鶴壁市?？h2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

合作社項(xiàng)目扶持方式:財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目類別:種養(yǎng)基地項(xiàng)目（設(shè)施栽培）項(xiàng)目代碼:41002222鶴壁市?？h2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目單位：鶴壁市?？h國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：?？h白寺鄉(xiāng)可研報(bào)告編制時(shí)間：可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：?？h2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱：?？h國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姓名：付長運(yùn)職務(wù)：理事長項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建 可行性研究承擔(dān)單位:?？h蔬菜辦、?？h科技局可行性研究承擔(dān)單位資格證書編號:可行性研究負(fù)責(zé)人:李光亮職稱:高級農(nóng)藝師技術(shù)負(fù)責(zé)人:馬書凱職稱:高級農(nóng)藝師主要編寫人員:馮平均、趙靜、楊方、袁開成二00九年四月總論1.1項(xiàng)目單位基本情況1.1.1概況項(xiàng)目單位名稱：浚縣國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社所有制形式：專業(yè)合作社（合作經(jīng)營、個(gè)人所有）為規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上確保無公害蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2006年8月，村兩委班子在廣泛征求棚戶意見、聽取專家教授建議和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛動員和深入發(fā)動，吸收64名群眾創(chuàng)建了“宋莊村國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”，經(jīng)過近三年來的滾動發(fā)展，現(xiàn)擁有社員3000余名，并注冊了“國華”蔬菜品牌。合作社以合作社成員為服務(wù)對象，主要提供以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸以及生產(chǎn)經(jīng)營、信息服務(wù)。目前，合作社現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)基地8162畝，已建成日光溫室3093座。合作社與河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省、市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場以及周邊縣區(qū)的28家經(jīng)營單位建立了無公害蔬菜批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系，2008年共簽訂蔬菜訂單36份，銷售黃瓜、蕃茄、芹菜、辣椒、西葫蘆等蔬菜12240萬公斤，年銷售收入16300萬元。由于“國華”蔬菜質(zhì)量好，價(jià)格適中，市場管理規(guī)范，得到了廣大消費(fèi)者的一致好評。財(cái)務(wù)狀況2007年，合作社資產(chǎn)總額215.93萬元，固定資產(chǎn)170萬元，流動資金45.93萬元，凈資產(chǎn)170萬元，所有者權(quán)益195.93萬元，銷售收入122萬元，凈利潤72萬元，投資回報(bào)率33.34%。2008年，資產(chǎn)總額227.64萬元，固定資產(chǎn)160萬元，流動資產(chǎn)67.46萬元，凈資產(chǎn)160萬元，所有者權(quán)益205.46萬元，銷售收入165萬元，凈利潤111萬元，投資報(bào)酬率48.8%。1.1.3法人代表基本情況合作社理事長付長運(yùn)，男，現(xiàn)年46歲，高中文化，中共黨員，浚縣第十屆人大代表，浚縣第十一屆人大常委。他具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和開拓創(chuàng)新精神，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。為了推動白寺鄉(xiāng)及周邊農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加農(nóng)民收入，他牽頭成立了由64戶農(nóng)民自愿參加的國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，使一家一戶的個(gè)人行為變成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)合經(jīng)營組織。通過近三年來的建設(shè)和發(fā)展、合作社的溫室反季節(jié)無公害蔬菜生產(chǎn)，合作社社員發(fā)展到了3052人，而且都是農(nóng)民社員。同時(shí)，在經(jīng)營活動中沒有出現(xiàn)破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題等。1.2項(xiàng)目建設(shè)方案1.2.1項(xiàng)目名稱：鶴壁市浚縣2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：在原有8162畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，新擴(kuò)建溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地2000畝，新發(fā)展社員1000人，使合作社蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá)到10000畝以上，社員達(dá)到4052人。建設(shè)地點(diǎn)：?？h白寺鄉(xiāng)1.2.2建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模：新建溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地2000畝，其中：建設(shè)20座全自動高檔節(jié)能日光溫室，面積20畝；新發(fā)展塑膜日光溫室948座，面積1980畝。作物種類：無公害反季節(jié)鮮細(xì)蔬菜。產(chǎn)品方案：年推廣應(yīng)用新品種10個(gè)、新技術(shù)19項(xiàng)，年產(chǎn)黃瓜、蕃茄等新鮮細(xì)蔬菜3406.64萬公斤。組織管理方案：合作社新擴(kuò)建無公害蔬菜生產(chǎn)基地2000畝，其中新建20座全自動高檔節(jié)能日光溫室、948座塑膜日光溫室，基地面積的擴(kuò)建不僅能夠帶動合作社的3052名社員發(fā)展溫室無公害蔬菜生產(chǎn),還可以新發(fā)展社員1000人，而且還能夠帶動周邊鄉(xiāng)村的6188戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。為了加強(qiáng)組織管理，合作社對社員的蔬菜生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的管理形式，增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品效益。1.2.3技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程）1.2.3.1技術(shù)：主要技術(shù)：溫室無公害蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)A、蔬菜主要生產(chǎn)品種番茄、黃瓜等番茄、黃瓜間套生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)番茄品種選擇金棚M6，于8月初營養(yǎng)缽育苗，育苗期應(yīng)用遮陽網(wǎng)遮陽，苗令不大于25天，在8月25號前后雙行定植（株行距30×30厘米），定植后應(yīng)澆一次透水，并注意防治蚜蟲和預(yù)防病毒病，番茄開花后，應(yīng)于上午9點(diǎn)前后點(diǎn)花防落花，一般4穗自動平頂，待最后一穗果基本長成后，逐漸打去全部葉片，并把番茄雙行綁在一起，整地施肥準(zhǔn)備定植黃瓜。黃瓜品種選擇天津黃瓜所的津春系列品種，黃瓜于10月上旬浸種育苗，砧木在黃瓜出土后浸種，待黃瓜子葉展開，心葉大于1厘米時(shí)，砧木子葉完全展開時(shí)嫁接，嫁接苗要種植在遮陽的小拱棚內(nèi)，并保持較大的土壤和空氣濕度，在栽后的幾天內(nèi)要根據(jù)苗情逐漸加大見光量和時(shí)間，還要注意噴藥防治病蟲害，嫁接苗在完全適應(yīng)外部溫光條件后，應(yīng)靠接口下方切斷黃瓜苗莖并拔出根莖。黃瓜苗達(dá)到四葉一心時(shí)按每畝3000棵寬窄行定植，定植成活后按大溫差“四段變溫”管理，即上午28-310C，午后26-280C，傍晚20-180C，上半夜15-130C，下半夜13-90C，最低溫度不低于80C，待根瓜可以采收時(shí)結(jié)束變溫管理，其后加強(qiáng)溫、光、水、肥的管理，注意防治以灰霉病、霜霉病為主的侵染性病害，還要注意葉面追肥和生物肥料的應(yīng)用，并協(xié)調(diào)營養(yǎng)生長和生殖生長之間的關(guān)系，保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。黃瓜于6月底拉秧，一般該模式每畝可生產(chǎn)番茄5000㎏，黃瓜10000㎏，產(chǎn)值30000元以上。來源的可靠性、可得性項(xiàng)目的技術(shù)來源于二個(gè)方面：一是項(xiàng)目單位的研發(fā)，二是項(xiàng)目技術(shù)依托單位河南農(nóng)大林園學(xué)院提供的技術(shù)支撐。合作社建立后，為了利用新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行組裝配套、推廣應(yīng)用，依托縣科技局在合作社所在地建立的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社技術(shù)人員的優(yōu)勢，成立了合作社的技術(shù)開發(fā)中心，積極組織開展了先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)的培育、總結(jié)，已經(jīng)形成了一套穩(wěn)定可靠的蔬菜生產(chǎn)栽培技術(shù)。