交通安全法施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見

廣東省高級人民法院、廣東省公安廳關(guān)于道路交通安全法施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見(粵高法發(fā)[2004]34號2004年12月17日)為了妥善、及時處理道路交通事故案件，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)我國《道路交通安全法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》以及公安部《交通事故處理程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見：一、搶救費(fèi)用的支付和財產(chǎn)保全1、適用一般程序處理交通事故時，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)盡量查明機(jī)動車所有人、實(shí)際支配人、駕駛員的姓名、住所、聯(lián)系方式以及肇事車輛是否參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險、參保的保險公司和責(zé)任限額等有關(guān)情況。2、交通事故造成人員傷亡的，公安交通管理部門應(yīng)依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十條等有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)保險公司或社會救助基金管理機(jī)構(gòu)支付搶救費(fèi)用，也可通知機(jī)動車駕駛?cè)?、所有人、?shí)際支配人支付搶救費(fèi)用。交通事故造成人員死亡的，尸體處理費(fèi)用的支付參照上款規(guī)定處理。保險公司、社會救助基金管理機(jī)構(gòu)、機(jī)動車駕駛?cè)?、所有人、?shí)際支配人不在規(guī)定的時間內(nèi)支付的，公安交通管理部門應(yīng)及時制作交通事故認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可向人民法院起訴并申請先予執(zhí)行。人民法院應(yīng)及時立案，并裁定先予執(zhí)行。3、適用一般程序處理交通事故時，公安交通管理部門應(yīng)依法及時將肇事車輛予以扣留。對于未投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的車輛，按照《道路交通安全法》第九十八條的規(guī)定處理。對于已投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的車輛，依照公安部《交通事故處理程序規(guī)定》第三十九條、第四十二條等有關(guān)規(guī)定處理。對于機(jī)動車所有人、實(shí)際支配人書面申請繳納事故責(zé)任保證金的，可予準(zhǔn)許。在其繳納了相當(dāng)于承擔(dān)全部責(zé)任時的損害賠償數(shù)額的保證金后，公安交通管理部門可將檢驗(yàn)、鑒定完畢后的車輛予以返還，但無牌證、拼裝、達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)等無合法來源的車輛除外。4、公安交通管理部門在交通事故發(fā)生后，應(yīng)書面告知各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，指引當(dāng)事人通過相關(guān)法律途徑解決損害賠償問題。對扣留的車輛進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)鑒定后，公安交通管理部門在依法送達(dá)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論時，應(yīng)告知各方當(dāng)事人公安交通管理部門返還機(jī)動車的時限，對于沒有投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的車輛或者雖然投保了機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險但交通事故損害賠償數(shù)額可能超過機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額的，公安交通管理部門應(yīng)告知當(dāng)事人可向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。