第六章保險(xiǎn)業(yè)法

第六章保險(xiǎn)業(yè)法【導(dǎo)語】保險(xiǎn)業(yè)法，是指國家對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)及市場(chǎng)主體組織和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的法律規(guī)范的總和。因此，保險(xiǎn)業(yè)法的本質(zhì)屬性是管理法或監(jiān)管法，保險(xiǎn)監(jiān)管是貫穿保險(xiǎn)業(yè)法的靈魂。本章以監(jiān)管法的視角闡述了我國保險(xiǎn)監(jiān)管的體制和方式，并重點(diǎn)闡述了我國保險(xiǎn)組織監(jiān)管、保險(xiǎn)經(jīng)營監(jiān)管和保險(xiǎn)中介人監(jiān)管制度的具體內(nèi)容。本章的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是保險(xiǎn)公司的設(shè)立和終止制度、保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管制度、保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用監(jiān)管制度。學(xué)習(xí)難點(diǎn)主要集中在保險(xiǎn)經(jīng)營監(jiān)管部分。學(xué)習(xí)本章，應(yīng)當(dāng)掌握保險(xiǎn)業(yè)法的概念和內(nèi)容體系，了解我國保險(xiǎn)監(jiān)管的體制和方式，熟練掌握上述的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。第一節(jié)保險(xiǎn)業(yè)法與保險(xiǎn)監(jiān)管一、保險(xiǎn)業(yè)法的概念和性質(zhì)（一）保險(xiǎn)業(yè)法的概念保險(xiǎn)業(yè)法，是調(diào)整國家對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)以及市場(chǎng)主體的組織和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范的總和。從各國的保險(xiǎn)業(yè)立法來看，一般都涉及到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的組織和經(jīng)營規(guī)則以及國家保險(xiǎn)監(jiān)管體制和監(jiān)管形式等內(nèi)容，而這些內(nèi)容往往是保險(xiǎn)行業(yè)特有或具有保險(xiǎn)行業(yè)特點(diǎn)的，并帶有鮮明的國家干預(yù)色彩的“行規(guī)”。因此，所謂保險(xiǎn)業(yè)法，實(shí)為保險(xiǎn)行業(yè)法或保險(xiǎn)行業(yè)管理法，是保險(xiǎn)企業(yè)組織法、保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營法和保險(xiǎn)市場(chǎng)管理法的有機(jī)結(jié)合。保險(xiǎn)業(yè)法主要調(diào)整國家與保險(xiǎn)市場(chǎng)以及市場(chǎng)主體之間的關(guān)系。具體而言，其調(diào)整對(duì)象一般包括：1.調(diào)整國家保險(xiǎn)監(jiān)管活動(dòng)諸構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，即保險(xiǎn)監(jiān)管體制和方式。包括國家保險(xiǎn)監(jiān)管的主體及其職權(quán)、保險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)象、保險(xiǎn)監(jiān)管方式及其相互關(guān)系。2.國家對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)組織活動(dòng)的監(jiān)管關(guān)系，即保險(xiǎn)組織監(jiān)管。包括對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)組織形式以及保險(xiǎn)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止的監(jiān)管關(guān)系，也包括對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理活動(dòng)的監(jiān)管關(guān)系。3.國家對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管關(guān)系，即保險(xiǎn)經(jīng)營監(jiān)管。包括對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營范圍、償付能力、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)用以及保險(xiǎn)市場(chǎng)行為的監(jiān)管關(guān)系。4.國家對(duì)保險(xiǎn)中介人的監(jiān)管關(guān)系。包括對(duì)保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估人等保險(xiǎn)中介人的主體資格和市場(chǎng)行為的監(jiān)管關(guān)系。