反壟斷法律制度

PAGEPAGE10第十一章反壟斷法律制度最近3年題型題量分析2014年2015年2016年A卷B卷A卷B卷A卷B卷單選題2題2分2題2分111題1分1題1分11多選題2題3分2題3分2題3分2題3分2題3分23案例題——————合計(jì)5分5分4分4分4分4分本章教材的主要變化2017本章單元框架1本單元考點(diǎn)清單考點(diǎn)名稱考點(diǎn)名稱考點(diǎn)地位反壟斷法的適用范圍★反壟斷實(shí)施機(jī)制★★反壟斷民事訴訟★相關(guān)市場(chǎng)的界定★考點(diǎn)1反壟斷法的適用范圍（★（P44）中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)）境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，也適《反壟斷法》適用的主體和行為類型為行為主體的壟斷行為①經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；②經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；③具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。也是我國(guó)《反壟斷法》的適用主體?！靶姓艛嘈袨椤?。適用除外行使法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)同行為國(guó)有壟斷企業(yè)合法的壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家通過立法賦予其壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán)。同樣受《反壟斷法》規(guī)制經(jīng)營(yíng)者集中行為，同樣應(yīng)受《反壟斷法》的規(guī)制?！纠}1·多選題】下列行為中，違反我國(guó)《反壟斷法》的有（ （2016年）A.國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)的國(guó)有企業(yè)之間達(dá)成壟斷協(xié)議的行為B.具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的境內(nèi)企業(yè)就固定商品出口價(jià)格達(dá)成的壟斷協(xié)議C.外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境外實(shí)施的對(duì)中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除或限制效果的壟斷行為D.【答案】AC（1）選項(xiàng)A：對(duì)于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家通過立法（2）選項(xiàng)B：屬于出口卡特爾，予以豁免（3）C：中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境4選項(xiàng)D【例題2·單選題】下列行為中，涉嫌違反我國(guó)《反壟斷法》的是（ （2014年）全部份額C.某行業(yè)協(xié)會(huì)召集本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者，共同制定本行業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)公式D.某生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議，限制分銷商轉(zhuǎn)售商品的最高價(jià)格【答案】C（1）AB：對(duì)于鐵路、石油、電信、電網(wǎng)、煙草等重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家通過立法A談及的是少數(shù)幾家國(guó)有電信企業(yè)依法占據(jù)的市場(chǎng)份額B（2）選項(xiàng)C：根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定（3）選項(xiàng)D考點(diǎn)2反壟斷實(shí)施機(jī)制（★★（P45）（一）壟斷行為的法律責(zé)任行政責(zé)任《反壟斷法》規(guī)定的行政責(zé)任主要包括：責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、限期恢復(fù)原狀等形式。民事責(zé)任損失等。在下列情形下，相關(guān)當(dāng)事人可依據(jù)反壟斷法和民法主張賠償責(zé)任：因經(jīng)營(yíng)者的濫用市場(chǎng)支配地位行為而受損的；因壟斷協(xié)議當(dāng)事人一方對(duì)違反壟斷協(xié)議的他方實(shí)施處罰，給其造成損失的；因壟斷協(xié)議無效，協(xié)議一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人主張返還對(duì)價(jià)，恢復(fù)原狀的；因壟斷協(xié)議無效，消費(fèi)者向?qū)嵤艛鄥f(xié)議的經(jīng)營(yíng)者主張返還多付價(jià)款的。刑事責(zé)任《反壟斷法》未對(duì)壟斷行為規(guī)定刑事責(zé)任我國(guó)對(duì)壟斷行為并非完全沒有刑事規(guī)制①我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《刑法》均對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的串通招投標(biāo)行為規(guī)定了刑事責(zé)任。②由于串通招投標(biāo)行為可能同時(shí)構(gòu)成《反壟斷法》上的“壟斷協(xié)議”和“濫用市場(chǎng)支配地位的行為”，因此，這兩種壟斷行為的行為人是有可能依法承擔(dān)刑事責(zé)任的?！纠}1·單選題】下列壟斷行為中，行為人可能承擔(dān)刑事責(zé)任的是（ （2015年）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，搭售商品C.經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自實(shí)施集中D.經(jīng)營(yíng)者之間串通投標(biāo)【答案】D1）我國(guó)《反壟斷法》未對(duì)壟斷行為規(guī)定刑事責(zé)任（）及《刑法》均對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的串通招投標(biāo)行為規(guī)定了刑事責(zé)任?！纠}2·多選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者因?qū)嵤艛嘈袨榭赡艹袚?dān)的法責(zé)任類型有（ （2012年）行政責(zé)任C.D.【答案】AB（）壟斷行為的法律責(zé)任形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任（2《反壟招投標(biāo)行為規(guī)定了刑事責(zé)任。（二）反壟斷行政執(zhí)法反壟斷機(jī)構(gòu)——雙層制模式國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反壟斷法的行政執(zhí)法；另外，在其之上還設(shè)反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為。：負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中行為的反壟斷審查工作。