項(xiàng)目技術(shù)依托單位河南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所以農(nóng)學(xué)、林學(xué)園藝、物質(zhì)工程、機(jī)電工程、經(jīng)濟(jì)與管理、植物保護(hù)、生命科學(xué)、食品科學(xué)、信息與管理科學(xué)、資源與環(huán)境等為一體的綜合性院校，承擔(dān)國家級和省部級重大科研項(xiàng)目百余項(xiàng)，積累了豐富的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、橫向合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可靠的技術(shù)支撐。項(xiàng)目技術(shù)來源可靠、可信，取得容易。1.2.3.2主要建筑物（主體工程）類型、面積或數(shù)量等：全自動高檔節(jié)能日光溫室20座，面積20畝；塑膜日光溫室948座，面積1980畝。1.2.3.3建設(shè)期限：按照項(xiàng)目建設(shè)的工程總量，充分考慮不利因素的影響，經(jīng)測算，項(xiàng)目建設(shè)期限為1年，從2009年4月至2010年4月建設(shè)完成。1.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源投資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目計(jì)劃總投資3594.8萬元，其中：全自動高檔節(jié)能日光溫室20座，計(jì)劃投資163萬元（每座投資8.15萬元）；塑膜日光溫室948座，計(jì)劃投資2845萬元；配套工程投資100.8萬元,其它資金196萬元,流動資金290萬元。資金來源：其中：建設(shè)投資3304.8萬元，鋪底流動資金290萬元。擬申請財(cái)政無償扶持資金150萬元(中央財(cái)政投資100萬元、省財(cái)政投資40萬元、市財(cái)政投資7萬元、縣級財(cái)政配套3萬元)，群眾自籌資金3444.8萬元。1.4項(xiàng)目效益①經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，年均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3768.5萬元，利潤1544.55萬元。番茄17453.3噸，產(chǎn)值2618萬元；黃瓜6391.9噸，產(chǎn)值1150.5萬元。②生態(tài)效益項(xiàng)目投產(chǎn)后，將以生物肥及充分腐熟的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和生物農(nóng)藥施用為主，少施或不施允用的化學(xué)肥料和農(nóng)藥，不會對產(chǎn)品和環(huán)境造成污染，而且通過生態(tài)蔬菜群的建立，還可以使土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善，土壤肥力得到提高。③社會效益項(xiàng)目完成后，不但可以推動我縣蔬菜生產(chǎn)，而且?guī)又苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植5萬畝，新增產(chǎn)值23000萬元，新增效益13000萬元，戶均增收2600元。直接轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?1078人，并帶動交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、編織、制箱等行業(yè)的發(fā)展；新增就業(yè)人數(shù)3520人，同時(shí)對財(cái)政增收和社會穩(wěn)定都將起著非常積極的作用。1.5可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦[2007]199號文件；（2）河南省農(nóng)開辦、河南省財(cái)政廳“關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目擇優(yōu)申報(bào)事宜的通知”；（3）國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（4）項(xiàng)目建設(shè)提供的其它材料。1.6綜合評價(jià)1.6.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性（1）資源優(yōu)勢?？h是全國溫室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作縣、是河南省的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，多年來縣委、縣政府把蔬菜生產(chǎn)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)給予強(qiáng)力支持，使全縣的蔬菜種植面積發(fā)展到30萬畝，并籌集資金建成了占地250畝的蔬菜批發(fā)市場，已經(jīng)成為豫南最大的蔬菜集散地。特別是合作社所在地緊臨縣城，長期以來廣大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好習(xí)慣，目前,以合作社所在地和十里鋪、五里崗為中心的溫室蔬菜“十里長廊”已經(jīng)形成，溫室蔬菜種植面積達(dá)到萬畝以上，先后被上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府確定為溫室無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地，成為了河南農(nóng)大的教學(xué)試驗(yàn)示范基地。（2）市場優(yōu)勢經(jīng)過近三年來的建設(shè)和發(fā)展，項(xiàng)目單位的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，深受廣大客戶的青睞，被河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前，河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省、市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場與合作社建立了無公害蔬菜批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系，蔬菜訂單紛沓而至，銷售業(yè)績不斷攀升。由于“國華”蔬菜質(zhì)量好，價(jià)格適中，市場管理規(guī)范，得到了廣大消費(fèi)者的一致好評。（3）技術(shù)優(yōu)勢通過近年來的經(jīng)營和建設(shè)，不但培養(yǎng)出了一支“永久牌”的技術(shù)隊(duì)伍，而且每戶達(dá)到了一個(gè)技術(shù)明白人，特別是合作社與縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社在同一場所辦公，雙方建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系。技術(shù)依托單位河南農(nóng)大不僅是一所綜合性院校，而且在同行業(yè)中具有較高聲譽(yù)，建立有多個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研為一體的綜合工程項(xiàng)目園（基地），積累了豐富的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。（4）政策優(yōu)勢本項(xiàng)目下聯(lián)基地農(nóng)戶，上接眾多蔬菜營銷單位，有利于提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生產(chǎn)積極性，不僅是市、縣兩級重點(diǎn)資助的產(chǎn)業(yè)，而且是農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是國家鼓勵(lì)和扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。1.6.2風(fēng)險(xiǎn)評估由于項(xiàng)目單位具有良好的技術(shù)優(yōu)勢、寬松的市場環(huán)境、豐富的營銷經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，發(fā)展溫室蔬菜經(jīng)濟(jì)效益顯著，成為廣大群眾的自覺行為，形成了規(guī)?；l(fā)展，因而擴(kuò)建溫室蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目為零風(fēng)險(xiǎn)，是必要的、也是可行的。1.6.3帶動作用該項(xiàng)目通過給廣大農(nóng)戶提供蔬菜、種苗和栽培技術(shù)服務(wù)，可使合作社新發(fā)展社員1000余人，并可帶動2000畝溫室蔬菜種植基地的形成。同時(shí)，可輻射帶動周邊鄉(xiāng)村擴(kuò)大蔬菜栽培面積5萬余畝，發(fā)展日光溫室和塑料大棚1萬余座，年新增產(chǎn)值23000萬元，使蔬菜生產(chǎn)真正發(fā)展成為我縣富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、外貿(mào)、加工、運(yùn)輸、編織、制箱等多種產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，對增加財(cái)政收入和社會穩(wěn)定都起著非常重要的作用。1.6.4制約因素及解決方案本項(xiàng)目面臨的主要制約因素：一是本項(xiàng)目是一個(gè)投資大、產(chǎn)出高的項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目資金存在一定缺口；二是該項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)要求高；三是合作社在發(fā)展社員方面還存在不足；四是食品安全對蔬菜生產(chǎn)提出了更高的要求。解決方案：一是申請財(cái)政扶持資金150萬元；二是加大技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平；三是要加大宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對合作社的認(rèn)識，扶持廣大農(nóng)民群眾發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民自覺加入合作社，走風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的路子；四是嚴(yán)格按照安全、健康的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。1.6.5結(jié)論與建議經(jīng)調(diào)查分析論證，該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持的范圍；項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢突出，特色明顯，項(xiàng)目輻射帶動能力強(qiáng)；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場潛力大，預(yù)期效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。