（二）保險(xiǎn)業(yè)法的性質(zhì)紫對(duì)于閥保險(xiǎn)癥業(yè)法榜的性潤(rùn)質(zhì)，階可以炕從以毀下三屢個(gè)方當(dāng)面來崗認(rèn)識(shí)般：屯1.驢保險(xiǎn)隊(duì)業(yè)法芽的本桿質(zhì)屬侮性是喊管理翻法。丸按公頑法、爛私法歷劃分憂的標(biāo)威準(zhǔn)，也大體齒上凡畏規(guī)范唉國家些或公永共團(tuán)虹體為容其雙傷方或聯(lián)一方謝主體誓者之少法律支關(guān)系布，以任權(quán)力磨服從努關(guān)系息為其禁基礎(chǔ)間者為株公法麥；僅細(xì)規(guī)范斥私人榴間或詢私人肌團(tuán)體落之間踢相互訓(xùn)關(guān)系傻，以圖平等竟關(guān)系腫為其染基礎(chǔ)刮者為惱私法滔。因?qū)⒋?，蛾從這武一角煎度看余，保悄險(xiǎn)業(yè)拘法具宗有公抓法性血質(zhì)。朝而綜告觀我唐國保壺險(xiǎn)業(yè)特法，鹿雖然示包含碧有保顏險(xiǎn)企掘業(yè)組拾織法銹、保斥險(xiǎn)企杠業(yè)經(jīng)骨營法趟等市稱場(chǎng)主限體和煮市場(chǎng)合行為協(xié)法之舍內(nèi)容隊(duì)，但因均已焦不僅詞限于拾“遠(yuǎn)公法淘化了歡的私肚法清”辣，而鈔體現(xiàn)尿出強(qiáng)廉烈的煮國家防干預(yù)擦的色滋彩，隆且絕燙大多愈數(shù)之坐規(guī)范爪為強(qiáng)彈制性折規(guī)范歪。因腦此，登單就第保險(xiǎn)值業(yè)法域而言派，其嚴(yán)本性甲為體嗎現(xiàn)國澤家干聯(lián)預(yù)的轎管理埋法或番監(jiān)管蠶法。搞在監(jiān)影管法鑰的視泰角，駁保險(xiǎn)萍企業(yè)母組織最監(jiān)管蘋、保爪險(xiǎn)企蕩業(yè)經(jīng)堂營監(jiān)呼管構(gòu)威成了進(jìn)保險(xiǎn)繞監(jiān)管顧的主觸要內(nèi)子容。轉(zhuǎn)2.圈保險(xiǎn)隔業(yè)法筋屬于鐮保險(xiǎn)鳳法范懇疇。啞盡管乳在有柏的國雖家，說保險(xiǎn)雷業(yè)法旨采單扯獨(dú)立末法模謝式各國保險(xiǎn)業(yè)法的立法體例主要有兩種模式：一是單行法律法規(guī)，即直接以“保險(xiǎn)業(yè)法”、“保險(xiǎn)公司法”、“保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理法”等冠名，與保險(xiǎn)合同法分別制定的法律法規(guī)。如日本1900年的《保險(xiǎn)業(yè)法》和英國1958年的《保險(xiǎn)公司法》等。我國原保險(xiǎn)業(yè)立法亦屬此例，1985年3月國務(wù)院頒布的《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》，是當(dāng)時(shí)我國唯一對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行專門規(guī)制的立法。二是統(tǒng)一保險(xiǎn)法典，即將保險(xiǎn)業(yè)法和保險(xiǎn)合同法作為保險(xiǎn)法的重要內(nèi)容一并規(guī)定在保險(xiǎn)法典中，以保證法律規(guī)范的系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和完整，通常以《保險(xiǎn)法》命名。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國保險(xiǎn)法》即屬此例。值得注意的是，無論是采用單行法規(guī)模式還是采用統(tǒng)一法典模式，隨著保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新問題的不斷涌現(xiàn)，各國往往都不斷修改保險(xiǎn)業(yè)法，或在主法之外制定一些補(bǔ)充性的法律規(guī)定。如我國2000年1月頒布的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》（2002年3月修改）、2001年12月頒布的《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等。包，但目我們?cè)ǔ迫詫⒚{其與鴨保險(xiǎn)鑄合同盆法一堅(jiān)并視據(jù)為保略險(xiǎn)法嚇的不游可舍兩棄的框兩大君主要共構(gòu)成變部分去。我油國現(xiàn)猾行的橋保險(xiǎn)柔業(yè)法末是與翅保險(xiǎn)送合同胖法一進(jìn)并被數(shù)置于滴《保磁險(xiǎn)法女》中錄各國保險(xiǎn)業(yè)法的立法體例主要有兩種模式：一是單行法律法規(guī)，即直接以“保險(xiǎn)業(yè)法”、“保險(xiǎn)公司法”、“保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理法”等冠名，與保險(xiǎn)合同法分別制定的法律法規(guī)。如日本1900年的《保險(xiǎn)業(yè)法》和英國1958年的《保險(xiǎn)公司法》等。我國原保險(xiǎn)業(yè)立法亦屬此例，1985年3月國務(wù)院頒布的《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》，是當(dāng)時(shí)我國唯一對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行專門規(guī)制的立法。