：負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)【例題1·多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列壟斷協(xié)議中，由國(guó)家工商總局責(zé)執(zhí)法的有（ （2015年）A.價(jià)格卡特爾B.C.D.維持轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議【答案】BC（1）選項(xiàng)BC除、限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作，價(jià)格壟斷行為除外（2）選項(xiàng)A：國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為3）此外，商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查工作?！纠}2·執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)是（（2013）A.國(guó)家工商總局B.商務(wù)部C.國(guó)家發(fā)改委D.【答案】C（1）國(guó)家工商局負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（）國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為3）經(jīng)營(yíng)者集中行為的反壟斷審查工作。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查措施進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件和資料；查封、扣押相關(guān)證據(jù)；經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。【例題·多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為時(shí)以采取必要的調(diào)查措施。下列各項(xiàng)中，屬于此類措施的有（ （2014年）進(jìn)入被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查C.查封、扣押相關(guān)證據(jù)D.凍結(jié)被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶【答案】ABC【解析】選項(xiàng)D：只能“查詢”經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。經(jīng)營(yíng)者承諾。。：①經(jīng)營(yíng)者未履行承諾的；②作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；考點(diǎn)3反壟斷民事訴訟（★（P454）原告因壟斷行為受到損失以及因合同內(nèi)容自然人、法人或者其他組織（包括間接購(gòu)買人在內(nèi)的消費(fèi)者事訴訟。條件。專家參與訴訟專家證人當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)1～2名具有相應(yīng)專門知識(shí)的人員（專家）出庭，就案件的專門性問題進(jìn)行說明。（1）原被告雙方都有權(quán)向人民法院申請(qǐng)專家出庭；經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，雙方聘請(qǐng)的專家都可以出庭并發(fā)表專業(yè)意見（）法專家出具市場(chǎng)調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告①當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員就案件的專門性問題作出市場(chǎng)調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。?！咎崾尽可鲜鰧＜页鼍叩氖袌?chǎng)調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，應(yīng)當(dāng)視為鑒定意見，屬于《民事訴訟法》上的一種證據(jù)。【例題多選題下列關(guān)于我國(guó)反壟斷民事訴訟制度的表述中正確的（ 年）因壟斷行為受損的消費(fèi)者，可以作為壟斷民事案件的原告人民法院受理壟斷民事糾紛案件，以執(zhí)法機(jī)構(gòu)已對(duì)相關(guān)壟斷行為進(jìn)行查處為前提C.題發(fā)表的專業(yè)意見，不屬于《民事訴訟法》上的證據(jù)D.在反壟斷民事訴訟中，經(jīng)人民法院同意或指定的專業(yè)人員就案件的專門性問題作出的市場(chǎng)調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，視為鑒定意見【答案】ACD（1）選項(xiàng)A：作為間接購(gòu)買人的消費(fèi)者，只要因壟斷行為受損，也可以作為壟斷民事案件原告）選項(xiàng)已對(duì)相關(guān)壟斷行為進(jìn)行了查處為前提條件的（3）選項(xiàng)C：見下表產(chǎn)生途徑 立場(chǎng)是否屬于證據(jù)專家出庭就專門問題進(jìn)行說明專家出具市場(chǎng)

屬于申請(qǐng)方當(dāng)當(dāng)事人向法院申請(qǐng)事人聘請(qǐng)的專家證人雙方當(dāng)事人協(xié)商確

僅作為法官判案的參考依據(jù)調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告訴訟時(shí)效

定由法院指定

作為中立方出具意見

視為民事訴訟證據(jù)中的鑒定意見2；原告起訴時(shí)被訴壟斷行為已經(jīng)持續(xù)超過2應(yīng)當(dāng)自原告向人民法院起訴之日起向前推算2；【例題·201231201631行為始于2012年訴訟時(shí)效已過。下列關(guān)于本案損害賠償?shù)谋硎鲋?，符合反壟斷法律制度?guī)定的是（（2016）A.訴訟時(shí)效已過，甲公司有權(quán)拒絕賠償乙公司損失B.甲公司應(yīng)賠償乙公司全部經(jīng)濟(jì)損失的50%C.201431D.甲公司應(yīng)賠償乙公司全部經(jīng)濟(jì)損失【答案】C【解析】原告起訴時(shí)被訴壟斷行為已經(jīng)持續(xù)超過2年，被告提出訴訟時(shí)效抗辯的，損害賠償應(yīng)當(dāng)自原告向人民法院起訴之日起向前推算2（201431。中斷①原告向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)被訴壟斷行為的，訴訟時(shí)效從其舉報(bào)之日起中斷。道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者終止調(diào)查之日起重新計(jì)算。③反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查后認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力之日起重新計(jì)算?？键c(diǎn)4相關(guān)市場(chǎng)的界定（★（P449）（一）概述更大范圍的市場(chǎng)內(nèi)考察，就不一定是壟斷。能涉及相關(guān)市場(chǎng)的界定問題。（二）相關(guān)市場(chǎng)的界定存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。（相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)、（相關(guān)商品市場(chǎng)）地域（相關(guān)地域市場(chǎng)只有在時(shí)間因素可以影響商品之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的特定情形下，才會(huì)用到時(shí)間維度。