關(guān)于工程總承包項目造價控制管理措施【三篇】

關(guān)于工程總承包項目造價控制管理措施【三篇】第1篇:工程總承包項目造價控制管理措施

一、工程造價控制的依據(jù)

建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同；

工程招標(biāo)文件（含工程量清單）、中標(biāo)通知書（含投標(biāo)書、標(biāo)前澄清等）；建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同文件。主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖紙及設(shè)計變更、洽商、合同協(xié)議書等；國家和xx市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目建設(shè)文件?！督ㄔO(shè)工程工程量計價規(guī)范》、市場價格信息、工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；

在合同實施過程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的有關(guān)會議記錄、監(jiān)理指令、施

工變更協(xié)議或工程變更和其他文件。二、工程造價控制的原則全面履行監(jiān)理合同：嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》中各分部分項工程量計量原則；嚴(yán)格控制、審核設(shè)計變更及工程洽商；預(yù)防違約事件發(fā)生，減少索賠事件發(fā)生；認(rèn)真進(jìn)行工程量計量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作；做好竣工結(jié)算工作是造價監(jiān)理工程師的職責(zé)，將遵循原則：1、總原則：總體控制、重點把握、層層把關(guān)、動態(tài)管理、準(zhǔn)確計量、工程款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。2、合同原則：造價控制必須嚴(yán)格依據(jù)雙方簽訂的建筑工程施工合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序、時限進(jìn)行；3、技術(shù)原則：優(yōu)選合理的設(shè)計方案和合理的施工方案，達(dá)到降低造價的目的；有公司專家組織進(jìn)行對技術(shù)、施工方案、方法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較；4、計量支付原則：只對按設(shè)計圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制工程師驗收合格的工程給予準(zhǔn)確工程量計量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格要求承包單位按照計量支付管理程序、合同規(guī)定的時限上報計量支付文件。（1）堅持三不計量原則：對與承包合同文件和工程量清單預(yù)定不符、對報驗資料不全、對經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)不合格或有違約的情況時不予審核和計量，拒絕該部分工程款的支付；（2）對工程變更與費(fèi)用索賠增加的工程量與工程費(fèi)用審核堅持合理、公正、經(jīng)監(jiān)理審核后按合同約定時間報建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付；（3）對有爭議的工程量計量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序；（4）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)完成；做好計量及支付審核過程記錄與檔案，配合審記單位，做好工程審計工作。xx工程將由現(xiàn)場造價工程師擔(dān)任整體造價控制負(fù)責(zé)人，直接對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，下設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專業(yè)進(jìn)度的跟蹤、檢查。根據(jù)工程特點涉及的造價專業(yè)較多，如：土建、給排水（含消防）、暖通等，一兩位現(xiàn)場造價人員不可能掌握各個專業(yè)造價知識，因此，公司的造價人員根據(jù)現(xiàn)場造價知識并不十分熟悉，專業(yè)造價工程師對現(xiàn)場質(zhì)量情況、完成的部位、變更等掌握情況又不如專業(yè)監(jiān)理工程師，為了彌補(bǔ)兩方面的不足，發(fā)揮兩者的專長，我方組建本項目造價控制體系，對造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策，確定造價控制方案并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，實施動態(tài)控制。如遇到特殊專業(yè)的造價控制，我方也可派專家及時進(jìn)行現(xiàn)場的指導(dǎo)。

