財政學(xué)之非稅收入課件

第七章財政收入---------第七小組政府收入(公共收入)財政收入公債收入其他收入：政府性基金收入、投資回收、投資收益(及國企補虧)、捐贈收入等預(yù)算外收入稅收收入專項收入：排污費、城市水資源費、教育費附加等預(yù)算內(nèi)收入(狹義財政收入；我國統(tǒng)計中的財政收入)制度外收入：政府沒公布的各項預(yù)算外之外的亂收費、亂罰款、亂攤派等行政性收費：管理性、資源性、證照性、檢疫檢驗性、懲罰性收費事業(yè)性收費：過橋費、電費、公立醫(yī)院收費、公園門票等基金性收費：社保費等預(yù)算資金外收入其他：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌收入、地方財政收入、國有企業(yè)和主管部門收入非稅收收入財政收入即政府部門的公共收入，是國民收入分配中用于保證政府行使公共職能、實施公共政策以及提供公共服務(wù)的資金需求，一般表現(xiàn)為政府部門在一定時期內(nèi)（一般為一個財政年度內(nèi)）所取得的貨幣收入。

一、政府非稅收入概述

（一）、政府非稅收入的含義非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供

特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。

（二）、政府非稅收入項目分類二、非稅收入一、概念政府性基金收入是國家通過向社會征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，并專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的收入。

1.政府性基金收入二、劃分按收入來源劃分：包括鐵路建設(shè)基金、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、港口建設(shè)費、國家重大水利工程建設(shè)基金等。按收入歸屬劃分：有屬于中央收入的基金、屬于地方收入的基金和屬于中央和地方共享收入的基金。按支出用途劃分：如有用于公路、鐵路；有用于城市維護(hù)建設(shè)；有用于移民和社會保障；有用于科、教、文、衛(wèi)事業(yè)；有用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)；注：政府性基金收入三、關(guān)于預(yù)算管理原則與預(yù)算級次劃分

納入預(yù)算管理的政府性基金管理總原則

：基金全額納入預(yù)算管理，實行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，?？顚Ｓ?；在預(yù)算上單獨編列，自求平衡，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用?；鸬念A(yù)算級次劃分為中央基金預(yù)算收入、地方基金預(yù)算收入和中央與地方共享基金收入。在未作出新的調(diào)整之前，目前屬于中央政府的收入，仍作為中央基金預(yù)算收入；目前屬于地方政府的收入，仍作為地方基金預(yù)算收入；目前作為中央與地方政府共享的收入，仍作為中央與地方共享基金收入。四、政府性基金管理存在的三大問題一是政府性基金概念和含義不明確，存在以收費名義變相設(shè)立政府性基金的現(xiàn)象；二是越權(quán)設(shè)立政府性基金問題屢禁不止，加重了社會有關(guān)方面的負(fù)擔(dān)；三是政府性基金征收使用管理不盡規(guī)范。2009年、2010年全國政府性基金收入占當(dāng)年財政收入的比重地方征收的政府性基金，占全國政府性基金收入的絕大部分。加強地方基金收入的管理是關(guān)鍵。年份政府性基金收入中央基金收入中央占比地方基金收入地方占比200918335.04億元2507.67億元13.7%15827.37億元86.3%201035781.94億元3175.57億元8.9%32606.37億元91.1%解決方案1、對政府性基金的定義、申請和審批程序、征收和繳庫、預(yù)決算管理,以及監(jiān)督檢查等各方面加強版界定。

2、政府性基金應(yīng)實行國庫集中收繳制度，及時、足額繳入相應(yīng)級次國庫，避免截留、坐支和挪作他用。3、加強其管理規(guī)范是必然選擇，基于政府性基金獨立于稅收外的本質(zhì)和我國財政收入以稅收為主的考慮，基金的規(guī)模須限定在一定范圍內(nèi)。

4、政府引導(dǎo)基金的現(xiàn)實意義。對社會來說：從而帶動企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；吸引民間資本留在本地，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供直接動力。對銀行等金融機(jī)構(gòu)來說：改善區(qū)域投融資環(huán)境，共同搭建投資、擔(dān)保、貸款、上市一條龍良性循環(huán)的健康金融環(huán)境。對企業(yè)來說：通過股權(quán)融資，可以更好的、更有效率的解決基金，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。同時為企業(yè)的戰(zhàn)略引導(dǎo)、規(guī)范運作、上市準(zhǔn)備、市場開拓等提供多方面的專業(yè)服務(wù)。2.專項收入

