有限空間安全監(jiān)管規(guī)定講授提綱

有限空間安全監(jiān)管規(guī)定講授提綱第一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號(hào)

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年2月18日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

局長(zhǎng):楊棟梁

二○一三年五月二十日山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定的通知》[魯安監(jiān)發(fā)（2013）99號(hào)]2第二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三內(nèi)容提要：

第一部分《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》制定背景第二部分《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》條文釋義3第三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三一、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)定義、分類、危害二、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故頻發(fā)三、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全特性及原因分析四、制定本規(guī)定的意義與必要性4第四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三（一）有限空間定義

有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。（二）有限空間分類

1、地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。5《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》制定背景第五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三2、地上有限空間

如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。3、密閉設(shè)備如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。（三）有限空間可能存在的危害缺氧窒息中毒燃爆其他危害，如淹溺、高處墜落、觸電等6《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》制定背景第六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

典型有限空間可能存在的危害

7種類有限空間名稱主要危險(xiǎn)有害因素密閉設(shè)備船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、壓力容器缺氧，CO中毒，揮發(fā)性有機(jī)溶劑中毒，爆炸冷藏箱、管道缺氧煙道、鍋爐缺氧，CO中毒地下有限空間地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、隧道、地窖缺氧地下工程、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸礦井缺氧，CO中毒，可燃性氣體或爆炸性粉塵爆炸《工貿(mào)企業(yè)有限作業(yè)空間安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》制定背景第七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

典型有限空間可能存在的危害

8種類有限空間名稱主要危險(xiǎn)有害因素地上有限空間儲(chǔ)藏室、溫室、冷庫(kù)缺氧酒糟池、發(fā)酵池缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸垃圾站缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸糧倉(cāng)缺氧，PH3中毒，粉塵爆炸料倉(cāng)缺氧，粉塵爆炸《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》制定背景第八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，2001年至2009年8月，我國(guó)在有限空間作業(yè)中因中毒、窒息導(dǎo)致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起，死亡人數(shù)共2699人，平均每年74.22起，死亡300人。

2011年全國(guó)工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故15起、共死亡57人，分別占工貿(mào)企業(yè)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的37.5%和35.0%；

2012年上半年發(fā)生較大事故10起、共死亡37人，分別占同期工貿(mào)企業(yè)較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)的37.0%和37.0%，同比分別上升66.7%和76.2%。有限空間作業(yè)是目前事故高發(fā)頻發(fā)的一項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)，必須引起我們的高度重視。

9二、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故頻發(fā)第九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

2009年3月21日下午14時(shí)左右，中國(guó)第四冶金建設(shè)公司在首鋼京唐鋼鐵有限公司連鑄車間水泵房進(jìn)行除鹽水池防滲漏修護(hù)作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起窒息事故，造成5人死亡。2009年1115日下午13時(shí)左右，山西中宇鋼鐵有限公司的六名工人，在該企業(yè)一停產(chǎn)煉鐵爐內(nèi)維修設(shè)備，忽然發(fā)生煤氣中毒事故，事故發(fā)生后該企業(yè)積極組織企業(yè)人員進(jìn)行搶救，但在搶救過(guò)程中，又有十三名搶救人員中毒。該起事故導(dǎo)致三人中毒死亡，十六人中毒受傷。2010年1月18日上午8點(diǎn)半左右，內(nèi)丘縣順達(dá)冶煉公司2號(hào)高爐在維修過(guò)程中發(fā)生一起煤氣中毒事故，6名在高爐內(nèi)維修施工人員中毒，經(jīng)搶救無(wú)效全部死亡。2011年4月27日11時(shí)左右，白銀有色金屬公司廠壩鉛鋅礦護(hù)礦隊(duì)在巡查礦區(qū)時(shí)，3名職工進(jìn)入一廢棄礦硐查看，礦方在接到礦硐口留守監(jiān)護(hù)人員報(bào)告3名職工未及時(shí)升井的情況后，先后組織兩批11人入硐搜尋營(yíng)救。至下午16時(shí)許，有5人先后安全升井。經(jīng)全力搶險(xiǎn)，23時(shí)許，有1人被救出井。目前該事故共造成6名職工不同程度中毒，8名職工遇難。

2011年4月30日，四川省眉山市東坡區(qū)興鑫菌業(yè)發(fā)展有限公司在鹽池內(nèi)進(jìn)行抽水作業(yè)時(shí)發(fā)生硫化氫中毒事故，死亡4人、受傷2人。

10二、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故頻發(fā)第十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

11

2013年6月1日上午11點(diǎn)左右，河南平輿縣南環(huán)路皮革專業(yè)園區(qū)惠成皮革有限公司在沒(méi)任何防護(hù)措施的情況下，讓5名工人下池清理沉淀物，因池內(nèi)有毒氣體致3名工人當(dāng)場(chǎng)死亡，另2名工人送往縣醫(yī)院緊急搶救。