界定相關(guān)市場(chǎng)的分析視角：包括需求替代和供給替代兩個(gè)方面從需求角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)需要考慮的因素①需求者因商品價(jià)格或其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向購(gòu)買其他商品的證據(jù)；②商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點(diǎn)等總體特征和用途；③商品之間的價(jià)格差異；④商品的銷售渠道；某些緊密替代商品的障礙、風(fēng)險(xiǎn)和成本；是否存在區(qū)別定價(jià)等。從供給角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)應(yīng)考慮的主要因素①經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)流程和工藝；②轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度；③轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時(shí)間；④轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；⑤轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；⑥營(yíng)銷渠道。從需求角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)應(yīng)考慮的因素①需求者因商品價(jià)格或其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化，轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購(gòu)買商品的證據(jù)；②商品的運(yùn)輸成本、運(yùn)輸特征；③多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域和主要經(jīng)營(yíng)者商品的銷售分布；④地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等；⑤其他重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好，商品運(yùn)進(jìn)和運(yùn)出該地域的數(shù)量。1考點(diǎn)4相關(guān)市場(chǎng)的界定（★（P449）（三）假定壟斷者測(cè)試什么時(shí)候采用？（“假定壟斷者測(cè)試”的分析思路來界定相關(guān)市場(chǎng)。如何測(cè)試？（1年）而小幅（一般為5%-10%）提（一般為1年小幅（5%-10%）是否有利可圖?！纠}1·關(guān)商品市場(chǎng)時(shí)所應(yīng)考慮的因素的是（（2014）A.商品的功能及用途B.商品間的價(jià)格差異C.消費(fèi)者的消費(fèi)偏好D.其他經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)產(chǎn)成本【答案】D（1）選項(xiàng)AB：屬于從需求角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)考慮的因素（2）選項(xiàng)D：從銷渠道等?！纠}2·單選題】在“唐ft人人訴百度濫用市場(chǎng)支配地位案”中，人民法院將該案的相關(guān)市場(chǎng)界定為“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定“搜索引擎服務(wù)屬于（ （2014年）A.相關(guān)商品市場(chǎng)B.相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)C.相關(guān)創(chuàng)新市場(chǎng)D.相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)【答案】A【解析】在“唐ft人人訴百度濫用市場(chǎng)支配地位案”中，法院將相關(guān)市場(chǎng)界定為“中國(guó)搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”，其中商品維度就是“搜索引擎服務(wù)”，地域維度是“中國(guó)”。2本單元考點(diǎn)清單考點(diǎn)名稱考點(diǎn)名稱考點(diǎn)地位壟斷協(xié)議★★濫用市場(chǎng)支配地位★★經(jīng)營(yíng)者集中★★濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)★★考點(diǎn)1壟斷協(xié)議（★★（P455）壟斷協(xié)議本質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)者之間相互勾結(jié)限制競(jìng)爭(zhēng)《反壟斷法》禁止的橫向壟斷協(xié)議固定或者變更商品價(jià)格①通過協(xié)議鎖定、維持或提高商品銷售價(jià)格；②固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度；③固定或者變更對(duì)價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用；④使用約定的價(jià)格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；⑤約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式；⑥約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營(yíng)者同意不得變更價(jià)格。限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量型號(hào)的生產(chǎn)數(shù)量；號(hào)的銷售數(shù)量。分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)①劃分商品銷售地域、銷售對(duì)象或者銷售商品的種類、數(shù)量；②劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的采購(gòu)區(qū)域、種類、數(shù)量；③劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的供應(yīng)商。限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品①限制購(gòu)買、使用新技術(shù)、新工藝；②限制購(gòu)買、租賃、使用新設(shè)備；③限制投資、研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；④拒絕使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；⑤拒絕采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合抵制交易①聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營(yíng)者供貨或者銷售商品；②聯(lián)合拒絕采購(gòu)或者銷售特定經(jīng)營(yíng)者的商品；③聯(lián)合限定特定經(jīng)營(yíng)者不得與其具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。