項(xiàng)目單位符合申報(bào)條件，法人代表具有良好的社會形象和誠信，項(xiàng)目可行，建議著重做好產(chǎn)品銷售和技術(shù)培訓(xùn)工作。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表項(xiàng)目名稱單位(畝)數(shù)量(T)金額(萬元)年生產(chǎn)規(guī)模蔬菜番茄134017453.32618黃瓜6406391.91150.5合計(jì)20003768.5項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目2000畝3304.8流動資金290正常生產(chǎn)年銷售收入3768.5財(cái)務(wù)指標(biāo)直接帶動基地面積2000畝直接帶動農(nóng)戶數(shù)836戶第二章背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，各級政府都把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重來抓?？？h地處中原，具有良好的自然環(huán)境和資源優(yōu)勢，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，全縣已初步形成了以蔬菜、養(yǎng)殖、林業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中，尤以蔬菜產(chǎn)業(yè)對推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的作用最為顯著，成為了縣域經(jīng)濟(jì)最具活力、最具發(fā)展前景的特色支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的重要經(jīng)濟(jì)來源，具有顯著的輻射帶動作用。專業(yè)合作社地處?？h溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地區(qū)內(nèi)，具有得天獨(dú)厚的蔬菜發(fā)展條件。建立近三年來，始終堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的經(jīng)營觀念和創(chuàng)業(yè)思路，堅(jiān)持合法經(jīng)營、誠信為本的原則，重質(zhì)量、守信譽(yù)，使合作社不斷發(fā)展壯大，入社社員已經(jīng)由建設(shè)初期的64人發(fā)展到現(xiàn)在的3052人。為了更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐，合作社立足自身發(fā)展的要求和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的實(shí)際，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦《2007年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目指南》和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財(cái)政廳《關(guān)于2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目擇優(yōu)申報(bào)事宜的通知》精神及有關(guān)規(guī)定，利用已有的基地場區(qū)、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，以及黨委、政府對蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的扶持，擬實(shí)施“?？h2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目”。通過項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)揮輻射帶動作用，促進(jìn)財(cái)政增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整的目的。為此，特申請本項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性①有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？h是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，增產(chǎn)不增收的狀況一直是困繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。為了推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對我國加入WTO后的挑戰(zhàn)，縣委、縣政府立足汝南實(shí)際，把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，通過多年的發(fā)展和建設(shè)，我縣的蔬菜生產(chǎn)面積發(fā)展到30萬畝，占全縣耕地面積的30%以上。因此，實(shí)施“2000畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目”，有利于開發(fā)汝南溫室無公害蔬菜名優(yōu)品牌，提高蔬菜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值，發(fā)揮輻射、示范、帶動作用，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②有利于培育和壯大項(xiàng)目區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我縣的蔬菜生產(chǎn)已初具規(guī)模，特別是高產(chǎn)高效的溫室無公害蔬菜生產(chǎn)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和高漲的生產(chǎn)積極性，以合作社所在地和十里鋪、五里崗為中心的溫室無公害蔬菜“十里長廊”已經(jīng)形成，“國華”蔬菜品牌進(jìn)行了注冊，被省、市、縣確定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地和溫室無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地。合作社所在地是新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，本項(xiàng)目建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相結(jié)合的試點(diǎn)項(xiàng)目，將充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)揮合作社的有利條件，擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)基地，通過統(tǒng)一品種、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品訂單收購銷售等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)措施，有效提升當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)水平，有利于培育和壯大項(xiàng)目區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有利于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本項(xiàng)目采取“合作社＋基地＋農(nóng)戶”和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域資源優(yōu)勢，通過基地建設(shè)、示范帶動、技術(shù)推廣，提高蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品品質(zhì)，將潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有利于擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民專業(yè)合作社組織是在新的經(jīng)濟(jì)形勢下產(chǎn)生的新生事物，它來自于民、服務(wù)于民。通過項(xiàng)目建設(shè)，可以更好地為廣大菜農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少市場風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使廣大菜農(nóng)增強(qiáng)了對合作社的信任和依賴，提高了廣大菜農(nóng)自愿加入合作社的自覺性和主動性，促進(jìn)合作社的建設(shè)和發(fā)展。有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入項(xiàng)目建成后，可以更好地發(fā)揮示范帶動作用，更好地幫助廣大菜農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)問題，促進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得到新的提高，市場競爭能力不斷增強(qiáng)，而且能夠促進(jìn)運(yùn)輸、裝卸、包裝、制箱、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有力地推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。有利于提高產(chǎn)品市場競爭能力通過項(xiàng)目建設(shè)，可以進(jìn)一步促進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平得到新的提高，使蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量和內(nèi)在質(zhì)量得到新的提高，更適應(yīng)市場的需求，有利于提高產(chǎn)品的市場競爭能力。建設(shè)條件3.1項(xiàng)目區(qū)概況3.1.1建設(shè)地點(diǎn)選擇項(xiàng)目區(qū)位于?？h白寺鄉(xiāng)、?？h溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地西部，駐新公路北側(cè)，介于?？h城和鶴壁市之間，距?？h城2公里，距鶴壁市30公里。交通便利，地理位置優(yōu)越，周圍不僅無污染源，而且背靠亞洲最大的人工平原宿鴨湖，水資源豐富，電力供應(yīng)充足，通訊暢通、農(nóng)資供給方便，是發(fā)展高產(chǎn)、高效的無公害蔬菜的理想場地。