二、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故頻發(fā)第十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

1、點(diǎn)多面廣。幾乎所有行業(yè)領(lǐng)域都存在有限空間作業(yè)；

2、情況復(fù)雜。有限空間作業(yè)危險(xiǎn)因素眾多，存在缺氧窒息、氣體中毒、粉塵爆炸等危險(xiǎn)。3、救援難度大。有限空間作業(yè)事故，受有限空間自身特點(diǎn)限制，一旦發(fā)生事故，救援非常困難。4、盲目施救。由于事發(fā)緊急，救援人員往往有緊張情緒以致失誤，再加缺乏應(yīng)急救援培訓(xùn)，就很容易擴(kuò)大傷亡。5、較大事故頻發(fā)。最初發(fā)生事故時(shí)，受傷害人數(shù)不多，但因施救措施不當(dāng)，極易造成前赴后繼的群死群傷事故；6、是目前事故高發(fā)頻發(fā)的一項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)。12三、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全特性及原因分析第十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

一、原因分析及存在的主要問(wèn)題直接原因：1、現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全防護(hù)措施；

2、違規(guī)操作；

3、錯(cuò)誤的救援行動(dòng)。深層次原因：1、企業(yè)管理不到位，管理松散，死角多；

2、承發(fā)包方業(yè)務(wù)市場(chǎng)混亂，不具備條件的企業(yè)大量涌入市場(chǎng)；

3、缺乏必要的安全投入，硬件設(shè)施配備率和使用率低；

4、培訓(xùn)教育流于形式，勞動(dòng)者的有限作業(yè)空間作業(yè)安全操作技能較差；

5、勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)淡薄，存在大量盲目性、隨意性的作業(yè)行為。13三、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全特性及原因分析第十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三必要性與意義：

目前，有限空間作業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)的狀況，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，嚴(yán)重影響了工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。針對(duì)有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)特點(diǎn)和目前安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，有必要制定適用于全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督的規(guī)定，從法規(guī)制度上規(guī)范企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕糾正有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為，有效防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故，促進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。14四、制定本規(guī)定的意義與必要性第十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三15國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的通知安監(jiān)總管四〔2012〕93號(hào)針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)全國(guó)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)企業(yè)）有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)的狀況，為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故防范工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局定于2012年7月中旬至12月，在全國(guó)集中組織開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理。四、制定本規(guī)定的意義與必要性第十五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三本《規(guī)定》共分為五章三十條第一章總則（共4條，規(guī)定了《本規(guī)定》的目的、適用范圍、行業(yè)安全監(jiān)管體制）第二章安全保障（共19條，是對(duì)有限空間的安全監(jiān)管的技術(shù)要求）第三章安全監(jiān)督管理（共4條，是安監(jiān)部門和監(jiān)管人員對(duì)有限空間生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管要求）第四章法律責(zé)任（共2條，是對(duì)工貿(mào)企業(yè)違反《本規(guī)定》的處罰規(guī)定）第五章附則（共1條，是有關(guān)《本規(guī)定》施行時(shí)間的規(guī)定）16《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》條文釋義第十六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

第一條為了加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定?！緱l文釋義】本條是關(guān)于制定本規(guī)定的目的。17第十七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定、調(diào)整并公布?！緱l文釋義】本條是關(guān)于本規(guī)定的適用范圍。本條規(guī)定給出了工貿(mào)企業(yè)有限空間的定義。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由總局確定公布18第十八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

關(guān)于征求工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄（征求意見(jiàn)稿）修改意見(jiàn)的函

管四函〔2013〕6號(hào)1、冶金：各類爐窯如焦?fàn)t、預(yù)熱爐、熱風(fēng)爐、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐、加熱爐、退火爐、礦熱爐等；料倉(cāng)、料斗、礦槽；儲(chǔ)罐如燃料罐、鐵水罐、鋼水罐、中間罐、渣罐等；鍋爐、煙道、除塵器、布袋除塵箱體；破碎機(jī)、磨機(jī)、一二次混合機(jī)、環(huán)冷風(fēng)箱、冷礦篩等；地坑如精煉爐地坑、鑄造坑、泵坑等；污水處理池（井）；地下或半地下配電室（使用六氟化硫作為絕緣氣體的電控開(kāi)關(guān)）、管井（廊）等；煤氣生產(chǎn)、凈化（回收/捕集）、加壓混合、儲(chǔ)存、使用等設(shè)施涉及的罐（塔、柜）、風(fēng)機(jī)房、除塵室等。2、有色：鑄造爐、煅燒爐、石墨化爐輔助生產(chǎn)所需的其他爐體（保溫爐、傾翻爐、電感應(yīng)化鐵爐）、回轉(zhuǎn)窯、石灰爐、熔鹽爐、余熱鍋爐等反應(yīng)爐；煤氣站電捕集罐、鍋爐、煙道、燃料儲(chǔ)罐等；電解槽、管道、電除塵器、車載儲(chǔ)槽、蒸汽緩沖器、壓煮器、管道化溶出裝置、蒸發(fā)器、脫硅機(jī)、壓縮空氣儲(chǔ)罐、真空罐等壓力容器、其他槽罐等；收塵室、淋洗塔、井、坑（池）、下水道等。19第十九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

