鳳飛羌舞演藝中心及演出項目可行性研究報告

鳳飛羌舞演藝中心及演出項目可行性研究報告鳳飛羌舞演藝中心及演出項目可行性研究報告

一、項目簡介 鳳縣古稱鳳州，始建于秦朝，距今已有六千年歷史，地處秦嶺南麓，嘉陵江源頭，陜甘川三省交界之地，自然環(huán)境優(yōu)越，人文歷史悠久，文化底蘊豐厚，據(jù)鳳縣縣志記載，春秋時鳳縣就是氐羌聚居地。2010年，鳳縣組建了羌族藝術(shù)團，策劃編排了大型民族情景音畫劇《鳳飛羌舞》，2010年9月至2012年12月，該劇目累計演出500余場，觀看人數(shù)超過30萬人次，實現(xiàn)直接門票收入2400萬元，拉動交通、餐飲、住宿、購物等第三產(chǎn)業(yè)綜合收入6000余萬元，為鳳縣傳承、保護和展示羌族文化，發(fā)展以羌族文化為靈魂的文化旅游產(chǎn)業(yè)做出了突出貢獻。劇目先后榮獲陜西省舞蹈“荷花獎”大賽優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀表演獎和優(yōu)秀組織獎三項大獎和“榮耀陜西”2010年度最佳文化旅游產(chǎn)品獎，中央電視臺、陜西電視臺和廣東電視臺等多家中、省媒體親臨現(xiàn)場進行錄制報道。該劇還應(yīng)邀在文博會、世園會、旅博會、西交會等大型展會活動期間進行演出，為我省文化旅游形象宣傳發(fā)揮了良好作用。2013年，鳳縣根據(jù)旅游市場需求變化，積極創(chuàng)新演出形式，豐富演出內(nèi)涵，依托舞臺表演技術(shù)發(fā)展最新成果，在繼續(xù)深入挖掘羌族文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，聘請由2011西安世園會總導演蔡薇蔓、陜西省歌舞劇院副院長黎琦擔綱的主創(chuàng)團隊，對《鳳飛羌舞》劇目進行了第二次提升，建成了羌文化演藝中心，該中心能一次容納750人觀看，擁有西部縣域最先進的舞臺藝術(shù)，使《鳳飛羌舞》成為了半山水實景演出的羌民族實景音畫劇，該劇將精美絕倫的舞臺效果和氣勢雄渾的山水實景巧妙融合，一經(jīng)推出立刻轟動了省內(nèi)文化演藝市場和旅游市場。2013年下半年演出超過120場次，觀看人數(shù)4.41萬人次，實現(xiàn)直接門票收入529萬元。張紀中、賈平凹、黨永庵等國內(nèi)文化界知名人士和中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心專家組現(xiàn)場觀看后均表示了高度贊譽。但由于受項目投資等多方面因素制約，《鳳飛羌舞》目前演出水準與《宋城千古情》等國內(nèi)優(yōu)秀文化演出劇目相比，還存在不少差距。無法滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需要，也無法滿足讓古老羌族文化重現(xiàn)璀璨文明，走向全國、走向世界的需要。因此，鳳縣縣委、縣政府經(jīng)過前期充分調(diào)研論證，決定對劇目進行第三次提升。邀請張紀中、趙季平、黨永庵等文化大家對劇目進行整體創(chuàng)意編排、詞曲創(chuàng)作、舞美表演等全方位提升，將劇目現(xiàn)有的5個篇章擴充至10個以上，演出時間延長到90分鐘以上，對現(xiàn)有的燈光、音響系統(tǒng)等設(shè)施進行更新，使劇目成為藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的亮點項目。同時進一步完善羌文化演藝中心及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強演出承載力。通過項目實施，使羌民族實景音畫劇《鳳飛羌舞》成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)首屈一指的民族文化演藝劇目代表，絲綢之路經(jīng)濟帶上一顆璀璨的民族文化明珠，實現(xiàn)國內(nèi)羌族文化主題演出規(guī)模最大、效益最好、影響最廣、品牌最亮。讓更多的人走進鳳縣，了解羌文化，喜歡羌文化。二、項目可行性報告中國鳳縣鳳飛羌舞編排提升項目可行性研究報告二O一三年一月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1總論 32項目建設(shè)背景及必要性 123項目建設(shè)條件分析 214旅游資源分析評價 285環(huán)境影響與保護 306市場研究 347建設(shè)方案及工程技術(shù)可行性分析 448項目SWOT分析 529節(jié)能與防災(zāi) 5710人力資源 6111項目管理及進度安排 6412投資估算及資金籌措方案 6613財務(wù)分析 6914社會評價與風險分析 7115研究結(jié)論與建議 761總論1.1項目名稱鳳縣鳳飛羌舞編排提升項目 1.2項目建設(shè)地點及規(guī)模建設(shè)羌文化演藝中心大樓1座，占地面積1.5公頃，建筑面積建筑總面積7048平方米，設(shè)觀眾座席750個，配套建設(shè)道路、綠化、廣場、薩朗湖等基礎(chǔ)設(shè)施。將現(xiàn)有的羌族民俗情景音畫劇《鳳飛羌舞》5個篇章提升擴充至10個以上篇章，演出時間延長到90分鐘，對現(xiàn)有劇情、音樂、舞蹈、舞美進行全面提升，以適應(yīng)文化旅游演出新要求；對現(xiàn)有的燈光、音響設(shè)備進行更新。在古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)羌文化演藝中心實現(xiàn)山水實景演出。同時為適應(yīng)演出要求，對陜西省文化產(chǎn)業(yè)示范單位——鳳縣羌族藝術(shù)團進行擴充，招聘100名演職人員，打造全國一流的民族風情演出團隊。1.3項目性質(zhì)文化旅游演藝項目1.4主要依據(jù)的法規(guī)、規(guī)范及標準1.4.1國家相關(guān)法律、法規(guī)a、《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2003)；b、《中華人民共和國文物保護法》(2002)；c、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(2011)；d、國務(wù)院《中華人民共和國風景名勝區(qū)管理暫行條例》（2006）；e、國務(wù)院《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（1994）；1.4.2行業(yè)標準、規(guī)范a、《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）；b、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2003）；c、《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）；d、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50298-1999）。1.4.3其他依據(jù)a、寶雞市鳳縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃；b、鳳縣古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)詳細規(guī)劃；c、鳳縣文化廣電局及相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場調(diào)研資料；d、其它相關(guān)文件資料。1.5研究內(nèi)容本報告主要對“鳳縣《鳳飛羌舞》編排提升項目”進行可行性研究。在項目實施背景及必要性、項目實施條件、環(huán)境容量控制與游客量預(yù)測、市場研究、項目實施方案及工程技術(shù)可行性、環(huán)境影響與保護、資源節(jié)約、安全衛(wèi)生與消防措施、組織機構(gòu)及人力資源配置、項目管理及進度安排、投資估算及資金籌措方案、財務(wù)分析、社會評價、風險分析等方面進行合理的分析研究。1.6項目概況1.6.1項目背景政策背景一、國家政策鼓勵旅游業(yè)發(fā)展改革開放以來奠定的堅實基礎(chǔ)，將有力地支撐我國旅游業(yè)發(fā)展。2009年12月1日《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》正式發(fā)布，首次提出了“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，《意見》提出的5大措施指明了旅游產(chǎn)業(yè)升級方向。這為我國旅游業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。二、陜西省集中力量加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面提升陜西旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力，使旅游產(chǎn)業(yè)在加快西部強省建設(shè)進程中發(fā)揮更大的作用，陜西省人民政府頒布了《關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（陜政發(fā)〔2009〕48）。同時，《陜西省“十二五”規(guī)劃綱要》中提到要“積極發(fā)展民俗風情、科教觀展、溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村、工礦等特色旅游”。鳳縣編制了《陜西省鳳縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2008-2020），針對鳳縣文化旅游業(yè)發(fā)展從整體上進行了規(guī)劃，制訂了發(fā)展方向，為鳳縣文化旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了依據(jù)及指導。行業(yè)背景旅游行業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好。改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，日益增長的大眾化、多樣化消費需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。陜西省是一個旅游資源豐富的大省，旅游業(yè)已成為全省先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。2012年全年接待境內(nèi)外游客2.33億人次，比上年增長26.1%；旅游總收入1713.32億元，同比增長29.3%。其中，接待入境旅游者335.23萬人次，同比增長23.9%；旅游外匯收入15.97億美元，同比增長23.3%；接待國內(nèi)游客2.29億人次，同比增長26.5%；國內(nèi)旅游收入1609.52億元，同比增長29.8%。旅游業(yè)的增長速度已明顯高于全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)的增長速度。但同時陜西省旅游業(yè)主要還是單一的傳統(tǒng)觀光旅游，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變慢，從單純注重經(jīng)濟功能向更加注重發(fā)揮旅游業(yè)經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)綜合功能轉(zhuǎn)變的效果仍不顯著。