（一）概念

專項收入，是根據(jù)特定需要由國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)置、征集納入預(yù)算管理、有專門用途的收入。包括排污收入、水資源費收入、教育費附加收入、礦產(chǎn)資源補償收入等。案例：五部門專項清理收費公路暴利超過房地產(chǎn)“吸金”之路：收費公路毛利率達(dá)73.77%

高速公路從業(yè)者的高收入曾被輿論詬病。多年前曾有媒體報道，某家公路收費站招聘收費員，號稱月薪8000元。這一消息后來遭到收費站否認(rèn)，月薪8000元也被認(rèn)為不切實際。但是時至今日，南方周末記者從19家上市公司2010年的年報中發(fā)現(xiàn)，收費員月薪8000元并非“天方夜譚”。一家名叫重慶路橋股份有限公司的上市公司，則從反面印證了假如沒有政府背景，收入將會怎樣。這家公司由重慶國際信托投資公司、重慶國信投資控股公司控股，共有在職職工213人，離退休職工135人，管理層直接從政府部門轉(zhuǎn)入的只有2人。2010年度，這家公司職工薪酬是2141萬元，扣除高管薪酬420萬元，即使這些離退休職工不在公司取酬，職工人均稅前收入也不到8萬元，而如果算上這些離退休職工，人均收入不到5萬元。但即使是這家公司，其過路費營業(yè)利潤率達(dá)44.56％，而過橋費營業(yè)利潤率更高達(dá)79.13％。我國收費占全部政府收入

和財政收入的比重1、收費能夠為混合公共產(chǎn)品提供資金，應(yīng)客觀存在，是財政收入中不可缺少的一種形式2、應(yīng)以收稅為主，收費為輔3、收費收入應(yīng)反映在政府預(yù)算之內(nèi),相關(guān)部門加強監(jiān)督和管理。如何解決：應(yīng)理清稅費關(guān)系，正確看待收費3.行政事業(yè)性收費收入行政事業(yè)性收費是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費用。如：會計從業(yè)資格證書考試費（50元/科）注冊會計師考試手冊工本費（2元/科）企業(yè)注冊登記費（0.08%注冊資金總額）外語、計算機(jī)考試證書費（5元/證）行政事業(yè)性收費的分類

一、按收費對象分為：涉企收費、涉農(nóng)收費、其他收費等三類涉企收費：如商標(biāo)業(yè)務(wù)費，經(jīng)濟(jì)合同示范文本費（與企業(yè)相關(guān)）涉農(nóng)收費：如拖拉機(jī)號牌費，農(nóng)藥登記費（與農(nóng)業(yè)相關(guān)）其他收費：如訴訟費，衛(wèi)生許可證費，國家司法考試考務(wù)費（其他類）二、按收費性質(zhì)分為：行政性收費、事業(yè)性收費等二類。國家行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)和其他機(jī)構(gòu)公民，法人和其他組織行使其管理職能

事業(yè)單位公民，法人和其他組織提供特定服務(wù)醫(yī)療收費，公路養(yǎng)路費結(jié)婚證，身份證四、按管理權(quán)限分為：中項中標(biāo)收費、中項省標(biāo)收費、省項省標(biāo)收費、其他收費等四類。“項”：指審批的項目“標(biāo)”：指制定的標(biāo)準(zhǔn)

《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》

主要項目有：義務(wù)教育雜費、高等學(xué)歷文憑工本費、暫住證（卡）工本費、勞動合同鑒證費、勞動爭議仲裁費、職業(yè)資格證書工本費、農(nóng)機(jī)服務(wù)費、廣告經(jīng)營單位注冊登記費、會計從業(yè)資格證書工本費等，共計100項。（2009年1月1日起全國停止征收）行政事業(yè)性費取消的評價行政事業(yè)性費的取消，主要的意義應(yīng)該在于法理和政府形象上。這次行政事業(yè)性費的取消是行政管理環(huán)境的凈化此次取消和停征100項行政事業(yè)性收費后，不但不會造成財政減收，還會擴(kuò)大收入總量。取消和停征行政事業(yè)性收費，會增加市場或民間的資金流動性，對緩解資金鏈條緊張有很大的好處，在一定程度上減輕居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用

