房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理一、引言在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。招投標(biāo)管理制度是為了保證招投標(biāo)公開、公正、公平的進(jìn)行，有效防止各種違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象，保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、效益和安全。本文將對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度中的招投標(biāo)管理進(jìn)行探討。二、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作2.1確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇是十分重要的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要具備專業(yè)、熟悉政策法規(guī)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、口碑良好等條件。在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該先調(diào)研多家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)其歷史業(yè)績、專業(yè)性和信譽(yù)等條件做出判斷。2.2招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的一份重要文件，需要編制出詳細(xì)、準(zhǔn)確、合規(guī)的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包含項(xiàng)目情況、招標(biāo)程序、投標(biāo)條件、技術(shù)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方法、合同條款、投標(biāo)人應(yīng)提交的文件等內(nèi)容。2.3工程量清單編制招標(biāo)人應(yīng)在編制工程量清單時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、仔細(xì)核實(shí)，按照規(guī)程、《建筑工程量劃分與計(jì)量規(guī)則》等規(guī)章制度編制施工圖設(shè)計(jì)工程量清單。清單須詳細(xì)列出各工程項(xiàng)目的名稱、單位、定額價(jià)格、工程量等內(nèi)容，方便投標(biāo)人按要求投標(biāo)。2.4評(píng)標(biāo)辦法確定評(píng)標(biāo)辦法是評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的重要依據(jù)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇合適的評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)該考慮到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估，保證評(píng)審結(jié)果公正、公平、透明。2.5預(yù)算編制招標(biāo)人應(yīng)該合理預(yù)算招標(biāo)項(xiàng)目的成本，同時(shí)要避免預(yù)算過低導(dǎo)致工程質(zhì)量問題以及預(yù)算過高沒有投標(biāo)人。預(yù)算的編制應(yīng)該符合國家有關(guān)規(guī)定，做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。三、投標(biāo)流程3.1投標(biāo)須知投標(biāo)人在參加競(jìng)標(biāo)之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件并核對(duì)各項(xiàng)要求，確保完全符合招標(biāo)人的要求。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前遞交投標(biāo)文件，逾期不予受理。3.2投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人遵守競(jìng)標(biāo)規(guī)則、不撤回、不變更投標(biāo)文件、履行中標(biāo)合同義務(wù)的保證，應(yīng)按標(biāo)段的招標(biāo)文件規(guī)定繳納。投標(biāo)保證金可以用于扣罰投標(biāo)人違規(guī)行為產(chǎn)生的違約金及后續(xù)工程的施工質(zhì)量保證金。3.3投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平。投標(biāo)文件的內(nèi)容包括質(zhì)量保證體系、技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、商務(wù)報(bào)價(jià)等。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)保證整體性和一致性，同時(shí)需要與工程量清單相對(duì)應(yīng)。四、評(píng)標(biāo)流程4.1投標(biāo)文件評(píng)審評(píng)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、審查、了解招標(biāo)文件和投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，評(píng)定投標(biāo)人符合或不符合投標(biāo)條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公正、公平、透明、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)審?fù)稑?biāo)人提交的投標(biāo)文件，并將評(píng)審結(jié)果備案。4.2開標(biāo)評(píng)審委員會(huì)按照開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等要求開標(biāo)。開標(biāo)前評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)投標(biāo)文件、商務(wù)報(bào)價(jià)及保證金繳納情況等。開標(biāo)時(shí)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)等信息。4.3投標(biāo)人資格審核評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提供技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、商務(wù)資質(zhì)、誠信記錄等，確保投標(biāo)人的資格及保證金是否合規(guī)。4.4報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)審委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件和工程量清單的要求，對(duì)投標(biāo)單位的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審環(huán)節(jié)中，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮投標(biāo)人的技術(shù)能力和商務(wù)報(bào)價(jià)的合理性，平衡投標(biāo)人的投標(biāo)技術(shù)方案、收益和簽訂合同后的施工質(zhì)量保證等情況。五、中標(biāo)和未中標(biāo)處理5.1中標(biāo)中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，簽訂建設(shè)工程施工合同，同時(shí)按規(guī)定提交合格的擔(dān)保文件（履約保證金、質(zhì)量保證金、安全保障金等）。中標(biāo)單位應(yīng)保證在招標(biāo)文件約定時(shí)間內(nèi)，正式簽訂建設(shè)工程施工合同并交付擔(dān)保文件。5.2未中標(biāo)投標(biāo)人在參加競(jìng)標(biāo)后，如果未中標(biāo)可以要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供未中標(biāo)原因和評(píng)審結(jié)果等相關(guān)資料，并以此為依據(jù)，對(duì)評(píng)審過程中可能存在的違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和起訴。六、總結(jié)招投標(biāo)管理是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理中至關(guān)重要的一