為鞏固陜西省經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點的地位，旅游產(chǎn)業(yè)仍需做到速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)陜西旅游大省向旅游強省的轉(zhuǎn)變，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。近年來，寶雞市把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為“五大突破”的重點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，大力建設(shè)“文化旅游精品工程”，努力塑造“四大品牌”，構(gòu)建“五大板塊”，打造中國西部旅游熱點城市，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的良好勢頭。鳳縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國生態(tài)示范縣、省級文明縣城和省級平安縣，是全省首批旅游示范縣之一，并榮獲了中國最美小城、中國生態(tài)文化旅游強縣、中國最佳羌族風情旅游名縣、中國最佳投資環(huán)境名縣等國家、省市榮譽70余項。文化背景鳳縣位于陜西省西南部，秦嶺南麓、嘉陵江源頭，與甘肅隴南相接，與四川毗鄰，素有“秦蜀咽喉，漢北鎖鑰”之稱。鳳縣古稱鳳州，歷史悠久，至今已有6000多年歷史。境內(nèi)古?？v橫，遺存頗豐，民風淳厚，周秦文化、巴蜀文化和黃河文化在這里交相輝映。據(jù)《史記》等資料記載，早在春秋時期鳳縣就是氐羌聚居地，羌人成為鳳縣的第一代居民，在這里繁衍生息。在漫長的歷史長河中，漢族、羌族和其它少數(shù)民族在鳳縣和諧共處，周秦文化、巴蜀文化在鳳縣交相輝映，孕育出獨特的鳳縣羌族文化。近年來，鳳縣縣委、縣政府把羌族文化作為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂來培育，全面促進羌族文化保護與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。先后建成了爾瑪人家、古羌風情園等一批羌族文化特色鮮明的民俗文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了羌族文化保護傳承與經(jīng)濟社會的有效融合。為了進一步弘揚和傳承羌族文化，不斷深入挖掘羌族文化內(nèi)涵，實現(xiàn)羌族文化活態(tài)傳承，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，鳳縣縣委、縣政府決定啟動在《鳳飛羌舞》編排提升項目。1.6.2項目介紹本項目主要包括演藝中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，劇場燈光、音響、舞美設(shè)施及《鳳飛羌舞》劇目創(chuàng)意編排提升三部分。①演藝中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)羌文化演藝中心位于鳳縣古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的東部，緊鄰石頭羌寨、羌王府等風俗旅游區(qū)。根據(jù)《鳳縣古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)修建性詳細規(guī)劃》，羌文化演藝中心共建設(shè)演藝大樓1座，占地面積1.5公頃，建筑面積建筑總面積7048平方米，設(shè)觀眾座席750個，配套建設(shè)道路、綠化、廣場、薩朗湖等基礎(chǔ)設(shè)施，起到豐富古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的文化內(nèi)涵,完善文化服務(wù)功能的作用，更好的為羌族文化主題文藝演出服務(wù)。②劇場燈光、音響、舞美設(shè)施根據(jù)演出需要購置功能優(yōu)越、配套合理、科技水平高的燈光、音響設(shè)備。在劇場內(nèi)部完善碉樓模型、羌族民居模型、祭壇模型等舞美設(shè)施，添置多姿多彩的演出服飾，以達到編排提升的創(chuàng)意效果。③《鳳飛羌舞》劇目創(chuàng)意編排提升聘請國內(nèi)知名的文化旅游實景演出編導團隊，將現(xiàn)有的羌族民俗情景音畫劇《鳳飛羌舞》5個篇章提升擴充至10個以上篇章，演出時間延長到90分鐘，以更為豐富的羌族文化內(nèi)涵，更為靈活的演出形式和更為震撼的演出效果適應(yīng)文化旅游演出新要求；1.6.3項目建設(shè)目標通過項目實施，實現(xiàn)羌族民俗情景音畫劇《鳳飛羌舞》山水實景演出，在國際國內(nèi)進一步擴大羌文化知名度和影響力，塑造羌族主題的文化品牌和旅游品牌，使其成為西北地區(qū)首部山水實景演出的羌族民俗情景音畫劇，成為保護弘揚羌族民族藝術(shù)，展示羌族生活習俗重要藝術(shù)平臺，同時可豐富民族歌舞藝術(shù)形式，促進社會主義文化大繁榮、大發(fā)展，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益與社會效應(yīng)。1.7主要建設(shè)內(nèi)容1.7.1主要建設(shè)內(nèi)容①演藝中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)羌文化演藝中心位于鳳縣古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的東部，緊鄰石頭羌寨、羌王府等風俗旅游區(qū)。根據(jù)《鳳縣古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)修建性詳細規(guī)劃》，羌文化演藝中心共建設(shè)演藝大樓1座，占地面積1.5公頃，建筑面積建筑總面積7048平方米，設(shè)觀眾座席750個，配套建設(shè)道路、綠化、廣場、薩朗湖等基礎(chǔ)設(shè)施，起到豐富古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的文化內(nèi)涵,完善文化服務(wù)功能的作用，更好的為羌族文化主題文藝演出服務(wù)。②劇場燈光、音響、舞美設(shè)施根據(jù)演出需要購置功能優(yōu)越、配套合理、科技水平高的燈光、音響設(shè)備。在劇場內(nèi)部完善碉樓模型、羌族民居模型、祭壇模型等舞美設(shè)施，添置多姿多彩的演出服飾，以達到編排提升的創(chuàng)意效果。③《鳳飛羌舞》劇目創(chuàng)意編排提升聘請國內(nèi)知名的文化旅游實景演出編導團隊，將現(xiàn)有的羌族民俗情景音畫劇《鳳飛羌舞》5個篇章提升擴充至10個以上篇章，演出時間延長到90分鐘，以更為豐富的羌族文化內(nèi)涵，更為靈活的演出形式和更為震撼的演出效果適應(yīng)文化旅游演出新要求；1.8投資估算及融資方案1.8.1投資估算項目總投資8600萬元，其中演藝中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5600萬元，燈光、音響、舞美購置費用1000萬元，劇目創(chuàng)意編排投資2000萬元。1.8.2融資方案本項目資金籌措方案為：縣級財政配套1000萬元，企業(yè)自籌2600萬元，爭取上級資金扶持5000萬元。1.9經(jīng)濟效益分析 通過分析計算，項目的各項財務(wù)經(jīng)濟指標均達到或好于行業(yè)的基準指標?！而P飛羌舞》編排提升項目的投資利潤率為19.84%，凈投資利潤率為14.88%，動態(tài)投資回收期為11-12年，投資利稅率達到了20.66%。1.10社會效益分析⑴改善鳳縣整體旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進鳳縣旅游經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；⑵有利于促進文化交流，促進文化大繁榮、大發(fā)展；⑶增加社會就業(yè)機會，有助于社會穩(wěn)定，促進社會關(guān)系的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；⑷促進鳳縣古老羌族文化的傳承和保護；⑸提升鳳縣對外形象，促進招商引資、項目建設(shè)等其它工作。1.11研究結(jié)論及建議通過分析論證，本項目建成后，具有廣闊的市場前景，讓游客在鳳縣游覽觀光、休閑度假、娛樂嬉戲的同時，領(lǐng)略獨有的羌族風情，提高旅游的文化品位，使游人在游憩之中得于享受。更重要的是，項目的實施將有力地推動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加旅游收入，提高當?shù)厝罕姷奈幕囆g(shù)品位，改變生產(chǎn)生活方式，為文化大發(fā)展、大繁榮和構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。建議各級政府及相關(guān)部門在政策上和資金上予以大力支持，保證項目的盡早實施，以期獲得豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。2項目建設(shè)背景及必要性2.1項目建設(shè)背景 （1）現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)背景分析世界旅游組織預(yù)測21世紀旅游業(yè)將成為世界頭號產(chǎn)業(yè)，到2020年全球游客人數(shù)將達15億，總收入達20000億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查報告認為，無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟支柱的地位不會改變。據(jù)預(yù)測，未來10年旅游業(yè)是世界經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展最快的部門之一，生態(tài)旅游、遠洋旅游、探險旅游、文化旅游和名目繁多的主題旅游項目將迅速崛起。改革開放二十年來，我國的旅游業(yè)實現(xiàn)了由旅游資源大國向亞洲旅游大國的歷史跨越。從國內(nèi)旅游業(yè)的收入看，1985年-2002年17年的數(shù)據(jù)表明，除1989年外，16年都保持了兩位數(shù)的增長速度。2002年入境旅游者9790.83萬人次，比上年增長10.0%；旅游外匯收入達203.85億美元，比上年增長14.6%；國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，全年國內(nèi)旅游人次達8.78億人次，國內(nèi)旅游收入超過3878億元，發(fā)揮了刺激內(nèi)需、活躍市場、拉動經(jīng)濟的作用。我國國際和國內(nèi)旅游總收入突破5566億元，比上年增長11.4%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.44%。