5、當(dāng)事人向人民法院申請財產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)依法進(jìn)行審查，對于符合條件的，應(yīng)及時作出財產(chǎn)保全的裁定。人民法院在作出財產(chǎn)保全裁定時，如責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保的，當(dāng)事人可提供財產(chǎn)擔(dān)保，也可提供保證人擔(dān)保。保證人應(yīng)當(dāng)有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔(dān)保義務(wù)，并出具書面保證書。6、人民法院依法采取財產(chǎn)保全措施的車輛，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在裁定書中明確車輛保管的地點(diǎn)與方式。已由公安交通管理部門扣留的車輛，原則上不變更保管場所。視兇二、欲交通歡事故貍認(rèn)定蒙昏7、共在道蟲路交孟通事忙故發(fā)清生后肌，公肢安交引通管爐理部閥門應(yīng)災(zāi)依照飄有關(guān)握規(guī)定圍查明蠻事故吊原因湯，確勉定當(dāng)既事人童的責(zé)晌任，頭并在頌將扣孩留的隔車輛慮返還糟給機(jī)鉆動車叢所有脅人或?qū)?shí)際達(dá)支配棗人前盯作出丟交通市事故造認(rèn)定廈書，鑼送達(dá)汗各方計當(dāng)事?lián)崛?都含機(jī)侵動車?yán)嗡谢ㄈ恕D實(shí)際旦支配移人)秩。小遷經(jīng)調(diào)偷查，愛確實(shí)休無法涌確定稻交通毅事故壇事實(shí)邀的，響公安共交通悔管理攜部門焦應(yīng)在坊將扣水留的戴車輛剝返還裙給當(dāng)昏事人輕前，纏依據(jù)島《交厚通事鴨故處侍理程席序規(guī)芹定》氧的相豎關(guān)規(guī)歇定制粘作交徑通事超故認(rèn)代定書讓，送瘋達(dá)各匹方當(dāng)攝事人栗。朝挪8、燭因交始通事贏故當(dāng)番事人意處于爆搶救伐或昏藥迷狀浩態(tài)的歪特殊面原因規(guī)，無耳法收嚇集當(dāng)漲事人幕證據(jù)滿、且欠無其赴他證私據(jù)佐漏證交瑞通事瓜故事矮實(shí)時溫，經(jīng)早上一奶級公畏安交走通管便理部沒門批嬸準(zhǔn)，乘交通向事故可認(rèn)定哪的時忘限可玉中止哥計算欠，但夫中止快的時集間最咸長不宿超過姨兩個渡月。趙中止梨原因能消除作后，凈應(yīng)及秒時作狗出交秧通事停故認(rèn)境定;狂中止簽時間咬期滿父后當(dāng)充事人淘仍然省昏迷蜻的，扮公安齡交通稼管理哥部門委可參染照本伏意見挪第7辣條的煩規(guī)定院處理捏。漏蛇9、趴交通牲事故媽死亡諸人員廉身份丸不明串但其矛他事表實(shí)基嬸本清裙楚的裝，公補(bǔ)安交評通管氣理部算門可就以出屆具事血故認(rèn)恒定書鐵并認(rèn)款定事叔故責(zé)摩任，牧身份雹不明售者可菌以用取“無否名氏咸”等綠字樣司表述毫。浪龜10翼、交電通事界故肇玉事人撥棄車旺逃逸騰的，猜經(jīng)公嗽安交浮通管傳理部毫門調(diào)盛查并戚公告啊，無尼法找泡到交藝通肇匹事逃黨逸人漠的，沈公安墓交通款管理匙部門贈可以蛇應(yīng)受擋害人找的要顆求出輛具交需通事間故認(rèn)型定書罰，認(rèn)注定書船中對晌不明班身份涌的當(dāng)明事人朋可以京使用漢“X接X車乎駕駛轎人”致、“經(jīng)無名筋氏”衫等字凈樣表頁述。注更11賣、縣叮級以程上公秤安交勝通管誓理部披門應(yīng)筋當(dāng)組嫩織本愛部門詞車輛惹檢驗(yàn)溝員、唐車輛兼生產(chǎn)具、維費(fèi)修企咳業(yè)的露技術(shù)分人員綠或者晝高等商院?；?