《反壟斷法》禁止的縱向壟斷協(xié)議商品的價(jià)格；價(jià)格。【例題·多選題】經(jīng)營(yíng)者與其交易相對(duì)人達(dá)成的下列協(xié)議中，被我國(guó)反壟斷法律制度確禁止的有（ （2013年）A.限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格B.限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最高價(jià)格C.固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格D.限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的地域范圍【答案】AC（1）選項(xiàng)ABC：我國(guó)《反壟斷法》禁止的縱向壟斷協(xié)議包括：①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的“最低價(jià)格（而非最高價(jià)格（2）選項(xiàng)“分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)”屬于禁止的橫向壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議的豁免可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型①為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；②為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；③為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；④為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；⑤因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（營(yíng)者為了確保或促進(jìn)產(chǎn)品出口，就出口商品價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)劃分等達(dá)成的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。證明義務(wù)對(duì)于上述第①至第⑤項(xiàng)壟斷協(xié)議的豁免議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益?！纠}·使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益，才能獲得《反壟斷法》豁免的有（（2014年，2009年）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品達(dá)成的壟斷協(xié)議為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率、增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)成的壟斷協(xié)議C.D.為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益達(dá)成的壟斷協(xié)議【答案】ABC【解析】本題考查的是“證明義務(wù)65（經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益，但第6個(gè)（選D）不需要承擔(dān)證明責(zé)任。其他協(xié)同行為為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的，亦受“壟斷協(xié)議法律制度”規(guī)制。認(rèn)定價(jià)格性其他協(xié)同行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素①經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為具有一致性；②經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)；③市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化情況。認(rèn)定非價(jià)格性其他協(xié)同行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素①經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為是否具有一致性；②經(jīng)營(yíng)者之間是否進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流；③經(jīng)營(yíng)者能否對(duì)一致行為作出合理的解釋；④相關(guān)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)情況、競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)變化情況、行業(yè)情況等?！纠}·多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定非價(jià)格“其他協(xié)同行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮的因素包括（ （2016年）經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為是否具有一致性C.經(jīng)營(yíng)者能否對(duì)一致行為作出合理解釋D.經(jīng)營(yíng)者之間是否進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流【答案】ABCD法律禁止的行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議的行為包括：紀(jì)要、備忘錄等?！纠}·單選題】某行業(yè)協(xié)會(huì)的全體會(huì)員企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)85％。由于近期原材料漲價(jià)影響了行業(yè)利潤(rùn)該協(xié)會(huì)遂組織召開了由會(huì)員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參加“行業(yè)峰會(huì)，與會(huì)代表達(dá)成了提高產(chǎn)品價(jià)格的共識(shí)。會(huì)議結(jié)束后，該協(xié)會(huì)向全體會(huì)員企業(yè)印發(fā)了關(guān)于提高本行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的通知，明確要求會(huì)員企業(yè)統(tǒng)一將產(chǎn)品價(jià)格提15％。接到通知后會(huì)員企業(yè)按要求實(shí)施了漲價(jià)。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列說法中，正確的（ 。（2011年）A.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位行為B.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了經(jīng)營(yíng)者集中行為C.