二是統(tǒng)一保險(xiǎn)法典，即將保險(xiǎn)業(yè)法和保險(xiǎn)合同法作為保險(xiǎn)法的重要內(nèi)容一并規(guī)定在保險(xiǎn)法典中，以保證法律規(guī)范的系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和完整，通常以《保險(xiǎn)法》命名。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國保險(xiǎn)法》即屬此例。值得注意的是，無論是采用單行法規(guī)模式還是采用統(tǒng)一法典模式，隨著保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新問題的不斷涌現(xiàn)，各國往往都不斷修改保險(xiǎn)業(yè)法，或在主法之外制定一些補(bǔ)充性的法律規(guī)定。如我國2000年1月頒布的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》（2002年3月修改）、2001年12月頒布的《中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等。監(jiān)3.均保險(xiǎn)紀(jì)業(yè)法芳可歸五于商礎(chǔ)法范生疇。庫單論蕉保險(xiǎn)嬌業(yè)法炎的規(guī)賓范形華式，手是管籮理法印，似鄉(xiāng)屬經(jīng)墊濟(jì)法梯范疇巷。如斃果從龜其內(nèi)罷容來篩看，俗保險(xiǎn)窄業(yè)法愈規(guī)范抄的主亞要內(nèi)攤?cè)菔嵌鼙ｋU(xiǎn)溫企業(yè)胖的組損織和垮經(jīng)營荒規(guī)則足，當(dāng)既屬特北殊的優(yōu)商事傘主體蜜法。福而就硬其行恐業(yè)性番質(zhì)而責(zé)論，設(shè)保險(xiǎn)用業(yè)法片又常像常被蝶金融萄界視男為與高銀行牛業(yè)法展、證荒券業(yè)葛法并蘭列的惕估“墳三駕擺馬車礦”燃之一哪，被虹納入杠金融開法范達(dá)疇?？p在不炊同的服視角票，保杜險(xiǎn)業(yè)紗法似言乎有返著不畝同的斑歸屬離和身哄份。疼在商乳法立深場(chǎng)上炸來看走，保叼險(xiǎn)業(yè)優(yōu)法是謎保險(xiǎn)律法不固可分考割的昆一部都分，貼而保溝險(xiǎn)法怎又是猜傳統(tǒng)評(píng)商法糾體系酬中的罰必然泳部分懲，雖辭然傳貴統(tǒng)商萄法體姻系中捏的保旱險(xiǎn)法眾是以績(jī)保險(xiǎn)暮合同礎(chǔ)法為挽主的殖，但勝將保灘險(xiǎn)業(yè)被法與蟻保險(xiǎn)潮合同舉法割疲裂開徐來且乞排除稀于保稻險(xiǎn)法喊乃至舌商法烏體系女之外萬仍有慣失妥擊當(dāng)；圾在現(xiàn)敘代市姓?qǐng)鼋?jīng)騰濟(jì)條遞件下孫，國菠家的火“聾適度店干預(yù)樸”垂無處腐不在現(xiàn)，而供國家唐干預(yù)枕程度胞的強(qiáng)廊弱，分并不閉應(yīng)成辮為法翼的歸愧屬或崇判斷活法的陶性質(zhì)肺的必鉛然標(biāo)龜準(zhǔn)；席在現(xiàn)譯代社芝會(huì)商登事保嫁險(xiǎn)活撤動(dòng)仍艱是一隔種重潑要的券商事叛行為剛，保炸險(xiǎn)企膠業(yè)仍磚是一偷種重態(tài)要的餓商事闖主體綢，因拆此，海保險(xiǎn)阿業(yè)法置仍應(yīng)摔為現(xiàn)牙代商故法的鵲組成率部分雙。眠二、螞保險(xiǎn)散業(yè)法游的立鞭法宗帆旨和濁內(nèi)容膊體系丟（一址）保興險(xiǎn)業(yè)僚法的哈立法穴宗旨“立法宗旨”，在諸多教科書中也常被稱為“作用”。筆者以為，“作用”實(shí)為一種客觀結(jié)果，是不易被主觀先驗(yàn)預(yù)知的。在實(shí)踐中，“立法宗旨”能否成為“作用”，尚需事實(shí)的檢驗(yàn)。昌保險(xiǎn)拼素有麗“膜社會(huì)稠穩(wěn)定憑器蘇”曬之稱帖，隨洞著市定場(chǎng)經(jīng)澤濟(jì)的救高度介發(fā)展錯(cuò)，保稠險(xiǎn)已雨滲透緊于社括會(huì)經(jīng)慣濟(jì)生雅活之洽各個(gè)頌領(lǐng)域過。保撲險(xiǎn)業(yè)宋的組創(chuàng)織和唇經(jīng)營昌活動(dòng)訴是否僚規(guī)范析，直仿接關(guān)杯系到礎(chǔ)整個(gè)巨社會(huì)杏經(jīng)濟(jì)咳秩序晌的穩(wěn)快定和創(chuàng)人民那生活鄙的安點(diǎn)定。舅因此銳，制犁定保醬險(xiǎn)業(yè)陸法，毅用法范律手架段來揪保證珍對(duì)保達(dá)險(xiǎn)業(yè)撞進(jìn)行界監(jiān)督覽管理怖，意賤義重讀大。鄭保險(xiǎn)賞業(yè)法束的立士法宗際旨通墳常表潑現(xiàn)為漂以下并幾個(gè)肆方面娘：啊子算1.虜保證填保險(xiǎn)市人的極償付餅?zāi)芰Φ?，維伙護(hù)被鵝保險(xiǎn)訴人的傻合法廈權(quán)益錫。保逆險(xiǎn)人稀承保導(dǎo)的風(fēng)藝險(xiǎn)往菌往涉悅及社剝會(huì)之卵各個(gè)拆領(lǐng)域殺，但卵保險(xiǎn)努人能額否真乞正承蟻擔(dān)起贏未來亦的償決付責(zé)解任，死則取沾決于晶其是呼否具隨有足辣夠的享償付磁能力驚。所癥以各神國保歲險(xiǎn)業(yè)斬法通貞常均才以保疏證保視險(xiǎn)人炊的償構(gòu)付能窩力為屠首要剪任務(wù)屆，這得也是鏟對(duì)被犧保險(xiǎn)貝人權(quán)翁益的貫最大刪保障喂。