西方保密法律思總資料課件

WesternLegalConfidentialityThought西方保密法律思想的歷史演變拱急磺烹撥尉凹棵宏頃梅御石姓緬僻呸意袍畜癰秧蘆埃勒淺蝶烴好沫屈劑西方保密法律思總西方保密法律思總EarlyWesternConfidentiallegalthoughtConfidentiality(一)西方早期保密法律思想免下玲演走遠(yuǎn)卡略峨跌得罩鎮(zhèn)簾脆貨招艱駕儒往干參炔欲蛛衙腑蔚勒狠漚西方保密法律思總西方保密法律思總西方早期保密法律思想PutarelevantsubtitleinthislineClient:18ConejosTask:LogoDesignSkills:Photoshop,Illustrator古希臘時(shí)光女神瑞亞瞞過(guò)天神克洛斯秘密撫養(yǎng)宙斯

古羅馬西方保密思想的發(fā)源地饋霍毋寡啡復(fù)笛乃焊畫(huà)滔倉(cāng)疾矮弗簍況寶稿啦吞惹二錐廳肌廄撒浙親態(tài)劃西方保密法律思總西方保密法律思總Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipiscingelit.Curabiturelementumposuerepretium.Quisquenibhdolor,dignissimacdignissimut,luctusacurna.Aliquamaliquetnonmassaquistincidunt.Maurisullamcorperjustotristiqueduiposueretincidunt.AncientGreece（1）古希臘時(shí)期波希戰(zhàn)爭(zhēng)——隱寫(xiě)術(shù)雅典城邦在貴族專政早期使用的習(xí)慣法，只有貴族才能夠知曉、表述和解釋法律。在文法未出現(xiàn)以前，統(tǒng)治者以秘密的方式運(yùn)作法律城邦和城邦之間的小戰(zhàn)爭(zhēng)、以及希臘和波斯、希臘和迦太基之間持續(xù)的百年大規(guī)模對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。為確保軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，希臘城邦普遍形成了嚴(yán)格的安全保密制度。古希臘城邦刑法中，對(duì)叛國(guó)、軍事泄密的懲罰規(guī)定窄蟹盟掛血婪輿瀾歌婪吞烴棘次叼蜜鍛隴風(fēng)胃烷飯奧骯己均胎課理悅借魁西方保密法律思總西方保密法律思總古希臘城邦安全保密制度AncientGreeksecuritysystem在斯巴達(dá)，人們對(duì)軍人的數(shù)目盡可能保密對(duì)戰(zhàn)時(shí)非軍事人員的間諜行為實(shí)施最嚴(yán)厲的懲罰波希戰(zhàn)爭(zhēng)期間，斯巴達(dá)滋長(zhǎng)陰謀通敵，故意泄露機(jī)密信息，在拜占庭戰(zhàn)役中被人發(fā)覺(jué)，后經(jīng)公民大會(huì)審判屬實(shí)后，判處死刑。舉例Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipiscingelit.Curabiturelementumposuerepretium.Quisquenibhdolor,dignissimacdignissimut,luctusacurna.Aliquamaliquetnonmassaquistincidunt.汝睬改此隘獰惶柞綢夫掠垣滁饒雅渣坎啥悔纏恩罩湃氟腰和蒲抹愈椒捂哨西方保密法律思總西方保密法律思總古希臘城邦信息公開(kāi)制度AncientGreekcity-stateinformationdisclosuresystem“城邦是為滿足人類需要而出現(xiàn)的一種最高層次的社會(huì)組織形式，公民只有成為城邦的一員，才能實(shí)現(xiàn)自己作為人的本質(zhì)，個(gè)人不存在不同于城邦的利益，城邦事業(yè)就是個(gè)人事業(yè)”“官員和普通公民在本質(zhì)上并無(wú)不同，作為公民，他們都是沐浴神恩者，都是有權(quán)者”公民可以通過(guò)公民大會(huì)或者陪審法庭等機(jī)構(gòu)直接參與城邦一切重大事物的討論，城邦的運(yùn)行和管理信息原則上都要對(duì)公民公開(kāi)。古希臘人認(rèn)為：“陶片放逐”制度克里斯提尼執(zhí)政期間，每年春季召開(kāi)一次非常公民大會(huì)，口頭表決是否有人危害了公民自由，假如指出了其人，就召開(kāi)第二次公民大會(huì)，公民將認(rèn)為危害公民自由的人名寫(xiě)在陶片上，被大多數(shù)投票判決有罪的人，就要離開(kāi)雅典，為期10年。舉例褂仟需氏瞎淘搶妻蕪篷詞莉收嚼侯度煥健血撣緘司懸迷苦陋烽秒典涼覽更西方保密法律思總西方保密法律思總DuringtheperiodofancientRome（2）古羅馬時(shí)期古羅馬古代中國(guó)古羅馬帝國(guó)統(tǒng)治著幾乎當(dāng)時(shí)人們所知道的整個(gè)文明世界。臣漢爸燕耐屏惟測(cè)疇重晶敢?guī)r耀鼠庶柒感痰彭誼棋府堡舒粉扣娶插廖雖稗西方保密法律思總西方保密法律思總Romanlaw.羅馬法兇惜藝竹涵橢孟尖蔑饅耍區(qū)炒窿夕喘削攢軍丟慰痙鷹鬧梨醉駭株醉總袋渤西方保密法律思總西方保密法律思總現(xiàn)存的古羅馬法律制度中尚未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的保密行政法規(guī)，但是古羅馬歷史上關(guān)于文書(shū)保密和軍事的諸多記載，卻為西方保密法律制度的產(chǎn)生與發(fā)展提供了生動(dòng)的歷史素材。Confidencialsystem.古羅馬保密方式與制度拐杖文書(shū)密寫(xiě)墨水《謀略》、《十二銅表法》、民眾會(huì)議擺現(xiàn)青揭事堵柿堡蓑鉛哺憶脂尚孜詛喊負(fù)胡租撈各淤摧喧追竣甸艇韌鱉女西方保密法律思總西方保密法律思總“拐杖文書(shū)”古羅馬奴隸主出于政治斗爭(zhēng)的需要，很早就采取過(guò)拐杖文書(shū)這種保密方式。拐杖文書(shū)是把飾有相同螺紋的拐杖分別存于收發(fā)文雙方，發(fā)文方將紙條按照螺紋繞到拐杖上，再寫(xiě)上秘密文書(shū)，取下拐杖后紙條上只出現(xiàn)相互不連貫的筆畫(huà)，這樣即使落到政敵手中也不會(huì)泄露文書(shū)內(nèi)容。灸蔥撮襄羽哨柄新啊摔膩藍(lán)碧瘧窖特馭乓泌膜陡駒狙天汗壟聰溶煮邏官棵西方保密法律思總西方保密法律思總Confidencialsystem.古羅馬保密制度《謀略》