近年來，隨著假日旅游的深入，中國加入世界貿(mào)易組織后入境旅游的強勁增長等利好因素的影響，中國旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。在未來20年里，我國要實現(xiàn)由亞洲旅游大國向世界旅游強國的轉(zhuǎn)變。據(jù)國家權(quán)威部門的預(yù)測，到2020年，中國將成為第四大旅游客源輸出國，第一大入境旅游接待國。在未來2020年，我國旅游業(yè)的主要經(jīng)濟指標將大幅提升：旅游入境人數(shù)將達到1.35-1.60億人次，將達到1998年5.9-7.0倍，旅游外匯收入520-570億美元，比1998年增長3.1-3.4倍；國內(nèi)旅游收入1.9-2.7萬億元，比1998年增長6.9-9.8倍。屆時，旅游業(yè)總收入將超過3.3萬億元，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，真正成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我國旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅4%，而國際上旅游業(yè)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額已超過10%，因此，各地政府發(fā)展旅游業(yè)的積極性很高，目前全國已有22個省、直轄市、自治區(qū)將旅游業(yè)作為重點支柱產(chǎn)業(yè)或先導產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。旅游業(yè)的這種產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展態(tài)勢，為我國文化旅游的發(fā)展提供了生存空間和操作平臺。（2）羌族文化旅游成為旅游發(fā)展新風尚羌族是中國最古老的民族之一，現(xiàn)有人口30萬，汶川大地震的重災(zāi)區(qū)，正好位于羌族主要聚居區(qū)域。5月24日，溫家寶總理明確對中外記者表示，要保護好羌族的古老文化和文明，羌文化保護問題引起了官方的重視。隨后文化部與國家文物局、國家民委共同成立羌族文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)小組，其下設(shè)立專家委員會、文物保護工作小組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作小組和羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)工作小組。政府規(guī)劃提出了“政府主導、社會參與”的原則，同時提出“以人為本，尊重保護區(qū)域民眾的訴求，保障和實現(xiàn)其享有的文化權(quán)益”的原則，這給羌文化保護提供了空間。隨著汶川地震后羌文化深受關(guān)注，羌族聞名全國，為響應(yīng)國家號召保護和搶救羌文化，鳳縣借助羌族故里的優(yōu)勢，發(fā)展羌族民俗特色文化演藝項目，一方面迎合了當?shù)厥前l(fā)展旅游的需要，另一方面保護和弘揚羌文化。羌族文化的表現(xiàn)形式從語言、服飾、飲食到村落布局、羌族建筑、民間習俗、民間藝術(shù)、禮儀節(jié)慶等，均展現(xiàn)出濃厚和獨特的文化底蘊和地方色彩。特別是羌族歌舞等文化演藝項目是羌族文化的典型代表，羌族被稱為”云朵上的民族”，羌族人生下來就會唱歌，會走路就會跳舞。羌族有自己的語言，但無文字，因此其傳承有相當?shù)拇嗳跣?，羌歌、羌舞是為?shù)不多的羌族文化傳承手段之一。震后由于社會各界對于羌族文化的高度注視，必將有更多的人關(guān)注羌族文化的保護和發(fā)展，勢必開辟了羌族主題文化演出的新市場，開創(chuàng)了羌族聚居區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向：羌族民俗文化旅游。鳳縣政府正是抓住這個機遇，借助羌族故里的優(yōu)勢，注重保護和傳承地域特色羌族文化，培育以羌族歷史文化為特質(zhì)的旅游競爭力，大力挖掘羌族文化，積極推進《鳳飛羌舞》編排提升項目建設(shè)。（3）體驗經(jīng)濟時代下發(fā)展體驗旅游是實現(xiàn)旅游持續(xù)發(fā)展的最佳路由隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，消費者已不再單純滿足于物質(zhì)需要，越來越注重追求豐富多彩的精神享受。體驗經(jīng)濟正是順應(yīng)人們的這一新需求變化趨勢所產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。1998年，B.JosephPineⅡ和JamesH.Gilmore在《體驗式經(jīng)濟時代來臨》一文中指出：體驗式經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，經(jīng)濟演進的過程隨著消費形態(tài)的改變，已從過去之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變至“體驗式經(jīng)濟”。在體驗經(jīng)濟時代，消費者所追求的不僅是感官刺激，還希望所消費的產(chǎn)品能夠幫助他們找回對新生活的體驗。面對這樣的顧客需求，旅游業(yè)若想擺脫目前的經(jīng)營困境，在本已激烈的競爭中贏得一席之地，不僅需要進行管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，更需要尋找一種適合體驗經(jīng)濟時代下旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)品開發(fā)模式。體驗經(jīng)濟的最大特點就是出售“體驗”，或是將體驗與商品捆綁銷售，超越了市場經(jīng)濟簡單的買賣形式，將物品與服務(wù)作為“體驗”的載體，更加強調(diào)消費的人性化和參與性，使人們在得到物質(zhì)享受的同時得到精神享受。因此體驗旅游，就是指旅游企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為載體，為消費者創(chuàng)造出值得回憶的旅游活動。體驗經(jīng)濟是人們需求變化的新趨勢，是以滿足人們的情感需求、自我實現(xiàn)需求為主要目標的一種經(jīng)濟形式。而旅游是一種天然的體驗活動，在旅游活動中，旅游者需求的不是物質(zhì)結(jié)果，而是一種不同尋常的經(jīng)歷或者感受。所以，旅游就是異地體驗。旅游是人們離開慣常環(huán)境到其他地方尋求某種體驗的一種活動，去海濱、到沙漠、到歷史名城、到現(xiàn)代都市抑或到外國旅游，諸多的旅游形式都是人們?yōu)榱梭w驗?zāi)撤N特定環(huán)境下形成的社會人文生活。體驗旅游服務(wù)就是在旅游過程中為游客創(chuàng)造異地游玩體驗的全過程?！而P飛羌舞》編排提升項目深度挖掘和弘揚羌族文化，給體驗者打上深刻的烙印，對體驗的回憶超越體驗本身，使游客最終得到的是一種值得回憶的滿足感。（4）發(fā)展生態(tài)旅游是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇旅游業(yè)作為無煙產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，由其創(chuàng)造的經(jīng)濟、社會、文化效益巨大而深遠。鳳縣縣政府確立“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)已成為鳳縣“抓縣域開放、抓生態(tài)環(huán)境、抓第三產(chǎn)業(yè)、抓投資招商”的抓手產(chǎn)業(yè)，綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、輻射力大，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有突出的推動作用，對于促進地方經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展都具有積極的意義。為了進一步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平及優(yōu)化縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鳳縣縣政府審時度勢，順應(yīng)大勢，提出了“以羌族文化為靈魂，帶動整個縣域旅游產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展，高標準、大手筆、高品位開發(fā)古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的宏偉戰(zhàn)略，并制定和落實了一系列相關(guān)的優(yōu)惠政策，為項目的進一步開發(fā)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。具有高品位旅游資源、良好旅游區(qū)位及逐年穩(wěn)定上升客源市場的《鳳飛羌舞》演藝項目彰顯著鳳縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛質(zhì)，如何其作為旅游品牌和具有核心競爭力的旅游產(chǎn)品，作大、作強鳳縣旅游，推動鳳縣乃至寶雞的旅游發(fā)展，成為鳳縣旅游開發(fā)的關(guān)鍵。鳳縣要大力發(fā)展文化旅游項目，正是這種旅游發(fā)展趨勢最現(xiàn)實的反映了必然的戰(zhàn)略選擇，可以說是把準了以旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心的脈搏，選準了旅游開發(fā)的項目導向。2.2項目建設(shè)的必要性（1）推動鳳縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級“十一五”期間是鳳縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要時期,“十一五”末比“十五”末地方生產(chǎn)總值增長了5.3倍,年均增長29.3%,一、二、三產(chǎn)比例也由“十五”末的18.8:53:28.2調(diào)整到