3.1.2自然條件?？h地處淮河沖積湖積平原，屬大陸性季風(fēng)型亞濕潤氣候，資源豐富，土地肥沃，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明，為蔬菜生長奠定了良好的基礎(chǔ)。?？h資源豐富，地理位置優(yōu)越，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜、油菜、煙葉、花生等；主要畜禽有豬、牛、羊、雞、鴨等，全縣耕地面積114萬畝，是全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、全國油料生產(chǎn)基地縣、出口生豬生產(chǎn)基地縣、全國塑膜日光溫室技術(shù)協(xié)作縣、鶴壁市首批科技工作試點(diǎn)縣、全國和河南省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃試點(diǎn)縣。全縣市場繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施完善，?？h三門閘蔬菜批發(fā)市場是豫南最大的蔬菜批發(fā)市場，曾先后被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場定點(diǎn)單位，全國蔬菜批發(fā)行業(yè)五十強(qiáng)市場，鶴壁市科技興農(nóng)龍頭企業(yè)，已成為豫南最大的蔬菜集散地。3.1.3社會經(jīng)濟(jì)壯況?？h是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，281個(gè)行政村（居委會），總面積1475平方公里，其中耕地面積114萬畝，2008年總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)村人口64萬人，農(nóng)村勞動力38.4萬人。2008年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為63.87億元，其中農(nóng)業(yè)增加值23.52億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為36.8:34.2:29，財(cái)政收入1.42億元，農(nóng)民人均純收入為4114元。蔬菜栽培面積發(fā)展到30萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.16億元，占農(nóng)業(yè)增加值的19.8%。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)勢分析3.2.1政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等（1）政策環(huán)境2008年中央1號文件指出：繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確?！安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中央和地方財(cái)政要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，節(jié)能減排和基地建設(shè)等。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。支持發(fā)展“一村一品”。按照中央1號文件精神，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各級黨委、政府都相繼制定和出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。如：優(yōu)先安排扶持資金，加大投入力度，實(shí)行貼息貸款，加大糧食補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，以及對重點(diǎn)糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)收購等，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了寬松的政策環(huán)境。（2）資源環(huán)境白寺鄉(xiāng)緊鄰縣城，長期以來廣大村民就有栽培蔬菜、瓜果增加收入的習(xí)慣，特別是縣委、縣政府確定把蔬菜生產(chǎn)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)給予強(qiáng)力支持。縣財(cái)政撥付?？罱o予重點(diǎn)扶持，并籌集資金建成了占地250畝的蔬菜批發(fā)市場，這無疑地給廣大村民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件，村民們發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的積極性異常高漲，以合作社所在地和十里鋪、五里崗為中心的溫室無公害蔬菜“十里長廊”迅速形成，溫室無公害蔬菜種植面積達(dá)到萬畝以上，先后被上級業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府確定為溫室科技示范基地，成為了河南農(nóng)大的教學(xué)試驗(yàn)示范基地，每年接待外地來參觀學(xué)習(xí)的干部群眾1300余人次。（3）市場優(yōu)勢經(jīng)過近三年的建設(shè)和發(fā)展，項(xiàng)目單位的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，深受廣大客戶的青睞，被河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定為無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前，河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省、市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場與蔬菜基地建立了無公害蔬菜批發(fā)銷售業(yè)務(wù)聯(lián)系，蔬菜訂單紛沓而至，銷售業(yè)績不斷攀升。由于“國華”蔬菜質(zhì)量好，價(jià)格適中，市場管理規(guī)范，得到了廣大消費(fèi)者的一致好評。（4）科技開發(fā)能力浚縣國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社經(jīng)過近三年的經(jīng)營和建設(shè)，不但領(lǐng)導(dǎo)班子有了較強(qiáng)的組織管理能力和責(zé)任感，而且培養(yǎng)出了一支“永久牌”的技術(shù)隊(duì)伍，特別是合作社位于科技示范基地區(qū)內(nèi)，在各業(yè)務(wù)主管部門的扶持和縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社的直接幫助下（縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社就設(shè)在合作社所在地），廣大菜農(nóng)的科學(xué)種田水平不斷提高，每戶達(dá)到一個(gè)技術(shù)明白人。技術(shù)依托單位河南農(nóng)大不僅是一所綜合性院校，而且在同行業(yè)中具有較高聲譽(yù)，承擔(dān)了國家級和省部級重大科研項(xiàng)目百余項(xiàng)，獲得國家級和省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上的科技成果100多項(xiàng)，建立多個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研為一體的綜合工程項(xiàng)目園（基地），積累了豐富的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)開發(fā)方面，有技術(shù)依托單位河南農(nóng)大的鼎力支持；在技術(shù)培訓(xùn)方面，有農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社全力幫助；在新品種、新技術(shù)的推廣普及方面，有技術(shù)人員的積極努力，扎實(shí)工作。為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。（5）基礎(chǔ)設(shè)施條件①交通便利。項(xiàng)目區(qū)不僅東、北、西三面都與“村村通”水泥公路相連，而且南距駐新省級公路0.5公里、新陽高速公路2.5公里，東距開龔省級公路2公里，西距駐馬店火車站30公里，無論是汽車運(yùn)輸、火車運(yùn)輸都很方便。②銷售渠道暢通。合作社不僅在省內(nèi)外建立了30多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)還引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)客商直接到田間地頭接貨。而且籌措資金在基地內(nèi)建起了占地20余畝蔬菜集散市場，吸引了周邊眾多的客商和商販去市場趕早市。③農(nóng)資供應(yīng)及時(shí)。為適應(yīng)廣大菜農(nóng)對農(nóng)資供給適時(shí)、物美、價(jià)廉的需求，在蔬菜基地內(nèi)設(shè)立供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，選聘了誠信可靠、反應(yīng)靈活、具有高中以上文化程度的人員擔(dān)任購銷員，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)的變化和廣大菜農(nóng)的要求，及時(shí)購回農(nóng)資產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)送到菜農(nóng)手中，不僅保證了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，降低了風(fēng)險(xiǎn)，而且減輕了廣大菜農(nóng)的生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。④原有項(xiàng)目情況：目前，項(xiàng)目區(qū)有合作社社員3000多人，蔬菜種植面積8162畝，日光溫室3093座，年總產(chǎn)量12240萬公斤，產(chǎn)值16300萬元。3.2.2主要障礙因素及解決方案本項(xiàng)目面臨的主要制約因素，一是合作社起步較晚，項(xiàng)目建設(shè)投資高，資金短缺，解決方案是：自籌為主，爭取上級資金扶持；二是項(xiàng)目單位先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)能力和菜農(nóng)的掌握應(yīng)用新技術(shù)的能力不足。