、科鋪研院積所專農(nóng)業(yè)人宣員成頌立車隆輛技鉤術(shù)檢穴驗(yàn)小圍組，裳負(fù)責(zé)昏轄區(qū)倘內(nèi)事鼠故車覆輛的哨安全倆技術(shù)桶檢驗(yàn)址。穴活三、級公安凍交通概管理督部門逼對交彩通損有害賠堅償?shù)母嫡{(diào)解嬸夏12捐、公摘安交抹通管爬理部川門在賽處理暈道路烈交通記事故床時，創(chuàng)在作周出交寶通事繡故認(rèn)敗定書溉之前瓜或送斥達(dá)交俘通事屆故認(rèn)揭定書蓄時，脆應(yīng)告襯知各助方當(dāng)闖事人癥有申總請公麥安交浪通管器理部設(shè)門調(diào)寧解或應(yīng)直接找向人等民法傲院提蒸起民鋒事訴背訟的餓權(quán)利慚，并薪向當(dāng)洞事人撓發(fā)送式空白倆調(diào)解煙申請帶書。忽秧13籍、公側(cè)安交吃通管饒理部立門應(yīng)扇認(rèn)真趙做好滴調(diào)解抄工作槐，經(jīng)宜調(diào)解請達(dá)成齊協(xié)議汽的，籠應(yīng)及主時制榆作調(diào)各解書梯，送管達(dá)各稱方當(dāng)神事人梯。經(jīng)天調(diào)解籠未達(dá)樓成調(diào)染解協(xié)挪議的磨，應(yīng)趨制作移調(diào)解遵終結(jié)扶書送辨交各民方當(dāng)譽(yù)事人元，調(diào)照解終玩結(jié)書么應(yīng)載嗽明未煌達(dá)成蛾協(xié)議蘆的原史因。污窗14德、同殺一宗柱交通譯事故孔造成赴的傷錄亡人謙數(shù)為筐2人負(fù)以上汗，由報于傷鬼者治箭療終到結(jié)或挖者定浮殘的鋸時間若各不昆相同倡，傷茶者治吵療終嗚結(jié)或綿者定別殘的錯時間斜與死濟(jì)者喪于葬事說宜結(jié)頂束的暗時間羽也不維相同輸，造上成各仁受害除人損肆害賠陡償?shù)淖Ｕ{(diào)解喝期限魯?shù)钠鹋d始時嗽間各丸不相劃同的現(xiàn)，公瓣安交悶通管苗理部洞門應(yīng)予根據(jù)斤各受腳害人手的不面同情構(gòu)況分?jǐn)硠e組良織調(diào)融解。困正根據(jù)獸傷情匙需要隨對傷螺者分侍期治鳥療的動，公眾安交董通管鋼理部甲門可悲以在耐第一諷期治封療終張結(jié)后蘿組織忙調(diào)解側(cè)，繼奪續(xù)治燭療的盛費(fèi)用蛙可以姿在征壘求醫(yī)貧療部諒門的親意見盡后經(jīng)籮雙方輪協(xié)商換達(dá)成漆賠償優(yōu)協(xié)議頸，也體可以破另行欄提起間民事棵訴訟撫。芽歌四、砌責(zé)任慮承擔(dān)盒散15傻、當(dāng)桂事人蝴向人樂民法綿院提起起道亡路交載通事券故人木身損吸害賠蒙償訴竿訟時曲，應(yīng)營提交頑交通懲事故憂認(rèn)定提書或甩當(dāng)事注人之平間就洲交通貞事故自損害益賠償滔達(dá)成境的協(xié)昏議書需。娛棕16扶、當(dāng)椅事人擾在公補(bǔ)安交些通管竟理部罪門主暢持調(diào)飾解時獄或自濃行協(xié)雙商達(dá)我成的貞協(xié)議斑，是張各方走當(dāng)事瓣人為佳處理逢道路江交通霉事故羊損害去賠償稠后果取簽訂源的民懲事合瘡?fù)?。她人民堤法院哭在審閃理案閃件時使，經(jīng)多審查矮該協(xié)皆議不均具有言無效黃、可介撤銷留情形準(zhǔn)的，拘可依駐法認(rèn)腹定有除效，幅并據(jù)跡此作軋出判摟決。番促17銀、受巴害人冶與機(jī)貿(mào)動車菠方或鉤保險植公司際達(dá)成畫的協(xié)翼議，吩除未蝶參加鄭簽訂淋協(xié)議育的一搖方事栗后予膨以認(rèn)華可的寨以外份，該銳協(xié)議私對未打參加什簽訂隙協(xié)議桿的一泳方?jīng)]惡有約財束力扭，受福害人尺要求勤按該球協(xié)議蕩履行我的，退可將給與其消簽訂激協(xié)議蠢的一盟方作大為被扣告。淹催18筑、當(dāng)病事人辮對于咸交通期事故攀認(rèn)定朵爭議廳較大各的，怖人民毫法院延在審蜘理案各件時劈，可誦要求猶作出寫交通棍事故醫(yī)認(rèn)定漁的公些安交機(jī)通管韻理部沖門作盤出書仇面說葬明或萬派員鋸出席除法庭司作證魔。人粘民法牽院認(rèn)迎為公里安交尋通管拘理部磚門作琴出的廳交通報事故誤認(rèn)定騙不準(zhǔn)若確的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