收入首先看看什么是國有資產(chǎn)：國有資產(chǎn)是指國家生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)：廣義的國有資產(chǎn)：屬于國家所有的各種財產(chǎn)，物資，債券和其他權(quán)益。狹義的國有資產(chǎn)：法律上確定為國家所有的并能為國家提供未來收益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。按經(jīng)濟(jì)用途分類經(jīng)營性國有資產(chǎn)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)有形國有資產(chǎn)無形國有資產(chǎn)按存在形態(tài)分類按行政錄屬關(guān)系分類屬于中央政府管理的國有農(nóng)資產(chǎn)屬于地方政府管理的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)所處的地理位置分類境內(nèi)國有資產(chǎn)境外國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)的分類國有資產(chǎn)收入指國家憑借其所擁有的資產(chǎn)取得財政收入。國有資產(chǎn)收入既包括經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益（國有資產(chǎn)經(jīng)營收益）也包括非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的使用，轉(zhuǎn)讓所帶來的收入，同時還包括了對資源性資產(chǎn)，無形資產(chǎn)及其它國有資產(chǎn)的經(jīng)營，使用和轉(zhuǎn)讓所帶來的收益。經(jīng)營性國有資產(chǎn)取得形式上交利潤收交租金分得股利國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得收入國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入國有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入其他國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入國有資產(chǎn)收入形式案例：黃岡一項審計促進(jìn)挽回國有資產(chǎn)潛在損失1035萬元近期，黃岡市審計局在對該市某單位進(jìn)行審計。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，該單位將省級主管部門下?lián)艿膶ｍ椊ㄔO(shè)資金315萬元和變賣有關(guān)產(chǎn)權(quán)的257萬元，全部存放在其下屬企業(yè)賬下，隨后該筆資金用于建設(shè)新項目，但該單位及其下屬公司財務(wù)賬上都未作反映，客觀上形成了賬外資產(chǎn)，并且產(chǎn)權(quán)不清，資產(chǎn)存在流失的風(fēng)險。審計還發(fā)現(xiàn)，該單位投資463萬元建設(shè)另外三個項目，財務(wù)賬上既未作對外投資，也未作資產(chǎn)入賬，又未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，造成國有資產(chǎn)潛在損失風(fēng)險。

5.國有資本經(jīng)營收入國有資本收益：包括國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。國有資本：假如在一個企業(yè)里的資本金有國有企業(yè)入股，也有自然人入股，這個企業(yè)就叫國有企業(yè)和自然人合資的企業(yè)。那么作為國有企業(yè)投資入股就叫國有法人資本。

然而——現(xiàn)行企業(yè)利潤分配體制國有產(chǎn)權(quán)處置收益主要由國有企業(yè)按規(guī)定自行支配使用

6.罰沒收入罰沒收入是罰款與沒收收入的統(tǒng)稱，是指法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的執(zhí)行處罰的部門依法對當(dāng)事人實施處罰取得的罰沒款以及沒收物品的折價收入

.罰沒收入的分類

一般罰沒收入：

銀行監(jiān)督、民航，海關(guān)、國家外匯管理，鐵路公檢法罰沒收入，煙草，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，證監(jiān)會、保監(jiān)會，稅務(wù)部門、交通部門的罰沒收入等緝私罰沒收入屬中央專用收入科目。緝毒罰沒收入屬中央與地方共用收入科目。地方緝毒罰沒收入屬省本級收入。罰沒收入的處理

稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的涉稅罰沒收入，應(yīng)當(dāng)按照稅款入庫預(yù)算級次上繳國庫。罰沒收入應(yīng)當(dāng)屬于國家所有，屬于國家財政收入的組成部分，任何單位與個人不得截留、坐支或挪用。

罰沒收入名為國家財政收入，但實際上確有一部分被截留在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)用于補充辦公經(jīng)費；也有極少個別地方一度為了調(diào)動稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員打擊違法活動的積極性，曾默許行政機(jī)關(guān)將罰沒收入留成，個別稅務(wù)機(jī)關(guān)的做法還很嚴(yán)重。

稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳的稅款不屬于罰沒收入，應(yīng)當(dāng)直接繳人國庫

2004年2月27日保加利亞《日報》載，“伊利揚茨”海關(guān)辦公室對進(jìn)口世界名牌“耐克”和“古奇”商品進(jìn)行了檢查行動。沒收了3,670雙跑鞋、179套徑賽服、180條運動褲、10,934付遮陽鏡，所有這些商品均貼著“耐克”商標(biāo)以及180件貼著“古奇”商標(biāo)，這些商品是在從中國來的集裝箱里發(fā)現(xiàn)的，將按照《商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識法》扣押，上周保政府對此法進(jìn)行了修訂，因此海關(guān)人員可以自行決定對有疑問的商品進(jìn)行罰沒處理。如果這部法律在議會通過，未經(jīng)商標(biāo)持有人許可銷售上述商標(biāo)貨物的商人將被罰款500-3,000列弗（一列弗約五元人民幣）中國產(chǎn)“耐克”和“古奇”被沒收CompanyLogo征收存在的隨意性票據(jù)管理不規(guī)范。收支管理不到位

法制建設(shè)不完善

非稅收入管理中存在的問題

CompanyLogo1

統(tǒng)一認(rèn)識，確立非稅收入監(jiān)管新理念

完善征管機(jī)制，規(guī)范執(zhí)收行為。

23健全征管法制，確保規(guī)范運作

規(guī)范非稅收入管理的幾點建議

三、稅收與非稅收

世界各國稅收收入與非稅收入比例的比較

低收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重巴基斯坦（2000）5313億盧比72.727.3印度（1998）29491億盧比78.022.0越南（2000）787500億盾84.315.7中下等收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重俄羅斯（2000）27592.8億盧布83.116.9泰國（1999）8001.8億泰銖86.413.6羅馬尼亞（1999）1842460億列伊87.812.2世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較上中等收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重巴西（1998）3275.5億瑞亞爾82.917.1波蘭（2000）2742.5億茲羅提85.015.0韓國（1997）907400.0億韓元86.413.6南非（2000）268.4億蘭特89.910.1世界各國家稅收收入與非稅收入比例的比較高收入國家

經(jīng)常性收入稅收收入所占比重非稅收入所占比重美國（1999）32535.0億美元80.319.7澳大利亞（1999）2330.7億澳元80.619.4加拿大（2000）4689.3億加元82.417.6德國（1998）17020.8億馬克82.817.2法國（1997）39328.0億法郎90.99.1英國（1998）3406.7億英鎊91.58.5結(jié)論：從世界各國的情況來看，除低收入國家的稅收收入所占比重不到80%以外，下中等收入以上的國家，其稅收收入比重都在80%—92%之間。88.8988.4186.8788.186.4911.1111.5913.1311.913.510.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00100.0020072008200920102011稅收收入非稅收收入我國稅收收入與非稅收入比例的比較結(jié)論：我國的稅收與非稅收占財政收入的比重相對而言較合理,但非稅收收入呈上升的趨勢,需控制其占比。四、非稅收入和稅收收入的比較

（一）相同點非稅收入與稅收收入相比在以下幾個方面具有相同之處：第一，二者的征收主體都是政府。第二，二者征收的目的都是為了滿足社會公共需要。第三，二者的征收都有一定的標(biāo)準(zhǔn)。第四，二者都必須依法管理。

（二）不同點

不同點稅收非稅收征收范圍不能夠按照收益原則確定特定消費者的項目能夠按照收益原則確定特定消費者的項目征收原則支付能力收益原則征收的強制性具有明顯的強制性大多數(shù)誰違法征收誰有無償無償大多數(shù)有償?shù)匚恢黧w補充（3）提供較穩(wěn)定的水源，緩解夏秋季農(nóng)業(yè)用水的不足；（2分）改善了河流通航條件，利于農(nóng)產(chǎn)品運輸；（2分）或（庫區(qū)適宜發(fā)展水產(chǎn)業(yè)；（2分）調(diào)節(jié)徑流，防御旱澇災(zāi)害。（2分）

