軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)每日一練試卷A卷含答案

軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學(xué)每日一練試卷A卷含答案

單選題（共50題）1、下列不屬于風(fēng)機風(fēng)量不足的維修方法的是（）。A.檢查電源、軸承調(diào)換接線相序B.更換匹配的風(fēng)機C.修復(fù)破損口或連接口，更換軟連接D.檢查并打開被關(guān)閉的風(fēng)口【答案】D2、兩位年經(jīng)人拿取了高于同行業(yè)平均水平的薪資仍沒感到滿意，這種表現(xiàn)可用何種激勵理論得以解釋？（）A.期望理論B.公平理論C.強化理論D.需要層次理論【答案】B3、同級機關(guān)或者不相隸屬機關(guān)之間適宜采用的公文種類是（）。A.報告B.函C.請示D.通知【答案】B4、現(xiàn)場手動不能正常啟閉風(fēng)閥原因不包含（）。A.執(zhí)行器損壞B.葉片轉(zhuǎn)軸誘死C.閥體內(nèi)有異物，卡住葉片D.聯(lián)動公式錯誤【答案】D5、下列表述，正確的一句是（）。A.請示主要用于向上級機關(guān)請求指示B.請示主要用于向上級機關(guān)請求批準(zhǔn)C.請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)D.請示適用于不同機關(guān)之間的相互請求指示、批準(zhǔn)【答案】C6、下列不屬于火災(zāi)報警控制器報警信息的是（）。A.火災(zāi)報警信息B.信息類別C.監(jiān)管報警信息D.故障報警信息【答案】B7、對未來持悲觀態(tài)度、比較謹(jǐn)慎的決策者在進行不確定型決策時，一般采用（）。A.小中取小法B.小中取大法C.大中取小法D.大中取大法【答案】B8、根據(jù)蛋白質(zhì)中必需氨基酸含量，以含量最少的（）為1計算出其他的氨基酸的相應(yīng)比值。A.亮氨酸B.色氨酸C.蘇氨酸D.賴氨基【答案】B9、下列不屬于消火栓無法打開的原因是（）。A.轉(zhuǎn)動部件粘連或銹死B.閥桿斷裂C.排水閥堵塞，消火栓栓體內(nèi)存有余水，冬季余水凍結(jié)D.消火栓檢修井閘閥被誤關(guān)閉【答案】D10、公文的規(guī)范性主要是指（）。A.公文寫作、發(fā)文方式的規(guī)范性B.公文發(fā)文、收文方式的規(guī)范性C.公文收發(fā)、寫作格式的規(guī)范性D.公文格式、語言的規(guī)范性【答案】C11、決策是一項復(fù)雜的管理活動，有其自身的規(guī)律性，需要遵循科學(xué)的程序。下列選項正確的是（）。A.發(fā)現(xiàn)和分析問題-明確決策目標(biāo)-制定可行方案-分析比較方案-選擇最優(yōu)方案-實施決策方案B.明確決策目標(biāo)-發(fā)現(xiàn)和分析問題-制定可行方案-分析比較方案-選擇最優(yōu)方案-實施決策方案C.明確決策目標(biāo)-發(fā)現(xiàn)和分析問題-制定可行方案-分析比較方案-選擇滿意方案-實施決策方案D.發(fā)現(xiàn)和分析問題-明確決策目標(biāo)-制定可行方案-分析比較方案-選擇滿意方案-實施決策方案【答案】D12、減少行政自由裁量權(quán)可能帶來的負面作用和影響，最好的辦法就是堅持（）的原則。A.行政公正B.司法監(jiān)督C.自我約束D.紀(jì)律懲處【答案】A13、下列表述，正確的一句是（）。A.通報適用于表彰先進、批評錯誤B.通報只適用于批評錯誤，不適用于表彰先進C.如果說哪個單位被通報了，那么這個單位肯定是被批評了D.通報可以用來通報所有的事情，它的意思是“統(tǒng)統(tǒng)被報”【答案】A14、倡議書是個人或者組織基于推進某項工作、開展某項活動等需要，向社會或有關(guān)方面提出某種做法、要求，并希望得到響應(yīng)的文書，其行文的語言要（）。A.具備客觀性B.實事求是C.有號召力和鼓動性D.有針對性和可行性【答案】C15、公文的“起因式開頭”是將問題緣由概括性地提出來，即簡明扼要的講為何要寫公文.一般使用（）等詞開頭。A.“……，為此”“為了”“為”B.“由于”“鑒于”“隨著”C.“根據(jù)”“遵照”“按照”D.“近來”“最近”“在……之后”【答案】B16、關(guān)于組織行為學(xué)的表述，不正確的是：A.組織行為學(xué)是一門綜合性、系統(tǒng)性很強的學(xué)科B.組織行為學(xué)與心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)分屬不同學(xué)科，彼此沒有關(guān)聯(lián)C.組織行為學(xué)以各類工作組織為研究環(huán)境D.組織行為學(xué)的研究目的在于發(fā)現(xiàn)人們在組織中有效工作的規(guī)律【答案】B17、假定人的動機是“意欲合理，但只能有限地做到”這是指（）A.“有限理性”假定B.“無限理性”假定C.“非理性”假定D.“超理性”假定【答案】A18、下列不屬于風(fēng)機運行噪聲過大故障的正確維修方法的是（）。A.查明葉輪與機殼摩擦原因，調(diào)整B.更換或調(diào)整軸承部件C.降低轉(zhuǎn)速或更換風(fēng)機D.緊固定位螺栓或夾輪螺栓【答案】D19、關(guān)于行政倫理的說法，錯誤的是（）。A.公共利益問題是行政倫理學(xué)的基本問題之一B.行政倫理關(guān)系是行政主體間的利益關(guān)系C.行政權(quán)力是行政責(zé)任實現(xiàn)的手段和基本保障D.行政權(quán)力行使需要遵循公正的原則【答案】B20、下列表述，正確的一句是（）。A.決定可以用來獎懲有關(guān)單位和人員B.命令可以用來獎懲有關(guān)單位和人員，但決定不可以C.命令和決定都可以用來獎懲有關(guān)單位和人員，所以命令與決定是一樣的D.命令和決定都不可以用來獎懲有關(guān)單位和人員，所以兩者是一樣的【答案】A21、（）適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。A.決議B.決定C.公報D.通報【答案】B22、邊沁認(rèn)為，在不同種類的快樂之間，或者在不同種類的痛苦之間（）。A.沒有質(zhì)的區(qū)別B.沒有數(shù)量的差異C.有質(zhì)的區(qū)別D.不能相互通約【答案】A23、組織系統(tǒng)中權(quán)力效應(yīng)的決定性因素是（）。A.組織的人數(shù)規(guī)模B.成員的學(xué)歷水平C.領(lǐng)導(dǎo)的個人風(fēng)格D.個人的從屬地位【答案】D24、下列表述，正確的一句是（）。A.通告是帶有一定的強制性的公文B.通告不具有強制性，但公告具有強制性C.通告和公告都帶有一定的強制性D.通告和公告都不具有強制性【答案】A25、下面四項對于公文作用的表述，不正確的一項是（）。A.所有公文都具有憑證與依據(jù)作用B.所有公文都具有宣傳與教育作用C.上行文不具有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用D.平行文具有聯(lián)系與知照作用【答案】B26、行政自由裁量分為三個發(fā)展階段。在第三個階段，行政自由裁量的基本理念是（）。A.管理社會B.服務(wù)社會C.統(tǒng)治社會D.法治社會【答案】B27、據(jù)以印制正式文件的標(biāo)準(zhǔn)稿稱為（）。A.草稿B.送審稿C.定稿D.正本【答案】C28、下列不屬于火災(zāi)探測器類故障的原因是（）。A.探測器與底座脫落，接觸不良B.總線與底座接觸不良C.電源線接觸不良D.探測器損壞【答案】C29、行政理性是根植于政府和政府官員等行為主體的理智能力和道德能力。在實際工作中，行政理性又往往表現(xiàn)為一種（）。A.官僚理性B.經(jīng)濟理性C.選擇理性D.有限理性【答案】D30、下列表述，正確的一句是（）。A.問答函主要用于上級與下級機關(guān)之間B.問答函主要用于上級與平級機關(guān)之間C.問答函主要用于平級與下級機關(guān)之間D.問答函包括問函與答函兩種【答案】D31、關(guān)于行政程序正義原則，下列表述不正確的是（）。A.行政程序的設(shè)置必須符合社會正義價值B.行政程序必須具有現(xiàn)實操作性C.行政程序必須公開透明D.行政程序必須保障個體的人權(quán)【答案】D32、下列關(guān)于火災(zāi)探測器故障原因和修復(fù)方法的描述錯誤的是（）。A.探測器積塵B.探測器老化C.用酒精噴灑除塵D.更換探測器【答案】C33、火災(zāi)報警控制器設(shè)有手動復(fù)位按鈕（鍵）。手動復(fù)位后，火災(zāi)報警控制器將保持仍然存在的狀態(tài)及相關(guān)信息或在（）內(nèi)重新建立。A.10sB.20sC.30sD.60s【答案】B34、《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第十六條規(guī)定：“涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。”這條規(guī)定體現(xiàn)了公文行文的（）規(guī)則。A.抄送B.聯(lián)合行文C.協(xié)商一致D.職權(quán)一致【答案】C35、從邏輯上講，控制過程的第一步是（）A.進行預(yù)測B.科學(xué)決策C.制定計劃D.擬定標(biāo)準(zhǔn)【答案】D36、以自己為中心觀察宇宙，他人則位于某一情感距離之外，這一觀察視角被內(nèi)格爾稱為（）。A.客觀的立場B.個人的立場C.他人的立場D.普遍的立場【答案】B37、下列表述，正確的一句是（）。A.發(fā)布性公告主要是向國內(nèi)外公布法律文件B.發(fā)布性公告主要是向國外公布法律文件C.發(fā)布性公告具有公布法律文件的意義D.發(fā)布性公告沒有向國內(nèi)外公布法律文件的意義【答案】C38、當(dāng)有火災(zāi)探測器火災(zāi)報警信號輸入時，區(qū)域型火災(zāi)報警控制器在（）內(nèi)發(fā)出火災(zāi)報警聲、光信號。