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為D.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議行為【答案】D本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議的行為具體包括（2）有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等。法律責(zé)任民事責(zé)任經(jīng)營(yíng)者因達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。行政責(zé)任處上一年度銷售額1%～1050②行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》的規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。寬恕制度參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。（1）對(duì)壟斷協(xié)議的組織者，不適用寬恕的規(guī)定（2）動(dòng)配合調(diào)查的，免除處罰?？键c(diǎn)2濫用市場(chǎng)支配地位（★★（P46）（一《反壟斷法》的基本規(guī)定認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力；經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件；其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度；其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度。經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的，即可推定為具有市場(chǎng)支配地位。多個(gè)經(jīng)營(yíng)者①對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者可能共同擁有市場(chǎng)支配地位的情況2/33/4②對(duì)于多個(gè)經(jīng)營(yíng)者被推定為共同占有市場(chǎng)支配地位時(shí)，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位?！斗磯艛喾ā方沟臑E用市場(chǎng)支配地位行為壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品。掠奪性定價(jià)沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品?！咎崾尽烤哂姓?dāng)理由時(shí)，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為不違法。因下列情形而進(jìn)行的低于成本價(jià)格銷售均為正當(dāng)：①降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的；②因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品的；③為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷的；④能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。拒絕交易①通過設(shè)定過高的銷售價(jià)格或者過低的購(gòu)買價(jià)格，變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；②削減與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易數(shù)量；③拖延、中斷與交易相對(duì)人的現(xiàn)有交易；④拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行新的交易；⑤設(shè)置限制性條件，使交易相對(duì)人難以繼續(xù)與其進(jìn)行交易；⑥拒絕交易相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以合理?xiàng)l件使用其必需設(shè)施?！咎崾尽恐挥袩o正當(dāng)理由的拒絕交易才為非法，能構(gòu)成否認(rèn)拒絕交易行為違法性的正當(dāng)理由包括：易安全造成較大風(fēng)險(xiǎn)的；理的價(jià)格向其他經(jīng)營(yíng)者出售商品的；③能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。強(qiáng)制交易沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易（或者限定交易相對(duì)人不得與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行交易。【提示】只有經(jīng)營(yíng)者無正當(dāng)理由地實(shí)施該行為時(shí)才為非法。強(qiáng)制交易的“正當(dāng)理由”包括：①為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的；②為了維護(hù)品牌形象或者提高服務(wù)水平的；③能夠顯著降低成本、提高效率，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益的；④能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由。搭售及附加不合理交易條件合理的交易條件”主要包括：①在價(jià)格之外附加不合理的費(fèi)用；限制；③對(duì)商品的銷售地域、銷售對(duì)象、售后服務(wù)等附加不合理的限制；④附加與交易標(biāo)的無關(guān)的交易條件。差別待遇格外的其他交易條件主要包括：①實(shí)行不同的交易數(shù)量、品種、品質(zhì)等級(jí)；②實(shí)行不同的數(shù)量折扣等優(yōu)惠條件；③實(shí)行不同的付款條件、交付方式；件。法律責(zé)任民事責(zé)任經(jīng)營(yíng)者因?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。行政責(zé)任的罰款?！纠}·多選題】某行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)7家主要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人召開“行業(yè)峰會(huì)，并就共同提高本行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格及提價(jià)幅度形成決議，與會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人均于決議上簽字。會(huì)后決議以行業(yè)協(xié)會(huì)名義下發(fā)全行業(yè)企業(yè)。與會(huì)7家企業(yè)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)85%。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的有（ （2014年）A.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為B.