2022年公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法范本

公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法范本目錄第一章總則第二章組織與職責(zé)第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第四章應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警第五章應(yīng)急處置與救援第六章應(yīng)急評(píng)估第七章考核與獎(jiǎng)懲第八章附則第一章總則第一條為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于油田公司及所屬各單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。第三條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件（以下稱突發(fā)生產(chǎn)安全事件）而開(kāi)展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過(guò)程管理。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四條按照事件性質(zhì)、危害程度、可控程度和社會(huì)影響程度，突發(fā)生產(chǎn)安全事件分為四級(jí):I級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件（集團(tuán)公司級(jí)）、n級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件（油田公司級(jí)）、in級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件（廠級(jí)）、iv級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件（隊(duì)站級(jí)）。第五條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理堅(jiān)持應(yīng)急準(zhǔn)備為主、應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則,落實(shí)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人責(zé)任。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、相關(guān)方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理體制。第六條按照總體協(xié)調(diào)、專業(yè)歸口、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作模式,建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。第二章組織與職責(zé)第七條公司安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由油田公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、所屬單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組、信息組,以及所屬單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由油田公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任擔(dān)任,安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé),負(fù)責(zé)組織或參與制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。第八條各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、專家組,以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)單位組成。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由本安全生產(chǎn)委員會(huì)主任擔(dān)任,安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé),負(fù)責(zé)組織或參與制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。第九條各單位根據(jù)需要建立跨單位、跨區(qū)域的應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工對(duì)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)給予必要的指導(dǎo)。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第十條各單位應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所,公共聚集場(chǎng)所及重大活動(dòng),開(kāi)展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施,并組織實(shí)施。第十一條各單位應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（方案）和處置卡,并建立應(yīng)急預(yù)案的制修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際,指導(dǎo)承包商制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系管理。第十二條各單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置和儲(chǔ)備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。公司鼓勵(lì)各單位與政府及社會(huì)組織簽訂協(xié)議,建立應(yīng)急物資裝備聯(lián)合儲(chǔ)備及使用機(jī)制,保障應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。第十三條各單位應(yīng)按照突發(fā)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急需求建立應(yīng)急專家隊(duì)庫(kù),有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)急專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)交流。第十四條各單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理信息化工作,依托安全環(huán)保管理信息系統(tǒng),持續(xù)完善生產(chǎn)安全應(yīng)急模塊功能,及時(shí)錄入和維護(hù)應(yīng)急預(yù)案、救援隊(duì)伍、物資裝備等基礎(chǔ)信息,為突發(fā)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息支持。第十五條各單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。第十六條各單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急需求建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng),并加強(qiáng)日常運(yùn)行管理與維護(hù),確保應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)暢通。第十七條各單位應(yīng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通,確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時(shí)到位,足額保障。第十八條公司及各單位應(yīng)有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展全員應(yīng)急培訓(xùn),通過(guò)多種形式培訓(xùn)和針對(duì)性訓(xùn)練,提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、管理知識(shí)及應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn);應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)；崗位員工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全操作、應(yīng)急反應(yīng)、自救互救，以及第一時(shí)間初期處置與緊急避險(xiǎn)能力培訓(xùn)。新上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過(guò)崗前應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格。第十九條各單位應(yīng)定期或有計(jì)劃組織生產(chǎn)安全應(yīng)急演練,并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。生產(chǎn)安全應(yīng)急演練每半年不得少于一次,新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練。第二十條各單位應(yīng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,分層級(jí)、分類別開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)?；鶎诱荆?duì)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案（方案）和處置卡實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng);管理層可以采取情景構(gòu)建或模擬方式,組織桌面推演活動(dòng);油田公司及所屬單位通過(guò)基層站隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練與管理層桌面推演相結(jié)合的方式,舉辦生產(chǎn)安全應(yīng)急綜合演練活動(dòng)。第四章應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警第二H"一條各單位應(yīng)對(duì)可能危及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全或產(chǎn)生次生環(huán)境損害的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源等建立監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事件的異常狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并保存監(jiān)測(cè)記錄。第二十二條各單位應(yīng)定期開(kāi)展隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展隱患治理工作,加強(qiáng)事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。