A.3SB.5SC.10SD.20S【答案】C39、中國營養(yǎng)學(xué)會推薦我國成年男子、輕體力勞動膳食能量推薦攝入量為（）kcal/d。A.2200B.2300C.2400D.2500【答案】C40、下列表述，正確的一句是（）。A.普發(fā)性公文的標(biāo)題，大都是發(fā)文機關(guān)加文種兩項內(nèi)容B.普發(fā)性公文的標(biāo)題，大都省略發(fā)文機關(guān)加文種兩項內(nèi)容C.普法性公文的標(biāo)題，大都只有事由這項內(nèi)容D.普發(fā)性公文的標(biāo)題，大都包括發(fā)文機關(guān)、事由和文種三項內(nèi)容【答案】A41、管理的要素不包括：A.管理主體B.管理客體C.管理方法D.管理法規(guī)【答案】D42、下列表述，正確的一句是（）。A.議案這種公文的使用者，主要是各級人民政府B.議案這種公文的使用者，主要是各級人民代表大會的代表C.議案這種公文的使用者，主要是各級政協(xié)委員D.議案這種公文的使用者，主要是國家各級公務(wù)員【答案】A43、下列不屬于通告特點的是：A.廣泛性B.規(guī)定性C.專業(yè)性D.命令性【答案】D44、有限政府是指（）、職能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府。A.機構(gòu)B.人員C.規(guī)模D.崗位【答案】C45、隨著人類社會進入信息時代，官僚制組織呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。關(guān)于官僚制組織發(fā)展趨勢，下列表述不正確的是（）。A.組織結(jié)構(gòu)由金字塔式向扁平化發(fā)展B.組織溝通方式由單向式向雙向互動、多元互動轉(zhuǎn)變C.組織控制方式由有形化的制度控制向虛擬化的彈性控制轉(zhuǎn)變D.組織領(lǐng)導(dǎo)方式由統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮向多頭領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變【答案】D46、下列屬于室內(nèi)消火栓系統(tǒng)按用途分類的是（）。A.獨立管網(wǎng)的消火栓系統(tǒng)B.環(huán)狀管網(wǎng)消火栓系統(tǒng)C.枝狀管網(wǎng)消火栓系統(tǒng)D.臨時高壓消火栓系統(tǒng)【答案】A47、會議記錄的組成是（）。A.會議組織情況+會議發(fā)言情況B.標(biāo)題+會議六要素C.標(biāo)題+會議的基本內(nèi)容D.會議組織情況+會議的基本內(nèi)容【答案】D48、監(jiān)控人員應(yīng)釆取以防火卷簾控制器巡查為主，配合防火卷簾所在部位巡查的方法，判斷防火卷簾是否處于正常工作狀態(tài)，下列關(guān)于巡查和監(jiān)控要求說法錯誤的是（）。A.火災(zāi)報警控制器應(yīng)能顯示防火卷簾的工作狀態(tài)和故障狀態(tài)等動態(tài)信息B.應(yīng)能通過防火卷簾控制器關(guān)閉防火卷簾，并顯示其動作反饋信號C.關(guān)閉的防火卷簾現(xiàn)場手動提升復(fù)位后，防火卷簾控制器的相應(yīng)反饋信號自動清除或手動復(fù)位清除D.通過防火卷簾所在部位的巡查，確認(rèn)防火卷簾下是否堆放物品，防火卷簾控制器、手動控制按鈕、手動拉鏈等配件是否完好，通過自動操作防火卷簾等方法確認(rèn)防火卷簾是否處于正常工作狀態(tài)【答案】D49、滅火器維修水壓試驗機的額定工作壓力不小于（）MPa。A.1.5B.2.0C.2.5D.3.0【答案】D50、更換火災(zāi)警報裝置時，應(yīng)做的啟動功能測試為（）。A.僅采用聯(lián)動啟動的方式，檢查火災(zāi)警報裝置的聲光啟動功能B.采用手動啟動和聯(lián)動啟動的方式，檢查火災(zāi)警報裝置的聲光啟動功能C.僅采用手動啟動的方式，檢查火災(zāi)警報裝置的聲光啟動功能D.以上均可【答案】B多選題（共20題）1、功利主義認(rèn)為，代議制政府之所以是最好的政府形式，是因為這種政府具有合理的（）。A.領(lǐng)袖B.職能C.權(quán)力設(shè)置D.價值【答案】BC2、公文的性質(zhì)，主要包括（）。A.策令性B.規(guī)范性C.專任性D.莊重性E.靈活性【答案】ABC3、下列關(guān)于過濾式消防自救呼吸器的說法正確的有（）。A.“TZL30”表示額定防護時間為30min的存放型過濾式消防自救呼吸器B.過濾式消防自救呼吸類逃生避難器材適用于人員密集的公共建筑的地上樓層和地下公共建筑C.地上建筑可配備過濾式消防自救呼吸器或化學(xué)氧自救呼吸器，高于50m的樓層內(nèi)應(yīng)配備防護時間不少于20min的自救呼吸器D.地下建筑應(yīng)配備化學(xué)氧消防自救呼吸器E.按照1具/人要求配備【答案】AD4、下列屬于點型感煙火災(zāi)探測器誤報原因的是（）。A.烹飪油煙、吸煙、殺蟲劑等人為原因造成B.水蒸氣、揚塵、潮濕等環(huán)境因素所致C.探測器長期灰塵累積D.探測器使用環(huán)境存在快速溫升E.現(xiàn)場環(huán)境空氣潔凈度不夠【答案】ABC5、領(lǐng)導(dǎo)行為理論包括（）。A.管理方格理論B.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論C.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論D.領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)理論E.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論【答案】ABD6、在撥通“119”火警電話后，操作正確的是（）。A.首先確認(rèn)對方是否為“119”火警受理平臺B.準(zhǔn)確地報告地址信息C.詳細描述建筑平面布局D.等待接警人員的提問E.報警人要留下姓名電話【答案】ABD7、下列表述，正確的是（）。A.告知性的函，常用的結(jié)束語是“特此函告”“特此函達”B.告知性的函，常用的結(jié)束語是“此致敬禮”C.要求對方答復(fù)的函，常用的結(jié)束語是“即請函復(fù)”“特此函告，請復(fù)”D.復(fù)函，常用的結(jié)束語是“此復(fù)”“特此函復(fù)”E.“此復(fù)”作為復(fù)函的一種結(jié)束語，可以用于下級機關(guān)對上級機關(guān)【答案】ACD8、公共事業(yè)管理與行政管理的邏輯起點不同，所構(gòu)成的管理體系也不盡相同。兩者的主要區(qū)別有（）。A.管理對象不同B.管理主體不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的權(quán)力不同E.管理主體的財政地位不同【答案】ABC9、下列屬于干式系統(tǒng)空壓機啟動頻繁的原因包括（）A.干式系統(tǒng)空壓機啟停壓力設(shè)定不正確B.充氣管路連接處松動C.報警閥氣室相關(guān)管路處有滲漏點D.系統(tǒng)側(cè)管網(wǎng)有滲漏點E.水源側(cè)壓力不足，導(dǎo)致干式報警閥遲開【答案】ABCD10、消防閘閥閥體強度試驗說法正確的是（）。A.閘閥應(yīng)能承受4倍于額定工作壓力的靜水壓，保持5min，試驗時閘板應(yīng)全開，試驗后閥體應(yīng)無滲漏、變形和損壞B.閘閥應(yīng)能承受4倍于額定工作壓力的靜水壓，保持3min，試驗時閘板應(yīng)全開，試驗后閥體應(yīng)無滲漏、變形和損壞C.閘閥閥板處于關(guān)閉狀態(tài)位置時，進水口應(yīng)能承受2倍于額定工作壓力的靜水壓，保持5min，閥門各密封處應(yīng)無滲漏D.閘閥閥板處于關(guān)閉狀態(tài)位置時，進水口應(yīng)能承受2倍于額定工作壓力的靜水壓，保持3min，閥門各密封處應(yīng)無滲漏【答案】A11、根據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）規(guī)定，下列關(guān)于高位消防水箱的設(shè)置位置應(yīng)高于其所服務(wù)的水滅火設(shè)施，且最低有效水位應(yīng)滿足水滅火設(shè)施最不利點處的靜水壓力，說法不符合規(guī)范規(guī)定的是（）。A.建筑高度為30m的醫(yī)院門診樓，最低有效水位應(yīng)滿足水滅火設(shè)施最不利點處的靜水壓力不應(yīng)低于0.10MPaB.建筑高度為168m的住宅樓，最低有效水位應(yīng)滿足水滅火設(shè)施最不利點處的靜水壓力不應(yīng)低于0.15MPaC.建筑高度為30m的辦公樓，最低有效水位應(yīng)滿足水滅火設(shè)施最不利點處的靜水壓力不應(yīng)低于0.10MPaD.建筑高度為27m的住宅建筑，最低有效水位應(yīng)滿足水滅火設(shè)施最不利點處的靜水壓力不宜低于0.07MPaE.某工業(yè)建筑體積為20000m3，最低有效水位應(yīng)滿足水滅火設(shè)施最不利點處的靜水壓力不應(yīng)低于0.07MPa【答案】BC12、造成溝通中客觀障礙的因素包括（）。A.空間距離B.溝通方式選擇不當(dāng)C.雙方在知識、經(jīng)驗水平上的差距過大D.溝通信息過量E.組織結(jié)構(gòu)不合理【答案】AD13、領(lǐng)導(dǎo)行為理論包括（）。A.管理方格理論B.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論C.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論D.領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)理論E.