關(guān)于征求工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄（征求意見(jiàn)稿）修改意見(jiàn)的函

管四函〔2013〕6號(hào)3、建材：煤氣站電捕集罐、煤氣發(fā)生爐、窯爐鍋爐、噴霧干燥塔、儲(chǔ)罐等；煤粉庫(kù)（地坑）等。4、機(jī)械：電鍍（氧化）槽、酸堿槽、油槽、電泳槽、浸漆槽；儲(chǔ)料倉(cāng)、貯罐、塔(釜)、油罐；鍋爐、壓力容器、管道、煙道；沖天爐、工頻爐、加熱爐、燃?xì)猓姡└稍餇t、保護(hù)氣氛熱處理爐、助燃（可燃）氣體匯流排等；地下室、地下管道、地下倉(cāng)庫(kù)、地坑、污水池（井）、下水道等；噴漆室、垃圾站、發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)室、探傷室、煤氣轉(zhuǎn)供站等。20第二十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第三條工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)?！緱l文釋義】本條是關(guān)于有限空間作業(yè)安全責(zé)任主體的規(guī)定。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。

21第二十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體

工貿(mào)企業(yè)是從事工貿(mào)生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)立法人單位，依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的重要體現(xiàn)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，是企業(yè)自身的第一需要。企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，作為生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備一部分的有限空間作業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)，安全是其活動(dòng)的前提條件，企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)是企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸的主體責(zé)任。

22[相關(guān)法律法規(guī)]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條

第二十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中處于決策者、指揮者的重要地位，因此，將主要負(fù)責(zé)人定為對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，既賦予主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù)與責(zé)任。這是建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求。23[相關(guān)法律法規(guī)]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條

第二十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)

是企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)基本原則，是按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，要求企業(yè)內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。24[相關(guān)法律法規(guī)]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條

第二十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！緱l文釋義】本條是關(guān)于有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理體制的規(guī)定。國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)原則對(duì)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

25第二十五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

㈠、總局對(duì)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理：安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局。同時(shí)，有限空間作業(yè)又涉及到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，因此需要有一個(gè)綜合部門對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)，并行使必要的協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等職能。因此，本條規(guī)定，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理。

26第二十六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三㈡縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則：

有限空間作業(yè)存在缺氧窒息、有毒有害氣體中毒、粉塵爆炸和火災(zāi)等危害。幾乎所有行業(yè)都存在有限空間作業(yè)。因此，有限空間作業(yè)量大、危險(xiǎn)因素多、事故頻發(fā)、且一旦施救不當(dāng)，容易造成前赴后繼的群死群傷事故。為加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)，縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理。27第二十七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三[相關(guān)法律法規(guī)]

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條：國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。28第二十八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第五條存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：（一）有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；（二）有限空間作業(yè)審批制度；（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；（五）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；（六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程?！緱l文釋義】本條是關(guān)于企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有限空間作業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程的規(guī)定。29第二十九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

該條規(guī)定主要是依法確定了工貿(mào)企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，其中包括作業(yè)審批制度、安全管理制度、安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度和安全操作規(guī)程等。建立健全企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)有限空間安全作業(yè)做到有章可尋，通過(guò)管理制度，規(guī)范企業(yè)有限空間作業(yè)，對(duì)各崗位的操作人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及其他工作人員，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系，再通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從源頭上消除事故隱患，從制度上防止有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。

30第三十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第六條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。

【條文釋義】本條是對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的各類人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)的規(guī)定。31第三十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

有限空間作業(yè)時(shí)，存在缺氧窒息、氣體中毒、爆炸等危險(xiǎn)，是目前事故高發(fā)頻發(fā)的一項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)；

針對(duì)有限空間存在的不同的危險(xiǎn)有害因素應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的安全防范措施和安全操作規(guī)程；對(duì)應(yīng)不同的有限空間作業(yè)，應(yīng)根據(jù)其可能存在的危險(xiǎn)有害因素，采用相應(yīng)的檢測(cè)儀器進(jìn)行作業(yè)前與作業(yè)中的實(shí)時(shí)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，并要求作業(yè)人員必須正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品及使用；企業(yè)應(yīng)針對(duì)所存在的有限空間作業(yè)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，編制緊急情況下的安全應(yīng)急處置措施，發(fā)生事故時(shí)不可盲目施救。

