水泥企業(yè)階梯電價(jià)政策及水泥企業(yè)電耗核算辦法解讀課件

水泥企業(yè)階梯電價(jià)政策及水泥企業(yè)電耗核算辦法解讀主要內(nèi)容2一、水泥工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)三、水泥企業(yè)階梯電價(jià)政策解讀四、水泥企業(yè)電耗核算辦法解讀二、水泥生產(chǎn)簡(jiǎn)介五、問題一、水泥工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)1.1行業(yè)現(xiàn)狀市場(chǎng)需求下降，產(chǎn)能過剩加?。?015年熟料產(chǎn)量13.35億噸，熟料產(chǎn)能利用率為67%；水泥產(chǎn)量25年來首次下滑，實(shí)際產(chǎn)量23.52億噸，降幅達(dá)5%。企業(yè)效益大幅下滑：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額329.7億元，同比下降58%，利潤(rùn)不到去年的一半，甚至低于近七年的盈利水平,全國(guó)水泥企業(yè)3392家，整體虧損面達(dá)34%；新增產(chǎn)能沒有得到有效遏制：2015年全國(guó)新增投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線33條，熟料總產(chǎn)能增加4950萬噸；2016年上半年繼續(xù)新增點(diǎn)火熟料生產(chǎn)線8條，熟料產(chǎn)能增加1085萬噸；新型干法水泥已全面過剩。截止2015年底，有新型干法水泥窯1765條，設(shè)計(jì)產(chǎn)能18.1億噸，實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到20.4億噸。基本是建在石灰石資源豐富位置，去產(chǎn)能難度明顯增加，企業(yè)退出市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力明顯減弱。1.1行業(yè)現(xiàn)狀206年1-8月水泥行業(yè)情況水泥產(chǎn)量：今年1-8月份水泥產(chǎn)量保持低速增長(zhǎng)，增速延續(xù)小幅下行走勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年1-8月，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量15.4億噸，同比增長(zhǎng)2.5%。5

效益：2016年1-8月，水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5297億元，同比下降4%，降幅繼續(xù)小幅收窄；全行業(yè)實(shí)現(xiàn)水泥利潤(rùn)總額185億元，同比增長(zhǎng)18%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。預(yù)計(jì)2016年水泥產(chǎn)量達(dá)到23.5到24億噸，實(shí)現(xiàn)效益400億元。（實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，開展市場(chǎng)協(xié)同對(duì)行業(yè)效益的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大！）

經(jīng)過近三十多年發(fā)展，新型干法水泥生產(chǎn)工藝發(fā)展迅速，目前新型干法水泥產(chǎn)量（產(chǎn)能）占全國(guó)總量的98%以上，全面進(jìn)入新型干法時(shí)代。

