮組織的優(yōu)勢，確定核心競爭力。從而制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對策等。在衛(wèi)生管理的衛(wèi)生規(guī)劃過程中，SWOT分析是指對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性進(jìn)行再評價(jià)。它把現(xiàn)有具體承擔(dān)規(guī)劃任務(wù)的組織的優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weakness）、機(jī)會（opportunities）和威脅（threats）的分析結(jié)合在一起，以便發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生組織可以開展活動的空間。[問答題]5.兩周就診率參考答案：兩周就診率是衡量門診服務(wù)利用程度的一個(gè)指標(biāo)。兩周就診率=調(diào)查居民中兩周內(nèi)就診人次數(shù)/調(diào)查總?cè)藬?shù)之比（百分率或千分率）。世界各國普遍采用抽樣調(diào)查前兩周內(nèi)的就診的人次乘以26.06，再乘以總體是調(diào)查樣本量的倍數(shù)，估算一定區(qū)域內(nèi)全年各種不適、患病、傷害和中毒的就診總?cè)舜螖?shù)，以反映當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)需求量。[問答題]6.衛(wèi)生費(fèi)用參考答案：衛(wèi)生費(fèi)用有廣義和狹義之分。廣義的衛(wèi)生費(fèi)用是指在一定時(shí)期內(nèi)為保護(hù)人群健康所直接或間接消耗的社會資源，包括一切衛(wèi)生人力、物力和財(cái)力消耗，以貨幣計(jì)量。狹義的衛(wèi)生費(fèi)用是指在一定時(shí)期內(nèi)，為提供衛(wèi)生服務(wù)直接消耗的經(jīng)濟(jì)資源。衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用的來源有國家支付的衛(wèi)生費(fèi)用、集體支付的衛(wèi)生費(fèi)用和個(gè)人支付的衛(wèi)生費(fèi)用，主要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。[問答題]7.衛(wèi)生政策參考答案：衛(wèi)生政策就是指社會為了滿足人們的醫(yī)療衛(wèi)生需要而采取的行動方案和行為依據(jù)，屬于公共政策的一個(gè)范疇。其研究對象為：①研究衛(wèi)生政策制定者的政策行為；②研究衛(wèi)生政策制定者與社會公共衛(wèi)生權(quán)威相互關(guān)系的發(fā)生運(yùn)行機(jī)制。研究范疇包括：①衛(wèi)生政策與政策環(huán)境的關(guān)系；②衛(wèi)生政策的主體與客體；③衛(wèi)生政策的運(yùn)行機(jī)制；④衛(wèi)生政策的方法學(xué)研究。[問答題]8.簡述我國當(dāng)前衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的類型。參考答案：當(dāng)前我國的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)類型包括疾病控制中心，寄生蟲病、地方病防治機(jī)構(gòu)，結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)及國境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)。（1）疾病控制中心又稱中國疾控中心全稱中國疾病預(yù)防控制中心，是由政府舉辦的實(shí)施國家級疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。其使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預(yù)防控制，創(chuàng)造健康環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進(jìn)人民健康；其宗旨是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。（2）地方病控制中心簡稱地病中心，是中國疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)下的國家級地方病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)，是全國地方病醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心。地病中心在中國疾病預(yù)防控制中心的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，受中國疾控中心委托，承擔(dān)的職責(zé)有：為擬定與地方病防治相關(guān)的法津、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提供科學(xué)依據(jù)；協(xié)助國家衛(wèi)生行政部門制定全國地方病防治策略、防治規(guī)劃；負(fù)責(zé)全國地方病的防治、監(jiān)測和突發(fā)事件的應(yīng)急處理等等。（3）結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)。我國的大部分地市縣都有健全的結(jié)核病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)，能夠落實(shí)病人的全程督導(dǎo)化療，因此我國提出了充分利用現(xiàn)有的基層結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)，將結(jié)核病人歸口到結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)統(tǒng)一治療管理，以利于“DOTS策略”的實(shí)施。（4）國境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，是指為了防止鼠疫、霍亂、黃熱病、天花、斑疹傷寒和回歸熱由國外傳入或由國內(nèi)傳出，在中華人民共和國的國際通航港口和機(jī)場所在地，以及國際邊境和國境進(jìn)出口岸，設(shè)立國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對進(jìn)出國境的人員和交通工具、行李、貨物實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查、衛(wèi)生檢查和必要的衛(wèi)生處理機(jī)構(gòu)。[問答題]9.試述制定衛(wèi)生人力資源規(guī)劃的程序。參考答案：衛(wèi)生人力資源規(guī)劃就是對未來衛(wèi)生人力資源的需要（需求）量、供給量和擁有量進(jìn)行預(yù)測，對未來衛(wèi)生人力的知識和技能進(jìn)行預(yù)測，求得衛(wèi)生人力資源的供給與需求之間的平衡。衛(wèi)生人力資源規(guī)劃的程序有：（1）準(zhǔn)備工作（2）衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀分析報(bào)告（3）提出衛(wèi)生人力資源發(fā)展目標(biāo)、原則、政策（4）預(yù)測未來衛(wèi)生人力資源需求量（5）預(yù)測未來衛(wèi)生人力資源擁有量（6）預(yù)測未來衛(wèi)生人力資源損失量（7）綜合預(yù)測需求量、擁有量、損失量（8）衛(wèi)生人力資源結(jié)構(gòu)平衡（9）制定衛(wèi)生人力資源發(fā)展目標(biāo)、政策、策略（10）制定衛(wèi)生人力資源中長期發(fā)展計(jì)劃（11）衛(wèi)生人力資源規(guī)劃的實(shí)施（12）衛(wèi)生人力資源規(guī)劃的監(jiān)督、評價(jià)和修正[問答題]10.試述如何理解我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)。參考答案：1996年12月，全國衛(wèi)生工作會議明確提出我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)。定性說明：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國衛(wèi)生事業(yè)是由國家、集體和個(gè)人共同投資的公益事業(yè)；同時(shí)政府對衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行一定的福利政策，各級政府都應(yīng)明確給予衛(wèi)生事業(yè)合理的投入，并應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高投入的比例。我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，主要表現(xiàn)在：（1）衛(wèi)生事業(yè)是社會公益事業(yè)衛(wèi)生事業(yè)的本質(zhì)屬性，是一種社會公益事業(yè)?！耙妗?，泛指公眾的公共利益，或使公眾共同受益。公益事業(yè)是一種行業(yè)性質(zhì)的界限劃分。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施與提供的服務(wù)是為了滿足人們的共同需要，體現(xiàn)了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是廣大人民和全社會的共同利益、共同需要、共同受益的本質(zhì)特性。公益事業(yè)一般由政府舉辦，或通過政府的社會政策予以支持。（2）政府對衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行一定的福利政策福利性是衛(wèi)生事業(yè)的社會性質(zhì)，體現(xiàn)我國衛(wèi)生事業(yè)承擔(dān)一定社會分配職能的特性。“福利”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分配概念。它不與勞動直接關(guān)聯(lián)，是政府或社會團(tuán)體除工資（初次分配）外，通過再分配形式給勞動者或社會成員的一種物質(zhì)幫助和照顧。在我國，衛(wèi)