第二十三條各單位應(yīng)對(duì)可預(yù)警的井噴失控著火、儲(chǔ)油罐區(qū)泄漏著火、管線火災(zāi)爆炸等突發(fā)生產(chǎn)安全事件,有毒有害介質(zhì)泄漏等引發(fā)的次生災(zāi)害,以及政府發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害信息等,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別警報(bào),并做好溝通、上報(bào)及跟蹤等后續(xù)工作。當(dāng)發(fā)生iv級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí),事發(fā)單位應(yīng)立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；發(fā)生IH級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí)，立即按照程序上報(bào)油田公司及有關(guān)部門,油田公司立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。發(fā)生!!級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí),立即按照程序上報(bào)集團(tuán)公司預(yù)警,緊急情況可以越級(jí)上報(bào)。第二十四條各級(jí)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度,接報(bào)信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。第二十五條各單位應(yīng)建立新聞?shì)浾摫O(jiān)測(cè)機(jī)制,發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí),事發(fā)單位應(yīng)立即監(jiān)測(cè)社會(huì)輿情和新聞媒體動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?。第五章?yīng)急處置與救援第二十六條各單位應(yīng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場(chǎng)所。第二十七條事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無(wú)關(guān)的人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù),重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。事發(fā)單位應(yīng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令、班報(bào)表,以及應(yīng)急處置過(guò)程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。第二十八條發(fā)生IH級(jí)并有可能引發(fā)H級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí),事發(fā)單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等工作。發(fā)生II級(jí)并有可能引發(fā)I級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí),公司主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等工作。第二十九條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是突發(fā)生產(chǎn)安全事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置最高決策指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。第三十條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分發(fā)揮專家組、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用,實(shí)行科學(xué)決策。要在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴(kuò)大。第三十一條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)指定專人記錄,指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等應(yīng)當(dāng)妥善保存。第三十二條地方政府或上級(jí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。第三十三條公司及各單位具有為其他企業(yè)及社會(huì)公眾提供應(yīng)急救援的義務(wù)。接到地方政府應(yīng)急救援指令或有關(guān)單位請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)參加事故救援,并按照業(yè)務(wù)權(quán)限向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。第三十四條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置完成后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除,按照程序終止應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定和實(shí)施有效防控措施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),防止發(fā)生次生事故。第六章應(yīng)急評(píng)估第三十五條事發(fā)單位應(yīng)按照合規(guī)、客觀、公正、科學(xué)的原則,對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急評(píng)估結(jié)論及建議應(yīng)當(dāng)作為修訂應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急管理的依據(jù)。第三十六條應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估可以自行組織或委托具有資質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下屬單位應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估內(nèi)容主要包括應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物資裝備儲(chǔ)備、費(fèi)用保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。第三十七條事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過(guò)程進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)主管部門。事故應(yīng)急處置與救援工作總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括:（一）事故基本情況;（二）事故信息接收與報(bào)送情況;（三）應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo);（四）應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況;（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況;（六）主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況；（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);（八）相關(guān)建議等。第三十八條事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置與救援評(píng)估工作,并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置與救援工作做出評(píng)估結(jié)論。應(yīng)急處置與救援評(píng)估主要內(nèi)容包括:（一）信息接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況;（二）現(xiàn)場(chǎng)、崗位先期處置情況;（三）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與現(xiàn)場(chǎng)救援方案的制定及執(zhí)行情況;（四）應(yīng)急組織指揮、救援隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作情況;（五）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、警戒、處置、環(huán)境影響防控與檢測(cè)以及信息發(fā)布情況；（六）應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況;（七）救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（A）相關(guān)建議等。第八章應(yīng)急培訓(xùn)及演練第三十九條公司每年組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，各職能部門熟悉應(yīng)急演練職責(zé),做到用時(shí)能戰(zhàn)。第四十條公司每半年組織一次生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案演練演練,各專業(yè)部門每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。第七章考核與獎(jiǎng)懲第四十一條公司將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績(jī)考核,并作為年度安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選的依據(jù)。各單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核。第四十二條在應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):（一）出色完成應(yīng)急處置救援及響應(yīng)任務(wù),避免或最大限度減少人員傷亡,成績(jī)顯著的。（二）防止或控制次生、衍生生產(chǎn)安全事故,使油田和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（三）在應(yīng)急技術(shù)研發(fā)、裝備配套以及工具材料革新方面取得實(shí)際效果,成功用于應(yīng)急處置、救援工作,取得明顯經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的。（四）在應(yīng)急管理體系建設(shè)和日常應(yīng)急管理工作中發(fā)揮重要作用,對(duì)應(yīng)急管理工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。（五）有其他特殊貢獻(xiàn)的。第四十三條各單位違反本辦法,不履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的,按管控權(quán)限及相關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng);具有以下情形的,應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）未按照規(guī)定采取預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警措施,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事件,或