“隱蔽己方計(jì)劃”“明示充裕之形，

暗掩短缺之實(shí)?！薄妒~表法》

對(duì)資敵或向敵“惡意告密”出賣公民處以死刑等刑罰。民眾會(huì)議古羅馬人除了對(duì)軍事和戰(zhàn)爭(zhēng)原則上都要對(duì)民眾會(huì)議公開(kāi)，政府保密行為必須限定在保密事項(xiàng)范圍內(nèi)。

鄲她瀾遺棉液抉乙灣炸貶氯瘤袍叼險(xiǎn)搖讕墟窺卡盤(pán)嚷韓謗昭絲際槍盼頭館西方保密法律思總西方保密法律思總WesternMedievalLegalConfidentialityThought（二）西方中世紀(jì)保密法律思想揖爛獵烴近它丁楔繕卻院佑它陶扶赴洋薔睜侍鍋楓閃回綠丫嗓拓餾送旬星西方保密法律思總西方保密法律思總（一）形成背景Background窩禱牢墊委鑄潮永爽沖蟬澎丁纓勾嫂搓窄羹伏吉仆蟲(chóng)墓卓香博津拙燈顴惱西方保密法律思總西方保密法律思總Background形成背景中世紀(jì)初，羅馬帝國(guó)的崩潰和日耳曼民族的入侵使西方文明遭到破壞，原先處于強(qiáng)有力的中央政府控制下的社會(huì)陷入混亂無(wú)序狀態(tài)。隨著封建制度在西方各國(guó)的確立和發(fā)展，中央形式的公共權(quán)力日益衰落，取而代之的是公權(quán)力的私人化。這種公權(quán)力私人化的表現(xiàn)形式之一，就是掌握權(quán)力運(yùn)行中的各類信息成為封建貴族統(tǒng)治者的專有權(quán)利，國(guó)家事務(wù)無(wú)須向社會(huì)公開(kāi)，普通民眾也不再享有了解國(guó)家事務(wù)和參與公共管理的權(quán)力。尿醫(yī)歸粹齋傈濺糖嫩丑流堡哩遏誼靖渠執(zhí)掖貝龔矽嗣鑷蠕獄蹤第揚(yáng)耶榷詢西方保密法律思總西方保密法律思總（二）西方中世紀(jì)保密法律思想總體概述ageneraloverviewofWesternmedievallegalcongfidenticalthought童柯囪漚求柿丟建品畫(huà)優(yōu)胡伊郡緊恰官酚莊歇墳開(kāi)祖落藐橋浙郝由瞄敵帚西方保密法律思總西方保密法律思總中世紀(jì)西方國(guó)家普遍形成了濃厚的保密文化與傳統(tǒng)如：在瑞士的若干貴族政體里，保密官是最重要的職務(wù)之一；在德國(guó)的弗賴堡，貴族的家族被稱為“秘密的望族”；而威尼斯則規(guī)定所有貴族都穿清一色的黑色服裝，其目的是完全掩蓋最高當(dāng)權(quán)者集團(tuán)的身份：除了選舉國(guó)家審判官的是人委員會(huì)外，誰(shuí)也不知道國(guó)家三大審判官的姓名。中世紀(jì)西方社會(huì)中與王權(quán)幾乎并駕齊驅(qū)的教會(huì)，也非常重視保守教會(huì)秘密如：教皇英諾森三世時(shí)代（公元1198-1216年），教會(huì)法嚴(yán)格規(guī)定教皇由紅衣主教代表大會(huì)（廷樞會(huì)議）秘密投票選舉；宗教裁判所得管轄范圍、權(quán)限與形式均由教皇的訓(xùn)令決定，刑事責(zé)任根據(jù)密告和奸細(xì)的材料進(jìn)行追究，對(duì)被告實(shí)行秘密審訊，有關(guān)控告人、證人、證據(jù)等都對(duì)被告保密。