截止2015年底新型干法水泥生產(chǎn)線數(shù)量及產(chǎn)能結(jié)構(gòu)1.2工藝技術(shù)裝備2016年上半年點(diǎn)火投產(chǎn)新干法水泥生產(chǎn)線8條，增加產(chǎn)能1085萬噸。1.2工藝技術(shù)裝備指標(biāo)：可比熟料綜合能耗：達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進(jìn)值110kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為96.7kgce/t（2015年）；可比水泥綜合能耗：達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進(jìn)值88kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為72.4kgce/t（2015年）；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。標(biāo)桿企業(yè)1.3節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展修訂能效標(biāo)準(zhǔn)（2014年《全國(guó)工業(yè)能效指南》），在此基礎(chǔ)上能效指標(biāo)更優(yōu);貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》(要求水泥噸熟料112kgce下降到105kgce);開展行業(yè)能效對(duì)標(biāo)；實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)，定期發(fā)布領(lǐng)跑企業(yè)名單及其指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造；貫徹水泥階梯電價(jià)政策，實(shí)施階梯電價(jià)；修訂產(chǎn)品能耗消耗定額標(biāo)準(zhǔn)（GB16780),提高行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)等。2014年《全國(guó)工業(yè)能效指南》91.3節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展推廣的主要節(jié)能減排技術(shù)：高能效熟料燒成技術(shù)（高效窯尾預(yù)熱器（六級(jí)預(yù)）熱器+分解爐、第四代冷卻機(jī)、高效低氮燃燒器等）；生料磨推廣立磨、輥壓機(jī)終粉磨等系統(tǒng)；水泥磨系統(tǒng)推廣球磨機(jī)+輥壓機(jī)聯(lián)合粉磨、水泥立磨等；高性能保溫隔熱材料（無鉻耐火材料）；脫硝環(huán)保設(shè)施、脫硫環(huán)保設(shè)施（高硫礦地區(qū)）；水泥窯脫汞；窯頭、窯尾除塵系統(tǒng)改造（電收塵改袋收塵、新型濾料等）；能源管理體系（生產(chǎn)控制優(yōu)化系統(tǒng)）、能源管理中心建設(shè)；兩化融合、實(shí)施智能制造（貫徹《中國(guó)制造2025》）。1.4“十三五”水泥行業(yè)發(fā)展貫徹落實(shí)國(guó)辦34號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益指導(dǎo)意見》、《建材工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后和壓減過剩產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩；水泥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。修訂現(xiàn)有水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整水泥品種結(jié)構(gòu)；拓展針對(duì)工程特點(diǎn)需要的水泥品種，滿足市場(chǎng)需求；推進(jìn)企業(yè)兼并重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度（市場(chǎng)集中度）。提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)、行業(yè)效益，走向中高端。開展國(guó)際產(chǎn)能合作，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，走出去引領(lǐng)水泥工業(yè)發(fā)展；開展綠色制造，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，支持水泥企業(yè)以提高質(zhì)量、環(huán)保和效益為目標(biāo)，開展技術(shù)改造，提升工藝裝備、能效水平，實(shí)施節(jié)能減排等；加快推進(jìn)兩化融合，開展智能制造（落實(shí)中國(guó)制造2025）；(噸熟料能耗112kgce/t↘105kgce)開展水泥窯協(xié)同處置，推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，盡快完善協(xié)同處置相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)有關(guān)財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠等政策；鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的企業(yè)利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展協(xié)同處置城市和工業(yè)固廢的工作。（建材“十三五”規(guī)劃提出占比15%，預(yù)計(jì)150條協(xié)同處置生產(chǎn)線。）

11二、水泥生產(chǎn)簡(jiǎn)介2.1水泥生產(chǎn)工藝12兩磨一燒原燃材料進(jìn)廠生料制備熟料煅燒水泥制成包裝發(fā)運(yùn)水泥生產(chǎn)工廠工藝圖2.1水泥生產(chǎn)企業(yè)工藝13