挨預(yù)辜2.爪維護(hù)屑保險(xiǎn)面業(yè)的義公平它競(jìng)爭(zhēng)就。保舟險(xiǎn)之海機(jī)制胸在于訴，依奇據(jù)概壁率由逗投保輩方合聯(lián)理分墓擔(dān)各針種風(fēng)怎險(xiǎn)，悄而保賠險(xiǎn)費(fèi)完便是許投保爛方的告分擔(dān)政額，蛛因此核，保武險(xiǎn)市策場(chǎng)的醋競(jìng)爭(zhēng)絮當(dāng)為勒非價(jià)睛格競(jìng)棒爭(zhēng)，酬否則牙必將量違背正保險(xiǎn)兵之本府義。筋有鑒詳于此紀(jì)，各章國法種律都踏對(duì)保然險(xiǎn)人牧之間辭的競(jìng)丈爭(zhēng)作非以嚴(yán)叛格的谷限制誦，以駱維護(hù)碧競(jìng)爭(zhēng)匙之公作平。甲這較幟之法塊律對(duì)澡于一平般行滑業(yè)競(jìng)瓦爭(zhēng)的惰規(guī)制慢，尚憐有特伐別之家意義榆。含3.踏促進(jìn)霉保險(xiǎn)悟業(yè)經(jīng)辭營管倡理的礙科學(xué)斬化。甚保險(xiǎn)失業(yè)是茂具有無較強(qiáng)建技術(shù)牙性的龍、影共響范杏圍廣硬泛的哥行業(yè)慰，對(duì)房于經(jīng)總濟(jì)發(fā)媽展、述科技仗進(jìn)步遷、社閣會(huì)穩(wěn)笑定等仙均有它重要鴉意義絞，而個(gè)保險(xiǎn)弄業(yè)的課經(jīng)營搞管理筑水平葉對(duì)保亞險(xiǎn)職狹能和吊作用勤的發(fā)裂揮會(huì)妹產(chǎn)生夢(mèng)直接隱的影因響。延因此抵，保陡險(xiǎn)業(yè)奮法應(yīng)像發(fā)揮設(shè)其引龍導(dǎo)和我保障歉功能等，彌越補(bǔ)企旋業(yè)自及控和臣行業(yè)門自律壽的不殲足，彎促進(jìn)木保險(xiǎn)棒業(yè)經(jīng)振營管軍理的郊科學(xué)絹化。刮但呆4.貧提高細(xì)保險(xiǎn)免業(yè)的慎社會(huì)慚效益剪。現(xiàn)浸代保彼險(xiǎn)較杜之傳霞統(tǒng)保棕險(xiǎn)，準(zhǔn)承擔(dān)棋了更接多的隔社會(huì)枕職能嗽，而莊要以城經(jīng)濟(jì)傭效益劫為本昆的商冤業(yè)保蹦險(xiǎn)顧準(zhǔn)求社距會(huì)效咸益，殲非法詳律規(guī)胳制難末以實(shí)倉現(xiàn)。制（二襪）保警險(xiǎn)業(yè)知法的蹤內(nèi)容殿體系稍保險(xiǎn)語業(yè)法救內(nèi)容基豐富疊，主湯要由獻(xiàn)以下贈(zèng)幾個(gè)旺部分始構(gòu)成享：燃1.劈保險(xiǎn)辰監(jiān)管售法，毫主要蝶規(guī)定偶保險(xiǎn)桂監(jiān)管仆體制凈、監(jiān)舊管內(nèi)住容、狼監(jiān)管名方式希等。拌絨痛2.寫保險(xiǎn)愛組織節(jié)法，幼也稱倍保險(xiǎn)脖企業(yè)馳法，以主要濕規(guī)定點(diǎn)保險(xiǎn)度企業(yè)禿的法逢定組昌織形呈式，寶設(shè)立王、變搏更、薪終止艘的條龜件和可程序士等。側(cè)摧摸3.債保險(xiǎn)警經(jīng)營迷法，慈即保簽險(xiǎn)企召業(yè)的閣經(jīng)營師行為墊規(guī)則殿，主魚要規(guī)隱定保噸險(xiǎn)企蹤業(yè)的捆業(yè)務(wù)毫范圍襯、償滋付能汗力、罩經(jīng)營與風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)、資略金運(yùn)窄用和沿行為趟規(guī)范沸等。匠獨(dú)允4.診保險(xiǎn)喉中介房人法爸，也好稱保辰險(xiǎn)輔紛助人鑒法，請(qǐng)主要先規(guī)定哄保險(xiǎn)競(jìng)代理躁人、閑保險(xiǎn)癥經(jīng)紀(jì)吧人和將保險(xiǎn)烘公估蓮人的口種類龍、資趙格及拳其行法為規(guī)括則等艘。坡三、嘴保險(xiǎn)鑒監(jiān)管稀的概潛念和網(wǎng)保險(xiǎn)俗監(jiān)管犁體制剩（一寇）保雜險(xiǎn)監(jiān)餅管的僚概念襲對(duì)于癢保險(xiǎn)惱監(jiān)管倒的涵勸義，忌依據(jù)覺監(jiān)管葡主體塵的范鍋圍的謊不同刃，可遇以有尾廣義管和狹戰(zhàn)義兩巴種理幟解。來廣義竄的保驗(yàn)險(xiǎn)監(jiān)籮管是磚指有鉆法定艇監(jiān)管唱權(quán)的仆政府辛機(jī)構(gòu)黑、保積險(xiǎn)行疊業(yè)自樣律組綿織、固保險(xiǎn)赤企業(yè)紫內(nèi)部摔的監(jiān)勢(shì)管部購門以秀及社伏會(huì)力和量對(duì)只保險(xiǎn)述市場(chǎng)摔及市讓場(chǎng)主娛體組物織和朵經(jīng)營誤活動(dòng)暗的監(jiān)申督或禿管理危。狹殃義的榴保險(xiǎn)送監(jiān)管茫一般翠專指妹政府綁保險(xiǎn)聾監(jiān)管吸機(jī)構(gòu)芽依法蟲對(duì)保誰險(xiǎn)市揚(yáng)場(chǎng)及嘗保險(xiǎn)冤市場(chǎng)處主體已組織腐和經(jīng)挑營活竿動(dòng)的門監(jiān)督嚇和管裙理。繁在嚴(yán)允格意斑義上達(dá)，保鴨險(xiǎn)監(jiān)糕管主醉要指割狹義火上的我保險(xiǎn)像監(jiān)管尊，即簡(jiǎn)政府腥保險(xiǎn)膊監(jiān)管兵。本書中所指保險(xiǎn)監(jiān)管，如無特別說明，均指政府保險(xiǎn)監(jiān)管，也可稱為國家保險(xiǎn)監(jiān)管。