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論【答案】ABD14、穩(wěn)壓泵啟動頻繁原因不包含（）。A.管網(wǎng)有泄漏，不能正常保壓B.穩(wěn)壓泵啟停壓力設(shè)定不正確C.電接點壓力表（壓力開關(guān)）損壞D.管道內(nèi)殘存空氣【答案】D15、20世紀(jì)上半葉，高斯、迪莫克等學(xué)者為了進一步深化“責(zé)任”概念，論證實現(xiàn)行政人員責(zé)任的途徑，主要從以下幾個方面著手進行研究（）。A.強化政治與行政的“兩分”B.反思“效率”概念C.關(guān)注“自由裁量權(quán)”D.審視“內(nèi)部督查”問題【答案】BCD16、公文從行文關(guān)系上劃分，主要包括（）。A.主行文B.非主行文C.下行文D.平行文E.上行文【答案】CD17、下列關(guān)于噴頭類型的性能代號表達正確的是（）。A.直立邊墻型噴頭：ZSTBZB.水平邊墻型噴頭：ZSTBSC.下垂邊墻型噴頭：ZSTBPD.通用邊墻型噴頭：ZSTBXE.齊平式噴頭：ZSTDQ【答案】AB18、下列屬于影響招聘活動的內(nèi)部因素的是（）。A.國家的法律法規(guī)B.競爭對手C.企業(yè)的招聘預(yù)算D.企業(yè)的政策【答案】CD19、下列關(guān)于滅火器的安裝檢查內(nèi)容的說法正確的是（）。A.滅火器是否被放置在指定的位置B.滅火器周圍是否不存在有障礙物、遮擋、拴系等影響取用的現(xiàn)象C.滅火器箱的箱門是否開啟靈活，無零部件損壞，箱內(nèi)干燥、清潔，取拿滅火器方便D.滅火器放置場所是否有防雨、防曬等保護措施，是否符合滅火器的使用溫度E.滅火器類型、滅火級別和數(shù)量是否符合配置要求【答案】ABCD20、公共事業(yè)管理費用中的公共支出原則包括（）。A.適當(dāng)性原則B.最優(yōu)原則C.公平原則D.效益原則E.穩(wěn)定原則【答案】CD大題（共10題）一、“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而名噪一時的某省級干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅定的道德觀念，再加上來自各方面的監(jiān)督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了。”請運用行政倫理的有關(guān)理論，分析在新形勢下如何制止政府官員的腐敗?！敬鸢浮浚?）行政倫理，就是倫理在行政關(guān)系、行政活動中的體現(xiàn)，即是指能夠使行政活動得以更有效地、更公平地、更合理地運行的行為規(guī)范。具體地說，是指行政主體在行使公共權(quán)力、從事公務(wù)活動中所應(yīng)確立和遵守的倫理道德要求的總稱。（2）社會主義行政倫理體系由三個層面的內(nèi)容構(gòu)成，即行政倫理價值觀、行政倫理規(guī)范和行政倫理選擇機制。行政倫理體系的核心是行政倫理價值觀，行政倫理建設(shè)的首要任務(wù)就是要確立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行政倫理價值觀。價值觀對于道德觀具有決定性的作用，它不僅確定道德的方向，還規(guī)范和引導(dǎo)人們的道德評價、道德判斷和道德選擇。社會道德危機常常根源于價值觀的混亂。行政價值觀是對行政價值進行評價、判斷、選擇的內(nèi)在尺度，也就是行政主體行政活動的價值取向。行政價值觀對于行政倫理建設(shè)具有十分重要的意義。現(xiàn)代社會的行政倫理價值觀是由公共行政的基本原則和政府的職能所決定的。中國現(xiàn)代公共行政的基本原則是人民主權(quán)原則，這就決定了人民利益和公共利益是我國行政機關(guān)一切活動的根本出發(fā)點和歸宿。我國政府的中心職能是發(fā)展經(jīng)濟，引導(dǎo)和服務(wù)于社會主義市場機制，這就決定了追求客觀效益應(yīng)是行政管理的一個重要目標(biāo)。與此相應(yīng)，科學(xué)合理的行政價值觀應(yīng)當(dāng)是以為人民服務(wù)為核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等傳統(tǒng)行政價值觀的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代效率觀念、協(xié)調(diào)意識、服務(wù)精神和法制理念。（3）廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，其職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。（4）在新形勢下，加強我國公務(wù)員的廉政建設(shè)要著重從以下幾個方面入手：①培養(yǎng)公務(wù)員科學(xué)合理的行政價值觀要確立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行政倫理規(guī)范。行政倫理規(guī)范在不同時期，對具有不同的行政職責(zé)的公務(wù)員有不同的要求，目前，主要應(yīng)當(dāng)提倡公正、誠信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社會歷來就是人們不懈追求的目標(biāo)。政府在維護社會公正方面承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。公正應(yīng)是行政倫理最主要的規(guī)范，也是公務(wù)員必備的行政倫理品德。社會只有確立了公正的行政倫理，才有可能建立一個公平的、公正的社會。在市場經(jīng)濟條件下，這一規(guī)范顯得尤為重要。b．誠信。誠信是人之為人所應(yīng)當(dāng)遵守的最重要的道德規(guī)范，也是行政倫理的主要規(guī)范之一。對行政主體來說，只有誠實無欺，才能取信于民。只有確立“誠信”的行政倫理規(guī)范，才能建立正常的政治秩序。目前官場中少數(shù)人行賄受賄、貪污腐化、賣官鬻爵、拉幫結(jié)派的行為已嚴(yán)重地損害了黨和政府的信譽，各種腐敗行為和暗箱操作也是造成了整個社會的信用匱乏的主要根源。行政主體能否遵守誠信原則，是政府能否取信于民的關(guān)鍵，為官為政者只有取信于民，一言一行為人民負責(zé)，才能保持社會的長治久安。c．廉潔。廉潔作為一種行政倫理規(guī)范，就是要求公務(wù)員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。國家公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，職責(zé)是代表國家依法組織和管理國家的行政事務(wù)，維護國家利益和公眾利益，為人民服務(wù)。公務(wù)員是否廉潔，對政府、對整個國家機關(guān)的廉政建設(shè)，有著舉足輕重的作用。d．勤政。勤政作為一個行政倫理規(guī)范，是對公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)態(tài)度的要求。勤政就是要求公務(wù)員以高度的責(zé)任心，努力追求、創(chuàng)造最大化的工作效率和業(yè)績。勤政還是對行政主體敬業(yè)態(tài)度的要求。認(rèn)真負責(zé)地為人民服務(wù)是公務(wù)員應(yīng)盡的天然義務(wù)。勤政規(guī)范對公務(wù)員是一種督促，一種警策，更是公民和正義之間平等“契約關(guān)系”的一種具體體現(xiàn)和制約。②完善法律法規(guī)建設(shè)，保障行政倫理規(guī)范的實現(xiàn)權(quán)力可能導(dǎo)致腐敗，但只要一個社會建立起相應(yīng)的法律和倫理制度，就可以成功地將公務(wù)員的權(quán)力限制在一定范圍之內(nèi)。行政人員的道德建設(shè)要借助相應(yīng)的制度、法規(guī)建設(shè)作保障。特別是行政人員的道德建設(shè)中要充分估計到人性受社會關(guān)系制約的因素，要認(rèn)識到社會制度對于塑造人性的重要作用。在市場經(jīng)濟條件下，當(dāng)個人正當(dāng)利益得到普遍認(rèn)同，人們對利益最大化的追求被看作是市場經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力的情況下，行政官員不可能是純而又純的革命家。行政官員也有著自己的特殊利益，也生活在市場經(jīng)濟的社會氛圍中，因而不能排除在追求利益最大化的誘惑下突破道德防線滑向“損人利已”或者“損公肥私”，因此約束和限制行政官員的自私自利行為成為當(dāng)代社會行政倫理建設(shè)的主題。行政倫理建設(shè)不能單純依靠行政人員的道德“自律”，還要依靠外在的強制性的“他律”措施，行政倫理建設(shè)不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而應(yīng)當(dāng)寄希望于好的制度。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德問題、腐敗問題已相當(dāng)嚴(yán)重的情況下，就更需要強調(diào)道德的他律性。強調(diào)行政倫理建設(shè)的外部監(jiān)督機制，逐步使有關(guān)公務(wù)員的行為規(guī)范法規(guī)化，并使之具有可操作性，是當(dāng)前加強行政倫理建設(shè)的重要方面。③建立與完善懲治腐敗機制，旨在有效解決不敢腐敗問題。黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)”。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。二、閱讀下面材料，并回答后面的問題。電子商務(wù)時代管理者必須應(yīng)對什么樣的管理問題呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工在電子商務(wù)環(huán)境下工作時特別容易精神渙散，尤其是在他們的工作沒有趣味或他們產(chǎn)生了特別大的壓力時。