解決方案是：利用互惠互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與河南農(nóng)大建立穩(wěn)定的技術(shù)依托關(guān)系，合作社每年提供給技術(shù)依托單位一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，由河南農(nóng)大為合作社提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、高抗逆蔬菜新品種，及標(biāo)準(zhǔn)化無公害種植配套新技術(shù)，并選派技術(shù)人員利用示范園的場地協(xié)助合作社進(jìn)行試驗(yàn)、示范、開發(fā)出適宜當(dāng)?shù)貤l件的新品種、新技術(shù)。同時(shí)，聘請縣內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)依托單位的專家、教授在合作社所在地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)講座、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，全面提高廣大菜農(nóng)的科學(xué)種田水平。市場分析與銷售方案4.1市場分析4.1.1項(xiàng)目產(chǎn)品中市場供求現(xiàn)狀及前景分析市場調(diào)查顯示，在縣以下中小城市中，反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)品相對較少，在大中城市中，優(yōu)質(zhì)的反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)品量少價(jià)高，滿足不了廣大居民的生活需求，隨著城鄉(xiāng)居民生活條件的提高和城市人口的不斷增加，人們對優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜需求會大幅度提高，發(fā)展無公害蔬菜、生態(tài)有機(jī)蔬菜符合我國的產(chǎn)業(yè)政策，因此，在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，優(yōu)質(zhì)反季節(jié)無公害蔬菜將不會出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。同時(shí)我縣建有豫南最大的蔬菜批發(fā)市場，形成了相對穩(wěn)定的蔬菜銷售市場網(wǎng)絡(luò)，并積累了豐富的營銷經(jīng)驗(yàn)，如項(xiàng)目在合作社所在地實(shí)施，可進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)深加工企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，這又為合作社發(fā)展反季節(jié)無公害蔬菜提供了條件，由此可見，發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)有十分可觀的市場空間和樂觀的發(fā)展前景。4.1.2項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析一是蔬菜產(chǎn)業(yè)是合作社所在地的支柱產(chǎn)業(yè)。蔬菜種植面積3萬畝，其中無公害溫室蔬菜生產(chǎn)基地面積8162畝，日光溫室3093座。注冊了“國華”無公害蔬菜品牌。合作社經(jīng)過近三年的建設(shè)和發(fā)展，已初具規(guī)模。生產(chǎn)的無公害蔬菜深受廣大消費(fèi)者的喜愛，市場前景好、發(fā)展勢頭強(qiáng)，合作社與河北、山東、山西、武漢、石家莊、鄭州、遼寧等省市30多家超市和蔬菜批發(fā)市場建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，與他們簽訂了銷售合同，產(chǎn)品供不應(yīng)求，具有較強(qiáng)的市場競爭力。二是合作社單位所在地不僅是市、縣的萬畝溫室無公害蔬菜生產(chǎn)基地，也是我省的無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一，且蔬菜品質(zhì)優(yōu)良，衛(wèi)生安全，反季節(jié)生產(chǎn)，具有強(qiáng)勁的市場競爭力。三是項(xiàng)目采用新品種、新技術(shù)生產(chǎn)，技術(shù)含量高，質(zhì)量有保證，得到了上級質(zhì)檢部門的認(rèn)可和廣大客商的青睞，特別是合作社經(jīng)過近三年的經(jīng)營和建設(shè)，建立了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)和營銷渠道，新項(xiàng)目實(shí)施后，產(chǎn)品具有廣闊的市場和較強(qiáng)的競爭能力。4.2營銷策略、方案、模式4.2.1營銷策略在今后的經(jīng)營管理過程中，切實(shí)加強(qiáng)對市場的調(diào)研和開發(fā)，廣開營銷渠道。同時(shí)根據(jù)市場需求和人們生活對蔬菜質(zhì)量要求，重點(diǎn)做好品種選配、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量的安全衛(wèi)生健康，守合同、講信譽(yù)，與需求單位建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系，提高項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。4.2.2營銷方案項(xiàng)目建成后，在積極做好為廣大菜農(nóng)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步密切與山西、武漢、鄭州等省內(nèi)外30多個(gè)家超市和蔬菜市場以及周邊縣區(qū)20多家銷售網(wǎng)點(diǎn)的供貨關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)新市場的開拓，積極爭取與省內(nèi)外大中城市更多的超市連鎖店建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，爭取成為他們的主要供貨單位，不斷提高市場的占有率。4.2.3營銷模式在產(chǎn)品營銷模式上，合作社在加強(qiáng)原有營銷隊(duì)伍建設(shè)和密切與營銷網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)和擴(kuò)大自己的營銷隊(duì)伍，開拓建設(shè)新的營銷渠道，并根據(jù)國內(nèi)不同區(qū)域的不同需求，積極組織開展形式多樣的營銷活動。對營銷人員實(shí)行任務(wù)與利益掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)他們做好工作的積極性和責(zé)任心，創(chuàng)新營銷模式，加大營銷活動。4.3市場風(fēng)險(xiǎn)分析4.3.1項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析（1）雖然項(xiàng)目建設(shè)單位已有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，與銷售單位建立了長期穩(wěn)定的供需關(guān)系，但仍需進(jìn)一步擴(kuò)展銷售渠道，注意建立和開辟新的產(chǎn)品市場。（2）產(chǎn)品質(zhì)量能否滿足需求方和人民生活的需要是一個(gè)十分重要的市場風(fēng)險(xiǎn)因素。要提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定市場占有、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。4.3.2防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策針對市場風(fēng)險(xiǎn)因素，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，要切實(shí)做好以下工作：要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和控制，保證需求方對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，穩(wěn)定現(xiàn)有市場。積極加強(qiáng)市場的調(diào)查研究，深入了解市場，把握瞬變的市場信息，以防單一市場出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)轉(zhuǎn)向其它的市場。加強(qiáng)同高等院校和科研院所的技術(shù)合作，加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，積極探索產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，切實(shí)增加產(chǎn)品的市場廣度，減少市場風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)方案5.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模5.1.1產(chǎn)品方案本項(xiàng)目是在合作社原有的溫室蔬菜生產(chǎn)基地8162畝的基礎(chǔ)上，新擴(kuò)建2000畝溫室蔬菜生產(chǎn)基地，基地的蔬菜生產(chǎn)全部采用新品種、新技術(shù)。建成后，項(xiàng)目區(qū)年生產(chǎn)高檔蔬菜2384萬公斤。5.1.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；孛娣e2000畝，新建全自動高檔節(jié)能日光溫室20座，面積20畝，塑膜日光溫室948座，面積1980畝，灌溉井968眼，配套電力線路10000米。年培訓(xùn)菜農(nóng)12300人次，新吸收社員1000余人。5.2建設(shè)規(guī)劃和布局項(xiàng)目區(qū)選擇在白寺鄉(xiāng)。生產(chǎn)區(qū)按照便于采光、利于生產(chǎn)、方便采收和外運(yùn)的原則進(jìn)行規(guī)劃和布局。建設(shè)20座全自動高檔節(jié)能日光溫室和948座塑膜日光溫室。同時(shí)，根據(jù)環(huán)境評價(jià)和充分利用土地的要求，對項(xiàng)目區(qū)外的土地進(jìn)行重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)，開辟出以花卉栽培為主要形式的新的栽培區(qū)或進(jìn)行綠化。(詳見園區(qū)平面布置規(guī)劃圖)5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)5.3.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）溫室跨度10m舉架3.5m長度50m建設(shè)面積512m2工作間面積12m2溫室采光骨架為雙層圓鋼內(nèi)焊拉花結(jié)構(gòu)，用材為Φ18、Φ14、Φ10圓鋼，后坡為鋼筋水混結(jié)構(gòu)加保溫層，墻體為外砌磚墻封閉內(nèi)襯保溫材料，外保溫為無滴膜、草苫、防雨膜等，立柱為鋼筋水泥結(jié)構(gòu)。