4.8:62:33.2。這主要是以礦產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展拉動了整個縣域經(jīng)濟的發(fā)展，一方面大大促進了全縣經(jīng)濟總量的快速增長，也在一定程度上帶動和促進了第一和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一反面，鳳縣經(jīng)濟又具有明顯的資源依賴性特征，經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，科技含量不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，能源消耗和生態(tài)環(huán)境壓力增大，對可持續(xù)發(fā)展帶來了一定負面影響。以生態(tài)旅游業(yè)為重點加快旅游景點的開發(fā)建設(shè)和歷史人文資源的挖掘利用，可以培育形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和綜合利用，促進規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高全縣經(jīng)濟運行質(zhì)量，走出一條健康協(xié)調(diào)、又快又好的發(fā)展的路子。（2）拓展鳳縣旅游產(chǎn)業(yè)的時空布局旅游業(yè)是開放性的外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展水平是一個地區(qū)開放程度的重要標志。鳳縣地處秦嶺腹地，物產(chǎn)豐富，生態(tài)環(huán)境較為良好，群山之中的嘉陵江由縣域的東北部發(fā)源蜿蜒貫穿縣域，給人山青水秀的享受。本底形象具有一定特色和區(qū)域優(yōu)勢，但缺乏重量級的旅游形象吸引力。鳳縣古羌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)項目，可以顯著提升鳳縣整體旅游形象，豐富旅游內(nèi)涵，健全旅游產(chǎn)品體系，為全縣精神文明和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)樹立新的樣板，成為對外開放的新“窗口”和對外形象的新“名片”。因此，《鳳飛羌舞》編排提升項目的實施與發(fā)展，將能夠為鳳縣文化旅游業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一個高起點、高規(guī)格、高效能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為拓展文化旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間打造航空母艦，促進鳳縣更快、更好地實現(xiàn)歷史賦予的使命與目標。（3）激活鳳縣資源存量的經(jīng)濟價值旅游業(yè)是具有廣泛關(guān)聯(lián)性的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的客流將有效地激活旅游目的地的物流、信息流和資金流?！而P飛羌舞》編排提升項目的實施與發(fā)展，將為鳳縣帶來每年人數(shù)眾多的旅游者，這將促進鳳縣的人文歷史資源和山水旅游資源現(xiàn)實地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，促進鳳縣更多的人文旅游資源和自然生態(tài)的旅游資源最大化地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，從而有效地拉動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（4）提升鳳縣市民的生活品質(zhì)《鳳飛羌舞》編排提升項目的實施與發(fā)展，可以有效推動鳳縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時極大地帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將通過國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條滲透到鳳縣的方方面面，并直接為當?shù)鼐用駧砀嗟木蜆I(yè)機會和商業(yè)機會，改善人們的工作和生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和水平，對建設(shè)以人為本的和諧社會也具有積極的促進作用。2.3項目建設(shè)的作用（1）帶動地區(qū)社會綜合發(fā)展旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)帶動作用很強的綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)?！而P飛羌舞》編排提升項目的實施與發(fā)展，將極大地增加區(qū)域的人流、物流、資金流和信息流，對促進當?shù)厣鐣l(fā)展有著巨大的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，必將起到開發(fā)一個產(chǎn)品，帶動一方經(jīng)濟，繁榮整個社會的積極作用。①擴大對外開放從對外開放角度來看，通過《鳳飛羌舞》編排提升項目的實施與發(fā)展，可以使更多的海內(nèi)外人士光臨鳳縣，了解鳳縣，進一步拓展鳳縣的對外影響與知名度，直接或間接地引來信息、技術(shù)和資金，改善地區(qū)投資環(huán)境，促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展。②推動經(jīng)濟發(fā)展從發(fā)展經(jīng)濟的角度來看，通過《鳳飛羌舞》編排提升項目的實施與發(fā)展，可以刺激消費，擴大內(nèi)需，帶動交通運輸、郵電通訊、飲食通訊、飲食服務(wù)、商品流通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快當?shù)爻鞘鞋F(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。③促進社會進步根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，旅游業(yè)每直接增加一個從業(yè)人員，就能為社會提供5個就業(yè)機會，全世界每9個就業(yè)中就有1個旅游就業(yè)，全球旅游行業(yè)每2.4秒就創(chuàng)造一個新的就業(yè)機會。因此，《鳳飛羌舞》編排提升項目的實施與發(fā)展，從社會發(fā)展的角度來看，通過大辦旅游，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)機會，促進社會的大量剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，維護社會的安定團結(jié)，確保社會的長治久安，促進鳳縣社會物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展。④實現(xiàn)資源可持續(xù)利用《鳳飛羌舞》編排提升項目實施地點周邊范圍經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，居民收入普遍不高，現(xiàn)在通過項目開發(fā)，正好可以為當?shù)鼐用裨黾勇糜钨徫铩⒔煌?、餐飲、住宿服?wù)等就業(yè)機會，同時可以起到較佳的生態(tài)效益，為區(qū)域資源的可持續(xù)利用提供了可能。（2）解決區(qū)域旅游發(fā)展的資源分散、開發(fā)難度大瓶頸問題由于鳳縣缺乏全國知名度較高的旅游產(chǎn)品，全縣的旅游資源范圍分散，品位不高，沒有形成規(guī)模的聚集，部分資源開發(fā)成本大，分散的資源已成為制約鳳縣旅游發(fā)展的一個瓶頸。旅游城市的整體形象不鮮明，美譽度有限，這給《鳳飛羌舞》編排提升項目的推廣增加了難度。另外羌文化主題旅游項目開發(fā)也未全面啟動，其對外宣傳促銷工作也未全面啟動，而且其產(chǎn)品形象尚需進一步塑造，需要借助各種促銷手段才能激發(fā)大眾來旅游的意識。因此，《鳳飛羌舞》編排提升項目不僅應(yīng)重視自身建設(shè)，還應(yīng)提高對市場宣傳促銷的認識，加強形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷的力度，實施“邊建邊銷，以銷促建，內(nèi)抓產(chǎn)品建設(shè)，外抓市場促銷”的旅游開發(fā)戰(zhàn)略。（3）促進人民生活質(zhì)量的提高隨著經(jīng)濟收入的提高和閑暇時間的增加，城市居民特別是大城市居民為了排遣快節(jié)奏、緊張的都市生活給他們所帶來的抑郁感，一種體驗淳樸民族風情，返樸歸真的游憩需求日益高漲，民俗文化旅游隨之應(yīng)運而生?！而P飛羌舞》編排提升項目正以其獨特的羌族文化意義和自然原始生態(tài)吸引著成千上萬的城市居民。可以說，《鳳飛羌舞》編排提升項目的實施，是不斷滿足城市居民日益高漲的游憩需求的需要，可以起到不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活水平、提高生活質(zhì)量的作用。3項目建設(shè)條件分析3.1區(qū)位條件分析（1）地理區(qū)位鳳縣古稱鳳州，位于陜西省西南部、秦嶺腹地、嘉陵江源頭，地理坐標為東經(jīng)106°24′19″-107°10′26″，北緯33°34′50″-34°18′13″。東與本省太白縣交界、南與勉縣、留壩縣接壤，西與甘肅省天水市、兩當縣為鄰，北與寶雞市、陳倉區(qū)相連。鳳縣距西安市297公里，寶雞市102公里，漢中市162公里。寶成鐵路穿境而過，縣內(nèi)鐵路總長90公里，設(shè)有七個火車站，316國道、212省道以及眉鳳公路等國道、省道與地方道路相會其中，四通八達。南北長80.5公里，東西寬70.9公里。全縣總面積3187平方公里?！而P飛羌舞》編排提升項目地點位于縣城西南3公里處；嘉陵江南岸、寶成線北側(cè)，緊鄰316國道，通過靈官峽漂流向西綿延至靈官峽景區(qū)。（2）交通區(qū)位鳳縣縣城距寶雞市區(qū)102公里，距漢中市145公里，公路鐵路聯(lián)系十分便利。鳳縣扼川陜、秦隴要沖，素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路穿境而過，縣內(nèi)鐵路總長90公里，設(shè)有七個火車站，316國道、212省道以及眉鳳公路等國道、省道與地方道路相會其中，四通八達?！而P飛羌舞》編排提升項目地點位于縣城西南3公里處，通過公交車或觀光小火車由316國道、沿江觀光道可抵達。陜西是西部大開發(fā)的橋頭堡，西部大開發(fā)正進入深化階段；關(guān)中經(jīng)濟帶是陜西經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，關(guān)中一線兩帶建設(shè)進行的如火如荼；寶雞特大城市建設(shè)正在迅速推進；這些宏觀背景都將把鳳縣的發(fā)展推上快車道。（3）旅游區(qū)位全國范圍：鳳縣位于陜、甘、川、鄂、寧夏等構(gòu)成的旅游大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，向東北經(jīng)寶雞與西安已經(jīng)成熟的旅游網(wǎng)對接；向南經(jīng)漢中市與四川旅游網(wǎng)相連；向東處經(jīng)安康市與有旅游發(fā)展?jié)摿Φ暮甭糜尉W(wǎng)相聯(lián)系；向西可與天水市的旅游網(wǎng)形成互動。區(qū)域范圍：鳳縣作為寶雞市的后花園已成為寶雞市旅游網(wǎng)絡(luò)中的重要組團之一，《鳳飛羌舞》編排提升項目地點處于鳳縣縣城以西6公里處秦嶺腹地靈官峽風景區(qū)自然風光游覽線和歷史文化游覽線之上，即將被打造成為寶雞市新的旅游目的地景點和旅游發(fā)展的突破口?？h域范圍：《鳳飛羌舞》編排提升項目位于鳳縣大力開發(fā)的古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，并在其上擔任著重要角色。3.2自然地理條件分析（1）地質(zhì)地貌鳳縣境內(nèi)分為北秦嶺中低山、中秦嶺中低山及山間斷陷盆地三個地貌單元。地勢東北高，西北低，由秦嶺分水嶺為起點向西南遞降。山峰海拔高程在1000—2400米之間，相對高差500—1000米。最高峰為唐藏透馬駒，海拔高程2739米，最低點在溫江寺一帶，海拔高程905米。