由于電子計算機是所有電子商務(wù)的核心，所以員工必須在電子計算機前工作并接受在線信息。這樣員工在為工作而上網(wǎng)時就不可避免會有網(wǎng)上沖浪、網(wǎng)上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂之類的分散精力行為，更嚴(yán)重的是有的員工會利用工作時間在網(wǎng)上進行個人商務(wù)活動，如炒股票、買賣基金等行為。另一方面，許多電子商務(wù)企業(yè)的員工是虛擬員工，他們在城市的各個地方，或者世界各地。他們與公司經(jīng)理僅僅通過計算機進行聯(lián)系。管理者根本沒有機會進行日常的走動式管理，更無法控制員工的一些有害的工作行為如騷擾、偏見、歧視等。請你利用控制理論對上述兩種現(xiàn)象進行分析并提出對策建議。【答案】控制是根據(jù)計劃要求，設(shè)立衡量績效的標(biāo)準(zhǔn)，然后把實際工作的結(jié)果和預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)相比較，以確定組織活動中出現(xiàn)的偏差及嚴(yán)重程度，并有針對性的采取必要的糾正措施，以確保組織資源的有效利用和目標(biāo)的實現(xiàn)。（1）現(xiàn)象分析在電子商務(wù)環(huán)境下員工工作容易精神渙散，主要是由于在計算機前工作無趣味、工作壓力大所造成的。于是就會進行網(wǎng)上沖浪、網(wǎng)上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂活動，亦或進行網(wǎng)上個人商務(wù)活動，如炒股票、買賣基金等來消磨時間。員工出現(xiàn)這種工作渙散的狀態(tài)主要是由于公司控制監(jiān)管體系不到位造成的。使得員工在無聊之做出不符合工作要求的行為。（2）對策建議要解決上述問題可以采取以下措施：①事前、事中、事后控制相結(jié)合。事前控制是指公司應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度來約束員工上班期間的行為。如禁止員工上班上網(wǎng)聊天、玩游戲等與工作無關(guān)的行為。同時在計算機上禁止安裝在線娛樂工具、炒股軟件，限制那些與工作無關(guān)的網(wǎng)頁的打開。事中控制是指管理者在工作時間進行走動管理隨時監(jiān)控員工的工作狀況，這樣員工出于忌怕心理就會減少分神的活動同時還會提高員工工作效率。事后控制是指一方面對那些違反規(guī)章的員工給予懲罰，以起到警示作用。另一方面做好教育工作及時告誡員工下不為例。只有將事前、事中、事后控制有效搭配使用才會產(chǎn)生較好的效果。②塑造工作認(rèn)真、勤奮的企業(yè)文化。企業(yè)文化是指員工共有的價值觀、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)習(xí)俗和做事的方式，它將影響員工的行為，并會影響他們?nèi)绾慰创?、定義、分析和解決問題。組織文化對員工起到無形的導(dǎo)向作用，它讓員工知道該做什么、以及什么是被期望做的，這樣會給員工的行為起到約束作用。一個工作認(rèn)真、勤奮的文化環(huán)境中的員工，在工作中的狀態(tài)也是積極上進的。③績效考評。公司每個月可以采用關(guān)鍵事件法對員工的行為進行考評，并依據(jù)考評結(jié)果來決定其獎金水平。這樣將員工的工作行為與工資獎勵相掛鉤。④樹立模范榜樣。除了物質(zhì)激勵外，公司可以采用精神激勵。每個月評選出工作狀態(tài)最佳人員，并在公司大肆贊揚，使其成為最佳工作表現(xiàn)的標(biāo)桿。這樣其他員工就會以他為榜樣，工作中就會找到一個切實可靠地產(chǎn)考標(biāo)準(zhǔn)。三、百度最高獎激勵基層員工：引發(fā)行業(yè)爭議百度是全球最大的中文搜索引擎，2000年1月創(chuàng)立，致力于向人們提供“簡單、可依賴”的信息獲取方式。“百度”二字源于“眾里尋他千百度”，象征著百度對中文信息檢索技術(shù)的執(zhí)著追求。根據(jù)中國權(quán)威調(diào)研機構(gòu)發(fā)布的2010—2011年中國搜索引擎請求量監(jiān)測數(shù)據(jù)，百度在全球搜索市場中的營收份額首次躍居第二，僅次于谷歌。2011年，百度營收145億元，是全球排名第五、中國排名第一的網(wǎng)站。2012年8月9日有消息稱，中國公司普通員工所能享受的最高獎勵昨日被刷新。前一日晚，在位于北京上地的百度大廈廣場上，百度公司召開了一年一度的SummerParty。在當(dāng)晚的Party上，百度CE0李彥宏公布了第二屆百度最高獎的獲獎名單。總額度達300萬美元約合1908萬元人民幣的高額獎金，頒給了三個來自基層的小團隊，每個小團隊l00萬美元，平均下來每人將會獲得68萬元人民幣的獎勵。百度最高獎其實是由創(chuàng)始人李彥宏在2010年7月提出的，這兩年的評獎中都嚴(yán)格執(zhí)行三個標(biāo)準(zhǔn)。第一是必須有10人以下的小團隊，全部是由總監(jiān)級別以下的基層員工組成，時間不能超過一年。第二是項目對公司意義重大。第三就是產(chǎn)出的結(jié)果遠遠超出預(yù)期。上年百度獎勵了一個團隊l00萬美元，今年增加到三個團隊共計300萬美元，明年百度的最高獎不設(shè)上限，有多少個符合標(biāo)準(zhǔn)的團隊就會發(fā)出多少個百萬美元的獎勵。百度最高獎的設(shè)立，意在體現(xiàn)“小團隊做出大事業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)基本精神。并且李彥宏希望百度在成為一個龐大的公司后，仍然能保持像小團隊一樣的活力，一樣富于創(chuàng)造和創(chuàng)新，讓企業(yè)擁有更多的激情。而高達百萬美元的獎勵，也是迄今為止國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予普通員工的最高獎勵。李彥宏豪情萬丈地表示，最高獎評選根據(jù)具體的項目來獎勵，這樣的項目有幾個，百度就頒出幾個百萬美元的大獎。今年，服務(wù)器潛能激發(fā)技術(shù)、網(wǎng)盟關(guān)鍵詞精準(zhǔn)匹配技術(shù)、鳳巢個性化投放策略三個項目團隊脫穎而出，李彥宏也欣然實現(xiàn)了自己承諾，親自頒發(fā)300萬美元重獎給上述三個團隊，共計28名基層員工。一名獲獎的工程師分享了他獲獎的感受：“就感覺不可思議，因為百度里面同志們都很優(yōu)秀，做的事情也都是非常優(yōu)秀，能拿到這個獎本身就是非常不容易的。當(dāng)時也沒怎么想，就很高興地跟著大家一塊上臺去了。”雖然有部分網(wǎng)友覺得百度公司在“作秀”，但是大部分網(wǎng)友都紛紛表示對這一巨額獎項垂涎欲滴，并提到，如果自己任職的公司也能有這樣l/10的獎勵制度，自己就會對公司死心塌地，更別說是百萬級別的獎勵了。更有眾多網(wǎng)友戲稱，無論自己的職業(yè)對不對口，都想辭職，跳槽去百度。還有網(wǎng)友在微博里調(diào)侃道：“看到百度頒發(fā)100萬美元的最高獎，我心酸了……曾經(jīng)有一份在百度的工作機會，我沒有去珍惜，等到頒獎的時候我才后悔莫及，如果上天再給我一次機會，我想說那個獎一定是我的！”李彥宏認(rèn)為，百度給大家搭的舞臺就是要讓大家“唱大戲的”，人或許不一定多，但戲唱的分量一定足夠大。所以他也預(yù)祝大家在明年的各個項目當(dāng)中獲得更好的成績。他還笑稱，希望明年的獎項越多越好，最好頒獎頒到他手發(fā)軟為止！百度這一舉動也引起了不少業(yè)界人士的熱議，業(yè)內(nèi)知名分析人士劉興亮表示，大多數(shù)人看到這個新聞，估計是羨慕嫉妒恨，五味俱全。對內(nèi)，這是一種非常好的激勵手段，也是一個信號，不管你在公司的職位高低，只要做出貢獻，就可能獲得重獎；對外，百度正在竭力打造一個互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)者夢想中的天堂，百度最高獎?wù)瞧渲兄匾囊画h(huán)。《通信產(chǎn)業(yè)報》副主編林紫玉認(rèn)為，百度公司的做法是“創(chuàng)新型文化導(dǎo)向”。雖然許多運營商目前還沒權(quán)力發(fā)那么多錢，但起碼可以給優(yōu)秀員工發(fā)個榮譽獎。IBM中國區(qū)高級市場經(jīng)理Grace也在微博中評論說：“l(fā)00萬美元的獎勵！百度有一種激勵年輕人不斷創(chuàng)新、不斷綻放的力量。”愛普邦德商業(yè)策略咨詢機構(gòu)執(zhí)行副總裁UPBEYOND也非?？春眠@類激勵制度：“這種從底層發(fā)光的團隊文化及其所拉動的內(nèi)生型競爭力是保持這個團隊生命力的有效手段，李彥宏找到了全員持股后的又一個團隊激勵的突破口。”深圳國金投資有限公司天使投資總監(jiān)劉燕則表示：“與員工共贏，給員工們充分的發(fā)展空間是大企業(yè)的格局！向百度學(xué)習(xí)：人均10萬美元！看好大公司支持員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)！既能挽留人才，又能激勵人才！”【答案】1.百度公司100萬美元最高獎對內(nèi)起到了調(diào)動員工工作積極性的作用，對外產(chǎn)生了極佳的品牌效應(yīng)。百度公司的做法之所以能產(chǎn)生較好的效果，在很大程度上是因為百度的做法符合公平理論、期望理論、成就激勵理論、強化理論的要求。具體分析如下：（1）公平理論。最高獎的評選執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，第一條就是“必須有10人以下的小團隊，全部是由總監(jiān)級別以下的基層員工組成”。這就可以避免高層管理者以權(quán)謀私，出現(xiàn)絕大多數(shù)獲獎?wù)叨际歉邔庸芾碚叩默F(xiàn)象，保障了基層員工的利益，體現(xiàn)了公平。