原料處理工序的范圍：是從各原材料進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)開始，到原料進(jìn)入各自原料配料庫(kù)入口(含庫(kù)頂收塵設(shè)備)；生料磨系統(tǒng)的范圍是：從原料出原料配料庫(kù)經(jīng)生料磨粉磨后，到生料入生料均化庫(kù)入口(含庫(kù)頂收塵設(shè)備)；燃料制備工序的范圍:是從燃料進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)開始經(jīng)煤磨系統(tǒng)粉磨到煤粉進(jìn)入煤粉倉(cāng)；熟料燒成系統(tǒng):是指從生料出生料均化庫(kù)(含庫(kù)底下料設(shè)備)經(jīng)回轉(zhuǎn)窯燒成變成熟料后進(jìn)入熟料庫(kù)(含庫(kù)頂收塵設(shè)備)；水泥粉磨系統(tǒng):是指從熟料出熟料庫(kù)(含庫(kù)底下料設(shè)備)經(jīng)水泥磨粉磨之后進(jìn)入水泥庫(kù)，包括處理石膏和混合材以及包裝發(fā)運(yùn)。2.2主要設(shè)備主要工藝裝備：生料制備：采用立磨或輥壓機(jī)終粉磨；煤粉制備：采用球磨或立磨；燒成工藝：五級(jí)旋風(fēng)預(yù)熱器+分解爐；水泥粉磨：輥壓機(jī)+球磨機(jī)（或立磨）；收塵系統(tǒng)：窯頭、窯尾（電）袋收塵；節(jié)能系統(tǒng)：余熱利用發(fā)電；設(shè)備能效提升；變頻調(diào)速改造；系統(tǒng)優(yōu)化控制技術(shù)等；環(huán)保設(shè)施：SNCR脫硝、脫硫、脫汞；能源管理：能源管理體系建設(shè)、能源管理中心建設(shè)等；2.2主要設(shè)備2.3水泥生產(chǎn)企業(yè)類性16水泥按其生產(chǎn)流程分為三類：1、水泥生產(chǎn)企業(yè)，從原料生產(chǎn)熟料再到生產(chǎn)水泥全流程水泥生產(chǎn)企業(yè)；2、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，從原來到生產(chǎn)熟料；3、水泥粉磨生產(chǎn)企業(yè)，外購(gòu)熟料生產(chǎn)水泥。2.4水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)流程17生料磨碼頭庫(kù)碼頭裝船發(fā)運(yùn)熟料出廠大皮帶汽車散裝發(fā)運(yùn)預(yù)均化堆場(chǎng)預(yù)均化堆場(chǎng)預(yù)均化堆場(chǎng)煤預(yù)均化庫(kù)生料庫(kù)鐵質(zhì)原料砂巖粉砂巖石灰石原煤煤磨鐵粉堆棚破碎機(jī)破碎機(jī)破碎機(jī)預(yù)均化堆場(chǎng)預(yù)均化堆場(chǎng)預(yù)均化堆場(chǎng)生料入庫(kù)提升機(jī)生料庫(kù)預(yù)熱器分解爐旋窯熟料庫(kù)2.5水泥粉磨生產(chǎn)企業(yè)流程18熟料石膏混合材皮帶秤皮帶秤皮帶秤初步配料混合材皮帶秤配料水泥磨礦粉水泥庫(kù)包裝出廠散裝出廠2.6水泥熟料19硅酸鹽水泥熟料：國(guó)際上的波特蘭水泥熟料（簡(jiǎn)稱硅酸鹽水泥熟料），是一種由主要含CaO、SiO2、AL2O3、Fe2O3的原料按適當(dāng)配比磨成細(xì)粉，燒至部分熔融，所得硅酸鈣為主要礦物成分的產(chǎn)物。