行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為C.7家企業(yè)實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位行為D.7家企業(yè)實(shí)施了達(dá)成壟斷協(xié)議的行為【答案】AD（1）選項(xiàng)AB：行業(yè)協(xié)會(huì)“召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等談不上“行政壟斷”的問題（2）家企業(yè)實(shí)施了“達(dá)成壟斷協(xié)議”的行為；盡管77【例題2·多選題】我國(guó)反壟斷法律制度禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，無正當(dāng)理以低于成本的價(jià)格銷售商品。下列各項(xiàng)中，屬于法定正當(dāng)理由的有（ （2013年）清償債務(wù)C.處理鮮活商品D.處理積壓商品【答案】ABCD【解析】因下列情形而進(jìn)行的低于成本價(jià)格銷售均為正當(dāng)：①降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的（選項(xiàng)C價(jià)銷售商品的（選項(xiàng)A；③為推廣新產(chǎn)品進(jìn)行促銷的（選項(xiàng)B；④能夠證明行為具有正當(dāng)性的其他理由?！纠}3·單選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者從事的下列濫用市場(chǎng)支配地（（2009年）A.以不公平的高價(jià)銷售商品B.C.限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易D.搭售商品【答案】A前提均為“沒有正當(dāng)理由（二）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使有關(guān)的濫用市場(chǎng)支配地位行為爭(zhēng)的行為可以適用反壟斷法。濫用行為沒有正當(dāng)理由，拒絕許可具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由施的情況下，拒絕許可其他經(jīng)營(yíng)者以合理?xiàng)l件使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。沒有正當(dāng)理由，附加不合理限制條件加不合理限制條件的行為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)：①要求交易相對(duì)人將其改進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行獨(dú)占性的回授；②禁止交易相對(duì)人對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑；③限制交易相對(duì)人在許可協(xié)議期限屆滿后品或者技術(shù)；④對(duì)保護(hù)期已經(jīng)屆滿或者被認(rèn)定無效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)行使權(quán)利。專利聯(lián)營(yíng)中的濫用行為具有市場(chǎng)支配地位的專利聯(lián)營(yíng)管理組織沒有正當(dāng)理由市場(chǎng)支配地位的行為，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)：①限制聯(lián)營(yíng)成員在聯(lián)營(yíng)之外作為獨(dú)立許可人許可專利；②限制聯(lián)營(yíng)成員或者被許可人獨(dú)立或者與第三方聯(lián)合研發(fā)與聯(lián)營(yíng)專利相競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)；③強(qiáng)迫被許可人將其改進(jìn)或者研發(fā)的技術(shù)獨(dú)占性地回授給專利聯(lián)營(yíng)管理組織或者聯(lián)營(yíng)成員；④禁止被許可人質(zhì)疑聯(lián)營(yíng)專利的有效性；⑤對(duì)條件相同的聯(lián)營(yíng)成員或者同一相關(guān)市場(chǎng)的被許可人在交易條件上實(shí)行差別待遇。標(biāo)準(zhǔn)必要專利濫用行為具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由，不得在標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施過程中實(shí)施下列排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為：權(quán)利，但是在某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及該專利后卻對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者主張其專利權(quán)；商品或者在交易時(shí)附加其他的不合理交易條件等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。如，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)從事壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)行為等?？键c(diǎn)3經(jīng)營(yíng)者集中（★★（P469）（一）經(jīng)營(yíng)者集中的情形合并（包括吸收合并和新設(shè)合并；通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。（二）經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中：參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣；參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4申報(bào)豁免經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者50％經(jīng)營(yíng)者擁有的。2考點(diǎn)3經(jīng)營(yíng)者集中（★★（P469）（三）經(jīng)營(yíng)者集中審查程序兩階段審查第一階段：初步審查①反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)（不得延長(zhǎng)知經(jīng)營(yíng)者。②反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。③反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中；如果反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，則進(jìn)入第二階段審查。第二階段審查（+60）①第二階段審查應(yīng)當(dāng)自執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出實(shí)施進(jìn)一步審查決定之日起90日內(nèi)完畢，并作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，書面通知經(jīng)營(yíng)者。60：經(jīng)營(yíng)者同意延長(zhǎng)審查期限的；經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。③審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。④作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。