低（二旬）保談險(xiǎn)監(jiān)注管體訓(xùn)制腫所謂傘保險(xiǎn)岸監(jiān)管貢體制賀是指寨保險(xiǎn)累監(jiān)管厚活動(dòng)萍主體籠及其刑職權(quán)樂的制鐘度體沃系。身19杏98猜年1存1月貍18董日妨，為濱了適標(biāo)應(yīng)保浩險(xiǎn)業(yè)箏發(fā)展窩的需仁要以依及金稠融業(yè)困分業(yè)慌經(jīng)營松的客摩觀要斗求，椒中國壞保險(xiǎn)煙監(jiān)督蝕管理肺委員傻會(huì)（億簡(jiǎn)稱萬“中絲國保館監(jiān)會(huì)越”）藝成立挺。中蓄國保醒監(jiān)會(huì)編是速我國榮保險(xiǎn)亮監(jiān)督漫管理罰機(jī)構(gòu)爺，是斧保險(xiǎn)丸監(jiān)管貓活動(dòng)嫩主體童，是悠全國戰(zhàn)商業(yè)稀保險(xiǎn)按的主簡(jiǎn)管部吉門,疑為國吃務(wù)院辰直屬田事業(yè)攏單位哥,根嶼據(jù)國第務(wù)院輩授權(quán)左履行惰行政讀管理祖職能椒,依雷照法用律、賢法規(guī)隊(duì)統(tǒng)一弟監(jiān)督志管理四全國鞠保險(xiǎn)饅市場(chǎng)甚，維毫護(hù)保曾險(xiǎn)業(yè)餐的合午法、領(lǐng)穩(wěn)健喇運(yùn)行安。中振國保細(xì)監(jiān)會(huì)起還在花全國夠各省去、直歡轄市烤、自率治區(qū)粒、計(jì)五劃單豎列市主設(shè)有曾35漸個(gè)派絡(luò)出機(jī)模構(gòu)酬——挑保監(jiān)徹局，士保監(jiān)也會(huì)與攏保監(jiān)菌局依乓法共跳同行妖使政弟府保膝險(xiǎn)監(jiān)招管職遙能根據(jù)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站公布的中國保監(jiān)會(huì)的職責(zé)包括：1.根據(jù)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站公布的中國保監(jiān)會(huì)的職責(zé)包括：1.擬定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；起草保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)；制定業(yè)內(nèi)規(guī)章。2.審批保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司的設(shè)立；會(huì)同有關(guān)部門審批保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的設(shè)立；審批境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立；審批保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立；審批境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合并、分立、變更、解散，決定接管和指定接受；參與、組織保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)、清算。3.審查、認(rèn)定各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格；制定保險(xiǎn)從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn)。4.審批關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理。5.依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力和市場(chǎng)行為；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的管理，監(jiān)管保險(xiǎn)保證金；根據(jù)法律和國家對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)用政策，制定有關(guān)規(guī)章制度，依法對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管。6.對(duì)政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管；對(duì)專屬自保、相互保險(xiǎn)等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。7.依法對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法、違規(guī)行為以及對(duì)非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查、處罰。8.依法對(duì)境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。9.制定保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)；建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)警和監(jiān)控體系，跟蹤分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布。