2.7通用硅酸鹽水泥20通用硅酸鹽水泥：

以硅酸鹽水泥熟料、適量石膏及規(guī)定的混合材料制成的水硬性膠凝材料。

通用硅酸鹽水泥按混合材品種和摻量分為硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰質(zhì)硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥等。普通硅酸鹽水泥代號(hào)：Ⅰ型硅酸鹽水泥代號(hào)為P.Ⅰ，Ⅱ型硅酸鹽水泥代號(hào)為P.Ⅱ，普通硅酸鹽水泥為P.O，礦渣硅酸鹽水泥為P.S.A和P.S.B，火山灰硅酸鹽水泥為P.P，粉煤灰硅酸鹽水泥為P.F，復(fù)合硅酸鹽水泥為P.C。2.8通用硅酸鹽水泥21品種代號(hào)組分（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）熟料+石膏?；郀t礦渣火山灰質(zhì)混合材粉煤灰石灰石硅酸鹽水泥P.Ⅰ100P.Ⅱ≥95≤5≥95≤5普通硅酸鹽水泥P.O≥80且＜95＞5且≤20礦渣硅酸鹽水泥P.S.A≥50且＜80＞20且≤50P.S.B≥30且＜50＞50且≤70火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥P.P≥60且＜80＞20且≤40粉煤灰硅酸鹽水泥P.F≥60且＜80＞20且≤40復(fù)合硅酸鹽水泥P.C≥50且＜80＞20且≤40通用硅酸鹽水泥組分表2.9混合材分類、品種和特點(diǎn)22混合材是粉磨水泥時(shí)域熟料、石膏一起加入磨機(jī)內(nèi)用以改善水泥性能和調(diào)節(jié)水泥標(biāo)號(hào)的礦物質(zhì)材料。根據(jù)其活性大小分為活性混合材料和非活性混合材料兩大類。活性混合材了是具有火山灰性或潛在水硬性，以及兼有火山灰性和水硬性的礦物質(zhì)材料，主要有?；郀t礦渣、火山灰質(zhì)混合材和粉煤灰等。非活性混合材是在水泥中主要起填充作用而又不損害水泥性能的礦物質(zhì)。主要有不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的水硬性或火山灰性混合材以及砂巖和石灰石。2.9混合材分類、品種和特點(diǎn)23混合材是水泥工業(yè)重要的原材料之一。我國(guó)是大量使用混合材國(guó)家，混合材占我國(guó)水泥產(chǎn)量的1/4—1/3。水泥摻混合材優(yōu)點(diǎn)1、改善水泥性能，生產(chǎn)不同品種水泥；2、調(diào)節(jié)水泥標(biāo)號(hào)，合理使用水泥；3、節(jié)省熟料，降低能耗；4、綜合利用工業(yè)廢渣；5、增加水泥產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本。2.10水泥強(qiáng)度24水泥的強(qiáng)度是評(píng)價(jià)水泥質(zhì)量的重要指標(biāo)，是劃分水泥強(qiáng)度等級(jí)的依據(jù)。水泥的強(qiáng)度是指水泥膠砂硬化試體所能承受外力破壞的能力，用MPa（兆帕）表示。它是水泥重要的物理力學(xué)性能之一。根據(jù)受力形式的不同，水泥強(qiáng)度通常分為抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度和抗拉強(qiáng)度三種。水泥膠砂硬化試體承受壓縮破壞時(shí)的最大應(yīng)力，稱為水泥的抗壓強(qiáng)度；水泥膠砂硬化試體承受彎曲破壞時(shí)的最大應(yīng)力，稱為水泥的抗折強(qiáng)度；水泥膠砂硬化試體承受拉伸破壞時(shí)的最大應(yīng)力，稱為水泥的抗拉強(qiáng)度。2.11影響水泥28天強(qiáng)度主要因素25影響熟料抗壓強(qiáng)度的因素：熟料煅燒和熟料冷卻。影響硅酸鹽水泥因素：由于目前我國(guó)大多數(shù)水泥生產(chǎn)企業(yè)采用將混合材與水泥熟料混合粉磨的工藝，使得混合材粒度較粗，混合材活性未能充分發(fā)揮，因此在所有影響因素中，混合材摻量對(duì)水泥強(qiáng)度的影響最明顯。三、“關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問題的通知”解讀(發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào))3.1宏觀政策背景及目的27《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）

“完善市場(chǎng)機(jī)制。推進(jìn)資源稅改革和環(huán)境保護(hù)稅立法。理順資源、要素價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，完善差別化價(jià)格政策，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。以資源環(huán)境承載力上限，倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)和自然環(huán)境改善。完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償責(zé)任制?！薄耙龑?dǎo)產(chǎn)能有序退出。完善激勵(lì)和約束政策，研究建立過剩產(chǎn)能退出的法律制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出過剩行業(yè)。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策?！?.1宏觀政策背景及目的28關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知(發(fā)改價(jià)格[2014]880號(hào))“一、對(duì)淘汰類水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策。對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)，其用電價(jià)格在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.4元?！保?014年參與了調(diào)研與制定）

“二、對(duì)其他水泥企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于能耗標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策。結(jié)合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012），對(duì)其他水泥熟料及粉磨企業(yè)實(shí)施基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平的階梯電價(jià)政策。具體辦法另文下達(dá)?！?.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)29

解讀一之關(guān)于實(shí)施對(duì)象：

“對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價(jià)政策?！?.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)細(xì)讀：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類：1、窯徑3米及以上水泥機(jī)立窯(2012年)、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯；2、直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備；細(xì)讀：實(shí)施對(duì)象為---淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)，包括硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥(六大通用水泥）；不包括特種水泥生產(chǎn)企業(yè)。303.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（一）省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計(jì)部門完善轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)的能源消費(fèi)和統(tǒng)計(jì)管理制度。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)水泥企業(yè)耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>