簡(jiǎn)易案件符合下列情形的經(jīng)營(yíng)者集中案件，為簡(jiǎn)易案件：①在同一相關(guān)市場(chǎng)，所有參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占的市場(chǎng)份額之和小于15%；②存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者，在上下游市場(chǎng)所占的份額均小于25%；25%；④參與集中的經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境外設(shè)立合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)企業(yè)不在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；⑤參與集中的經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的動(dòng)；制。雖符合上述條件，但存在下列情形的經(jīng)營(yíng)者集中案件，不視為簡(jiǎn)易案件：者與合營(yíng)企業(yè)屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者；②經(jīng)營(yíng)者集中涉及的相關(guān)市場(chǎng)難以界定；③經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生不利影響；④經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者可能產(chǎn)生不利影響；⑤經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響；⑥商務(wù)部認(rèn)為可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的其他情形。審查決定決定的類型①禁止集中決定；②不予禁止集中決定；③附條件的不予禁止決定。公示要求對(duì)于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定布。（四）經(jīng)營(yíng)者集中審查的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)一般標(biāo)準(zhǔn)禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中競(jìng)爭(zhēng)影響的評(píng)估審查經(jīng)營(yíng)者集中，根據(jù)個(gè)案具體情況和特點(diǎn)，應(yīng)綜合考慮下列因素：①參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；②相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；③經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；④經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；⑤經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；⑥國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素性買方力量等。判斷參與集中的經(jīng)營(yíng)者是否取得或增加市場(chǎng)控制力時(shí)，綜合考慮下列因素：①參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；②參與集中的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品或服務(wù)的替代程度；③集中所涉相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)能力，以及其產(chǎn)品或服務(wù)與參與集中經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品或服務(wù)的替代程度；④參與集中的經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力；⑤參與集中的經(jīng)營(yíng)者的商品購(gòu)買方轉(zhuǎn)換供應(yīng)商的能力；⑥參與集中的經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件；⑦參與集中的經(jīng)營(yíng)者的下游客戶的購(gòu)買能力；⑧應(yīng)當(dāng)考慮的其他因素。（五）經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件制度限制性條件的分類剝離有形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件（簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)剝離；（終止排他性協(xié)議等行為性條件；結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。限制性條件的確定商務(wù)部應(yīng)與申報(bào)方協(xié)商，對(duì)附條件建議進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通知申報(bào)方；備選方案①申報(bào)方提出的附條件建議首選方案存在不能實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)的要求申報(bào)方在首選方案基礎(chǔ)上提出備選方案。②備選方案應(yīng)比首選方案的條件更為嚴(yán)格。業(yè)務(wù)剝離的實(shí)施業(yè)務(wù)剝離的概念部分業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性。業(yè)務(wù)剝離的方式：自行剝離和受托剝離剝離業(yè)務(wù)的買方資格①獨(dú)立于參與集中的經(jīng)營(yíng)者；②擁有必要的資源、能力并有意愿使用剝離業(yè)務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；③取得其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)；④不得向參與集中的經(jīng)營(yíng)者融資購(gòu)買剝離業(yè)務(wù)；⑤商務(wù)部根據(jù)具體案件情況提出的其他要求。剝離受托人和監(jiān)督受托人①選任剝離義務(wù)人應(yīng)在商務(wù)部作出審査決定之日起15日內(nèi)向商務(wù)部提交監(jiān)督受托人人選，在進(jìn)入受托剝離階段30日前向商務(wù)部提交剝離受托人人選。②支持剝離義務(wù)人應(yīng)負(fù)責(zé)支付監(jiān)督受托人和剝離受托人報(bào)酬。剝離義務(wù)人應(yīng)對(duì)監(jiān)督受托人、剝離受托人和剝離業(yè)務(wù)買方提供必要的支持和便利。③資格監(jiān)督受托人和剝離受托人應(yīng)當(dāng)符合下列要求：獨(dú)立于剝離義務(wù)人和剝離業(yè)務(wù)的買方；提出可行的工作方案；對(duì)買方人選確定過程的監(jiān)督；商務(wù)部提出的其他要求。