全自動高檔節(jié)能日光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建筑面積667m2）類別數(shù)量(元)類別數(shù)量金額(元)機(jī)磚46000塊18400水泥12T4320粗沙70m34200保溫墻170m36000樓板8塊480門窗1對800各類鋼材1.8T8000預(yù)制板100塊3500立柱25個(gè)2500連接梁25個(gè)2500卷苫機(jī)1臺4000農(nóng)膜106㎏2000草苫52領(lǐng)1000人工300個(gè)工1500其它10800總計(jì)83500元（2）塑膜溫室標(biāo)準(zhǔn)蔬菜溫室設(shè)備占地面積1400m2類別數(shù)量金額(元)類別數(shù)量金額(元)土墻350M37000水泥立柱164根6000大毛竹60根2100拱桿180根10008＃鐵絲200㎏7600后坡165m25000無滴防霧膜140㎏2000防雨膜90㎏1400草苫120領(lǐng)1500壓膜線4盤800尼龍繩800其它1000合計(jì)35600元5.3.2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（1）蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：無公害蔬菜需要符合新鮮、潔凈、外觀整齊、美觀、發(fā)育正常、著色均勻、無霉變、無病蟲害等。內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：主要涉及農(nóng)藥在蔬菜中的殘留量，有害元素含量和硝酸鹽及亞硝酸鹽含量三項(xiàng)重要指標(biāo)。具體按國家頒布的無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和蔬菜衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括細(xì)菌總量、大腸桿菌、寄生蟲卵等致病菌都應(yīng)嚴(yán)格控制在安全范圍。5.4生產(chǎn)工藝、技術(shù)方案5.4.1工藝（技術(shù)）路線及流程圖蔬菜生產(chǎn)技術(shù)路線及流程圖番茄品種選擇→育苗→定植→生產(chǎn)管理→整枝沾花→疏花疏果→采收→整地施肥黃瓜品種選擇→黃瓜育苗→砧木育苗→嫁接→定植→大溫差管理→生產(chǎn)管理→病蟲害綜合防治→采收上市→落蔓及摘除下部老葉→盛瓜期→拔秧無公害蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)選擇生產(chǎn)基地項(xiàng)目區(qū)四周生態(tài)條件良好，無工礦企業(yè)，遠(yuǎn)離交通線和醫(yī)院、垃圾場，空氣和灌溉及土壤環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國有無公害蔬菜生產(chǎn)的要求，基地園田土層深厚，肥沃、保證3-4輪作一次。消毒種子消毒。根據(jù)我地主要病害選用消毒方法，常見浸染性病害，選用溫湯浸種進(jìn)行消毒，番茄防病毒病用1‰的高錳酸鉀浸種消毒。床土消毒要選用無病蟲害源的田園土，腐熟農(nóng)家肥、草碳土、復(fù)合肥按比例配制營養(yǎng)土，番茄每平方米床土用福爾馬林60ml，加水3L噴灑床土，再用農(nóng)膜悶蓋3天后揭膜，待氣體散盡后播種。其它也可用50%多菌靈混合消毒。棚室消毒定植前在高溫天氣下悶棚3-5天，使棚內(nèi)氣溫上升至600C以上，也可用50%敵敵畏250g拌上鋸末與2000g硫磺粉混合，分10份點(diǎn)燃，即高溫消毒。放風(fēng)無味后定植。定植后，生長期亦可用5%百菌清煙劑，每畝棚100g密閉煙熏消毒殺菌，亦可天蚜煙霧劑殺蟲。(三)施肥生產(chǎn)中推廣配方施肥和測土施肥。要求基肥有充分腐熟的農(nóng)家肥（如雞糞、豬糞）為主，配合允許使用的化學(xué)肥料。追肥以無害化有機(jī)肥和化肥混合施入。基肥每畝施優(yōu)質(zhì)充分腐熟的有機(jī)肥5-6T，再施三元復(fù)合肥50㎏，尿素20㎏。不準(zhǔn)施用城市垃圾、污泥和未經(jīng)無害化處理的有機(jī)肥，不施含氯較高的化肥。(四)病蟲害防治采取預(yù)防為主、綜合防治的指導(dǎo)方針，首先選用抗病品種，合理輪作換茬，培育壯苗，種子施肥，創(chuàng)造一個(gè)有利于蔬菜生產(chǎn)發(fā)育的環(huán)境條件，優(yōu)先使用物理防治、生物防治、配方化學(xué)防治等。1、物理防治①要首先選擇設(shè)施防護(hù)，在通風(fēng)口、門窗處設(shè)防蟲網(wǎng)，覆蓋農(nóng)膜、遮陽網(wǎng)等。②誘殺如用黑光燈，頻振式殺蟲燈，懸掛黃色機(jī)油板等。2、生物防治主要是應(yīng)用生物藥劑，如：農(nóng)用鏈毒素，農(nóng)抗120等。3、化學(xué)防治①禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，如殺蟲咪、3911等。②農(nóng)藥使用限次與間隔時(shí)間，為減小農(nóng)藥殘留，應(yīng)準(zhǔn)確掌握用藥與蔬菜上市時(shí)間的間隔。如45%百菌清煙劑安全間隔期為10天。③對癥下藥要準(zhǔn)確判定病情，合理選用高效、低溫、低殘農(nóng)藥，避免濫用農(nóng)藥是實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn)的關(guān)鍵。如：黃瓜霜霉病，應(yīng)用配方是（15㎏水量）72%霜霉威水劑600溶液噴霧。加紅糖100g尿素60g磷酸二氫鉀30g鮮牛奶300ml番茄育苗關(guān)鍵技術(shù)品種選擇，培育壯苗番茄品種選擇一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蠛腿藗兊南M(fèi)習(xí)慣，有針對性的選擇品種，我縣種植的番茄選用的是粉紅色，肉厚，耐貯運(yùn)的抗逆性強(qiáng)的高產(chǎn)品種，如中雜系列、金棚系列、遼粉系列番茄品種，育苗一般采用保護(hù)地遮陽網(wǎng)，營養(yǎng)缽育苗，苗齡一般30-40天，株高15-20㎝直徑0.3㎝，帶蕾定植。苗床準(zhǔn)備苗床選用地勢高，排灌便利，通風(fēng)透光條件良好。營養(yǎng)土配制應(yīng)選用無種過菜田的疏松土壤和腐熟有機(jī)質(zhì)，按3:2比例，每平方米營養(yǎng)土加硫酸鉀復(fù)合肥0.5斤，營養(yǎng)土防治苗期病害,用500倍多菌可濕粉劑噴灑。播種播種前1天溫湯浸種，用55-600C熱水不斷攪拌到水溫300C，浸種4-5個(gè)小時(shí)，撈出后將種子洗去粘液，再用0.1%高錳酸鉀浸種15分鐘，撈出種子用清水反復(fù)洗凈后用凈沙布包好放到300C的溫度催芽，待種子露白后，把種子播入提前準(zhǔn)備好的營養(yǎng)缽內(nèi)，每缽一粒，播后覆營養(yǎng)土0.5㎝厚度，蓋遮陽薄膜，棚內(nèi)保持300C左右的溫度，2-3天即可出苗。苗期管理播種以后到番茄苗出齊約3-4天，如溫度高時(shí)，中午可噴水降溫，以利幼苗生長，2-3片真葉時(shí)根據(jù)土壤墑情澆水，雨后要及時(shí)排水，注意防治病蟲害，用25%滅螨靈乳油2500倍液，防治蚜蟲、白份虱，用72%瑞毒錳鋅防治疫病、猝倒病，用2500倍植病靈防治番茄病毒病，同時(shí)，增加葉面施肥、噴打0.2%磷酸二氫鉀促進(jìn)植株健壯，有利于花芽分化形成，5片真葉花蕾顯現(xiàn)時(shí)即可定植，定植前一天應(yīng)澆透水，保證營養(yǎng)坨完整，根系齊全。5.5建筑方案5.5.1建筑物（主體工程）（1）全自動高檔節(jié)能日光溫室20座，面積20畝。（2）塑膜日光溫室948座，面積1980畝。5.5.2輔助工程、其它工程供水、排水、電力工程及其他配套工程類別數(shù)量金額（萬元）打機(jī)井968個(gè)96.8生產(chǎn)用電桿50個(gè)1生產(chǎn)用電線10000米3變壓器1個(gè)3物料消耗定額及平衡(蔬菜)表一每萬株蔬菜種苗物料消耗育苗費(fèi)2300元材料費(fèi)500元電16度水3噸表二單位產(chǎn)品(100㎏蔬菜)物料消耗種苗1.18元農(nóng)藥1.76元肥料2.94元電20度水2噸農(nóng)膜11.77元5.5.3節(jié)能減排措施使用安裝節(jié)能水泵及其他節(jié)能供水設(shè)備，安裝使用照明節(jié)能燈。5.6實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況，并考慮盡量縮短建設(shè)周期和不利因素的影響，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期為1年。其實(shí)施進(jìn)度安排是：項(xiàng)目可行性研究及審批2個(gè)月，初步設(shè)計(jì)1個(gè)月，土建施工9個(gè)月，人員培訓(xùn)1個(gè)月，鋼骨架安裝及覆蓋塑膜3個(gè)月?？紤]到項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，允許一些工作交叉進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表見附表。表5-6：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表時(shí)間項(xiàng)目20091234567891011120000施工設(shè)計(jì)000000000設(shè)施安裝00000人員培訓(xùn)00第六章環(huán)境影響評價(jià)6.1環(huán)境影響該建設(shè)項(xiàng)目的主題內(nèi)容是無公害蔬菜生產(chǎn)，不排放和不產(chǎn)生廢物、廢水、廢氣、粉塵、噪聲等污染源。不僅不會對周圍環(huán)境造成污染，相反通過生態(tài)蔬菜群的建立，土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善，土壤肥力得到提高，周邊環(huán)境得到美化，同時(shí)還能為周邊群眾提供一個(gè)休閑健身的場所。6.2環(huán)境保護(hù)與治理措施在項(xiàng)目實(shí)施和生產(chǎn)過程中，將以生物肥料及充分腐熟的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和生物農(nóng)藥施用為主，少用或不用允施化肥和農(nóng)藥，不會對產(chǎn)品和周邊環(huán)境造成污染，可以切實(shí)保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足需求方和人們安全、健康生活的要求。6.3評價(jià)與審批本項(xiàng)目通過環(huán)保部門的環(huán)境影響分析，認(rèn)為該項(xiàng)目在建設(shè)及實(shí)施過程中，沒有污染物排放，達(dá)到了環(huán)保要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)，同意該項(xiàng)目的建設(shè)。（詳見環(huán)境保護(hù)評價(jià)）第七章項(xiàng)目的組織與管理7.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分本項(xiàng)目的建設(shè)具有積極的示范、輻射、帶動作用和對全縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用。