第3篇:工程總承包項目造價控制管理措施xx項目應(yīng)反映高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度，實現(xiàn)合理的投資，在確保標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求和使用功能的前提下，以最快的速度完成合理的投資xx項目是我們和建設(shè)單位的共同目標(biāo)。因此，我公司建議采用積極的預(yù)控方法，合理控制投資，有序把握進(jìn)度。一、工程造價預(yù)控方法1.做好成本分解結(jié)構(gòu)（WBS）原則上，將工程成本分解到足以準(zhǔn)確計算工程成本的程度；成本分解結(jié)構(gòu)涵蓋了工程的所有項目，包括臨時估計項目。工程量按成本分解結(jié)構(gòu)計算，檢查項目投標(biāo)報價，根據(jù)項目成本數(shù)據(jù)庫，檢查項目基礎(chǔ)，檢查項目預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的項目，編制并提交分析報告。該服務(wù)不僅保證了項目預(yù)算的準(zhǔn)確性，而且為評價設(shè)計質(zhì)量和項目變更提供了重要的依據(jù)。2.建議檢查項目預(yù)算承包商提出的預(yù)算和基礎(chǔ)往往不同。原因有很多，可能是圖紙設(shè)計深度不足造成的預(yù)算數(shù)量和價格差異，也可能是成本人員對定額子目理解不同造成的預(yù)算價格偏差。我們稱之為項目預(yù)算驗證。項目預(yù)算檢查的主要內(nèi)容是根據(jù)合同和中標(biāo)價格，根據(jù)成本分解結(jié)構(gòu)，與總承包商一起檢查項目預(yù)算的數(shù)量和價格。對有爭議的問題提出解決方案，施工單位報告，為各階段的結(jié)算奠定良好的基礎(chǔ)。3、簽訂一份具有法律約束力的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同簽訂具有法律約束力的嚴(yán)格施工合同，如工程范圍、工程內(nèi)容的確定、合同價調(diào)整、工程預(yù)付款和扣除、工程量測量和確認(rèn)、工程資金（進(jìn)入支付、材料和設(shè)備供應(yīng)等。二、二。施工過程中的成本控制措施1.成本控制的組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實造價控制的責(zé)任。（2）編制本階段造價控制工作總結(jié)計劃和詳細(xì)的工作流程圖。（3）建立工程款計量和支付制度、設(shè)計變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計量和支付、設(shè)計變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核；造價監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)單價和取費(fèi)的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級責(zé)任制。（4）配備高素質(zhì)高質(zhì)量復(fù)合型造價監(jiān)理工程師。造價監(jiān)理工程師在造價控制中不僅要依據(jù)國家、xx市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，而且要結(jié)合本過程特點、難點，理解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的技能，將理論、經(jīng)驗與實際緊密結(jié)合。2、造價控制的技術(shù)措施（1）審核施工組織設(shè)地和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。（2）按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費(fèi)。（3）熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預(yù)測，采取對策；減少施工單位提出索賠的可能。（4）對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。（5）利用現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)編制時間—造價累計曲線（S形曲線），編制資金使用計劃，對工程實施情況實行動態(tài)控制。利用網(wǎng)絡(luò)計劃計算出每項工作的最早及最遲開工時間，獲得項目時度計劃的甘特圖，在甘特圖的基礎(chǔ)上，按進(jìn)度劃分造價支出預(yù)算，從而編制S形曲線，施工過程中，對造價進(jìn)行動態(tài)控制，分析發(fā)生偏差的原因，采取糾正措施。這樣可合理確定工程造價的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值，使工程造價的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。（6）通過資金使用計劃的科學(xué)編制，可以對未來工程項目的資金使用和時度控制有所預(yù)測，消除不必要的資金消費(fèi)，減少造價控制的盲目性，增加科學(xué)性，使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用，從而能夠有效的控制工程造價，提高造價效益。3、造價控制的經(jīng)濟(jì)措施

（1）嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量。（2）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。（3）對工程施工過程中的造價支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。（4）做好分階段造價控制竣工結(jié)算造價項目控制工作，應(yīng)著重從以下幾個