上述條款都是有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員必須熟悉掌握的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。每次安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。32第三十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第七條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。

【條文釋義】本條是關(guān)于企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定數(shù)量、位置及危害因素并建立相關(guān)管理臺(tái)賬的規(guī)定。33第三十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)存在的有限空間作業(yè)的安全管理，首先必須摸清底數(shù)：對(duì)所有封閉、半封閉設(shè)備，地下有限空間和地上有限空間，所有存在通風(fēng)不良的密閉、半密閉場(chǎng)所，根據(jù)有限空間定義（或有限空間目錄確定的設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所）進(jìn)行辨識(shí)，確定是否為本規(guī)定界定范圍內(nèi)的有限空間；根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)其數(shù)量、確定其位置；檢測(cè)確定其危險(xiǎn)有害因素（缺氧？存在有毒有害氣體？存在爆炸性粉塵？存在易燃易爆物質(zhì)？等）基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，當(dāng)有限空間情況發(fā)生變化時(shí)（如出現(xiàn)新的有限空間、有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素發(fā)生了變化等），及時(shí)更新。34第三十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第八條工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)前的具體要求的規(guī)定。35第三十五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三1）、有限空間作業(yè)情況復(fù)雜生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或因生化反應(yīng)（蛋白質(zhì)敗）、呼吸作用等，產(chǎn)生有毒有害氣體，容易積聚，一段時(shí)間后，會(huì)形成較高濃度的有毒有害氣體有些有毒有害氣體是無(wú)味的，易使作業(yè)人員放松警惕，引發(fā)中毒、窒息事故有些毒氣體濃度高時(shí)對(duì)神經(jīng)有麻痹作用（例如硫化氫），反而不能被嗅到有限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應(yīng)急救援帶來(lái)困難36第八條【條文釋義】第三十六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

1）、有限空間作業(yè)情況復(fù)雜此外，一些有限作業(yè)空間周圍暗流的滲透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流動(dòng)性固體（如泥沙等）的流動(dòng)等，作業(yè)使用電器漏電，作業(yè)使用的機(jī)械，都會(huì)給有限空間作業(yè)人員帶來(lái)潛在的危險(xiǎn)。

2）危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴(yán)重后果

有限空間作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會(huì)致人死亡。如硫化氫中毒、CO中毒等。

37第八條【條文釋義】第三十七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第八條【條文釋義】383）進(jìn)入有限空間作業(yè)前安全規(guī)定

有限空間作業(yè)開(kāi)工前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出相應(yīng)的控制消除措施，預(yù)防事故危險(xiǎn)，并據(jù)此制定可靠的作業(yè)方案，報(bào)請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。有限空間作業(yè)方案未經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，有關(guān)人員不得開(kāi)始有限空間作業(yè)。第三十八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第九條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)期間明確各類人員的安全職責(zé)的規(guī)定。39第三十九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第九條【條文釋義】40

進(jìn)行有限空間作業(yè)必須有三類人員在場(chǎng)：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：根據(jù)有限空間所存在的危險(xiǎn)有害因素，制定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員：可由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人兼，監(jiān)督作業(yè)人員按照批準(zhǔn)了的作業(yè)方案操作作業(yè)。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，視現(xiàn)場(chǎng)情況采取可靠的應(yīng)急救援措施并及時(shí)報(bào)警；作業(yè)人員：嚴(yán)格按照作業(yè)方案進(jìn)行有限空間具體施工作業(yè)。第四十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第九條【條文釋義】41

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：①應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素；②確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；③及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。

作業(yè)人員：①應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；②遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；③應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。第四十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第九條【條文釋義】42現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員：①應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

②全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；

③在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；

④防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。第四十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十條工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)人員明確作業(yè)方案與現(xiàn)場(chǎng)情況的規(guī)定。43第四十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十一條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)必須視現(xiàn)場(chǎng)情況采取可靠的隔離防護(hù)措施的規(guī)定。44第四十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十一條【條文釋義】451、一個(gè)較為復(fù)雜的空間，往往存在多種危險(xiǎn)有害因素，存在危及作業(yè)者安全的設(shè)施設(shè)備，且不能清理。在這種情況下，展開(kāi)有限空間作業(yè)時(shí)，就必須采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)，以保證作業(yè)者的安全。

2、隔離措施包括封堵、屏護(hù)、電氣隔離、氣體隔離等。第四十五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