（2）期望理論。激勵力是效價與期望值的乘積。重獎100萬美元，對于基層員工效價非常高；另外，公司上年也兌現(xiàn)了獎勵，只要員工能出色完成項目，期望值也就比較大了。而能否出色完成項目更多取決于員工自己，員工綜合評估之后就有比較強的激勵力。（3）成就激勵理論。技術(shù)人員一般成就需求比較強，百度公司提供的這一獎勵無疑是證實他們成就的很好的形式之一。實現(xiàn)具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)和追求事業(yè)成功的愿望就會驅(qū)使絕大多數(shù)技術(shù)人員為獲得獎勵而努力。（4）強化理論。金錢獎勵對員工而言，是一種極有力的強化，這一強化會鞭策更多員工為獲得獎勵而努力。2.百度公司最高獎不僅在企業(yè)內(nèi)部取得了激勵作用，還在社會上產(chǎn)生了巨大的反響。百度公司的做法有如下幾個方面值得企業(yè)在激勵員工時借鑒：（1）要高度重視員工積極性的調(diào)動。如果員工有能力，但是卻沒有調(diào)動起來，員工就難以為企業(yè)創(chuàng)造價值，對企業(yè)而言就是浪費。百度找到了一種方法，有效地調(diào)動了員工的積極性。對其他企業(yè)來說，只要愿意，同樣能找到調(diào)動自己企業(yè)員工積極性的辦法。（2）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要高，具體體現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)者要有眼界和胸懷，能看到調(diào)動員工積極性給企業(yè)帶來的回報，在調(diào)動員工積極性方面愿意投入；領(lǐng)導(dǎo)者要有高尚的品德，能夠公平公正地給予員工獎勵，同時言出必行，積極主動地兌現(xiàn)獎勵。（3）企業(yè)在出臺激勵政策和措施時，一定要考慮這些政策和措施是否與激勵理論相符。如果與激勵理論相符，就是好的政策和措施；反之，就需要考慮進行調(diào)整與完善。四、香港廉政公署的道德推廣香港廉政公署成立于1974年，作為當(dāng)前國際上最有成效的反腐機構(gòu)，廉政公署一直通過執(zhí)法、預(yù)防及教育三管齊下的方法打擊貪污，并獲得政府及廣大市民的支持，使得香港成為全球最廉潔的地方之一。三管齊下的策略對培養(yǎng)公眾對抗貪污的意識至關(guān)重要。檢控雖可收阻嚇作用，預(yù)防及教育工作亦不可或缺。有關(guān)人員認(rèn)為，唯有令市民徹底改變對貪污的態(tài)度，才可令反貪工作收到持久的成效。這一策略證實行之有效，時至今日，已成為廉政公署的金科玉律。在組織架構(gòu)上為實踐三管齊下的策略，廉政公署成立了執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關(guān)系處三個專責(zé)部門。其中，社區(qū)關(guān)系處負責(zé)倡廉及防貪教育工作。向政府部門推廣廉潔信息是其首要任務(wù)，包括：為政府部門各級雇員舉辦倡廉教育活動，闡釋常見的貪污流弊，并就遇到行賄時的處理方法提供意見；為管理級舉辦研討會，協(xié)助他們管理職員操守事宜；協(xié)助各公共機構(gòu)提高其雇員的道德操守。維持商界的公平競爭環(huán)境對香港至關(guān)重要。社區(qū)關(guān)系處致力在商界推廣良好營商手法，提高商業(yè)道德水平及宣傳維護公平的信息。其工作包括：舉辦防貪講座，提醒商界堵塞貪污漏洞及推行防貪措施的重要性；向職員提供有關(guān)法律及道德問題的培訓(xùn)；1995年還成立了“香港道德發(fā)展中心”，推廣商業(yè)道德。青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育對象。這方面的工作包括：通過卡通短片、漫畫、故事游戲集、互動教具及音樂劇向幼兒園及小學(xué)生傳遞倡廉信息，讓學(xué)生親自探討及驗證正面價值觀的重要性；為即將畢業(yè)的中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、工業(yè)學(xué)院及大學(xué)學(xué)生舉辦互動倡廉講座及活動；與其他機構(gòu)攜手合作，向在職青年推廣正確的價值觀及職業(yè)道德。思考題：1.從激發(fā)行政人員道德能動性的角度談?wù)動行У膫惱砼嘤?xùn)與道德推廣在反腐倡廉中的積極作用。2.談?wù)勏愀鄣慕?jīng)驗對加強行政倫理建設(shè)的借鑒意義?！敬鸢浮?.有效的倫理培訓(xùn)與道德推廣在反腐倡廉中的積極作用表現(xiàn)為：（1）凝聚功能一個組織或群體，如果沒有共同的集體意識，沒有共同的價值標(biāo)準(zhǔn)，沒有大家一致認(rèn)可的目標(biāo)，那么這個組織是難以維系的。而共同的倫理規(guī)范和道德認(rèn)同可以使人們的思想情感和行為協(xié)調(diào)一致，形成一種強大的向心力，將人們凝聚在組織之中。行政倫理集中體現(xiàn)了公共行政領(lǐng)域的價值觀，它使公共行政領(lǐng)域的組織與個體以服務(wù)于公共利益為宗旨，堅持明確的正義目標(biāo)，大家團結(jié)一致，同心同德地為實現(xiàn)這一宗旨和目標(biāo)而努力奮斗。（2）規(guī)范功能倫理規(guī)范通過規(guī)定人們的行為準(zhǔn)則，起到調(diào)整人與人之間關(guān)系的作用。行政倫理是以一定的概念、范疇和一系列的倫理規(guī)范反映并作用于行政過程和行政行為，其規(guī)范作用主要表現(xiàn)在幾個方面：①行政倫理堅定了行政權(quán)力角色自身的道德意識、人格追求及理想信念，有利于行政人員形成合理的自我評價體系，對行政行為具有內(nèi)在約束作用。②行政倫理通過對個人的行為進行善或惡的評價，對其予以肯定或否定，調(diào)節(jié)人們的活動，從而達到揚善抑惡的目的。③行政倫理確定了人們所追求的目標(biāo)，具有行為導(dǎo)向作用，使人們把自己的行為都集中到促進既定目標(biāo)的實現(xiàn)上來，從而產(chǎn)生一種巨大的精神推動力。④行政倫理還具有較強的示范性，它能夠直接影響民德和民風(fēng)，對社會大眾起到示范和導(dǎo)向作用。（3）整合功能公共行政人員每天都要作出許多決定和選擇，這些決定并不是簡單的好與壞之間的選擇。相反，他們常常會遇到幾個好的選擇，每個都有得有失。行政人員經(jīng)常會面臨選擇上的沖突或困境。沖突主要表現(xiàn)在三個方面：①權(quán)力沖突。就行政人員來說，來自他的上級、法律、公眾的多種權(quán)力都可能對其產(chǎn)生影響，當(dāng)這些權(quán)力對其行為的要求不一致時，就會產(chǎn)生所謂的權(quán)力沖突。②角色沖突。行政人員角色與組織工作之外的其他角色，或者行政人員在行政組織內(nèi)的不同角色，會對行政人員提出不同的甚至相互沖突的角色要求，使行政人員面臨著不同的角色期待。③利益沖突。利益關(guān)系是影響行政主體進行行政選擇的決定性因素。利益關(guān)系是復(fù)雜的，包括個人與個人之間、個人與集體之間、集體與集體之間的利益等，不同的利益亦可能發(fā)生沖突與矛盾。行政倫理為調(diào)適、處理這些矛盾和沖突提供了一種整合手段，它有利于行政人員在不同價值和善惡沖突之間作出自覺自愿的抉擇。五、生死時速，東航兩飛機差三秒險相撞概覽：兩架飛機的垂直距離僅19米，翼尖距13米，只差三秒就造成兩機相撞。10月11日，上海虹橋機場一架東航A320客機正在滑跑起飛，突然發(fā)現(xiàn)前面有一架東航A330客機正在穿越跑道，最終A320機長將飛機果斷拉起，避免了再晚3秒鐘機毀人亡的慘劇。而37年前發(fā)生的特內(nèi)里費空難，與虹橋機場上演的驚險一幕有些類似，當(dāng)時造成583人死亡，是全球航空史上最嚴(yán)重的空難之一。事件原委：10月11日，東航飛行員（一名機長、兩名副駕駛）他們要駕駛A320飛機執(zhí)行MU5643航班，由上海虹橋起飛，將147名旅客送往天津。11:54，飛機在晚點了19分鐘后，接到塔臺指令開車滑出，12:03，塔臺指揮飛機進跑道36L，12:04，塔臺指揮320飛機可以起飛。然而，就在飛機快速滑跑時，機長突然發(fā)現(xiàn)有一架A330正準(zhǔn)備橫穿36L跑道，此刻，飛機速度已達每小時240/公里。與此同時，東航MU5106航班正載著266名旅客從北京飛抵上海，并得到空管指令穿越跑道前往航站樓?？浚诖┰?6L跑道過程中，MU5106航班機組也發(fā)現(xiàn)了有飛機正在滑跑起飛，立即加速滑行以盡快脫離跑道。當(dāng)時，在操縱A320飛機的副駕駛一度有所遲疑，不過A320飛機的機長迅速接過了操縱，以7.03度/秒的速率，帶桿到機械止動位，最終，A320飛機從A330飛機的上空飛越，避免了可能的撞機事故（機上旅客413人、機組26人）。跑道侵入：事件發(fā)生后的10月12日，來自調(diào)查組的初步判斷顯示，這是一起因塔臺管制員指揮失誤造成跑道侵入的不安全事件。在這一事件中，A320飛機接到塔臺管制員36L跑道起飛指令后的37秒，塔臺管制員遺忘了36L跑道有飛機在起飛，指揮A330飛機穿越36L跑道。而A330機組在收到管制員的錯誤指令之后，也沒有特別留意跑道上有無飛機起飛，而是簡單依照塔臺管制員的錯誤指令開始穿越跑道。后續(xù)調(diào)查：空管方面并沒有透露上述塔臺管制員為什么會遺忘正在起飛的飛機，而對另一架飛機發(fā)出穿越跑道的指令。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國的塔臺管制員需要實施雙崗制，一名管制員發(fā)出指令的同時，還應(yīng)該有一個負責(zé)監(jiān)督，而錯誤指令的發(fā)出，意味著雙崗制的流程可能沒有履行到位。目前，民航局已經(jīng)要求空管系統(tǒng)徹查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)是否嚴(yán)格落實、資質(zhì)能力和工作作風(fēng)是否符合崗位要求、是否存在超能力運行、管制運行程序是否合理優(yōu)化、是否存在違章運行情況等觸碰紅線的安全失信等問題。