細(xì)讀：“（二）依托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，為落實(shí)水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持，建立第三方核查機(jī)構(gòu)專家?guī)旒跋鄳?yīng)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核查機(jī)構(gòu)、核查人員、水泥企業(yè)等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新?！?/p>

313.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（三）水泥企業(yè)要完善獨(dú)立、可核查的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證；中控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除?！?/p>

細(xì)讀：“（四）水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布?！?/p>

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》GB/T27977-2011《水泥生產(chǎn)電能能效測(cè)試及計(jì)算方法》GB175《通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)》323.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀三之關(guān)于分工協(xié)作：

細(xì)讀：“（二）自2017年1月1日起，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計(jì)部門于每年7月1日前組織完成對(duì)省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計(jì)、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，商省級(jí)節(jié)能主管部門同意后向社會(huì)公布，并將相關(guān)情況函告省級(jí)價(jià)格主管部門、節(jié)能主管部門。省級(jí)價(jià)格主管部門要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案?！?/p>

333.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀四之關(guān)于加價(jià)電費(fèi)資金：

細(xì)讀：“因?qū)嵤╇A梯電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行階梯電價(jià)增加的成本；90%留給地方政府用于獎(jiǎng)勵(lì)水泥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。具體加價(jià)電費(fèi)資金管理使用辦法由省級(jí)人民政府有關(guān)部門制定。”

343.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀五之關(guān)于附件-加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

細(xì)讀：“

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之前（2013年10月1日之前）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”與

“GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實(shí)施之后（2013年10月1日之后）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”執(zhí)行不同。2013年10月1日之前投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》現(xiàn)有水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗限定值；2013年10月1日之后投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》新建水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值；353.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)362013年10月1日前投產(chǎn)企業(yè)2013年10月1日后投產(chǎn)企業(yè)3.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)其他要求：水泥企業(yè)用電階梯電價(jià)按年執(zhí)行，每年根據(jù)上年實(shí)際電耗水平執(zhí)行相應(yīng)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止國(guó)家將根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的電耗分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步加大階梯電價(jià)實(shí)施力度，在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，不得自行降低對(duì)水泥企業(yè)的用電價(jià)格。373.2條文解讀----發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào)

解讀六之關(guān)于“其他事項(xiàng)”“本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原對(duì)淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行?！?/p>

有些地方存在這種政策，如北京市等。383.4目標(biāo)39科學(xué)核算，嚴(yán)格監(jiān)察；倒逼落后企業(yè)退出；提升行業(yè)能效水平。四、“關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)電耗核算辦法通知”工信廳聯(lián)節(jié)(2016)139號(hào)術(shù)語(yǔ)定義1電耗統(tǒng)計(jì)范圍2計(jì)算方法3核查工作要求5關(guān)鍵參數(shù)確定4主要內(nèi)容42（1）熟料綜合電耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料，包括熟料生產(chǎn)各過程的電耗和生產(chǎn)熟料輔助過程的電耗（包括廠內(nèi)線路損失以及車間辦公室、倉(cāng)庫(kù)的照明等消耗）。（2）可比熟料綜合電耗熟料綜合電耗按熟料28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到52.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正后所得的綜合電耗。（３）水泥綜合電耗在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥的綜合電力消耗，包括水泥生產(chǎn)各過程的電耗和生產(chǎn)水泥的輔助過程電耗（包括廠內(nèi)線路損失以及車間辦公室、倉(cāng)庫(kù)的照明等消耗）。（4）可比水泥綜合電耗水泥綜合電耗按水泥28d抗壓強(qiáng)度等級(jí)修正到出廠為42.5等級(jí)及海拔高度統(tǒng)一修正所得的綜合電耗.4.1術(shù)語(yǔ)定義從原燃材料進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)開始，到水泥熟料出廠的整個(gè)熟料生產(chǎn)過程消耗的電量，不包括用于基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不包含在熟料綜合電耗范圍內(nèi)?！端喔G協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（1）熟料綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍4.2電耗統(tǒng)計(jì)范圍4.2電耗統(tǒng)計(jì)范圍從原燃材料進(jìn)入廠區(qū)開始，到水泥出廠的整個(gè)水泥生產(chǎn)過程消耗的電量，不包括基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不包含在水泥綜合電耗范圍內(nèi)。《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動(dòng)植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（2）水泥綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍444.2電耗統(tǒng)計(jì)范圍從水泥熟料、石膏和混合材等進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)到水泥出廠的整個(gè)水泥生產(chǎn)過程消耗的電量。（不包括用于基建、技改等項(xiàng)目建設(shè)消耗的電量。）（3）水泥粉磨站綜合電耗統(tǒng)計(jì)范圍4.3計(jì)算方法1、可比熟料綜合電耗計(jì)算方法