第十二條有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)程序的規(guī)定。

作業(yè)原則：先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)檢測(cè)指標(biāo)：氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度檢測(cè)濃度指標(biāo)必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)

未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不得進(jìn)行有限空間作業(yè)

46第四十六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十二條【條文釋義】47

“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)原則：由于有限空間狹小，密閉或半密閉，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴(kuò)散，容易造成有毒有害或易爆粉塵（氣體）的聚集，有些有毒有害氣體是無(wú)色無(wú)味的，易使作業(yè)人員放松警惕，引發(fā)中毒、窒息和爆炸事故。通風(fēng)是降低一切有毒有害、易燃易爆氣體濃度最有效的辦法。通風(fēng)有自然通風(fēng)和機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)二種。只有經(jīng)過(guò)安全可靠的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境（有毒有害氣體、含氧量、有毒有害物質(zhì)等）檢測(cè)，才能夠明確辨識(shí)空間環(huán)境的危險(xiǎn)有害因素，才能采取可靠的安全保障措施進(jìn)行有限空間作業(yè)。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。第四十七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十二條【條文釋義】濃度（mg/m3）

癥狀停留時(shí)間0.012-0.03

硫化氫的嗅覺(jué)閾

10

最高容許濃度

8小時(shí)

70～150

呼吸道及眼刺激癥狀

1-2小時(shí)

200～300

眼急性刺激癥狀、肺水腫

1小時(shí)

500～760

肺水腫、支氣管炎及肺炎、頭痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐，甚至死亡

15～60分鐘

≥1000

意識(shí)喪失或死亡

幾分鐘甚至瞬間死亡（電擊樣死亡）

48檢測(cè)指標(biāo)：氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度：當(dāng)空氣中氧含量低于19.5％時(shí)，不得進(jìn)入有限空間作業(yè)硫化氫中毒癥狀

第四十八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十二條【條文釋義】濃度（ppm）

癥狀停留時(shí)間50最高容許濃度

8小時(shí)

200

輕度頭痛,不適

3小時(shí)

600

頭痛,不適

1小時(shí)

1000～2000

輕度心悸

30分鐘

站立不穩(wěn),蹣跚

1.5小時(shí)

混亂,惡心,頭痛

2小時(shí)

2000～5000

昏迷,失去知覺(jué)

30分鐘

49檢測(cè)指標(biāo)：氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度CO中毒癥狀

第四十九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十二條【條文釋義】濃度（V/V）癥狀19.5～23.5%正常氧氣濃度15～19%工作能力降低、感到費(fèi)力12～14%呼吸急促、脈搏加快，協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低10～12%呼吸減弱，嘴唇變青8～10%神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐6～8%在其中，≥8分鐘：100%死亡

6分鐘：50%可能死亡

4～5分鐘：可能恢復(fù)4～6%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡50檢測(cè)指標(biāo)：氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度缺氧窒息癥狀

第五十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

第十三條檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后存檔。檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)的規(guī)定。51第五十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三1、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息是有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、制定空間安全作業(yè)方案以及如果發(fā)生安全事故對(duì)事故原因的調(diào)查分析等都具有重要的作用。因此，現(xiàn)場(chǎng)所有檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后必須妥善存檔保管。

2、在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)沒(méi)有進(jìn)行前，現(xiàn)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)有害因素是未知的，因此，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)生中毒窒息等事故。52第五十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十四條有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對(duì)作業(yè)存在危害時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測(cè)，有限空間的危險(xiǎn)有害因素符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行清洗、清空或者置換的規(guī)定。53第五十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

對(duì)于一些罐、反應(yīng)釜、化學(xué)密閉容器等盛裝過(guò)或者殘留有不明物料的有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對(duì)殘留物料進(jìn)行徹底的清洗、清空或者置換。對(duì)經(jīng)過(guò)清洗、清空或者置換后的有限空間進(jìn)行可靠檢測(cè)，有限空間的危險(xiǎn)有害因素符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入該有限空間作業(yè)，以確保作業(yè)人員安全。

54第五十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）

規(guī)定了工作場(chǎng)所空氣中47種粉塵容許濃度（如電焊煙塵4mg/m3、聚氯乙烯粉塵5mg/m3）

規(guī)定了工作場(chǎng)所空氣中339種化學(xué)物質(zhì)容許濃度（如苯6mg/m3、二氯甲烷200mg/m3）55第五十五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

第十五條在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，工貿(mào)企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

【條文釋義】本條是關(guān)于對(duì)有限空間作業(yè)過(guò)程中通風(fēng)措施的規(guī)定。56第五十六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