值得注意的是，目前包括上海機場在內(nèi)的京滬粵等大型機場都是滿負荷運行，幾乎每分鐘都會有飛機起降，一旦安全整頓開始，無論是空管、機場還是航空公司，都可能從之前的保證正點率和效益，向更加穩(wěn)妥、保障安全方向傾斜。對于成功化解危機的A320機長何超，記一等功并獎勵人民幣300萬元。如果沒有何超在關(guān)鍵時刻的應(yīng)對，因塔臺工作失誤造成的損失將無法估量。A320客機價格約為5500萬美元，A330客機則約為8000萬美元。更重要的是，兩架客機上還有413名乘客以及幾十名乘務(wù)人員的生命。要求：請從組織行為學(xué)中個體、群體和組織三個層面，對案例進行綜合分析，并結(jié)合實際給出至少4條管理建議。【答案】（1）個體層面①知覺影響決策。而個體都要做出決策。也就是說，他們要在兩個或多個備選方案中進行選擇。組織中的個體做決策的方式，以及他們最終做出決策的質(zhì)量，在很大程度上受到知覺的影響。決策是針對問題做出的回應(yīng)，由于事件的當(dāng)前狀態(tài)與期望狀態(tài)之間存在差距，因而要求個體考慮幾種不同的活動進程。在這個案例當(dāng)中，何超機長在發(fā)現(xiàn)前方跑道上有一架飛機，憑他的知覺認(rèn)為有兩個飛機相撞的可能性，因而他迅速接過了操縱，以7.03度/秒的速率，帶桿到機械止動位，避免了相撞。同樣，MU5106航班機組也發(fā)現(xiàn)了有飛機正在滑跑起飛，也立刻做出決策立即加速滑行以盡快脫離跑道。雙方機組成員都是根據(jù)知覺而做出的決策。②雙方機組的直覺決策在這次事故中起了非常重要的作用。直覺決策是指從經(jīng)驗中提取精華的無意識的過程。直覺決策依賴于整體聯(lián)系或者說不同的信息片段之間的聯(lián)系；它很快；它受情感控制，這就意味著情緒投入。盡管直覺不是理性的，但它不一定是錯誤的，也不一定總是與理性分析背道而馳；兩者是相輔相成的。顯然雙方機組成員在發(fā)現(xiàn)有相撞的可能性時依靠直覺做出了很正確的選擇。（2）群體層面本案例中的群體均為正式群體，正式群體是由組織結(jié)構(gòu)界定的、根據(jù)工作崗位來確定工作任務(wù)的群體。在正式群體中，個體成員的行為由組織目標(biāo)來規(guī)定，并且致力于實現(xiàn)組織目標(biāo)。所有群體都有自己的規(guī)范，然而塔臺在調(diào)度時刻并沒有遵守規(guī)范，在一架飛機即將起飛時安排另一架飛機穿過跑道，在這個過程中，他們并沒有執(zhí)行“雙崗制”。我國的塔臺管制員需要實施雙崗制，一名管制員發(fā)出指令的同時，還應(yīng)該有一個負責(zé)監(jiān)督，而錯誤指令的發(fā)出，意味著雙崗制的流程可能沒有履行到位。（3）組織層面管理者設(shè)計組織結(jié)構(gòu)時，必須考慮的六個關(guān)鍵要素其中有一項是正規(guī)化。在塔臺管制制度設(shè)計當(dāng)中，實施雙崗制，一名管制員發(fā)出指令的同時，還應(yīng)該有一個負責(zé)監(jiān)督。而出現(xiàn)這種問題，說明航空公司內(nèi)部監(jiān)督出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。（4）管理建議①在全公司開展規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育工作。東航公司會出現(xiàn)這種嚴(yán)重的安全事故，主要是由于塔臺管制員沒有按照“雙崗制”來執(zhí)行，導(dǎo)致管制員發(fā)出了錯誤的指令。東航公司應(yīng)該要求全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)工作相關(guān)的規(guī)章制度，并進行適當(dāng)檢查，以避免再次發(fā)生這種問題。②加強公司內(nèi)部的監(jiān)督與控制。對于東航公司業(yè)務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)派出監(jiān)管人員進行全面排查，并對于可能發(fā)現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，全體員工都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定。③對當(dāng)天發(fā)出指令的員工給出嚴(yán)厲懲罰。東航的這次事故是一次非常嚴(yán)重的安全事故，事故詳情要毫無保留公示公眾，對造成這一惡劣影響的塔臺指揮員要給予嚴(yán)厲的懲罰，并公布，給其他員工敲響警鐘，同時也向公眾表明自己安全生產(chǎn)安全運營的態(tài)度。④進行危機管理。經(jīng)歷了這次的事故，東航的企業(yè)形象受到嚴(yán)重影響，社會公眾會對東航的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑，東航的顧客以及潛在顧客都會流失。所以東航要進行危機管理，將所有相關(guān)情況如實通報給社會公眾，同時向社會公眾表明自己提供服務(wù)的安全性，還可以提供優(yōu)惠服務(wù)來挽留或吸引顧客。六、百度最高獎激勵基層員工：引發(fā)行業(yè)爭議百度是全球最大的中文搜索引擎，2000年1月創(chuàng)立，致力于向人們提供“簡單、可依賴”的信息獲取方式。“百度”二字源于“眾里尋他千百度”，象征著百度對中文信息檢索技術(shù)的執(zhí)著追求。根據(jù)中國權(quán)威調(diào)研機構(gòu)發(fā)布的2010—2011年中國搜索引擎請求量監(jiān)測數(shù)據(jù)，百度在全球搜索市場中的營收份額首次躍居第二，僅次于谷歌。2011年，百度營收145億元，是全球排名第五、中國排名第一的網(wǎng)站。2012年8月9日有消息稱，中國公司普通員工所能享受的最高獎勵昨日被刷新。前一日晚，在位于北京上地的百度大廈廣場上，百度公司召開了一年一度的SummerParty。在當(dāng)晚的Party上，百度CE0李彥宏公布了第二屆百度最高獎的獲獎名單?？傤~度達300萬美元約合1908萬元人民幣的高額獎金，頒給了三個來自基層的小團隊，每個小團隊l00萬美元，平均下來每人將會獲得68萬元人民幣的獎勵。百度最高獎其實是由創(chuàng)始人李彥宏在2010年7月提出的，這兩年的評獎中都嚴(yán)格執(zhí)行三個標(biāo)準(zhǔn)。第一是必須有10人以下的小團隊，全部是由總監(jiān)級別以下的基層員工組成，時間不能超過一年。第二是項目對公司意義重大。第三就是產(chǎn)出的結(jié)果遠遠超出預(yù)期。上年百度獎勵了一個團隊l00萬美元，今年增加到三個團隊共計300萬美元，明年百度的最高獎不設(shè)上限，有多少個符合標(biāo)準(zhǔn)的團隊就會發(fā)出多少個百萬美元的獎勵。百度最高獎的設(shè)立，意在體現(xiàn)“小團隊做出大事業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)基本精神。并且李彥宏希望百度在成為一個龐大的公司后，仍然能保持像小團隊一樣的活力，一樣富于創(chuàng)造和創(chuàng)新，讓企業(yè)擁有更多的激情。而高達百萬美元的獎勵，也是迄今為止國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給予普通員工的最高獎勵。李彥宏豪情萬丈地表示，最高獎評選根據(jù)具體的項目來獎勵，這樣的項目有幾個，百度就頒出幾個百萬美元的大獎。今年，服務(wù)器潛能激發(fā)技術(shù)、網(wǎng)盟關(guān)鍵詞精準(zhǔn)匹配技術(shù)、鳳巢個性化投放策略三個項目團隊脫穎而出，李彥宏也欣然實現(xiàn)了自己承諾，親自頒發(fā)300萬美元重獎給上述三個團隊，共計28名基層員工。一名獲獎的工程師分享了他獲獎的感受：“就感覺不可思議，因為百度里面同志們都很優(yōu)秀，做的事情也都是非常優(yōu)秀，能拿到這個獎本身就是非常不容易的。當(dāng)時也沒怎么想，就很高興地跟著大家一塊上臺去了?！彪m然有部分網(wǎng)友覺得百度公司在“作秀”，但是大部分網(wǎng)友都紛紛表示對這一巨額獎項垂涎欲滴，并提到，如果自己任職的公司也能有這樣l/10的獎勵制度，自己就會對公司死心塌地，更別說是百萬級別的獎勵了。更有眾多網(wǎng)友戲稱，無論自己的職業(yè)對不對口，都想辭職，跳槽去百度。還有網(wǎng)友在微博里調(diào)侃道：“看到百度頒發(fā)100萬美元的最高獎，我心酸了……曾經(jīng)有一份在百度的工作機會，我沒有去珍惜，等到頒獎的時候我才后悔莫及，如果上天再給我一次機會，我想說那個獎一定是我的！”李彥宏認(rèn)為，百度給大家搭的舞臺就是要讓大家“唱大戲的”，人或許不一定多，但戲唱的分量一定足夠大。所以他也預(yù)祝大家在明年的各個項目當(dāng)中獲得更好的成績。他還笑稱，希望明年的獎項越多越好，最好頒獎頒到他手發(fā)軟為止！百度這一舉動也引起了不少業(yè)界人士的熱議，業(yè)內(nèi)知名分析人士劉興亮表示，大多數(shù)人看到這個新聞，估計是羨慕嫉妒恨，五味俱全。對內(nèi)，這是一種非常好的激勵手段，也是一個信號，不管你在公司的職位高低，只要做出貢獻，就可能獲得重獎；對外，百度正在竭力打造一個互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)者夢想中的天堂，百度最高獎?wù)瞧渲兄匾囊画h(huán)?！锻ㄐ女a(chǎn)業(yè)報》副主編林紫玉認(rèn)為，百度公司的做法是“創(chuàng)新型文化導(dǎo)向”。雖然許多運營商目前還沒權(quán)力發(fā)那么多錢，但起碼可以給優(yōu)秀員工發(fā)個榮譽獎。IBM中國區(qū)高級市場經(jīng)理Grace也在微博中評論說：“l(fā)00萬美元的獎勵！百度有一種激勵年輕人不斷創(chuàng)新、不斷綻放的力量?！