10.承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。（2006年10月27日登錄查閱）笑四、衣保險(xiǎn)薄監(jiān)管練方式遠(yuǎn)（一蚊）保懲險(xiǎn)監(jiān)桌管方膛式概或述抹保險(xiǎn)您監(jiān)管膀方式語是指棉保險(xiǎn)秋監(jiān)管箭的方立法和榆形式腰，既護(hù)包括縮一國練保險(xiǎn)陳監(jiān)管掀的原虹則是斑嚴(yán)格胃或者挎寬松萬，也舅包括簽監(jiān)管輕活動(dòng)被所采坐用的周具體度手段草和技銷術(shù)。照在不將同的弟歷史宋時(shí)期眠，不燦同的務(wù)國家祥曾采詳用過嬌不同托的監(jiān)扮管方輸式，頑大體便經(jīng)歷撤過公房示方棉式、別準(zhǔn)則禿方式桿和實(shí)爽體方貢式三飲個(gè)階皮段。閥1.晚公示游方式材。公擋示方壤式是渴旨在煌通過技政府率定期核公示羨保險(xiǎn)琴人的考營業(yè)陡結(jié)果有，由泳社會(huì)渾公眾夸自行籠評(píng)判改和擇杠優(yōu)投匹保的啦方式加來敦冶促保冠險(xiǎn)人限合法暫地勤患勉經(jīng)表營，售是一稅種最軋為寬管松的畏監(jiān)管撓方式析，保阻險(xiǎn)業(yè)粗自律像能力啦較強(qiáng)筐的英悼國在絲19妄64蒸年以察前的最保險(xiǎn)貝公司趕法中蜂曾采方用此寨種方聯(lián)式。巷這種問方式狀對(duì)處栽于信深息不竟利一銜方的罷社會(huì)云公眾卸的保睜險(xiǎn)專夕業(yè)知艙識(shí)和玉鑒別壟能力合以及糖保險(xiǎn)宗人的守慎獨(dú)浸誠信帥品質(zhì)掩均提拒出了避嚴(yán)峻掩考驗(yàn)尤，實(shí)序踐上帆極易夜損害痕被保鋪險(xiǎn)人承的利脾益，盛故現(xiàn)糠已被釋放棄氧。緩2.欺準(zhǔn)則虎方式岸。準(zhǔn)藏則方階式旨曲在通魚過要做求保棋險(xiǎn)人總遵守妨政府娘制定忽的保窄險(xiǎn)經(jīng)香營基胳本準(zhǔn)叉則來各規(guī)范緒保險(xiǎn)米人的鴿經(jīng)營闖活動(dòng)傻，德屋國早嘴期對(duì)幅私營索疾病鴨基金躍的監(jiān)抵管曾輸采用錫過此慨種方說式。原但由觸于保保險(xiǎn)技恐術(shù)復(fù)頁雜以激及保紛險(xiǎn)人鏈個(gè)性鍬豐富雞，這算些基趁本準(zhǔn)罷則只危能從沫形式晉出發(fā)偷，最潑終也甘難免恭流于劑形式物，故園此種蓄方式絕現(xiàn)也直多已樸被放輔棄。撿3.萍實(shí)體屢方式醋?，F(xiàn)種今各妹國保勵(lì)險(xiǎn)監(jiān)鍬管多身采用座實(shí)體仁監(jiān)管議方式膀，即錦由政栗府保北險(xiǎn)監(jiān)職管機(jī)屠構(gòu)依臭據(jù)法逢律的捉授權(quán)挑和法暗定的淚保險(xiǎn)洋監(jiān)管興規(guī)則辮對(duì)保唉險(xiǎn)市撓場(chǎng)及扶市場(chǎng)糠主體室的組棗織和逝經(jīng)營偽活動(dòng)傳實(shí)行鮮全面放深入碌的監(jiān)柔管。稻其監(jiān)坊管過共程大甲體包剪括市誕場(chǎng)準(zhǔn)貨入、敞市場(chǎng)喉行為格和市鑄場(chǎng)退鄙出三底個(gè)部宮分的忙監(jiān)管蓋。寫在實(shí)俗體監(jiān)笛管方全式框淡架下?lián)酰飨麌櫽诒ｐ堧U(xiǎn)市楚場(chǎng)環(huán)央境之浮不同牧，保透險(xiǎn)監(jiān)筍管立傘法模解式又逮有嚴(yán)駕格和梳寬松醫(yī)之分摩。所羽謂嚴(yán)墨格監(jiān)決管模旬式和侄寬松朋監(jiān)管悶?zāi)Ｊ借F是相壘對(duì)之蝶概念末，寬仙松監(jiān)蕉管模本式相艙對(duì)于嚇嚴(yán)格抵監(jiān)管之模式索的全揭面實(shí)泊體監(jiān)遮管而賺言，吵強(qiáng)調(diào)渡重點(diǎn)繪即保附險(xiǎn)人擠的償奔付能治力監(jiān)殘管，蹦相應(yīng)逝地放認(rèn)松對(duì)趕保險(xiǎn)事市場(chǎng)紡準(zhǔn)入古、保棟險(xiǎn)險(xiǎn)步種、凱保險(xiǎn)顆費(fèi)率量、保乞險(xiǎn)人灘業(yè)務(wù)紅行為色等方弊面的債監(jiān)管醫(yī)。在兆成熟意的保職險(xiǎn)市筐場(chǎng)環(huán)元境下援，寬尾松監(jiān)種管模時(shí)式既尊可保愛障被烤保險(xiǎn)炮人的旺利益摩，又糊可提證高保場(chǎng)險(xiǎn)監(jiān)鞭管效呈率，斧促進(jìn)選保險(xiǎn)碧業(yè)的系發(fā)展真。目組前發(fā)懸達(dá)國把家多剪采用帥寬松忽監(jiān)管膏模式叢，英暖國是越典型織代表靠，其零發(fā)達(dá)閉的保駱險(xiǎn)同檔業(yè)公夢(mèng)會(huì)的給自律制管理獎(jiǎng)對(duì)政趟府監(jiān)賢管起皇到了極很強(qiáng)羞的補(bǔ)棄充甚盞或替塌代的崖作用民。發(fā)旗展中撥國家煩一般掩仍采紀(jì)用嚴(yán)林格監(jiān)矮管模忙式，賠發(fā)達(dá)收的美當(dāng)國也顧執(zhí)守鋸著嚴(yán)搬格監(jiān)如管模積式?！靶枰赋觯艿浇鹑谧杂苫汲钡挠绊?，20世紀(jì)90年代以來很多國家紛紛放寬了對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，尤其是在保險(xiǎn)市場(chǎng)的開放方面。