流域內(nèi)山間斷陷盆地較多，其中較大的有東河橋盆地和鳳州盆地。鳳州盆地在形成過程中自東河礫巖（K1dh）沉積之后，又遭受褶皺變動，因此單面山地貌形態(tài)在盆地邊緣地區(qū)非常明顯，其中在盆地南側(cè)最為發(fā)育。嘉陵江干流屬山區(qū)束放式河型，寬谷峽谷相間，呈串珠狀，河谷寬一般500—1500米，最大寬度2000米。河床與谷頂?shù)南鄬Ω卟钜话阍?00—400米之間，由于曲流發(fā)育，主要形成一、二級階地，僅在局部地段發(fā)育有三級階地。一級階地窄而低，一般高出河床相對高差3.5米左右，寬50—100米，以斷續(xù)形成分布在河流兩側(cè)。其中左岸分布較廣，呈明顯的不對稱地貌結(jié)構(gòu)；二級階地相對高度為8—15米，寬50—100米，地面平坦微向河床傾斜；三級階地相對高度50—70米，在河流兩岸零星分布，階面受后期水流側(cè)蝕切割作用的影響，起伏大而破碎，局部地段呈丘梁狀，坡面流水侵蝕強烈，水土流失嚴重。二級階地平坦而較寬，已成為主要的農(nóng)耕區(qū)和人口密集活動區(qū)，其中主要有：黃牛鋪、紅花鋪、草涼驛、龍口、鳳州、雙石鋪等。由于一級階地濱臨河床，高差小，存續(xù)期短，致使二級階地局部地段也易遭受洪水掏蝕，發(fā)生塌岸，洪水發(fā)生時常常造成災(zāi)害。鳳縣境內(nèi)主要包括三個地質(zhì)構(gòu)造單元：安河—雙石鋪以北為北秦嶺加里東褶皺帶，此線以南為中秦嶺印支褶皺帶，鳳州—雙石鋪一線為微鳳中斷凹之一部。巖層從上古生代至新生代均有出露，其中以上古生代花崗巖及泥盆系灰?guī)r分布最廣，其次分布有泥盆系砂巖、粉砂巖、千枚巖、片巖等。山間斷陷盆地地質(zhì)結(jié)構(gòu)是：河谷底部堆積有第四系沖積、洪積形成的沙礫石，上部谷坡為厚度不等的黃土沉積，谷底兩側(cè)出露有白堊系砂礫巖、砂巖、粉砂巖及砂質(zhì)頁巖等紅色巖系。規(guī)劃地段南、北靠山，主要山脈呈東西走向，地勢東北高，西南低。以嘉陵江為軸向西南拓展，山谷、河川兼?zhèn)?，海?43－1767米。（2）氣候①氣候總特征在大氣環(huán)流及秦嶺阻隔作用影響下，氣候特點表現(xiàn)為垂直變化明顯，小氣候差異大，光熱條件不足，降水集中且分布不均。冬無嚴寒，夏無酷熱，氣溫日差較大，年平均氣溫11.4℃，1月平均氣溫1.1℃，7月平均氣溫0.7℃，年平均降水量613.2毫米，無霜期188天，屬暖溫帶半濕潤地氣候。②溫度a、年平均氣溫14.8℃b、年極端最高溫度：40.4℃（1974年6月）c、年極端最低溫度：—18.4℃（1991年12月）d、年平均蒸發(fā)量：680mm③降雨降雪a、年平均降雨量：647.20mmb、年最大降雨量：926.1mm(1975年)c、日平均降雨量：1.77mmd、日最大降雨量：112.20mm（1980年8月20日）e、年平均降雨量：38.1mmf、年最大降雪量：85.5mmg、年最大積雪厚度：14cm（1990年1月）h、年最大凍土深度：25cm（1980年持續(xù)兩天）i、冰凍期平均日數(shù)：132天④風a、主導風向：以靜風為主，常年出現(xiàn)西南風，其次東北風。b、風速：年平均風速2.2m/s；春季風速較大，2.4m/s；秋季風速較小，1.9m/s；季夏季接近平均風速。（3）水文鳳縣地處秦嶺山區(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫，河溝密集。主要河流為嘉陵江。其在鳳縣境內(nèi)流域面積2531平方公里，干流總長102公里，平均比降14‰。流域面積在5平方公里以上的支流有122條，其中較大的一級支流有三岔河、安河、小峪河等。

（4）動植物資源鳳縣地處亞熱帶與溫帶分界線上，冬無嚴寒，夏無酷熱，雨量適中，資源豐富。有喬木、灌木360余種，林地面積167917公頃，活立木總蓄積量近1318萬立米，全縣森林覆蓋率65.3%。有野生中草藥410余種，既有麝香、牛黃、熊膽等珍稀動物藥材，又有黨參、黃鶴、山鷹、鷺鷥、雉等禽獸20余種。除野生資源外，鳳椒、鳳黨、蘋果、甜椒等是鳳縣名優(yōu)物產(chǎn)。鳳椒又名“大紅袍”，粒大、麻味悠長、清香濃郁，素有“香飄十里”之美譽，現(xiàn)年產(chǎn)量200萬公斤。⑸礦物資源地下礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)蘊藏有豐富的鉛鋅礦、金礦、鐵礦、石灰石，耐米粘土，有煙煤等，尤其是鉛鋅礦品位高，儲存量大，開發(fā)利用前景可觀。3.3社會經(jīng)濟條件分析鳳縣位于陜西省西南部、秦嶺腹地、嘉陵江源頭。東、南與本省太白縣、渭濱區(qū)、留壩縣接壤，西與甘肅省兩當縣為鄰，北與寶雞市相連。南北長80.5公里，東西寬70.9公里。全縣總面積3187平方公里，耕地總面積為13.43萬畝，森林面積400萬畝，森林覆蓋率達到75.8%。全縣共轄9鎮(zhèn)，100個行政村，總?cè)丝跒?3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口近3萬人，約占總?cè)丝诘?1.2%，城鎮(zhèn)化水平較低。近年來，鳳縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟發(fā)展較快，特色產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升。以果、椒、中藥材為主導的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高；以鉛、鋅、銅、鐵、銻、金等金屬工業(yè)為支撐的特色工業(yè)格局已基本形成；旅游資源開發(fā)步伐加快，初步形成了鳳凰湖景區(qū)等7大景區(qū)，其中：人文景區(qū)3個，自然景區(qū)3個，休閑度假景區(qū)1個。國家4A級景區(qū)2個，3A級景區(qū)2個。2012全年共接待游客人數(shù)380萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入38億元，分別比上年增長18.7%和23.4%。4旅游資源分析評價4.1景區(qū)旅游資源介紹（1）自然資源鳳縣鳳飛羌舞編排提升項目位于古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，該示范區(qū)位于鳳縣縣城西南3公里處，嘉陵江上一號壩以下至靈官峽兩河口，共計面積約306公頃（3.06平方公里），區(qū)內(nèi)山地峰巒林立，嘉陵江貫穿東西，自然物產(chǎn)豐富，業(yè)已形成以羌族文化休閑、體驗為主的文化旅游體系，對游客具有強烈的吸引力。（2）人文資源項目所在的古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于嘉陵江源頭，自古以來就是羌族居住的地方，羌民族的傳統(tǒng)文化和生活習性一直在鳳縣沿襲了下來，喝罐罐茶、唱民歌、鳳縣古羌方言、詞匯等習慣充分反映了鳳縣具有羌民族的文化基因，對研究古羌文化具有重要意義。具有富含羌族文化元素的人文資源：①民間娛樂：有山歌、勞動歌、風俗歌及巫師歌；歌舞有喜慶歌舞和喪事歌舞兩種。②民間信仰：搜山求雨、神林、跳盔甲、羊髀骨卜、羌族羊圖騰、羌族白石圖騰等等。③傳統(tǒng)習俗：接“龍“、祭山會、巫師法術(shù)等等。④節(jié)慶日：日美吉—年節(jié)（農(nóng)歷十月初一）、頷歌節(jié)—農(nóng)歷五月初五、瓦爾俄足節(jié)、婦女節(jié)等等。⑤傳統(tǒng)工藝：刺繡、羌族服飾制作、刺繡、剪紙、馬勺臉譜、根雕等等。⑥傳統(tǒng)飲食：罐罐茶、酒文化、藥膳等等。5環(huán)境影響與保護5.1環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)地址位于鳳縣西南3公里處鎮(zhèn)，該地區(qū)峰峽巖嶺競秀、森林茂密，旖旎的自然山水風光山清水秀，視野開闊，周邊無其它污染源，環(huán)境狀況良好。5.2環(huán)境不利影響和保護5.2.1不利影響（1）粉塵施工期的主要大氣污染源為平整土地、開挖、打樁、道路鋪澆、材料和取棄土運輸、裝卸和攪拌等過程中產(chǎn)生的揚塵，尤其是在風速較大的情況下，揚塵污染更為嚴重。項目建成后再無粉塵污染。（2）廢水施工期對地表水的污染主要來自施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水沖刷后產(chǎn)生的油污染，施工土方等隨雨水流失進入水體，施工期施工人員產(chǎn)生的生活污水等，如果直接排放將造成局部污染。項目建成后主要是生活污水和周邊餐飲服務(wù)業(yè)洗刷廢水。（3）噪聲施工期的噪聲主要來源于施工機械，如推土機、壓路機、打樁機、挖掘機、攪拌機等。這些機械運行時在距離聲源5米處的噪聲值高達80-110Db(A)；這些突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源對施工人員、生活在施工區(qū)附近的居民產(chǎn)生較大的影響。項目建成后主要有宣傳噪音、汽車噪音等。（4）固體廢棄物施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物為棄土、建筑垃圾和生活垃圾。施工期間需要填挖土方，在運輸各種建筑材料過程中以及在工程完成后，會殘留不少廢建筑材料，若處置不當，亂堆亂放將會嚴重影響環(huán)境，占用土地，造成二次揚塵；施工人員的生活垃圾若不妥善處理，均會對周圍環(huán)境造成影響。項目建成后主要是人流生活垃圾。5.2.2防治措施（1）粉塵在工程建設(shè)期應(yīng)加強施工管理，文明施工，以減輕揚塵的影響范圍和程度。應(yīng)配置工地細目滯塵防護網(wǎng)，采取圍欄施工；施工場地應(yīng)每天定期清掃灑水，防止浮塵產(chǎn)生，避免在大風天氣施工，在大風日加大灑水量及灑水次數(shù)；避免起塵原材料的露天堆放，多塵物料堆放應(yīng)用帆布覆蓋，混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)于工棚內(nèi)或使用商品混凝土；車輛進入施工場地應(yīng)低速行駛，裝運物料用帆布覆蓋，車輛出工地前盡可能清除表面粘附的泥土，以減少揚塵的產(chǎn)生；棄土應(yīng)及時清運至當?shù)卣付ǖ牡屯輬龅靥钪幹?，臨時性用地使用完畢后應(yīng)恢復(fù)植被，防止裸露地面產(chǎn)生揚塵。（2）廢水為了減少施工期污水對環(huán)境的影響，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，優(yōu)良的施工機械；加強施工機械的維修與保養(yǎng)，保證其正常運行，避免跑、冒、滴、漏發(fā)生；雨季施工機械建棚存放或采用遮雨布覆蓋；生活污水嚴禁隨地潑灑和拋灑。建成營運期間所產(chǎn)生的廢水通過污水排污管道統(tǒng)一排到污水處理廠進行處理后達標排放。（3）噪聲為控制施工期噪聲污染，減少施工噪聲對噪聲敏感點的影響，建設(shè)單位應(yīng)合理安排施工時間，盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時施工，并把噪聲大的作業(yè)安排在白天，夜間（22：00以后）禁止進行對居民生活環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，以減少影響，如因連續(xù)作業(yè)確需在夜間施工的，應(yīng)在開工前報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民，以便取得諒解；避免在居民點附近安排大量動力機械設(shè)備，以免局部聲級過高；對動力機械設(shè)備進行定期的維修、養(yǎng)護，維修因松動部件的振動或消聲器的損壞而加大其工作時聲級的不良設(shè)備；模板、支架拆卸過程中和運輸物料裝卸過程中，遵守作業(yè)規(guī)定，減少碰撞噪聲，減少人為噪聲；將位置相對固定的混凝土攪拌機、鋼筋和管件加工場等集中設(shè)置在距居民區(qū)較遠處，能設(shè)在棚內(nèi)操作的盡量進入操作間，不能入棚的，可適當建立單面聲障。