有限空間主要危害來(lái)自通風(fēng)不良。因此，在有限空間作業(yè)過(guò)程中，必須采取有效的通風(fēng)措施，保持空氣流通，增加氧含量，稀釋或降低有毒有害氣體濃度。采用純氧通風(fēng)換氣極易引發(fā)燃燒爆炸事故（氧的助燃性），因此，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，必須立即停止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

57第五十七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

第十六條在有限空間作業(yè)過(guò)程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。

【條文釋義】本條是關(guān)于有限空間作業(yè)過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行檢測(cè)的規(guī)定。58第五十八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

一些有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素并不是長(zhǎng)期不變的，它們隨著時(shí)間、環(huán)境溫度、濕度等變化也會(huì)發(fā)生變化，一些密閉空間的有毒有害氣體的濃度會(huì)隨著時(shí)間的推移越來(lái)越高，危險(xiǎn)性越來(lái)越大。因此，在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。

安全作業(yè)通風(fēng)設(shè)備有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，通常采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。根據(jù)有限空間特點(diǎn)，風(fēng)機(jī)須與風(fēng)管相連，將新鮮空氣有效送至作業(yè)面。59第五十九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十七條有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

【條文釋義】本條是關(guān)于有限空間作業(yè)場(chǎng)所照明燈具的規(guī)定。60第六十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

有限空間作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，高溫缺氧、陰暗潮濕、存在易燃易爆氣體或粉塵，存在漏電、酸堿腐蝕等因素，因此，有限空間作業(yè)必須有安全而充分的照明。

有限空間作業(yè)場(chǎng)所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具必須采用防爆燈具和防爆電氣設(shè)備。61第六十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十八條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

【條文釋義】本條是關(guān)于有限空間作業(yè)人員正確佩戴個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定。62第六十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)者最后一道安全防線，其佩戴正確與否，直接關(guān)系到作業(yè)人員的生命安全。應(yīng)根據(jù)已辨識(shí)明確的有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。應(yīng)教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。63第六十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三呼吸防護(hù)用品過(guò)濾式呼吸防護(hù)用品——防毒面具。在氧含量合格且有毒氣體濃度低于立即威脅生命健康濃度IDLH）的情況下，根據(jù)有毒氣體濃度范圍進(jìn)行選配。為保證作業(yè)安全建議使用全面罩型防護(hù)面具及濾毒罐，且濾毒罐應(yīng)與防護(hù)氣體的類型相匹配。隔絕式呼吸防護(hù)用品——長(zhǎng)管呼吸器。根據(jù)GB6220-2009《呼吸防護(hù)長(zhǎng)管呼吸器》中的分類原則，有限空間作業(yè)常用到的有：連續(xù)送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器和高壓送風(fēng)式長(zhǎng)管呼吸器。其他個(gè)體防護(hù)用品主要包括安全帽、安全帶、安全繩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡防護(hù)手套、防護(hù)鞋（靴）等。有限空間作業(yè)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行選擇和佩戴。

64第六十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第十九條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保持有限空間出入口暢通；（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；（三）作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；（四）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；（五）監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；（六）存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全要求的補(bǔ)充的規(guī)定。65第六十五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三保持有限空間出入口暢通；出入口也是有限空間的應(yīng)急通道，不得隨意堆放有礙人員出入的物品，應(yīng)保持其暢通；設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)在其有限空間出入口或其它醒目位置安全警示標(biāo)志設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，包括安全警示牌、警示燈、安全圍欄等。警示說(shuō)明應(yīng)注明有限空間可能存在的危險(xiǎn)物質(zhì)種類，危害程度以及應(yīng)急處置方法等；作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；防止作業(yè)后有作業(yè)工具和人員遺失在空間里；66第六十六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；包括各種可靠的通訊聯(lián)絡(luò)方式，以及采用安全繩索等措施；監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系：監(jiān)護(hù)人員必須定時(shí)與空間作業(yè)人員保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)聯(lián)系中斷，要迅速判明原因，及時(shí)報(bào)警，不得擅自盲目施救；存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施：當(dāng)有限空間內(nèi)存在機(jī)械、電氣交叉作業(yè)，挖掘、產(chǎn)運(yùn)交叉作業(yè)等情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)籌安全排作業(yè)工序，采取避免互相傷害的可靠措施。67第六十七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十條有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。

【條文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理的規(guī)定。68第六十八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