④監(jiān)督受托人應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部的監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：監(jiān)督剝離義務(wù)人履行本規(guī)定、審查決定及相關(guān)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)；監(jiān)督出售協(xié)議的執(zhí)行，并定期向商務(wù)部提交監(jiān)督報(bào)告；協(xié)調(diào)剝離義務(wù)人與潛在買方就剝離事項(xiàng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議；⑤剝離受托人的職責(zé)與權(quán)利在受托剝離階段，剝離受托人負(fù)責(zé)為剝離業(yè)務(wù)找到買方并達(dá)成出售協(xié)議。剝離受托人有權(quán)以無底價(jià)方式出售剝離業(yè)務(wù)。⑥剝離完成前剝離義務(wù)人的義務(wù)不得實(shí)施任何可能對(duì)剝離業(yè)務(wù)有不利影響的行為其任命和更換應(yīng)得到監(jiān)督受托人的同意；根據(jù)買方的要求向其提供必要的支持和便利向買方及時(shí)移交剝離業(yè)務(wù)并履行相關(guān)法律程序；（六）法律責(zé)任【例題1·多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件批準(zhǔn)度中，剝離業(yè)務(wù)的買方應(yīng)當(dāng)符合的要求有（ （2015年）獨(dú)立于參與集中的經(jīng)營(yíng)者C.取得其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)D.優(yōu)先向參與集中的經(jīng)營(yíng)者融資購(gòu)買剝離業(yè)務(wù)【答案】ABC【例題2·多選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件批準(zhǔn)度中，監(jiān)督受托人應(yīng)當(dāng)符合的要求有（ （2015年）具有履行受托人職責(zé)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)C.提出可行的工作方案D.提出可行的履職經(jīng)費(fèi)保障方案【答案】ABC【例題3·多選題】在對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行反壟斷審查并作出是否禁止該集中的決定過程壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮的因素的有（（2011）A.參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力B.相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度C.經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響D.經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者的影響【答案】ABCD【例題4·單選題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，我國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查程序的長(zhǎng)審查時(shí)限為（ （2013年）A.90日B.180日C.60日D.210日【答案】B）30）90日+60180【例題5·多選題】下列有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中兩階段審查制的表述中，正確的有（。所有經(jīng)營(yíng)者集中審查案件均應(yīng)經(jīng)過兩個(gè)階段審查后方可作出決定國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)未能在審查時(shí)限內(nèi)作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中30國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)說明理由【答案】BD（1）選項(xiàng)A：經(jīng)初步審查，反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者（2）C考點(diǎn)4濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)（★★（P478）（一《反壟斷法》禁止的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為強(qiáng)制交易其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者限定他人正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。地區(qū)封鎖對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格；重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；外地市場(chǎng)；妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為抽象行政性壟斷行為（公告、通告、通知、意見、會(huì)議紀(jì)要等。（二）公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度2017年新增P47）逐步清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。公平競(jìng)爭(zhēng)審查的對(duì)象規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施；行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院制定的其他政策措施；地方性法規(guī)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)爭(zhēng)審查制度實(shí)施工作。自我審查與外部監(jiān)督相結(jié)合事前自我審查門應(yīng)當(dāng)在起草過程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；未進(jìn)行自我審查的，不得提交審議。②不予出臺(tái)，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺(tái)；沒有進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。外部監(jiān)督①制定政策措施及開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見，或者向社會(huì)公開征求意見。②各級(jí)人民政府及所屬部門要在定期清理規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)開征求意見，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。原則禁止公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)——市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)①不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；②公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；③不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和