因而，縣、鄉(xiāng)黨委、政府和科技管理部門都極為重視，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓科技工作的副縣長任項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長，科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣政府蔬菜辦、白寺鄉(xiāng)、國華專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為成員，在縣政府蔬菜辦設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)階段的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。由國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)階段的具體實(shí)施工作；由縣政府蔬菜辦負(fù)責(zé)組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂有關(guān)管理制度，并督促各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位浚縣國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營和管理。經(jīng)營管理模式：本項(xiàng)目采取“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營管理模式，合作社與社員簽定合同，實(shí)行統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。合作社幫助菜農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)疑難和協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)小額貸款。7.2勞動定員根據(jù)項(xiàng)目完成后的運(yùn)作及工序定額情況，生產(chǎn)管理人員定編為17人。定員及構(gòu)成見表7-1。表7-1：項(xiàng)目勞動定員及構(gòu)成表序號部門管理人員技術(shù)人員工作人員合計(jì)11120222塑膜日光溫室51010001015611102010377.3經(jīng)營管理措施7.3.1項(xiàng)目建設(shè)期管理措施為確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃要求完成，建設(shè)期的管理措施如下：實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人要對建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度、生產(chǎn)安全等負(fù)責(zé)并嚴(yán)格監(jiān)督。（2）實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位和有關(guān)人員，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。（3）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理，在建設(shè)過程中對項(xiàng)目區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋找有資質(zhì)的單位嚴(yán)格按照方案要求建設(shè)施工，在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)管，保證項(xiàng)目工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。（4）嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。7.3.2項(xiàng)目竣工后的管理措施項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位國華蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營。在具體措施管理措施上，實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任到人、績效掛購的辦法，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與企業(yè)利益相結(jié)合的良性機(jī)制。7.4技術(shù)培訓(xùn)為了保證本項(xiàng)目順利實(shí)施以及完成后的高效運(yùn)行，利用縣科技局農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社的培訓(xùn)場所，聘請河南農(nóng)大教授和服務(wù)社的技術(shù)人員對參加項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的人員進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，以及愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德等素質(zhì)教育。重點(diǎn)對合作社社員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是進(jìn)行育苗技術(shù)、栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，使之嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。勞動安全、衛(wèi)生和消防貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，教育并引導(dǎo)社員進(jìn)行安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，宣傳教育社員嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)出符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜產(chǎn)品。制定出無公害蔬菜安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制定出安全生產(chǎn)規(guī)章制度、衛(wèi)生制度，發(fā)到每個(gè)社員手中，并懸掛上墻。制定出消防安全措施，合作社培訓(xùn)消防人員，消防人員巡回到日光溫室內(nèi)宣傳、檢查、督促、指導(dǎo)，保證日光溫室不出現(xiàn)消防安全事故。第八章投資估算與資金來源8.1投資估算依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室磚混墻體采用近期同類工程造價(jià)指標(biāo)估算，塑膜日光溫室按市場現(xiàn)行價(jià)估算，建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.1%估算。輔助工程按近期同類工程造價(jià)指標(biāo)估算。8.2投資估算項(xiàng)目總投資主要是建設(shè)投資。8.2.1建設(shè)投資本項(xiàng)目總投資為3594.8萬元。其中：固定資產(chǎn)投資3304.8萬元。包括：全自動高檔溫室節(jié)能日光溫室20座，投資163萬元。塑膜日光溫室948座，投資2845萬元。機(jī)井配套投資96.8萬元,電力設(shè)施投資7萬元,其它投資193萬元。流動資金290萬元。8.3資金來源8.3.1省財(cái)政資金根據(jù)“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦[2007]199號文件”和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財(cái)政廳“關(guān)于2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目擇優(yōu)申報(bào)事宜的通知”精神，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，擬申請財(cái)政資金150萬元。8.3.2自籌資金按照塑膜日光溫室建設(shè)的要求，及誰投資誰受益的原則，由農(nóng)戶自籌資金3444.8.8萬元，用于塑膜日光溫室的建設(shè)。對資金不足的農(nóng)戶，由合作社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小額貸款。為了加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對小額貸款的管理，對農(nóng)戶所建溫室經(jīng)合作社檢查驗(yàn)收同意后，在農(nóng)戶貸款手續(xù)上簽章，農(nóng)戶直接到金融單位辦理貸款。資金使用和管理8.4.1財(cái)政資金使用和管理①使用范圍。本項(xiàng)目投資資金是財(cái)政扶助資金和群眾自籌資金。財(cái)政扶助資金150萬元，群眾自籌資金3444.8萬元，用于高檔節(jié)能日光溫室建設(shè)和塑膜日光溫室及配套工程建設(shè)。報(bào)賬管理。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照縣級報(bào)賬制度要求，項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬。財(cái)務(wù)評價(jià)財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)在進(jìn)行充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目當(dāng)?shù)?009年市場價(jià)格為依據(jù)，并比照我國同期統(tǒng)計(jì)資料和預(yù)期市場狀況作為該項(xiàng)目的原材料、輔助材料、人工工資、產(chǎn)品價(jià)格估算的依據(jù)，估算中原材料及產(chǎn)品單價(jià)為不含稅價(jià)格。營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算營業(yè)收入本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，建設(shè)期內(nèi)無新增效益。第二年開始正常生產(chǎn)，銷售收入為3768.5萬元。（詳見附表7-1）總成本及經(jīng)營成本估算項(xiàng)目總成本估算總成本的構(gòu)成為原輔材料費(fèi)、外購燃料及動力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、其他生產(chǎn)資料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)等，經(jīng)估算，項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)后，年總成本2223.95萬元，每畝生產(chǎn)成本14160元。