方面入手；

1）核對合同條款首先應(yīng)對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。2）檢查隱蔽驗收記錄所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收，兩人以上簽證；實行工程監(jiān)理項目應(yīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可進(jìn)入結(jié)算。3）落實設(shè)計變更簽證設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。4）按圖核實工程數(shù)量竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。5）嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)單價結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行。6）注意各種費(fèi)用計取建安工程取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費(fèi)用和計算程序。要注意各項費(fèi)用的計取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個工工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。7）防止各種計算誤差工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大、往往有計算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計算誤差多計或少算。4、造價控制的合同管理和信息管理措施（1）嚴(yán)格按照競爭優(yōu)先的原則，公正、公平、科學(xué)的原則，選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方法先進(jìn)可行的優(yōu)秀施工單位中標(biāo)，盡量減少因施工單位原因而引起造價增加的風(fēng)險。在評標(biāo)過程中要認(rèn)真進(jìn)行投標(biāo)文件符合性評審、技術(shù)評審、商務(wù)性評審。協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同，合同中涉及造價的條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。（2）主要設(shè)備、材料的采購，建議采用超、投標(biāo)方式，可以正確選擇好設(shè)備，質(zhì)優(yōu)價廉的材料及供應(yīng)商，減少業(yè)主的造價風(fēng)險。（3）合同價確定可以采用固定單價合同，這樣合同中確定的單價就不會因工程實施期間價格變化而調(diào)整，而在每月工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，減少業(yè)主的造價風(fēng)險。（4）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是實際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。（5）按合同條款支付工程款，防止過早、過量的資金支付，全力履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會，正確地處理索賠等。（6）收集有關(guān)造價信息，進(jìn)行分析后提供給甲方，為他們的決策提供依據(jù)。5、其它應(yīng)做好：（1）做好造價預(yù)控掌握承包單位的施工組織設(shè)計方案，分析措施項目清單計價和其他項目清單的內(nèi)容，做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。結(jié)合現(xiàn)場情況審核已有預(yù)算或標(biāo)底，確認(rèn)已發(fā)生投資，預(yù)計將發(fā)生的投資。根據(jù)階段結(jié)算、預(yù)算，及時間向建設(shè)單位反饋我們的建議。（2）了解掌握工程特點與難點根據(jù)xx工程的特點，組織監(jiān)理工程師對工程涉及的新規(guī)范、新工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對工程進(jìn)行監(jiān)控，同時也要借鑒監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過的類似監(jiān)理工程經(jīng)驗。（3）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、價格高等特點，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程質(zhì)量及工程造價的合理確定，針對這一特點，我公司配備有各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對專業(yè)隊伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。（4）變更洽商的管理強(qiáng)化措施發(fā)生變更洽商的原因很多，如設(shè)計圖紙深度不夠、設(shè)計不合理、使用方需要變動和施工方便于施工等情況引起，我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析出工程變更所引起造價變化的原因，并詳細(xì)計算出具體金額，供決策使用，便函于過程中的造價原因。工程變更是雙刃劍，在有的項目中施工單位提出有利于已的變更，而不利于乙方的變更就不進(jìn)行審核簽字，以逃避核減部分，建立可行管理程序，可以防止上述漏洞。1）加強(qiáng)合同及工程變更管理，工程進(jìn)展中的任何一項工程變更、洽商都要有造價工程師的簽收記錄，做到造價工程師手中資料完整。2）工程變更洽商施工完成后，有專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師同時簽字后才能調(diào)整工程造價、避免變更洽商與實際施工不符，造成投資增加。3）審核結(jié)算過程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對于手續(xù)不全的變更洽商不予批復(fù)。4）監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點與工程監(jiān)理經(jīng)驗在開工前，在征得建設(shè)單位的意見情況下拿出一套切實可行的工程設(shè)計變更審判程序，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。（5）過程中專業(yè)分包工程管理專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、施工工藝特殊的特點，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程質(zhì)量及工程造價的合理確定，針對這一特點，我公司配備有個專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對專業(yè)隊伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。（6）材料設(shè)備的管理材料、設(shè)備價格是影響工程造價的主要因素之一，對市場的反應(yīng)不及時，會造成工程造價有較大偏差，不利于投資者進(jìn)行正確的造價確定及決策。針對此種情況，建議選建有材料廠家資料庫，配備有各專業(yè)市場信息調(diào)查員，對材料、設(shè)備價格進(jìn)行動態(tài)管理，以便對市場變化做出靈敏反應(yīng)，為業(yè)主提供高效準(zhǔn)確的材料，設(shè)備價格。監(jiān)理工程需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費(fèi)的使用。（7）工程索賠管理造價監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會、技術(shù)交底會和施工組織分析會，及時找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，力爭將造價控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。為更好落實工程造價控制，項目監(jiān)理部將在工程開工后兩個月內(nèi)提交一份結(jié)合工程特點編制的“工程造價控制實施細(xì)則”，并在開工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見的基礎(chǔ)上，召開工程造價控制專題交底會，向施工單位提交工程量計量、進(jìn)度款支付、工程索賠、變更費(fèi)用申報的具體程序、時限要求與表格要求，填報的標(biāo)準(zhǔn)。（8）工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對工程進(jìn)行全面審核竣工結(jié)算，以達(dá)到最終控制工程造價的目的。1）整理該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對、確認(rèn)。2）對施工方編制的竣工結(jié)算書，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù)，進(jìn)行審核，確定