QKCL=αKQCL

QKCL：可比熟料綜合電耗，kwh/t

QCL：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料綜合電耗，

kwh/t（1）熟料強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)

α：熟料強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)；A：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料平均28d抗壓強(qiáng)度，MPa。52.5：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料平均抗壓強(qiáng)度修正到52.5MPa;4.3計(jì)算方法

（2）海拔高度修正系數(shù)水泥企業(yè)所在地海拔高度超過1000m時(shí)進(jìn)行海拔修正。

K：海拔修正系數(shù)；P0：海平面環(huán)境大氣壓，101325Pa;PH：當(dāng)?shù)丨h(huán)境大氣壓，Pa。4.3計(jì)算方法2、水泥綜合電耗計(jì)算方法

Qs:水泥綜合電耗，kWh/t；

qfm：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥粉磨及包裝過程耗電量，kWh；

Qcl：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料綜合電耗，kWh/t；（※當(dāng)企業(yè)全部外購(gòu)孰料生產(chǎn)水泥時(shí)，Qcl按零計(jì)算；

※當(dāng)企業(yè)外購(gòu)部分孰料生產(chǎn)水泥時(shí)，外購(gòu)熟料的

Qcl按65千瓦時(shí)/噸統(tǒng)一計(jì)算）

pcl

：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)熟料綜合消耗量，t；

qm

：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)混合材預(yù)處理平均電耗，kWh/t；

pm：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)混合材消耗量，t；

qg：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)石膏平均電耗，kWh/t；

pg：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)石膏消耗量，t；

qfz：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)應(yīng)分?jǐn)傒o助用電量，kWh；

Pc：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥總產(chǎn)量，t。4.3計(jì)算方法3、可比水泥綜合電耗計(jì)算方法Qks=dKQs

（1）水泥強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)

d：水泥強(qiáng)度等級(jí)修正系數(shù)；

B：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥加權(quán)平均強(qiáng)度，MPa。42.5：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)水泥平均抗壓強(qiáng)度修正到42.5MPa;4.3計(jì)算方法

（2）海拔高度修正系數(shù)水泥企業(yè)所在地海拔高度超過1000m時(shí)進(jìn)行海拔修正。

K：海拔修正系數(shù)；P0：海平面環(huán)境大氣壓，101325Pa;PH：當(dāng)?shù)丨h(huán)境大氣壓，Pa。企業(yè)生產(chǎn)兩種以上不同等級(jí)的水泥時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同強(qiáng)度等級(jí)可比水泥綜合電耗和水泥產(chǎn)量采用加權(quán)平均的方法計(jì)算可比綜合電耗。4.3計(jì)算方法(企業(yè)電力消耗統(tǒng)計(jì)表）上表也是核算辦法中附表4要求填寫的內(nèi)容4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（一）熟料、水泥產(chǎn)量核定