有限空間內(nèi)部施工作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全面安全檢查，清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具，督促作業(yè)人員等全部離開(kāi)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，消除生產(chǎn)安全事故隱患。69第六十九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十一條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力?！緱l文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理的規(guī)定。70第七十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三（一）制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。應(yīng)急預(yù)案是關(guān)于發(fā)生緊急情況或者生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序等的事先安排和計(jì)劃。有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素各不相同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)有限空間危險(xiǎn)特性，提前制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練，在出現(xiàn)緊急情況時(shí)才會(huì)做到心中不慌，不條不紊，采取適當(dāng)?shù)拇胧苊馍a(chǎn)安全事故的發(fā)生或者降低事故的損失。企業(yè)有限空間事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合企業(yè)存在有限空間的具體情況，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求編制。（二）配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)與演練企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)有限空間的危險(xiǎn)特性，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材。應(yīng)急救援裝備包括呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等；另外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)危險(xiǎn)因素情況，配備相應(yīng)的消防器材、急救設(shè)備（藥品與器具）、搶險(xiǎn)與搶修設(shè)備、其他（如安全標(biāo)志、照明）等。（三）有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。71第二十一條【條文釋義】第七十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三應(yīng)急救援設(shè)備正壓式空氣呼吸器——能夠保證人員在充滿濃煙、毒氣、蒸氣或缺氧的惡劣環(huán)境下安全地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。三腳架、絞盤、救生索、安全帶等——在事故狀態(tài)下迅速把作業(yè)人員從危險(xiǎn)環(huán)境中救出。安全梯——作為作業(yè)人員的上下工具外，也是事故狀態(tài)下?lián)尵热藛T上下用的器材。安全梯——作為作業(yè)人員的上下工具外，也是事故狀態(tài)下?lián)尵热藛T上下用的器材。逃生呼吸器—用于特定情況下作業(yè)人員的自救。警示設(shè)施—主要用于隔離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，警示作業(yè)人員及無(wú)關(guān)人員注意安全。

72第二十一條【條文釋義】第七十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

第二十二條工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個(gè)承包方時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。工貿(mào)企業(yè)對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任?！緱l文釋義】本條是關(guān)于實(shí)施有限空間作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)清理的規(guī)定。企業(yè)對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任承包方對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任73第七十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三（一）現(xiàn)狀(1)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)存在大量的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程），主要設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)行，也導(dǎo)致了大量設(shè)備設(shè)施的檢修與維護(hù)工作，許多企業(yè)將企業(yè)內(nèi)一些環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大的生產(chǎn)場(chǎng)所（有限空間）整體外包，形成了企業(yè)內(nèi)存在大量的各種類型的工程項(xiàng)目承包單位；(2)企業(yè)對(duì)相關(guān)方的安全管理關(guān)系沒(méi)有理順，安全管理責(zé)任不明確，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。一些企業(yè)企圖采用以包代管，將事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到外委施工單位；(3)很多外委施工單位安全管理不規(guī)范，由于外用工技術(shù)素質(zhì)低，流動(dòng)性大，安全意識(shí)不強(qiáng)、安全培訓(xùn)不到位，管理困難，是事故高發(fā)人群；

(4)多數(shù)外包有限空間作業(yè)未制定專門的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故后盲目施救，往往造成事故損失及傷亡人數(shù)擴(kuò)大。。74第二十二條【條文釋義】第七十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三（二）企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方

企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他承包單位實(shí)施，生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際上是由承包單位來(lái)進(jìn)行的。承包單位如果不具備安全生產(chǎn)條件或者是不具備相應(yīng)的資質(zhì)，安全生產(chǎn)就無(wú)法得到保障。因此，必須加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)承包單位的安全管理，不得將有限空間作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。(三)企業(yè)應(yīng)與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)簽訂有限空間作業(yè)承包轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確生產(chǎn)企業(yè)、承包單位各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，促使其加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，同時(shí)也是發(fā)生安全事故后，判斷各方責(zé)任大小的一個(gè)重要依據(jù)。75第二十二條【條文釋義】第七十五頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三（四）存在多個(gè)承包方時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。一些較大較復(fù)雜的有限空間作業(yè)項(xiàng)目，存在多個(gè)承包方承包作業(yè)時(shí)，企業(yè)除應(yīng)與所有承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)各承包方的有限空間作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，防止交叉作業(yè)事故，做到互保、互助、互監(jiān)。承包施工單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理，不得違法轉(zhuǎn)包和分包，不得層層轉(zhuǎn)包。（五）工貿(mào)企業(yè)對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。企業(yè)（發(fā)包單位）對(duì)其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，必須承擔(dān)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)是企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)，不得以包代管，放任不管，一旦外委施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。無(wú)論安全生產(chǎn)管理職責(zé)如何劃分，企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。承包單位應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包單位的統(tǒng)一管理，并對(duì)其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。

76第二十二條【條文釋義】第七十六頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

第二十三條有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。【條文釋義】本條是關(guān)于有限空間作業(yè)突發(fā)事故時(shí)嚴(yán)禁盲目施救的規(guī)定。77第七十七頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十三條【條文釋義】78應(yīng)急救援方式