37.（20分）

（1）自然植被：島東為熱帶雨林；島西為熱帶草原。（4分）

原因：島東處東南信風(fēng)迎風(fēng)地帶，受縱貫?zāi)媳钡纳降靥又匕杜髁鹘?jīng)，增溫增濕，因而終年降水多，形成熱帶雨林氣候，發(fā)育熱帶雨林；（4分）島西處于背風(fēng)地帶，降水少，為熱帶草原氣候，發(fā)育熱帶草原。（2分）

（2）該島長期與大陸隔離，地域相對孤立，形成獨立的生物進(jìn)化環(huán)境；島嶼面積大，多山地，自然條件空間差異較大（每點2分，共4分）。

（3）建立自然保護(hù)區(qū)；控制人口增長；保護(hù)性開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提高居民保護(hù)意識；制定并執(zhí)行好相關(guān)法律法規(guī)；開展國際合作，加大保護(hù)投入。（每點2分，滿分6分。）

42（旅游地理）

⑴甲省旅游資源數(shù)量豐富，類型多樣，質(zhì)量高，集群和組合狀況好。（任答2條，各2分）

⑵乙省地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；交通便捷，重點景區(qū)距中心城市較近。（任答2條，各2分）。

⑶受汶川大地震的影響（1分）

滑坡（泥石流）等地質(zhì)災(zāi)害（1分）

本PPT為可編輯版本，以下內(nèi)容請刪除后使用，謝謝您的理解。1．B【解析】①②③區(qū)域經(jīng)度差、緯度差相同。①②區(qū)域緯度數(shù)值相同，南北相反，故面積相等；②區(qū)域緯度低于③區(qū)域，因此面積較③區(qū)域大。

2．B【解析】地球是赤道略鼓、兩極稍扁的不規(guī)則球體，故緯度更高的③區(qū)域平均海平面距地心距離比①稍短；相對方向要用劣弧定向法，經(jīng)度相隔不能超過180°，故③區(qū)域位于①區(qū)域的西北方向；東、西半球的分界線是20°W和160°E組成的經(jīng)線圈，故③區(qū)域位于西半球；②區(qū)域向③區(qū)域飛行的最近航線應(yīng)是先向東北，再向東南。

3.C4.A5.A6.D7.B8.C9.D10.B11.C

36.（共26分）

（1）特點：由（西）北向（東）南傾斜。(2分)與N市以下河段相比，以上河段：支流較多，流域面積較大；（2分）

降水較多；（2分）

緯度較高，氣溫較低，蒸發(fā)較弱。（2分）(或:冬季積雪量大)

（2）與新疆比，甲河流域：降水較多；（2分）

水源豐富；（2分）

黑土廣布，土壤肥沃；（2分）

風(fēng)沙危害少；工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好；（2分）

近海，有河流和港口，水運方便，利于農(nóng)產(chǎn)品運輸。（2分）

【答案】（1）①價值觀作為一種社會意識，對社會存在有反作用。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式能提升鄉(xiāng)村社會文明程度。（3分）

②價值觀影響人們改造世界的活動，影響人們的行為選擇。開展移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引領(lǐng)人們作出正確的價值選擇，推動良好社會風(fēng)氣的形成。（3分）

③作出正確的價值判斷必須尊重客觀規(guī)律。樹立正確的生態(tài)價值觀，正確處理人與自然的關(guān)系，推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。（3分）

④作出正確的價值判斷必須自覺站在最廣大人民的立場上。倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，振興鄉(xiāng)村，能真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。（3分）（考生如有其他答案，之有理均可酌情給分）

（2）①繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在維系中華民族文化基因中的紐帶作用。（2分）②對傳統(tǒng)文化要“取其精華、去其糟粕”，摒棄鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，做到批判繼承，古為今用。（3分）③繼承傳統(tǒng)，推陳出新倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，使傳統(tǒng)文化順應(yīng)時代的變遷。（2分）④堅持文化創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。（3分）

【答案】（1）①在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強科學(xué)的宏觀調(diào)控^按照政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場主導(dǎo)的原則部署脫貧工作。

②國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。廣西壯族自治區(qū)采取財政、稅收等優(yōu)惠扶持政策，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

③國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，廣西壯族自治區(qū)著重補齊民生短板，落實基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全的基本保障。

④完善收入分配制度，健全按要素分配的機(jī)制，使貧困村