睈燮瞻畹律虡I(yè)策略咨詢機構(gòu)執(zhí)行副總裁UPBEYOND也非常看好這類激勵制度：“這種從底層發(fā)光的團隊文化及其所拉動的內(nèi)生型競爭力是保持這個團隊生命力的有效手段，李彥宏找到了全員持股后的又一個團隊激勵的突破口?！鄙钲趪鹜顿Y有限公司天使投資總監(jiān)劉燕則表示：“與員工共贏，給員工們充分的發(fā)展空間是大企業(yè)的格局！向百度學(xué)習(xí)：人均10萬美元！看好大公司支持員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)！既能挽留人才，又能激勵人才！”【答案】1.百度公司100萬美元最高獎對內(nèi)起到了調(diào)動員工工作積極性的作用，對外產(chǎn)生了極佳的品牌效應(yīng)。百度公司的做法之所以能產(chǎn)生較好的效果，在很大程度上是因為百度的做法符合公平理論、期望理論、成就激勵理論、強化理論的要求。具體分析如下：（1）公平理論。最高獎的評選執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，第一條就是“必須有10人以下的小團隊，全部是由總監(jiān)級別以下的基層員工組成”。這就可以避免高層管理者以權(quán)謀私，出現(xiàn)絕大多數(shù)獲獎?wù)叨际歉邔庸芾碚叩默F(xiàn)象，保障了基層員工的利益，體現(xiàn)了公平。（2）期望理論。激勵力是效價與期望值的乘積。重獎100萬美元，對于基層員工效價非常高；另外，公司上年也兌現(xiàn)了獎勵，只要員工能出色完成項目，期望值也就比較大了。而能否出色完成項目更多取決于員工自己，員工綜合評估之后就有比較強的激勵力。（3）成就激勵理論。技術(shù)人員一般成就需求比較強，百度公司提供的這一獎勵無疑是證實他們成就的很好的形式之一。實現(xiàn)具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)和追求事業(yè)成功的愿望就會驅(qū)使絕大多數(shù)技術(shù)人員為獲得獎勵而努力。（4）強化理論。金錢獎勵對員工而言，是一種極有力的強化，這一強化會鞭策更多員工為獲得獎勵而努力。2.百度公司最高獎不僅在企業(yè)內(nèi)部取得了激勵作用，還在社會上產(chǎn)生了巨大的反響。百度公司的做法有如下幾個方面值得企業(yè)在激勵員工時借鑒：（1）要高度重視員工積極性的調(diào)動。如果員工有能力，但是卻沒有調(diào)動起來，員工就難以為企業(yè)創(chuàng)造價值，對企業(yè)而言就是浪費。百度找到了一種方法，有效地調(diào)動了員工的積極性。對其他企業(yè)來說，只要愿意，同樣能找到調(diào)動自己企業(yè)員工積極性的辦法。（2）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要高，具體體現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)者要有眼界和胸懷，能看到調(diào)動員工積極性給企業(yè)帶來的回報，在調(diào)動員工積極性方面愿意投入；領(lǐng)導(dǎo)者要有高尚的品德，能夠公平公正地給予員工獎勵，同時言出必行，積極主動地兌現(xiàn)獎勵。（3）企業(yè)在出臺激勵政策和措施時，一定要考慮這些政策和措施是否與激勵理論相符。如果與激勵理論相符，就是好的政策和措施；反之，就需要考慮進行調(diào)整與完善。七、工作時間睡大覺盡管近年來經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn)，許多美國人仍然覺得工作時長已經(jīng)達到他們的極限。結(jié)果就是，與其他更重要的問題相比，睡眠問題只能退居次要地位。但有些員工并沒有因此整天像僵尸一樣無精打采，而是通過偷偷地“小憩”來為自己充電。比如45歲的理財規(guī)劃師羅尼每天早上5點起床，工作到中午，然后會溜進自己的車?yán)锎騻€小盹兒。投資銀行家經(jīng)常到網(wǎng)絡(luò)社區(qū)華爾街綠洲上發(fā)表博文，提出他們在工作中遇到的難題，從這上面的評論來看，偷偷打盹兒的不止羅尼一人。他們有什么建議？蹲在馬桶上打盹兒充電時，記得把馬桶蓋放下來，不要脫褲子。“這樣最舒服。”雖然西裝革履的投資銀行家坐在馬桶上打盹的畫面確實好笑，但很多人認(rèn)為，缺乏睡眠可不是鬧著玩的。針對睡眠缺乏的研究發(fā)現(xiàn)，疲憊的員工所承受的背部疼痛、抑郁以及對工作的不滿意程度更高，工作績效更差。實行夏令時后，人們會因此少睡一個小時，單是這一個小時就足以造成更多的人在工作時間上網(wǎng)偷懶。一些公司已經(jīng)注意到，睡眠不足會給組織帶來損失，并開始鼓勵員工在工作期間打盹兒。人力資源管理協(xié)會一項涉及600家公司的調(diào)查顯示，2011年有6%的公司專門為員工安排了休息室。除此之外，國家睡眠基金會一項針對1508名員工的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，34%人被組織允許在工作期間打盹兒。問題：1.組織應(yīng)該關(guān)注員工睡眠不足的問題嗎？哪些影響睡眠的因素或多或少可以由組織掌控？2.強化理論是如何在員工睡眠不足的問題上發(fā)揮作用的？3.作為一名管理者，如果你發(fā)現(xiàn)員工睡眠不足，你會采取哪些措施幫助他們？你會使用哪種動機理論幫助他們？【答案】1.組織應(yīng)該關(guān)注員工睡眠不足的問題。有這些影響睡眠的因素可以由組織掌控：（1）睡眠的環(huán)境。組織可以為員工提供舒適的，沒有打擾的房間，讓他們在工作之余可以享受小憩，提高工作效率。（2）睡眠時間。即使公司為員工提供了好的睡眠環(huán)境。沒有時間睡覺也沒有用，因此，組織需要合理安排工作和休息時間，讓員工勞逸結(jié)合。（3）組織環(huán)境。在組織中號召員工正確看待這件事，不要不敢在組織中小憩?；蛘哒J(rèn)為在工作時間小憩會承受大的心理壓力。大多數(shù)學(xué)生可能會同意組織應(yīng)該關(guān)心員工睡眠不足。許多研究表明，睡眠剝奪對員工表現(xiàn)有負面影響，并且可以增加壓力水平，從而進一步邊緣化員工的表現(xiàn)。在考慮組織控制的因素時，學(xué)生可能會將重點放在責(zé)任水平，工作時間和地點上，與工作相關(guān)的旅游數(shù)量等等。2.（1）強化理論的主要要點①強化理論是行為主義的觀點，認(rèn)為強化塑造行為。②強化理論不考慮個體的內(nèi)部狀態(tài)，僅僅關(guān)注個體采取某種行動會帶來什么后果。③操作性條件反射理論可能是強化理論中與管理領(lǐng)域最密切相關(guān)的組成部分。（2）強化理論者認(rèn)為行為是環(huán)境造成的。他忽略了個人的內(nèi)在狀態(tài)，而不是集中于當(dāng)人們采取行動時會發(fā)生什么。如果他們因為采取制定行動立即獲得獎勵，那么人們最有可能參與所期望的行為。學(xué)生可能會考慮到這樣一個事實：對于許多員工來說，工作已經(jīng)變成了全天候的工。而且對許多人而言，這意味著太多的工作時間和太少的停工時間。3.（1）作為一名管理者，如果我發(fā)現(xiàn)員工睡眠不足，我會采取的措施有：①和員工談話，了解造成他們睡眠不足的原因是什么。如果常常是在工作時間外工作還不能完成，就幫助他們提高工作效率，爭取在工作時間內(nèi)完成工作任務(wù)。如果是工作時間太長，那么就適當(dāng)減短工作時間。如果有的員工因為在上班途中花費太多時間，可以由公司負責(zé)，幫忙租公司附近的房子，通過減少上班途中的時間來增加員工睡眠時間。②在公司專門為員工開辟休息室，讓員工在疲勞時有個安靜的環(huán)境休息。八、“閑可釣魚”與“無暇吃魚”一、“閑可釣魚”的王業(yè)震新港船廠是中國船舶工業(yè)總公司下屬的一家較為大型的企業(yè)，1982年11月，46歲的高級工程師王業(yè)震出任該廠廠長。當(dāng)時該廠有職工6500人，固定資產(chǎn)1.2億元。在技術(shù)上和管理上，王業(yè)震借鑒日本三井造船、大阪造船等企業(yè)的經(jīng)驗，銳意改革。企業(yè)內(nèi)部管理體制設(shè)兩大系統(tǒng)：直線指揮系統(tǒng)和職能系統(tǒng)。日常工作中，上級不可越級指揮，但可越級調(diào)查；下級不可越級請示，但可越級投訴。明確每個人只有一個直接上級，而每個上級直接管轄的下屬為3～9人。歸廠長王業(yè)震本人直接領(lǐng)導(dǎo)的只有9人。此外，專設(shè)3個“廠長信箱”，隨時了解職工的意見和建議。一次，某車間工人來信反映某代理工段長不稱職，王業(yè)震于第二天收閱后批轉(zhuǎn)有關(guān)部門查處，經(jīng)調(diào)查屬實隨即進行人事調(diào)整，前后僅5天時間?！耙粋€廠長不時時想到為工人服務(wù)，就沒有資格當(dāng)廠長。”一次，中國香港和美國的兩艘貨輪在渤海灣相撞，由該廠承擔(dān)搶修業(yè)務(wù)。在夜以繼日的搶修中，王業(yè)震讓后勤部門把饅頭、香腸、雞蛋送到現(xiàn)場。結(jié)果任務(wù)提前完成，該項業(yè)務(wù)盈利80萬元。事后，王業(yè)震和廠領(lǐng)導(dǎo)班子決定破例發(fā)給參加搶修的職工加班費和誤餐補助費共8600元。新領(lǐng)導(dǎo)班子對會議作了改革。全廠必須召開的15個例會，時間、地點、出席人員都通過制度固定下來。一般會議不超過2小時，每人發(fā)言不超過15分鐘。王本人每周僅召集2次會：廠長辦公會和總調(diào)度會。王業(yè)震基本上按時上下班，很少加班加點。每逢出差外出，他就委托一位副廠長代行職權(quán)。廠里曾經(jīng)委派一位中層管理人員去日本監(jiān)造主機，行前又明確授權(quán)讓他一并購買主機控制臺用的配件。那人到日本后，接連就價格、手續(xù)、歸期等事項掛國際長途電話向廠里請示。王業(yè)震的答復(fù)是：“將在外，君命有所不受”。你是廠里的全權(quán)代表，可以做主，不要遇事請示，那里的事你相機定奪嘛。今后再掛電話來，電話費由你自己付。