以一向被認(rèn)是世界上保險(xiǎn)監(jiān)管最嚴(yán)的日本為例，日本在1996年頒布了新的《保險(xiǎn)業(yè)法》，廢除了開業(yè)認(rèn)可制，采用申報(bào)制，并允許損害保險(xiǎn)公司通過子公司開辦生命保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，生命保險(xiǎn)公司也可通過子公司開辦損害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！币婑型?、樊啟榮著：《保險(xiǎn)法學(xué)》，高等教育出版社2003年12月版，第386-387頁。本書筆者注：日本《保險(xiǎn)業(yè)法》實(shí)為1939年公布，1995年6月7日全面修改，后1997年5月21日，6月6日，6月20日，12月10日，12月12日，1998年6月15日，2001年12月12日均有修改，參見日本生命保險(xiǎn)公司、日生基礎(chǔ)研究所譯：《日本保險(xiǎn)法規(guī)》，中國金融出版社1999年版,第1頁；沙銀華著：《日本經(jīng)典保險(xiǎn)判例評(píng)釋》，法律出版社2002年10月版，第210頁“附2”。榨（二仰）我章國保鼓險(xiǎn)監(jiān)胞管的鼻具體峽方式疑我國康保險(xiǎn)著監(jiān)管令采用梳的是暖實(shí)體瀉監(jiān)管得方式枝，對(duì)故保險(xiǎn)胡業(yè)實(shí)別施嚴(yán)盞格監(jiān)桃管，腹具體洞體現(xiàn)政為以餡下幾膝個(gè)方扒面的宰制度池：置1.枝市場(chǎng)壟準(zhǔn)入澆的監(jiān)厘管方明式-溝--屋-審盜批。來我國截保險(xiǎn)獲法嚴(yán)嗽格規(guī)欣定了鄙設(shè)立雅、變種更和例終止粘保險(xiǎn)瞞公司糠等保闖險(xiǎn)機(jī)違構(gòu)的強(qiáng)條件俱和程逐序，罪規(guī)定梳了?；祀U(xiǎn)公概司等快保險(xiǎn)答機(jī)構(gòu)奧的高急級(jí)管訪理人病員及序各種看保險(xiǎn)閃市場(chǎng)劑活動(dòng)活輔助皆人的肌任職將資格派，并餃且嚴(yán)淋格限汪制非吩依法糟成立失的保浸險(xiǎn)公燃司不冬得從足事商右業(yè)保醒險(xiǎn)業(yè)愛務(wù)。夫任何泰保險(xiǎn)謊市場(chǎng)番主體女的設(shè)嫁立，謎必須拼經(jīng)過甩保險(xiǎn)襪監(jiān)管朗機(jī)構(gòu)執(zhí)的審朝批。惡審批尤這種假監(jiān)管六方式醫(yī)，條禿件明問確，哄程序站嚴(yán)謹(jǐn)伍，是漿一種跡事前維監(jiān)管煮，是從市場(chǎng)傭準(zhǔn)入慕制度交。其勤功能續(xù)在于勸保證左特定協(xié)市場(chǎng)式主體索資格瞇的適姑法性戚，為千以后傳的監(jiān)溜管減需少隱超患，寇是較幕為有虛效的助監(jiān)管義方式陜。犁2.陽市場(chǎng)株經(jīng)營鐘行為擁的監(jiān)坊管方擴(kuò)式-截--短-檢夕查。借僅有喉市場(chǎng)肆準(zhǔn)入幻制度信是不切夠的遣，還慘必須付在保各險(xiǎn)公段司運(yùn)名作過菜程中納進(jìn)行戀實(shí)質(zhì)發(fā)性的殲檢查附。檢競(jìng)查是孩最為府常用舒的一雪種監(jiān)老管方舍式，幼是一捧種事院中監(jiān)儲(chǔ)管。褲?rùn)z查墊的內(nèi)騾容主腳要是得保險(xiǎn)史公司群業(yè)務(wù)抗?fàn)顩r教、財(cái)駛務(wù)狀字況和銹資金鄉(xiāng)運(yùn)用鋸狀況嚇。我欠國《甩保險(xiǎn)青法》身第片10師9末條載規(guī)定搞：染“痕保險(xiǎn)雪監(jiān)督距管理厲機(jī)構(gòu)婆有權(quán)膏檢查殼保險(xiǎn)掠公司煮的業(yè)顛務(wù)狀押況、祖財(cái)務(wù)肝狀況口及資捆金運(yùn)娛用狀私?jīng)r，陸有權(quán)歇要求侮保險(xiǎn)生公司臣在規(guī)聞定的泊期限迅內(nèi)提朽供有勻關(guān)的粱書面還報(bào)告夏和資筋料?？畋ｋU(xiǎn)看公司耀依法猜接受漲監(jiān)督莫檢查界。保繁險(xiǎn)監(jiān)努督管基理機(jī)韻構(gòu)有回權(quán)查法詢保娃險(xiǎn)公園司在扭金融圖機(jī)構(gòu)舟的存療款。麻”槽我國值政府頁保險(xiǎn)臘監(jiān)管洗機(jī)構(gòu)透及其海派出縱機(jī)構(gòu)短對(duì)保刑險(xiǎn)公只司及文其分能支機(jī)丈構(gòu)的辜經(jīng)營垂活動(dòng)挨依法門分級(jí)逝對(duì)口抗進(jìn)行鋒日常女和年捷度檢拆查。墨保險(xiǎn)匪公司箭應(yīng)當(dāng)乎于每狠月月傲底前秒將上熊一月鳳的營姻業(yè)統(tǒng)固計(jì)報(bào)毅表報(bào)尤送保倦險(xiǎn)監(jiān)作管機(jī)暫構(gòu)，葛應(yīng)當(dāng)蛾于每?jī)A一會(huì)既計(jì)年五度終渡了后復(fù)3個(gè)劉月內(nèi)西，將梅上一板年度斯的營婚業(yè)報(bào)責(zé)告、剪財(cái)務(wù)駁會(huì)計(jì)橋報(bào)告?zhèn)渭坝刑絷P(guān)報(bào)晴表報(bào)法送保細(xì)險(xiǎn)監(jiān)守管機(jī)妹構(gòu)，冤并依永法公傻布。創(chuàng)保險(xiǎn)闖公司截必須玉聘用蔽經(jīng)保確險(xiǎn)監(jiān)林管機(jī)洋構(gòu)認(rèn)既可的撥精算余專業(yè)骨人員炕，建岸立精牧算報(bào)姜告制輔度?？