（4）固體廢棄物為防止產(chǎn)生的固體廢棄物對環(huán)境造成不利影響，建設(shè)單位應(yīng)在工程施工做好土石方平衡工作，開挖的土方應(yīng)盡量作為施工場地平整回填之用，對于不能回填的建筑垃圾應(yīng)按當?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定統(tǒng)一及時運出施工地處置；生活垃圾應(yīng)定點堆放，定期送垃圾場處理。5.3環(huán)境容量測算環(huán)境容量是指在景區(qū)資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的前提下，在一定的空間和時間范圍內(nèi)，可容納游客的極限數(shù)量。環(huán)境容量是進行旅游規(guī)劃和旅游監(jiān)測管理的基礎(chǔ)，它是控制旅游資源過度開發(fā)的主要依據(jù)和手段。為保護景觀持續(xù)有效地發(fā)揮作用，提供最大的旅游機會，并使生態(tài)環(huán)境不受破壞，通過控制游客總量，分散調(diào)控各景區(qū)的游客人數(shù)的方法來平衡各功能區(qū)的環(huán)境負荷，是降低資源過度損耗的有效方法。5.3.1測算依據(jù)=1\*GB2⑴《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）；=2\*GB2⑵《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003)；=3\*GB2⑶《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。6市場研究6.1項目區(qū)客源市場現(xiàn)狀2012年鳳縣旅游業(yè)總接待量380萬余人，綜合收入38億元，旅游業(yè)已經(jīng)形成了一定的市場基礎(chǔ)。旅游客源集中在本省（主要為西安市和寶雞市）及周邊天水、廣元等地，其它地區(qū)客源基本上空缺，客源地范圍相對狹小，客源穩(wěn)定度低；旅游時間主要在夏、秋兩季，季節(jié)性太強。由此可知，鳳縣旅游業(yè)尚處于市場發(fā)育的初期階段，可塑性強，有較大的發(fā)展空間。6.2客源市場分析（1）旅游成為社會消費熱點隨著社會的不斷發(fā)展，人類的不斷進步，人口增長、城市化水平提高、收入增長、私人汽車擁有量增多、閑暇時間增多，人們消費模式、消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，不斷產(chǎn)生新的欲望，新的需求，使旅游成為新的消費熱點。（2）國內(nèi)客源市場趨勢隨著各大知名旅游景區(qū)的持續(xù)火爆，中國國內(nèi)旅游異軍突起，旅游已成為中國老百姓的新興消費熱點。國內(nèi)旅游市場呈現(xiàn)出以下趨勢：①自助行觀光度假旅游逐漸成為旅游消費熱點；②游客滯留時間與消費水平成正比，短程、一地滯留傾向增加。中長距離產(chǎn)品的主要消費者主要集中在長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；③散客成為近程市場出游的主體。個人出游和與親朋好友結(jié)伴同游成為市場主體。城鎮(zhèn)居民在本省及鄰省出游的，以全家出游、朋友結(jié)伴為主，去中遠程目的地旅游則以旅行社組織的團隊為主；④旅游時段主要集中在節(jié)日（節(jié)假日以及特定節(jié)日）。節(jié)日旅游人數(shù)占全年總量的1/4；⑤游客旅游意識逐漸增強。游客回歸自然的出游意識和生態(tài)保護意識越發(fā)強烈；⑥純旅游增加，旅游消費檔次提高。以觀光游覽、休閑度假為主要目的地的純旅游迅速增加，旅游消費逐漸納入常規(guī)開支預(yù)算范疇，消費檔次明顯提高。人均花費逐年提高，呈現(xiàn)出散客每人次消費增加、團隊每人次消費減少趨勢；⑦中青年、高素質(zhì)階層游客成為消費的主力軍；⑧游客逐漸成熟，個人或親友結(jié)伴旅游成為主體。近年來，自駕車旅游迅速興起，愈加顯現(xiàn)出越來越多的人結(jié)伴游和與家人同游的市場特點；⑨自駕車旅游、自助游、度假游、修學游逐漸成為時尚。都市里出現(xiàn)一批國際化程度和消費層次較高的消費群體，其需求趨勢及特點正在迅速接近國際市場；⑩互聯(lián)網(wǎng)日漸成為人們旅游出行的重要信息源。（3）文化旅游客源市場趨勢近年來，文化旅游成為旅游熱點。黨和政府將文化產(chǎn)業(yè)納入總體發(fā)展戰(zhàn)略，使得中國文化建設(shè)迎來新世紀“黃金發(fā)展期”。中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，催生的精神文化需求的噴發(fā)期征兆顯現(xiàn)；同時已經(jīng)形成文化經(jīng)濟的諸多亮點，文化產(chǎn)業(yè)近幾年出現(xiàn)了長足的進步。且文化旅游客源市場大都具有消費水平高、逗留時間長等特點。（4）總體消費走向

國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向復(fù)合消費型轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢。一些著名旅游區(qū)已打破了傳統(tǒng)的單一觀光型旅游產(chǎn)業(yè)模式，開發(fā)了觀光、休閑、保健等結(jié)合配套的復(fù)合消費型旅游項目。文化是旅游的靈魂，是旅游產(chǎn)業(yè)的基本屬性。文化與旅游深度融合，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高級階段的重要標志，也是發(fā)展復(fù)合消費型旅游產(chǎn)業(yè)的必然要求。6.3項目客源市場定位（1）時間市場定位①近期：2011年-2013年項目起步階段，完成演藝中心、薩朗湖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《鳳飛羌舞》觀看人數(shù)逐步增加，此期應(yīng)該以基礎(chǔ)市場為主，爭取陜西省游客。②中期：2014年—2016年周邊配套旅游服務(wù)設(shè)施基本完善，演出內(nèi)容豐富，爭取二級市場的游客開始大量觀看。③遠期：2016年—2020年《鳳飛羌舞》劇目作為旅游產(chǎn)品內(nèi)容非常豐富、吸引力強、知名度高，三大客源市場發(fā)育成熟，游客規(guī)模漸趨平穩(wěn)、游客構(gòu)成合理。（2）空間市場定位本規(guī)劃根據(jù)鳳縣旅游業(yè)發(fā)展的市場分析、旅游資源分析與判斷，確定鳳縣客源市場總體定位為：以寶雞周邊市場為根本，以西安為依托，兼顧國內(nèi)其他市場和部分海外市場。①一級客源市場寶雞市、西安市、漢中市、天水市及其它縣市的游客。這些縣市間政治、經(jīng)濟、文化聯(lián)系密切，人員往來頻繁，交通便利，吸引力大，回頭客多。②二級客源市場蘭州市、平?jīng)鍪?、慶陽市、成都市、安康市、銅川市、隴南市等地的短程觀光及度假旅游。③機會客源市場包括有鐵路、航空和水運直達，城市化水平較高、人口密集且人均可支配收入較高、出游能力較強的其他省市地區(qū)。海外市場有很大的發(fā)展?jié)摿?，人均消費水平較高。目標市場是動態(tài)的，不是一成不變的。隨著運輸工具的巨大變革和經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)旅游普遍利用陸地高速交通，因此很多地區(qū)到鳳縣的路途時間都在減少，相對應(yīng)的鳳縣目標市場的范圍就要調(diào)整和擴大。但就近中期而言，鳳縣的目標市場相對還是比較穩(wěn)定的。（3）功能客源市場定位項目所在的古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)旅游資源的主要特點是旅游資源豐富，類型多樣，能夠滿足多種旅游功能開發(fā)的需要。但在功能市場定位時，要突出特色，要經(jīng)過比較，確定強勢功能、主體功能。根據(jù)資源、市場及開發(fā)條件分析，主要旅游功能優(yōu)勢應(yīng)為：①文化體驗旅游市場以古羌文化為代表的民族特色文化資源是古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的壟斷性核心旅游資源，也是其市場的核心競爭力所在，通過良好的項目打造、產(chǎn)品構(gòu)建、市場營銷可以很好、很快的樹立此區(qū)的旅游品牌形象。②生態(tài)度假旅游市場鳳縣古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)作為鳳縣新的旅游開發(fā)新區(qū)，是依托秦嶺生態(tài)旅游大背景下的中國重要的古羌文化旅游風景區(qū)，以嘉陵江河道流向為主軸線，上接鳳凰湖水景互動區(qū)，下接靈官峽生態(tài)旅游觀光區(qū)，通過特色項目的打造和景觀的營造，定會吸引較多的游客前來度假。③專項旅游市場羌族文化的表現(xiàn)形式從語言、服飾、飲食到村落布局、羌族建筑、民間習俗、民間藝術(shù)、禮儀節(jié)慶等，均展現(xiàn)出濃厚和獨特的文化底蘊和地方色彩。羌族有自己的語言，但無文字，因此其傳承有相當?shù)拇嗳跣?。震后由于社會各界對于羌族文化的高度注視，必將有更多的人關(guān)注羌族文化的保護和發(fā)展，勢必開創(chuàng)了旅游發(fā)展的新方向：羌族民俗文化旅游。以古羌文化為依托的民俗特色演出活動，將會成為旅游市場上極具吸引力的產(chǎn)品，吸引各地游客前來觀光度假。④觀光旅游市場旅游發(fā)展仍需注意觀光旅游市場的需求，以嘉陵江河道流向為主軸線，上接鳳凰湖水景互動區(qū)，下接靈官峽生態(tài)旅游觀光區(qū)風光別致，獨具特色，再加上旅游產(chǎn)品的不斷豐富，將會有很多獨特的可觀性項目。⑤民俗旅游市場體驗經(jīng)濟時代的到來，民俗旅游市場廣闊。以古羌文化為代表的民俗文化積淀具有很強的原生性，應(yīng)設(shè)計參與性強的民俗旅游產(chǎn)品，以中青年人群為主體，重點開發(fā)文化程度較高的人群，可以將關(guān)中地區(qū)作為重點，逐步向省內(nèi)外其它市場延伸。⑥自駕車旅游市場自駕車旅游日益成為一種新型的出游方式，隨著鳳縣旅游景點和配套設(shè)施不斷完善，自然就成自駕車周末游的必經(jīng)之道。隨著景區(qū)環(huán)境和旅游不斷發(fā)展，定會作為很多游客的旅游目的地，因此也可以作為長途自駕車重要的駐足游覽休息點，有著廣闊的發(fā)展前景。6.4區(qū)域潛在市場分析（1）以西安為代表的大關(guān)中旅游市場西安總?cè)丝?25.0萬，其中市轄區(qū)人口516.3萬人。西安市城調(diào)隊近日進行的一次專項調(diào)查顯示，旅游消費現(xiàn)已成為西安市城市居民生活中的重要內(nèi)容。