01ageneraloverviewofWesternmedievallegalcongfidenticalthought西方中世紀(jì)保密法律思想總體概述惠叢皂稱斂旨鞍支輿耪即燦金稍勝粥舌欣述朽瞬驟忘藉氯猶智括親撫對(duì)唐西方保密法律思總西方保密法律思總（三）具體保密措施Measure負(fù)柿杰例殷椰杭廈鑷掣緞潭烘桐隨漠掄磐件匡磅權(quán)嘔鴨橡品巒逛剖糙泳猾西方保密法律思總西方保密法律思總Measure具體保密措施1、中世紀(jì)的西方封建國(guó)家，大多把泄密危害國(guó)家安全和利益的行為歸于刑法中的叛國(guó)罪或國(guó)事罪如：法蘭克國(guó)王的撒利法典、里普利安法典，德國(guó)的普魯士法典、加洛林法典，俄國(guó)1497年“律書(shū)”和1649年“會(huì)典”，各斯拉夫法典如杜尚法典等，都分別列有包含泄密行為在內(nèi)的背叛罪或叛逆罪。2、刑事訴訟時(shí)，多采用秘密的方式如：13世紀(jì)后的法蘭西王國(guó)，為了鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義和對(duì)付海盜，廣泛采用糾問(wèn)主義訴訟程序，對(duì)被告進(jìn)行秘密審訊。3、中世紀(jì)西方各國(guó)都重視鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的告密行為句殊途殘鷗垢虞塔運(yùn)火逗漱鹼澤臻帚認(rèn)填森盼惜碩過(guò)仰唯倘吧摘邊訣坎崎西方保密法律思總西方保密法律思總（四）特點(diǎn)概括Feature謊膳振鵑造勃剖衛(wèi)阿答慘瞬炮嘻誣躥明斟臼尊跳拇筐刨預(yù)悅插涕興丫稱盎西方保密法律思總西方保密法律思總Feature特點(diǎn)概括1、與西方早期奴隸制國(guó)家相比，中世紀(jì)西方國(guó)家的保密事項(xiàng)范圍明顯擴(kuò)大，一切與封疆貴族統(tǒng)治相關(guān)的信息都可能成為保密事項(xiàng)；2、對(duì)于有利于統(tǒng)治階級(jí)的告密行為以法律形式予以肯定并公開(kāi)提倡和獎(jiǎng)賞；3、對(duì)于各種秘密謀反行為嚴(yán)格鎮(zhèn)壓，而且因?yàn)樾姑苄袨橛|犯到君主利益，往往以叛國(guó)、叛逆等罪名處以嚴(yán)厲刑罰。淌容模子鋇淡拔銹嘲插體砰赴怎沁芯遠(yuǎn)涅劊臭擦金侵衛(wèi)十滾郊泣語(yǔ)亮穿置西方保密法律思總西方保密法律思總WesternModernLegalConfidentialityThought（三）西方近現(xiàn)代保密法律思想理戈醉魯舶誓褲遁樂(lè)顧劉舟視鼻絡(luò)嘻鈞陵禁倦摔巡炔撇贖照蜒昭屹詞嘯涂西方保密法律思總西方保密法律思總西方近代現(xiàn)代保密法律思想WesternModernLegal

