工程項目管理制度

工程項目管理制度公正進(jìn)行，進(jìn)一步加強對工程的監(jiān)管，確保干部廉潔自律，現(xiàn)結(jié)合招標(biāo)資金額度管理權(quán)限，經(jīng)鎮(zhèn)2023年12月30日黨委擴大會議研究同意，特制定《鎮(zhèn)工程項目管理制度》。具體內(nèi)容如下：一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立鎮(zhèn)工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管負(fù)責(zé)人及班子成員任副組長，黨政辦主任、國土所長、財政所長等為成員，下設(shè)辦公室，主任由分管負(fù)責(zé)人兼任，辦公室下設(shè)工程項目規(guī)劃審核組，工程項目驗收組。工程項目規(guī)劃審核組及驗收組成員以各村駐村工作組成員為主。二、工程項目審批制度（一）5萬元以下的工程項目，在駐村工作組的指導(dǎo)下，各村應(yīng)按照“四議兩公開”程序，充分征求項目涉及的自然村黨員、村民代表及廣大村民意見，確定項目實施的工程及資金量。（二）5萬一30萬元的工程項目，在駐村工作組的指導(dǎo)下，各村應(yīng)按照“四議兩公開”程序，充分征求項目涉及的自然村黨員、村民代表及廣大村民意見，確定項目實施約需的工程及資金量，報鎮(zhèn)招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有資質(zhì)的單位審核，確定控制價，報鎮(zhèn)黨委擴大會議研究同意后,招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動招標(biāo)程序。（三）30萬元以上的工程項目，在鎮(zhèn)項目分管負(fù)責(zé)人和駐村工作組指導(dǎo)下，各村應(yīng)按照“四議兩公開”程序，充分征求項目涉及的自然村黨員、村民代表及廣大村民意見，確定項目實施地點、規(guī)模、約需資金量，報鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織有資質(zhì)的單位設(shè)計、造價后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究同意后，按照區(qū)政府采購中心招標(biāo)程序辦理。三、工程招標(biāo)制度（一）村級集體資產(chǎn)處置項目需按照“四議兩公開”程序，討論通過方可公開招標(biāo)。（二）5萬元以下的工程項目，由項目所在村按照“四議兩公開”程序，集體研究確定實施單位或個人，并報鎮(zhèn)駐村工作組長及包村干部同意后，方可實施。（三）5萬元一30萬元之間的工程項目招標(biāo)，由項目所在村按照“四議兩公開”程序，確定擬邀請單位；鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取邀標(biāo)的方式，或者在媒體上發(fā)布公告按照區(qū)平臺公開招標(biāo)的方式進(jìn)行；要求在鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的控制價前提下，最低價中標(biāo)。（四）30萬元以上的工程項目，必須在區(qū)政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)。四、招投標(biāo)公示制度（一）凡全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有公開交易的項目，無論用何種招標(biāo)方式，均必須實行公示，接受社會監(jiān)督。（二）公示的主要內(nèi)容包括：邀請單位、項目名稱、開標(biāo)時間、中標(biāo)候選人、中標(biāo)標(biāo)的、負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。（三）5萬元以下的項目，需在村務(wù)公開欄及涉及的自然村公示五個工作日；5萬元一30萬元的項目，需在村務(wù)公開欄及鎮(zhèn)政務(wù)信息公開欄進(jìn)行公示，公示期限為五個工作日O（四）公示期限內(nèi)，任何單位和個人均可通過來信、來訪等形式向投訴受理單位反映問題，維護招投標(biāo)項目的合法性和公正性。以單位名義反映問題的應(yīng)加蓋公章，以個人名義反映問題的提供姓名和聯(lián)系方式。反映問題要本著實事求是、客觀公正的原則，并提供真實、詳細(xì)的資料和依據(jù)。投訴受理單位對投訴單位（個人）應(yīng)嚴(yán)格保密。（五）30萬元以上項目報區(qū)政府采購中心按照區(qū)級相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。五、工程項目監(jiān)督制度（一）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)的工程項目，必須接受群眾監(jiān)督，主要包括前期工程項目的確定、施工期間工程項目的監(jiān)督、工程結(jié)束后質(zhì)量驗收等。（二）5萬元―30萬元之間的項目，需確定監(jiān)理單位和村民代表全程監(jiān)督，并對工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)；由于單個項目資金量小，鎮(zhèn)工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌各村項目，確定一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督。（三）30萬元以上的在區(qū)政府采購中心公開招標(biāo)的工程項目，必須確定監(jiān)理單位和村民代表進(jìn)行監(jiān)督，并對工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。六、工程項目驗收制度（一）5萬元以下的工程項目，驗收主體為村委會，召集施工單位或個人、村民代表、并邀請鎮(zhèn)駐村工作組共同進(jìn)行驗收，同時在驗收報告單上簽字。（二）5萬元一30萬元之間的工程項目，驗收主體為鎮(zhèn)人民政府，召集（鎮(zhèn)駐村工作組長為召集人）施工單位、村民代表、監(jiān)理單位、村委會進(jìn)行驗收，同時在驗收報告單上簽字。（三）30萬元以上的工程項目，驗收主體為鎮(zhèn)人民政府,召集（鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人或駐村工作組長為召集人）施工單位、村民代表、村委會、設(shè)計單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，同時在驗收報告單上簽字。（四）對道路、管網(wǎng)、廣場鋪裝等項目，引入第三方檢測機構(gòu)對工程項目進(jìn)行技術(shù)檢測，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；考慮到大多數(shù)工程項目較小，由鎮(zhèn)工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排第三方檢測機構(gòu)每季度集中對工程項目進(jìn)行取樣并技術(shù)檢測，統(tǒng)一出具檢測報告，檢測報告作為質(zhì)量把關(guān)的最終依據(jù)。七、工程項目審計制度（一）5萬元—30萬元的工程項目，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核施工單位竣工資料，交鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排區(qū)審計局庫內(nèi)審計單位進(jìn)行審計（如無監(jiān)理單位，由村委會負(fù)責(zé)提供，鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，安排審計單位進(jìn)行審計），并在審計結(jié)束后15天內(nèi)向區(qū)審計局備案。（二）30萬元一200萬元的工程項目，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核施工單位竣工資料，交鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從區(qū)審計局庫內(nèi)隨機抽取審計單位進(jìn)行審計，并在審計結(jié)束后15天內(nèi)向區(qū)審計局提交審計報告?zhèn)浒?。（三?萬元-200萬元之間的工程項目審計結(jié)果，需經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議審核同意；200萬元以上的工程項目審計，報區(qū)審計局統(tǒng)一安排。八、工程項目資金管理制度（一）所有工程項目資金必須進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付，杜絕現(xiàn)金支票或現(xiàn)金支付。（二）5萬元以下的項目，按照村“三資”管理辦法進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付。（三）5萬元以上的項目，由工程項目實施的村在鎮(zhèn)級進(jìn)行報賬，杜絕“以撥代支”現(xiàn)象。九、工程項目資料管理制度（一）工程項目自始至終形成的文件、合同，以及邀標(biāo)或招標(biāo)過程中的