經(jīng)營成本估算項(xiàng)目經(jīng)營成本為項(xiàng)目總成本扣除固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)。根據(jù)上述對總成本和各成本構(gòu)成項(xiàng)目的估算，項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)后年經(jīng)營成本為57.8萬元。財(cái)務(wù)效益分析盈利能力分析項(xiàng)目總投資3304.8萬元，達(dá)產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)銷售收入3768.5萬元，對該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算分析，投資回收期為2.24年，年平均投資利潤率44.8%。9.5財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論經(jīng)過分析，該項(xiàng)目銷售收入、利潤可觀，經(jīng)濟(jì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，因此該項(xiàng)目是可行的。第十章社會效益分析10.1社會評價(jià)基本結(jié)論本項(xiàng)目是項(xiàng)目單位為了適應(yīng)市場需求和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收實(shí)際，利用當(dāng)?shù)刭Y源、技術(shù)、經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，開展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，對推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、調(diào)動廣大菜農(nóng)生產(chǎn)積極性具有重要的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及種植結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整規(guī)劃，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持的范圍，能強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查分析論證，該項(xiàng)目切實(shí)可行。10.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營10.2.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析本項(xiàng)目完成后，不僅可以帶動項(xiàng)目所在地廣大菜農(nóng)推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)發(fā)展溫室蔬菜的積極性，同時(shí)輻射帶動周邊鄉(xiāng)、村農(nóng)民積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，使全縣蔬菜種植面積擴(kuò)大到35萬畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到調(diào)整，農(nóng)民收入不斷增加。10.2.2建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展本項(xiàng)目建設(shè)以新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和應(yīng)用為主線，突出示范、輻射和帶動作用，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，并按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，為發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織提供經(jīng)驗(yàn)。10.2.3輻射帶動能力分析該項(xiàng)目的建設(shè)，對當(dāng)?shù)販厥覠o公害蔬菜發(fā)展輻射面廣、帶動能力強(qiáng)，項(xiàng)目完成后，可直接帶動968戶農(nóng)戶參與溫室無公害蔬菜的種植，輻射示范帶動全縣及周邊縣區(qū)9188戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。10.3農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價(jià)10.3.1農(nóng)民增收項(xiàng)目建成后，將帶動全縣的保護(hù)地蔬菜增產(chǎn)增效，輻射帶動周邊廣大農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜種植5萬畝，新增產(chǎn)值達(dá)到23000萬元，新增效益13000萬元，戶每戶均增收2600元，推廣發(fā)展無公害蔬菜增產(chǎn)增收的潛力巨大。同時(shí)，該項(xiàng)目可新增就業(yè)人數(shù)為3520人，直接轉(zhuǎn)移了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力，并帶動交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)、編織、制箱等行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)增效該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以使每畝溫室蔬菜生產(chǎn)的效益達(dá)到2.5萬元以上，是種植糧食的20倍以上，也帶動了周邊縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展和種植水平的提高，對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)都具有很大的示范和帶動作用。對比分析發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，本項(xiàng)目的建設(shè)，將有效地促進(jìn)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)前，由于項(xiàng)目單位技術(shù)力量不足，只能進(jìn)行一些小規(guī)模常規(guī)性的品種、技術(shù)的示范和推廣，示范、輻射、帶動作用的效果不明顯。項(xiàng)目建成后，不僅可以開展新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范，較好地為菜農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，而且可以為廣大菜農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)種苗，避免了菜農(nóng)購買不到優(yōu)良品種和效益差的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以積極地與高等院校、科研單位建立穩(wěn)定的依托關(guān)系，帶動6188戶農(nóng)戶從事蔬菜種植業(yè)，每戶均增收2500元。又可帶動外貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、編織、制箱等行業(yè)發(fā)展。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱 11.2報(bào)告編制單位 11.3報(bào)告編制依據(jù) 11.4項(xiàng)目建設(shè)單位 11.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 21.7項(xiàng)目建設(shè)期限 21.8項(xiàng)目投資與資金來源 31.9主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 31.10項(xiàng)目效益評價(jià) 41.11小結(jié) 5第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 62.1項(xiàng)目建設(shè)背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9第三章市場分析 133.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展分析和預(yù)測 133.2項(xiàng)目市場分析和預(yù)測 19第四章項(xiàng)目建設(shè)條件分析 234.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 234.2項(xiàng)目建設(shè)條件 23第五章項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 255.1項(xiàng)目指導(dǎo)思想 255.3項(xiàng)目定位 255.2項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo) 255.3項(xiàng)目總體方案 26第六章工程及技術(shù)方案 346.1工程方案 346.6項(xiàng)目技術(shù)方案 39第七章環(huán)境影響評價(jià) 437.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 437.2主要環(huán)境影響 437.3環(huán)境保護(hù)措施 457.4環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 48第八章勞動安全衛(wèi)生與消防 498.1安全衛(wèi)生 498.2消防 50第九章項(xiàng)目節(jié)能評價(jià) 529.1設(shè)計(jì)依據(jù) 529.2設(shè)計(jì)采用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 529.3節(jié)能措施 52第十章項(xiàng)目管理與進(jìn)度計(jì)劃 5710.1項(xiàng)目管理 5710.2招投標(biāo)方式 5710.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 59第十一章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 6211.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 6211.2人力資源 6311.3員工培訓(xùn) 6311.4勞動定員 63第十二章投資估算 6412.1估算依據(jù) 64\