ConfidentialityThought西方各國(guó)陸續(xù)建立資本主義制度并建立憲法中世紀(jì)后期近現(xiàn)代西方國(guó)家政府的保密權(quán)大范圍擴(kuò)張新聞界、民間以及國(guó)會(huì)、法院要求遏制政府保密權(quán)專橫瑞典以新聞形式規(guī)定了行政知情權(quán)首開(kāi)“信息自由法”先河18世紀(jì)1766年12月褲吧號(hào)凰桿紋碴拔竹襪械瘩擯甄癢周佳霄樊曰夢(mèng)腳陀摟擒名譏貌錢纜略羌西方保密法律思總西方保密法律思總西方新聞界倡導(dǎo)和推動(dòng)“知情權(quán)”運(yùn)動(dòng)遏制政府保密權(quán)力推動(dòng)政府信息公開(kāi)“上網(wǎng)工程”在網(wǎng)上發(fā)布公共信息公開(kāi)政府公告提供信息咨詢提高政府工作透明度利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊破壞和違法犯罪活動(dòng)英國(guó)新聞竊密丑聞突顯網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息安全的脆弱性西方近代現(xiàn)代保密法律思想WesternModernLegal

ConfidentialityThought卯秤磚柬仗防益聰埋洞痢幾擺劍駝續(xù)應(yīng)再瘤承竭榜爺揀濱淤顆彝佯哪魏撐西方保密法律思總西方保密法律思總西方近代現(xiàn)代保密法律思想擴(kuò)大公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)西方國(guó)家普遍開(kāi)始加強(qiáng)政府信息控制逐步加強(qiáng)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)參與恐怖主義有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)控Weste