旅游消費呈現(xiàn)出六大特點：居民旅游以省內(nèi)游為主、不同年齡階段外出旅游所占比例不同、外出旅游文化程度高者居多、從游客的職業(yè)分類看，離退休人員唱主角、從收入角度看，家庭月均收入在3000-3999元者是外出旅游主力、旅游對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進作用明顯。另據(jù)統(tǒng)計，在出游總?cè)舜沃校杂^光游覽、探親訪友和度假等休閑旅游為目的的居多。（2）以成都、重慶為代表的川渝客源市場川渝區(qū)域人口1.1億人，川渝地區(qū)出游80％以上是休閑娛樂，居民出游率逐年上升。高端休閑產(chǎn)品相當匱乏，城市內(nèi)部的茶館休閑與城市周邊的農(nóng)家樂是成渝居民主要休閑方式。旅游消費具前沿性。從2004年開始成都、重慶地區(qū)人均總支出已經(jīng)開始超過人均總收入，從“借錢度日”可以看出成渝市民消費的超前意識。成都市民喜歡旅游資源的類型主要是水域風光和地文景觀、自然氣象，三者占到80％以上。從年齡結(jié)構(gòu)上來看，中青年體育運動休閑、生態(tài)休閑、水上活動的偏好比較突出；青少年對科技探險、家庭活動、體育運動的偏好比較突出；中老年對家庭活動、體育運動、歷史文化的偏好比較突出。重慶市民偏好山水風光、民俗風情、歷史文化等旅游資源，夏季出游比較顯著，占41.2%。自助游是重慶市民的主要出游方式，占80％以上。6.5旅游目標客源市場定位根據(jù)以上分析，結(jié)合地域經(jīng)濟狀況和出游特點，按空間和出游目的確定古羌文化旅游客源市場如下：（1）國內(nèi)市場定位國內(nèi)客源市場參照我國城市經(jīng)濟圈發(fā)展進行劃分，其客源市場可分為三級，其中各級目標市場首先以大于100萬人口的城市為目標，其次是大于50萬人口的城市，以此帶動它的主體線，如表3-2所示。①基礎(chǔ)客源市場：以西北地區(qū)、川渝地區(qū)等為基礎(chǔ)的客源市場。主要包括：蘭州—西寧城市群，寧夏城市群，成渝城市圈，天水—關(guān)中城市群，陜南的安康、漢中，陜北的延安、榆林。鳳縣被譽為“羌族故里”，其獨具特色的古羌文化旅游資源，在西北地區(qū)具有很強的吸引力。汶川大地震后古羌文化受到了廣泛的重視，四川、重慶、甘肅等地到達鳳縣的交通條件較好，這些地區(qū)的客源在出游的時間成本和交通成本上有較大優(yōu)勢，在未來相當長的一段時間內(nèi)這將會是古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)最重要的客源市場，也將構(gòu)成景區(qū)最基礎(chǔ)的客源市場。②發(fā)展客源市場：以湖北、經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)為發(fā)展客源市場。長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，出游率高，人均消費多，要給與極大地重視，將其發(fā)展為景區(qū)的重點的發(fā)展市場。③機會客源市場：全國其它城市。旅游游客來景點的目的主要是求知、求奇、求新。隨著古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范的深入開發(fā)，知名度的提高，其獨特的自然風景、深厚的文化底蘊、新奇的旅游項目必將吸引其它地區(qū)的游客前來旅游。表6-2：基礎(chǔ)客源市場地域結(jié)構(gòu)表城市群主要城市城市群人口大于100萬的城市人口大于50萬的城市蘭州—西寧城市群蘭州、西寧天水—關(guān)中城市圈西安咸陽、寶雞寧夏城市群銀川武漢城市圈武漢黃石、荊州、宜昌、襄樊成渝城市圈重慶、成都自貢、綿陽（2）海外市場定位近期：近期以日、韓、東南亞、港澳臺地區(qū)市場為主。鳳縣深厚的古羌文化和神奇的山水風光對這些地區(qū)的游客具有極強的吸引力，滿足海外游客體驗古羌民俗文化的心里訴求，空間距離相對較近，是景區(qū)近期爭取的國外市場。中遠期：逐步開拓北美、西歐市場及周邊知名景區(qū)到訪的其他海外游客特定市場。7建設(shè)方案及工程技術(shù)可行性分析7.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃7.1.1旅游交通規(guī)劃（1）規(guī)劃目標完善和發(fā)展旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，以316國道為依托，以為旅游者提供便捷的交通為前提，便于項目的發(fā)展為目標，建立通暢的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。（2）規(guī)劃原則①滿足旅游發(fā)展需求隨著旅游資源的開發(fā)、景區(qū)的建設(shè)、旅游地知名度的提高，客流量必然增長，這就促使交通運輸必須適應(yīng)其發(fā)展需求。做到出入通暢，集散靈活。②有效保護風景資源在旅游交通建設(shè)過程中，要根據(jù)自然景觀與環(huán)境狀況，尊重原生態(tài)自然地貌，在滿足交通要求和節(jié)約投資的同時，特別注重減少交通工程對景觀資源的影響，避免施工過程中對景觀環(huán)境的破壞。③盡量減少新增道路旅游交通線路建設(shè)應(yīng)盡量考慮連接多處旅游景區(qū)，以最少的建設(shè)量獲取最大的交通效率，有利于游路組織的同時，達到“行短游長”的目的。（3）交通規(guī)劃新建旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施：新建項目于周邊景區(qū)間交通設(shè)施；完善出入交通方式，優(yōu)化出入交通結(jié)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)區(qū)域間交通；打通進入演藝中心的道路，開發(fā)旅游專線，優(yōu)化旅游車輛結(jié)構(gòu)。①陸路交通項目所在的古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)南北跨度較大，利用現(xiàn)有的316國道以及寶成鐵路作為聯(lián)系演藝中心與外界的主要手段，內(nèi)部沿嘉陵江形成旅游環(huán)線，使演藝中心與各個板塊相對完整又有機聯(lián)系。②水路交通此外在充分利用現(xiàn)有便利的水陸交通基礎(chǔ)上，根據(jù)各景群景觀內(nèi)容和活動功能等，逐步建設(shè)完整的水陸游覽交通系統(tǒng)。（4）交通設(shè)施設(shè)置建立《鳳飛羌舞》演藝項目專用游車服務(wù)系統(tǒng)，演藝中心周圍禁外來大型客、貨車通行。在316國道上設(shè)置相應(yīng)的公共交通?？空?，方便游客和市民的使用。在演藝中心的入口處和漂流碼頭處規(guī)劃固定停車場兩處，臨時停車場結(jié)合動態(tài)交通的組織和用地功能靈活設(shè)置。按照生態(tài)停車場進行建設(shè)，盡可能減少對自然生態(tài)環(huán)境的破壞。7.1.2給排水規(guī)劃規(guī)劃主景區(qū)的基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃包括給水工程、排水工程、電力工程、電信工程以及供熱燃氣等。（1）給水工程規(guī)劃①用水量標準規(guī)劃區(qū)用水主要包括當?shù)鼐用裆钣盟陀慰陀盟?，根?jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—98），結(jié)合規(guī)劃區(qū)的實際情況，規(guī)劃采用單位建設(shè)用地用水量指標法計算用水量。用水量指標綜合取6L/m2·d.人均用水量標準：不留宿游客30升/日·人，留宿游客200升/日·人，設(shè)計消防水量標準為10升/秒，火災(zāi)延續(xù)時間為2小時，綠化用水量標準為2.0升/米2。根據(jù)以上標準和接待游客預(yù)測，確定不同區(qū)域的供水總量。規(guī)劃項目總用水量為2735立方米/天。②水源根據(jù)鳳縣總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)用水主要由縣城自來水廠提供，規(guī)劃沿嘉陵江北岸布置市政給水管網(wǎng)，并于適當位置設(shè)置加壓泵站和高位水池，以保障合適的水量和水壓。大面積綠化、水景用水就近利用嘉陵江水，利用困難的可利用管網(wǎng)供水，但應(yīng)注意控制水景規(guī)模。③供水管網(wǎng)鋪設(shè)給水管網(wǎng)環(huán)狀和枝狀相結(jié)合布置，采用生活、消防統(tǒng)一供水系統(tǒng)，多層建筑給水壓力由城市給水管網(wǎng)提供，供水水壓宜滿足用戶接管點處服務(wù)水頭28米的要求。在給水管網(wǎng)節(jié)點處及每隔500~1000米設(shè)閥門井，在干管起降點應(yīng)設(shè)排氣閥，在輸水管線低洼處應(yīng)設(shè)置泄水閥。（2）排水工程規(guī)劃①排水體制考慮規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)，結(jié)合環(huán)境保護要求，規(guī)劃采用雨、污分流的排水體制。②排水量估算㈠污水量根據(jù)規(guī)劃區(qū)的用水實際情況，參考同類工程設(shè)計經(jīng)驗，規(guī)劃區(qū)綜合污水排放系數(shù)取0.8。則規(guī)劃區(qū)的污水總量2208立方米/天。㈡雨水量Q=Φ·F·q（L/S）式中：Φ——徑流系數(shù)，Φ=0.60 F——匯流面積（公頃）暴雨強度公式如下：P——設(shè)計重現(xiàn)期，一般地區(qū)取1年；t——地面集水時間，取10分鐘；③排水系統(tǒng)規(guī)劃㈠根據(jù)鳳縣總體規(guī)劃，在項目所在的古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)建有污水處理廠，污水廠東側(cè)片區(qū)污水排至此污水廠處理達標后排放。㈡雨水按就近、分散、簡捷、自流的原則，順應(yīng)地形排入嘉陵江。考慮到地形地貌的特殊性，規(guī)劃結(jié)合綠地、廣場布置滲水地面等，以達到“截流入滲”的目的。此外，建議廣場、道路坡向綠化植被，使地面徑流雨水流向草坪、植被等。各排水管的規(guī)劃設(shè)計流量依據(jù)其服務(wù)對象的性質(zhì)和數(shù)量確定，并確定管徑。規(guī)劃排水管采用鋼筋混凝土圓管，于管道交匯、轉(zhuǎn)彎、尺寸變化處布設(shè)檢查井。7.1.3電力規(guī)劃（1）用電負荷估算根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》(GB50293—1999)，綜合考慮規(guī)劃區(qū)總體布局、規(guī)模以及用戶構(gòu)成、經(jīng)濟發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)等方面，采用單位建筑面積負荷指標法估算用電負荷.規(guī)劃用電量為2935kW/d。（2）電力系統(tǒng)規(guī)劃①電源規(guī)劃區(qū)用電由縣城10kV線路提供，在用電負荷集中區(qū)分別設(shè)置10kV變配電室，景區(qū)內(nèi)供熱和燃氣設(shè)施均采用電熱設(shè)備，用電量預(yù)測要同時考慮。供電規(guī)劃重點在各級服務(wù)區(qū)、游客接待中心。建筑采暖選用電加熱低溫輻射供熱系統(tǒng)，酒店采用大面積集中太陽能熱水器供應(yīng)熱水。