應(yīng)急救援可分為自救、無(wú)需進(jìn)入的救援和進(jìn)入救援。

自救是最佳的選擇。進(jìn)入作業(yè)的過(guò)程中，如果進(jìn)入人員發(fā)現(xiàn)有任何的暴露變化或者其他的報(bào)警提示，進(jìn)入人員必須立即停止作業(yè)，并迅速撤離。

非進(jìn)入式救援。救援人員可以借助相關(guān)的設(shè)備與器材（如連接進(jìn)入人員的安全繩及提升裝置等），安全快速地將發(fā)生意外的進(jìn)入人員提升至有限空間外。

進(jìn)入式救援。救援人員必須進(jìn)入到有限空間內(nèi)才能完成的救援任務(wù)。由于人員需要進(jìn)入，因此風(fēng)險(xiǎn)性增大，這就要求對(duì)救援人員進(jìn)行專業(yè)防護(hù)器具和救援技巧的培訓(xùn)。第七十八頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十三條【條文釋義】79應(yīng)急救援把握的原則一旦發(fā)生事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在具備救援能力的情況下才能進(jìn)入有限空間實(shí)施救援工作。不具備進(jìn)入有限空間救援能力的，只能依靠三腳架這類救援設(shè)備將人員救出，或立即報(bào)警（119、120），有限空間外人員切勿盲目施救，以免因施救不當(dāng)造成群死群傷事故。第七十九頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十三條【條文釋義】80盲目施救案例：

2012年7月22日11：30時(shí)左右，鎮(zhèn)江金燦香醋釀造公司，在清洗成品醋儲(chǔ)存罐時(shí)發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成3人死亡。當(dāng)日上午該公司值班副經(jīng)理丁某和加班職工劉某進(jìn)行受限空間（成品醋塑料儲(chǔ)存罐）清罐作業(yè)時(shí)昏倒，正在公司值班的職工蔣某得知消息后趕去救人又昏倒在罐內(nèi)，當(dāng)“110”、“119”和“120”迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)將三人救出送往醫(yī)院搶救時(shí)，三人終因搶救無(wú)效而死亡。事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察和省、市疾控中心有關(guān)專家的初步認(rèn)定，該起事故是由于罐內(nèi)乙酸、甲烷含量較高，造成作業(yè)人員單純性缺氧窒息死亡。第八十頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十三條【條文釋義】81

一家知名跨國(guó)化工公司曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，有限空間作業(yè)事故中死亡人員有50％是救援人員，因?yàn)槭┚炔划?dāng)造成傷亡擴(kuò)大。部分有限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員由于安全意識(shí)差、安全知識(shí)不足，沒(méi)有制定有限空間安全作業(yè)制度或制度不完善、不嚴(yán)格執(zhí)行，安全措施和監(jiān)護(hù)措施不到位、不落實(shí)，實(shí)施有限空間作業(yè)前未做危害辨識(shí)，未制訂有針對(duì)性的應(yīng)急處置預(yù)案，缺少必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材、裝備，或是雖然制訂了應(yīng)急預(yù)案但未進(jìn)行培訓(xùn)和演練，作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員缺乏基本的應(yīng)急常識(shí)和自救互救能力，導(dǎo)致事故狀態(tài)下不能實(shí)施科學(xué)有效救援，盲目施救，使傷亡進(jìn)一步擴(kuò)大。第八十一頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，將檢查納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，依法作出處理?！緱l文釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)監(jiān)督檢查的規(guī)定。82第八十二頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

有限空間作業(yè)監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)（1）監(jiān)督檢查存在有限空間企業(yè)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的情況；（2）監(jiān)督檢查企業(yè)有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度等相關(guān)的安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)情況；（3）監(jiān)督檢查企業(yè)有限空間作業(yè)是否制定了經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。（4）監(jiān)督檢查企業(yè)有限空間作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的工作原則；（5）監(jiān)督檢查企業(yè)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員是否進(jìn)行了專項(xiàng)安全培訓(xùn)；（6）檢查企業(yè)是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素按規(guī)定進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè)。83第二十四條【條文釋義】第八十三頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三

監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)（7）監(jiān)督檢查企業(yè)是否將有限空間作發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。（8）檢查企業(yè)是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備，是否定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練；（9）檢查有限空間作業(yè)場(chǎng)所是否按照本規(guī)定懸掛安全警示標(biāo)示；（10）檢查企業(yè)是否根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品；（11）企業(yè)的有限空間作業(yè)是否采取相應(yīng)的安全措施，動(dòng)火作業(yè)是否有動(dòng)火審批制度，有關(guān)記錄是否齊備。84第二十四條【條文釋義】第八十四頁(yè)，共九十四頁(yè)，編輯于2023年，星期三第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況?！緱l文釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督