僅僅一年光景，新班子和王業(yè)震初試鋒芒即見成效。1983年，新港船廠造船4艘、修船137艘，工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、全員勞動生產(chǎn)率分別比上年增長25.6%、116%和20%。二、“無暇吃魚”的步鑫生海鹽襯衫總廠坐落在浙江省海鹽縣武原鎮(zhèn)。該廠的前身是成立于1956年的紅星成衣社，一個僅有30多名職工的合作社性質(zhì)的小廠。自1976年起，該廠由門市加工為主的綜合性服裝加工轉(zhuǎn)為專業(yè)生產(chǎn)襯衫。此后，陸續(xù)開發(fā)出了雙燕牌男女襯衫、三毛牌兒童襯衫和唐人牌高級襯衫等產(chǎn)品。到1983年，該廠已擁有固定資產(chǎn)凈值107萬元，600多名職工，當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值1028萬元，實現(xiàn)利潤52.8萬元。從此，步鑫生聞名遐邇。成功容易卻艱辛。步鑫生為廠里大大小小的事情操心，可謂“殫精竭慮”“廢寢忘食”。他性喜吃魚，卻忙得連吃魚也顧不上了。有一次，食堂里沒有別的菜，只有魚。魚頗鮮美，正合口味，可是他只吃了幾口，因為太費時間，張口將未及咀嚼的魚連肉帶刺吐了出來，三口兩口扒飯下肚，急匆匆地走了。他每天工作十五六個小時，從不午睡，每次出差，都是利用旅途小憩，到達目的地立即投入工作。步鑫生常對廠里職工說，“上班要拿出打老虎的勁頭。慢吞吞，磨蹭蹭，辦不好工廠，干不成事業(yè)?！彼鞒种贫ǖ谋緩S勞動管理制度規(guī)定：不準(zhǔn)遲到早退，違者重罰。有位副廠長從外地出差回來，第二天上班遲到了3分鐘，也被按規(guī)定扣發(fā)工資。以1983年計，全廠遲到者僅34人次。步鑫生本人開會、辦事分秒必爭，今天要辦的事絕不拖到明天。在他的帶動下，全廠上下形成了雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。只要廠內(nèi)廣播一通知開會，兩分鐘內(nèi)，全廠30名中層以上干部凡是在廠的全都能到齊。開會的時間一般不超過15分鐘。進入1984年，在中國出現(xiàn)了“西裝熱”。步鑫生先是不為所動，繼而辦起了一個領(lǐng)帶車間，最后終于作出了興辦西裝分廠的決策。在與上級主管部門來人的一次談話中，前后不過2小時，步鑫生作出了這一重大決策。副廠長小沈聞訊提出異議：“不能這樣匆忙決定，得搞出一個可行性研究方案?！比欢@一意見被步廠長一句“你懂什么，老三老四”否定了。一份年產(chǎn)8萬套西裝、18萬美元的估算和外匯額度的申請報告送到了省主管部門，在那里又加大了倍數(shù)，8萬套成了30萬套，18萬美元成了80萬美元，層層報批、核準(zhǔn)，6000平方米西裝大樓迅速進入施工，耗資200萬元?！敬鸢浮?.領(lǐng)導(dǎo)方式和管理措施的差異是造成兩人閑忙差距之大的主要原因。（1）從領(lǐng)導(dǎo)方式上進行分析領(lǐng)導(dǎo)方式是指領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)行為采用的具體形式和手段，它是直接影響領(lǐng)導(dǎo)效能的重要因素。了解和認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)方式，并且善于隨著時代的變化轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要條件。在上述案例中，同為廠長，兩人閑忙程度卻非常懸殊的一個重要原因是兩者采取的領(lǐng)導(dǎo)方式不同。①王業(yè)震借鑒日本三井造船、大阪造船等企業(yè)的經(jīng)驗，銳意改革，采取了比較民主型的領(lǐng)導(dǎo)方式，大膽授權(quán)，不僅減輕了自身的工作量，還提高了公司內(nèi)部的工作效率。民主型領(lǐng)導(dǎo)的主要優(yōu)點在于實施授權(quán)管理，鼓勵員工參與有關(guān)工作方法與工作目標(biāo)的決策，把反饋當(dāng)做指導(dǎo)員工工作的機會。王在管理的過程中大膽授權(quán)，設(shè)置了職能系統(tǒng)，充分調(diào)動了員工的積極性和自我管理能力。同時王還體現(xiàn)了對下屬的關(guān)心，對參加搶修的職工給予加班費和誤餐補助費，體現(xiàn)了人性化管理。研究結(jié)果表明，這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格更有利于良好的工作質(zhì)量和工作數(shù)量。在需要提高員工的忠誠度和士氣方面該種領(lǐng)導(dǎo)方式可以拉近和員工之間的距離，增強員工的歸屬感。②步鑫生從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展，對工廠的事，事無巨細，事必躬親，從決策到檢查員工上班情況無一不親力親為，把吃飯休息的時間都搭上了。雷厲風(fēng)行，凡事要求速度，強調(diào)細節(jié)，不容許員工有任何松懈，否則重罰。他采取的是典型的專制型的領(lǐng)導(dǎo)方式。專制型領(lǐng)導(dǎo)方式傾向于集權(quán)管理，采用命令方式告知下屬使用什么樣的工作方法，作出單邊決策，限制員工參與。這種領(lǐng)導(dǎo)方式限制了員工主動性的發(fā)揮，不征求員工意見，決策獨斷專行，一個人說了算。（2）從管理措施上分析①從管理的對象看，王業(yè)震主要側(cè)重于對人員的管理，強調(diào)為員工服務(wù)，重視與員工之間建立良好的信任關(guān)系，而步鑫生則強調(diào)對任務(wù)的管理，少講人情，只重視任務(wù)的完成情況和工作的執(zhí)行程度。②從權(quán)力的集中看，王業(yè)震采取的主要是分權(quán)制，將權(quán)力層層下放，給下屬留有足夠的發(fā)揮空間；尊重下屬的意見，針對下屬的反饋進行及時調(diào)查，完善人事管理；完善層級制，每一個下級只有一個上級，上級對下級的工作不能越級指導(dǎo)，從而保證了權(quán)力的秩序性。步鑫生則是集權(quán)，將所有的權(quán)力都握在手上，工廠大小事都歸其管，采取高度集權(quán)的管理措施。2.“從早忙到晚”意味著廠長和領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位存在問題，做了不該做的事，該做的事卻沒有做好。（1）“從早忙到晚”意味著經(jīng)理是在盡職盡責(zé)為企業(yè)服務(wù)。其優(yōu)點在于：①以身作則，可以為企業(yè)員工樹立良好的榜樣。步鑫生每天工作十五六個小時，有時連吃飯的時間都沒有，這種以身作則，為公司鞠躬盡瘁的行為可以在員工中樹立起一個良好的正面形象，鼓勵員工恪盡職守，為公司效力。②監(jiān)督較為有利，命令容易被迅速貫徹執(zhí)行。時時的監(jiān)控和管理可以使得企業(yè)的一切活動和行為盡在掌握之中，能夠?qū)ν话l(fā)性的危機事件作出迅即反應(yīng)。在步鑫生對上班遲到問題進行嚴(yán)肅的查處和懲罰之后，一年之內(nèi)遲到人次立馬竟降到了34人次。③可以使時間安排更緊湊。步鑫生工作的一個重要特點就是“快”，開會快，做決策也快，反對做事拖拉，分秒必爭，今天能做的事絕不拖延至明天。同時也使得組織的管理更加嚴(yán)格，增強了組織的紀(jì)律性。（2）“從早忙到晚”也從另一個側(cè)面說明了廠長角色定位存在偏差。組織內(nèi)部分工有問題，這樣做造成的后果為：九、哪種領(lǐng)導(dǎo)類型最有效ABC公司是一家中等規(guī)模的汽車配件生產(chǎn)集團。最近，對該公司的三個重要部門經(jīng)理進行了一次有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)類型的調(diào)查。（1）安西爾安西爾對他本部門的產(chǎn)出感到自豪。他總是強調(diào)對生產(chǎn)過程、產(chǎn)出產(chǎn)量控制的必要性，堅持下屬人員必須很好地理解生產(chǎn)指令以得到迅速、完整、準(zhǔn)確的反饋。安西爾當(dāng)遇到小問題時，會放手交給下級去處理，當(dāng)問題很嚴(yán)重時，他則委派幾個有能力的下屬人員去解決問題。通常情況下，他只是大致規(guī)定下屬人員的工作方針、完成怎樣的報告及完成期限。安西爾認(rèn)為只有這樣才能導(dǎo)致更好的合作，避免重復(fù)工作。安西爾認(rèn)為對下屬人員采取敬而遠之的態(tài)度對一個經(jīng)理來說是最好的行為方式，所謂的“親密無間”會松懈紀(jì)律。他不主張公開譴責(zé)或表揚某個員工，相信他的每一個下屬人員都有自知之明。據(jù)安西爾說，在管理中的最大問題是下級不愿意接受責(zé)任。他講到，他的下屬人員可以有機會做許多事情，但他們并不是很努力地去做。他表示不能理解在以前他的下屬人員如何能與一個毫無能力的前任經(jīng)理相處。他說，他的上司對他們現(xiàn)在的工作運轉(zhuǎn)情況非常滿意。（2）鮑勃鮑勃認(rèn)為每個員工都有人權(quán)，他偏重于管理者有義務(wù)和責(zé)任去滿足員工需要的學(xué)說，他說，他常為他的員工做一些小事，如給員工兩張下月在伽利略城舉行的藝術(shù)展覽的入場券。他認(rèn)為，每張門票才15美元，但對員工和他的妻子來說卻遠遠超過15美元。通過這種方式，也是對員工過去幾個月工作的肯定。鮑勃說，他每天都要到工廠去一趟，與至少25%的員工交談。鮑勃不愿意為難別人，他認(rèn)為艾的管理方式過于死板，艾的員工也許并不那么滿意，但除了忍耐別無他法。鮑勃說，他已經(jīng)意識到在管理中有不利因素，但大都是由于生產(chǎn)壓力造成的。他的想法是以一個友好、粗線條的管理方式對待員工。他承認(rèn)盡管在生產(chǎn)率上不如其他單位，但他相信他的雇員有高度的忠誠與士氣，并堅信他們會因他的開明領(lǐng)導(dǎo)而努力工作。（3）查里查里說他面臨的基本問題是與其他部門的職責(zé)分工不清。他認(rèn)為不論是否屬于他們的任務(wù)都安排在他的部門，似乎上