②電力線路敷設(shè)10kV電力線路埋地敷設(shè)，建議選用鎧裝交聯(lián)聚氯乙烯絕緣三芯銅芯電纜，至10kV變配電室后由低壓配電線路引至用戶，低壓配電線路埋地敷設(shè)。③照明系統(tǒng)照明系統(tǒng)電源由鄰近的10kV變配電室引出，分別在10kV變配電室附近設(shè)置一個照明配電箱。照明控制均安裝在一體化組合配電柜內(nèi)，照明線路穿PVC管敷設(shè)，埋深0.7米。為節(jié)約能源、減少能耗，建議演藝中心廣場采用太陽能路燈和太陽能草坪燈，太陽能路燈安裝高度6米，太陽能草坪燈安裝高度0.6米。并根據(jù)不同景點的照明需要，合理選配太陽能庭院燈，安裝高度3.5米。庭院燈及路燈中心距道路邊距離為0.5m。7.1.4通訊規(guī)劃（1）通信規(guī)劃①固話預(yù)測規(guī)劃區(qū)居住建筑按按150門/萬平方米計算。規(guī)劃區(qū)內(nèi)電話配置總數(shù)為3門。②通信線路布置規(guī)劃區(qū)通信電纜接自縣城電信局，通信管線綜合考慮互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的管線容量，逐步實現(xiàn)電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視系統(tǒng)三網(wǎng)合一；新建建筑物和道路均應(yīng)預(yù)留弱電線路，并在用戶集中處布置電信交接箱。通信管線統(tǒng)一采用電纜管道地下敷設(shè)，原則上敷設(shè)在道路邊與電力線路相對的一側(cè)。規(guī)劃區(qū)人流密度大的地段可酌情設(shè)置電話亭。（2）廣播、監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃為便于設(shè)備管理，規(guī)劃在景區(qū)管理處設(shè)立廣播系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)與報警系統(tǒng)控制室。規(guī)劃區(qū)廣播線路、監(jiān)控報警線路埋地敷設(shè)，和電信電纜同管溝敷設(shè)。7.1.5供熱工程規(guī)劃（1）熱負荷估算規(guī)劃區(qū)用熱主要為冬季采暖，熱負荷采用單位建筑面積綜合熱指標法進行估算。建筑綜合熱指標取65W/m2，熱化率取0.8。規(guī)劃區(qū)內(nèi)熱負荷為5.7MW/d。（2）熱源規(guī)劃規(guī)劃以集中供熱為主，演藝中心控制室等個別建筑根據(jù)實際需要采用雙制式空調(diào)、電暖器分散供暖。（3）供熱管網(wǎng)布置熱力管網(wǎng)采用閉式雙管制熱水管網(wǎng)系統(tǒng)。設(shè)計管網(wǎng)采用二級熱水管網(wǎng)系統(tǒng)。一級管網(wǎng)熱媒為140/80℃低溫熱水，二級管網(wǎng)熱媒為100/70℃低溫熱水一級熱力管與熱用戶采用間接連接，由換熱站敷設(shè)二級管網(wǎng)至熱用戶。供熱管網(wǎng)采用枝狀布置，管道采用無縫鋼管，直埋敷設(shè)，盡量敷設(shè)在人行道下，覆土深度不小于0.6米，車行道覆土深度不小于0.8米，穿越演藝中心廣場時采用半通行地溝，十字路口采用通行地溝敷設(shè)。8項目SWOT分析8.1優(yōu)勢(S)（1）旅游資源豐富，自然與人文歷史景觀交相輝映鳳縣以“七彩鳳縣，水韻江南”的旅游品牌為廣大游客熟知，項目毗鄰的靈官峽是國家3A級景區(qū)，是嘉陵江上的第一道峽谷，也是寶成鐵路、316國道穿越秦嶺的險段之一，以峰秀水美、峽天一線著稱。著名作家杜鵬程筆下的《夜走靈官峽》描寫的就是此處。靈官峽內(nèi)碧峰眾嶺拱衛(wèi)、古松蒼藤、碧翠幽邃、清泉溪水、棧道樓閣、花草蟲鳥、熠熠生輝。峽谷兩側(cè)奇峰怪石，星羅棋布，競相爭輝。嘉陵江靈官峽段水面開闊，灘涂地平緩，具有開展旅游的天然優(yōu)勢，這也是開發(fā)《鳳飛羌舞》編排提升項目最大的自然資源優(yōu)勢。而且這里的特色代表景觀有“靈官棧道”、“十八羅漢”、“故道松濤”、“夾石秋色”、“時空隧道”等等，還包括全國面積最大的天然白皮松林區(qū)。這些優(yōu)美的自然和豐富的人文景觀共同構(gòu)筑了陜西西大門上一道亮麗的風景線。（2）縣域經(jīng)濟實力雄厚，政府關(guān)注旅游開發(fā)鳳縣是能源大縣，地下礦產(chǎn)資源十分豐富，地質(zhì)勘探已發(fā)現(xiàn)鉛、鋅、銅、鐵、銻、金等金屬和煤、石灰?guī)r、硅石、納長石、白云石、橄欖石等非金屬礦藏100多種。其中鉛鋅礦貯量350萬噸，約占全省的80%，是全國四大基地之一；黃金已探明貯量40噸，遠景儲量百噸以上；水泥石灰石7.79億噸，磷灰石11億噸，透灰石3.5億噸，石墨儲量豐富，開發(fā)前景廣闊。為了全面落實科學發(fā)展觀，增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，鳳縣政府加速工業(yè)強縣、旅游興縣進程，將文化旅游開發(fā)作為改善全縣景觀風貌、塑造鳳縣旅游形象的重要推手，對旅游發(fā)展投入了充分的關(guān)注，并將《鳳飛羌舞》編排提升項目作為鳳縣旅游的突出賣點，為項目的開發(fā)提供了充足的支持。（3）旅游交通條件日益便利鳳縣扼川陜、秦隴要沖，素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路穿境而過，縣內(nèi)鐵路總長90公里，設(shè)有七個火車站，316國道、212省道以及眉鳳公路等國道、省道與地方道路相會其中，四通八達。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通電、通公路，電視、移動通訊覆蓋率分別達到95%，電話普及率不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)全面開通并與全省、全國聯(lián)網(wǎng)。日益便利的交通大環(huán)境為《鳳飛羌舞》編排提升項目的開發(fā)提供了廣闊的前景。8.2劣勢(W)（1）親水旅游的游期受水位影響較大，安全是焦點發(fā)展旅游必須充分考慮到游客及各項設(shè)施的安全，靈官峽是嘉陵江上第一道峽谷，此次《鳳飛羌舞》編排提升項目的開發(fā)多要涉及河水和灘涂濕地，需警惕汛期帶來的水位變化，旅游活動的開展有可能受到威脅。另一方面，鳳縣旅游受季節(jié)性影響較大，旅游旺季一般為每年的4月至10月，如果冬季無適合的特色產(chǎn)品推出，會導致其余半年時間資源白白流失。（2）基礎(chǔ)設(shè)施落后，進入演藝中心的道路不暢由于歷史和地域的原因，演藝中心所在的古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)旅游資源一直沒有得到有效的開發(fā)，目前的進入道路主要依靠通村公路，路途顛簸，多數(shù)路段需要越野性能好的車輛。沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)基礎(chǔ)相當薄弱。8.3機遇（O） （1）全國掀起山水旅游的熱潮嘉陵江古稱閬水、渝水，是長江水系中流域面積最大的支流，因流經(jīng)陜西省鳳縣東北嘉陵谷而得名。目前嘉陵江沿線地區(qū)的旅游開發(fā)以嘉陵江水系為主線，由嘉陵江源頭景區(qū)、嶺南植物公園、通天河國家森林公園、古鳳州消災(zāi)寺景區(qū)、嘉陵江西莊段景區(qū)、縣城鳳凰湖景區(qū)、靈官峽漂流自然風光區(qū)七大板塊構(gòu)成。鳳縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃中明確指出靈官峽漂流自然風光區(qū)是近期重點發(fā)展的旅游項目。政府切實加大對嘉陵江靈官峽段山水旅游的開發(fā)力度，這些都是項目開發(fā)的機遇條件和政策保障。另一方面，嘉陵江山水旅游目前仍舊停留在以觀光為主的旅游階段，缺乏一個較為符合現(xiàn)代市場需求的、深度休閑游的文化體驗項目。這為即將實施的《鳳飛羌舞》編排提升項目提供了發(fā)展機遇，將文化體驗等元素融入項目設(shè)計，將《鳳飛羌舞》演出劇目打造成為寶雞市旅游的新亮點品牌。（2）鳳縣各種類型資源的開發(fā)，提升了景區(qū)的知名度鳳縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施，大大提升了鳳縣在全國的知名度，相關(guān)的媒體報道多次出現(xiàn)在省市及中央各大媒體，使得鳳縣從一個偏遠的山區(qū)小城成為國家重要的能源供應(yīng)基地，使得鳳縣的名字越來越多的出現(xiàn)在人們耳邊。鳳縣的曝光率越來越高，給《鳳飛羌舞》演藝的發(fā)展帶來的機遇?？h上憑借生態(tài)資本，立足自然、人文、歷史資源，積極實施旅游業(yè)“15552”工程，沿嘉陵江自然生態(tài)人文“一條景觀軸”，建成了以百里水景、百里林帶、百里花卉、百里特色民居為主的“百里立體山水畫廊”；精心策劃建設(shè)了消災(zāi)寺、嘉陵江源頭、通天河、紫柏山、靈官峽“五大景區(qū)”和嶺南植物公園、豐禾山佛教主題公園、堡子山生態(tài)觀光園、鳳凰山游樂園、月亮灣生態(tài)公園“五大主題公園”以及“五大旅游服務(wù)區(qū)”；建成了雙嶺雙路生態(tài)長廊和雙唐紅旅游專線“兩條生態(tài)示范路”。高標準規(guī)劃了城區(qū)景觀，如今2200余盞星星燈讓鳳縣縣城成為“不夜城”，180米高的音樂噴泉讓人嘆為觀止。七彩鳳縣，水韻江南的美名不脛而走，也給此次《鳳飛羌舞》演藝項目的開發(fā)和發(fā)展帶來的前所未有的機遇。8.4挑戰(zhàn)(T)（1）鳳縣礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)，將對旅游形象造成影響《鳳飛羌舞》編排提升項目是鳳縣近期重點打造的旅游產(chǎn)品，是鳳縣樹立旅游形象的窗口。目前，鳳縣由于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，知名度正在提升，曝光率增多，但從旅游發(fā)展和城市形象塑造的角度來看，要將“生態(tài)、適游、綠色、宜居”的形象輸入外來者心目中，必須防止能源大規(guī)模開發(fā)帶來的旅游形象負面效應(yīng)，使旅游發(fā)展與能源基地建設(shè)相互促進，將旅游開發(fā)作為打造“可持續(xù)發(fā)展的鳳縣”的重要途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這是本次規(guī)劃的另一個重點所在。（2）旅游發(fā)展起步晚，處于旅游資源“陰影區(qū)”由于開發(fā)晚，資源價值宣傳落后，景區(qū)發(fā)展落后，項目所在的古羌文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)易遭受嘉陵江沿線其他旅游景區(qū)發(fā)展的“遮蔽”。與嘉陵江其他景區(qū)相比，知名度較低，而且受到嘉陵江流域整體環(huán)境因素的制約，沒有在游客心中形成旅游形象，旅游吸引力的打造也是本次規(guī)劃的重點。9節(jié)能與防災(zāi)9.1資源節(jié)約9.1.1相關(guān)法律及設(shè)計規(guī)范①《中華人民共和國節(jié)約能源法》；②《中華人民共和國建筑法》；③公共建筑節(jié)能設(shè)計標準GB50189-2005；④建筑照明設(shè)計標準GB50034-2004。9.1.2節(jié)能降耗措施（1）節(jié)水該項目在建設(shè)和運營中，采用