水泥企業(yè)應(yīng)每月底對(duì)原材料、半成品、成品進(jìn)行盤點(diǎn)。

1、堆場(chǎng)物料：

確定物料堆放的形狀，丈量長(zhǎng)寬高計(jì)算出體積，再乘以物料的單位容重。

2、庫(kù)內(nèi)物料：

（1）水泥庫(kù)采用四點(diǎn)測(cè)量方法；

（2）熟料庫(kù)采用三點(diǎn)測(cè)量方法。（3）其他庫(kù)均測(cè)量一點(diǎn)位。4.4關(guān)鍵參數(shù)確定

由于原材料堆放形狀不規(guī)則，盤點(diǎn)誤差較大。而出廠水泥采用對(duì)外貿(mào)易結(jié)算的汽車衡稱重，采取以水泥產(chǎn)量為基礎(chǔ)。

3、水泥的產(chǎn)量計(jì)算：

水泥盤點(diǎn)產(chǎn)量＝本期水泥庫(kù)存+水泥銷售量-期初水泥庫(kù)存地磅檢定證書a.本期水泥庫(kù)存為水泥庫(kù)庫(kù)存、散裝庫(kù)存、包裝站臺(tái)庫(kù)存之和。

b.水泥在包裝和發(fā)散過程中會(huì)產(chǎn)生飛揚(yáng)，飛揚(yáng)系數(shù)定為0.1%。

c.每月由于土建維修、科研單位試驗(yàn)會(huì)產(chǎn)生一定的水泥損失，公司用手工帳的方式進(jìn)行處理。綜合考慮上述因素后，實(shí)際水泥生產(chǎn)量＝（水泥盤點(diǎn)產(chǎn)量+手工帳水泥）/（1-水泥飛揚(yáng)系數(shù)）4.4關(guān)鍵參數(shù)確定

4、熟料產(chǎn)量的計(jì)算方法熟料盤點(diǎn)產(chǎn)量＝本期熟料庫(kù)存+熟料消耗+外賣熟料-期初熟料庫(kù)存-購(gòu)進(jìn)熟料a：熟料消耗量為實(shí)際水泥生產(chǎn)量-生產(chǎn)水泥所用所有原料（除熟料外）消耗量。b：原材料消耗量＝期初庫(kù)存+購(gòu)入量-本期庫(kù)存c：購(gòu)入的各原材料在儲(chǔ)存生產(chǎn)過程中會(huì)有一定的水份和飛揚(yáng)損失，具體進(jìn)廠物料水份、堆存飛揚(yáng)應(yīng)統(tǒng)計(jì)。

水份損失為各原材料消耗量乘以所含水份的合計(jì)。飛揚(yáng)損失為各原材料消耗量乘以飛揚(yáng)系數(shù)的合計(jì)。熟料在輸送和倒運(yùn)過程中也會(huì)產(chǎn)生一定損失，損失系數(shù)為0.5%

考慮上述因素后，實(shí)際熟料消耗量＝[實(shí)際水泥生產(chǎn)量－（原材料消耗量－水份損失－飛揚(yáng)損失）]/[（1-0.5%）*（1-熟料水份）]4.4關(guān)鍵參數(shù)確定4.4關(guān)鍵參數(shù)確定4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（二）用電量核定

耗電量統(tǒng)計(jì)方法根據(jù)水泥生產(chǎn)企業(yè)生料制備、燃料制備、熟料燒成和水泥粉磨等過程各電表記錄的電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?；ā⒓几?、水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等消耗的電量應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，不包含在產(chǎn)品綜合電耗范圍內(nèi)。

提供有關(guān)證明材料（或統(tǒng)計(jì)材料）。企業(yè)內(nèi)部包含其他企業(yè)用電（需要剔除時(shí)），也應(yīng)提供作證材料（合同、結(jié)算憑證等）?！队媚軉挝荒茉从?jì)量器具配備和管理通則》（GB17167）能源計(jì)量器具一覽表交流電能(電度表)檢定規(guī)程（JJG307）

4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（三）熟料、水泥強(qiáng)度熟料、水泥強(qiáng)度年度實(shí)際平均強(qiáng)度的計(jì)算，將每日熟料、水泥28天抗壓強(qiáng)度分別乘以日產(chǎn)量，分別相加后除以當(dāng)年總產(chǎn)