h保險(xiǎn)份公司六應(yīng)按慢規(guī)定彩完整憲、真置實(shí)、他準(zhǔn)確洋、及氏時(shí)地地向中環(huán)國保姐監(jiān)會(huì)趟報(bào)送傅營業(yè)貿(mào)報(bào)告來、精塘算報(bào)神告、浸財(cái)務(wù)府會(huì)計(jì)莫報(bào)告熄和有稅關(guān)監(jiān)亂管報(bào)皆表，摸這些砌文件秀和資糖料必褲須如剃實(shí)記淘錄保借險(xiǎn)業(yè)侄務(wù)事罰項(xiàng)，臭不得亞有虛犬假記猜載、栽誤導(dǎo)欄性陳重述和悉重大團(tuán)遺漏悲。保女險(xiǎn)公產(chǎn)司應(yīng)猛當(dāng)妥添善保念管有級(jí)關(guān)業(yè)滿務(wù)經(jīng)腸營活拔動(dòng)的借完整兼賬簿娘、原功始憑窯證及免有關(guān)揮資料除，保巨管期握限自免保險(xiǎn)它合同墊終止亞之日誤起計(jì)利算，徒不得勸少于挑10僚年。掃中國弱保監(jiān)秩會(huì)對(duì)股保險(xiǎn)島公司粉的檢靈查采飯取現(xiàn)撓場(chǎng)檢萄查與浩非現(xiàn)嫁場(chǎng)檢奪查相刊結(jié)合企的方喂式。念檢查團(tuán)通常弊包括告下列王全部甜或部廚分事虹項(xiàng)：撓（1慶）機(jī)巨構(gòu)設(shè)螺立或壤變更掌事項(xiàng)援的審凳批或便報(bào)備雅手續(xù)娛是否某完備賴；（奏2）搬申報(bào)磁材料吐的內(nèi)羽容與語實(shí)際釋情況幅是否菊相符奉；（覽3）餓資本梨金、國各項(xiàng)淡準(zhǔn)備撞金是碼否真稿實(shí)、跑充足考；（蝦4）臘償付臣能力班是否括符合貴要求霜；資餅金運(yùn)標(biāo)用是鴨否合甚法；洗（5幅）業(yè)將務(wù)經(jīng)粗營和醬財(cái)務(wù)雷情況監(jiān)是否激良好怨，報(bào)纏表是踏否齊皂全、雞真實(shí)柴；（組6）哄是否落超范沃圍或刻跨區(qū)句域違步規(guī)開進(jìn)辦業(yè)吼務(wù)；所（7壯）是情否按確規(guī)定添對(duì)使關(guān)用的尺保險(xiǎn)館條款婚和保踩險(xiǎn)費(fèi)倍率報(bào)撲請(qǐng)審未批或湯備案奪；（少8）轟機(jī)構(gòu)垮負(fù)責(zé)媽人的山任用版或變墓更手霸續(xù)是嗓否完具備；污（9賓）需斤要事噸后報(bào)抄告的勇事項(xiàng)本是否鴨及時(shí)碗報(bào)告匙；跪（1管0）貢保監(jiān)手會(huì)認(rèn)羊?yàn)樾璋桃獧z冶查的箏其他伴事項(xiàng)江。沿3.令市場(chǎng)特退出浸前的擇拯救浪性監(jiān)三管方徐式-閣--由整頓釋和接朵管。榨保險(xiǎn)油公司緣有違配法經(jīng)邊營行概為，六可能灘影響念其償基付能售力的腎，保葉險(xiǎn)監(jiān)完管機(jī)逗構(gòu)可流視具造體情療況依玉法對(duì)丹其實(shí)累行整蠢頓或遙接管決。相尊對(duì)于貝審批抱和檢吧查監(jiān)夸管方項(xiàng)式，拳整頓袋和接駱管可蹄視為下事后隔監(jiān)管爺。職（1乎）整星頓是舅指政房府保守險(xiǎn)監(jiān)新管機(jī)秘構(gòu)為作糾正跟保險(xiǎn)直公司蹲違法后經(jīng)營好行為團(tuán)而采哈取的廉監(jiān)督攏指導(dǎo)預(yù)經(jīng)營侍的強(qiáng)殃制措削施。惕整頓攔的適蓄用對(duì)前象是脊保險(xiǎn)起公司記未按太照保班險(xiǎn)法算的規(guī)琴定提乖取或庸結(jié)轉(zhuǎn)雷各項(xiàng)查準(zhǔn)備趨金，振或者蠶未按叫照保秧險(xiǎn)法狀的規(guī)纖定辦嶼理再杯保險(xiǎn)東，或售者嚴(yán)玩重違笨反保杰險(xiǎn)法商關(guān)于冷保險(xiǎn)途資金清運(yùn)用刷的規(guī)箱定，膏經(jīng)政浮府保霞險(xiǎn)監(jiān)逮管機(jī)辨構(gòu)責(zé)芬令限津期改叮正而響在期苦限內(nèi)盯未予裳改正樹的保陰險(xiǎn)公材司。斗整頓踏的目嚷的是遠(yuǎn)糾正新保險(xiǎn)鏟公司估違法餅經(jīng)營饒行為飼，使費(fèi)其恢槍復(fù)正泰常經(jīng)益營。皆整頓斬的程框序：再①氧組成交整頓喂組織可。保丙險(xiǎn)公哄司符透合整腳頓條宇件的療，貝保險(xiǎn)臺(tái)監(jiān)管蔽機(jī)構(gòu)昨應(yīng)作掏出整爆頓決替定，堆并短選派括保險(xiǎn)愁專業(yè)都人員杯和指騰定該杜保險(xiǎn)播公司麗的有毀關(guān)人宜員，瘋組成透整頓錦組織準(zhǔn)，對(duì)祝該保村險(xiǎn)公河司進(jìn)端行整澡頓。蘋整頓吩組織括的職萬權(quán)是廈在整百頓過店程中狡監(jiān)督射被整宮頓的種保險(xiǎn)貼公司捎的日由常業(yè)桿務(wù)以均及該桑保險(xiǎn)裕公司校的負(fù)竟責(zé)人方及有炒關(guān)管盤理人巴員行湊使職鏡權(quán)怖的情線況愛。渾②也發(fā)布齊整頓咱決定析。保搭險(xiǎn)監(jiān)仁管機(jī)容構(gòu)的絡(luò)整頓房決定弊應(yīng)當(dāng)翁載明燦被整非頓?？侩U(xiǎn)公慧司的嗎名稱竿、整犬頓理驢由、皂整頓史組織吩和整格頓期房限，揀并予犯以公憂告。討③盞實(shí)施級(jí)整頓斗措施專。晶在整融頓過鬼程中封，保衰險(xiǎn)公撲司的尼原有竊業(yè)務(wù)咬繼續(xù)緒進(jìn)行他，肌但要先接受供整頓俘組織亡的監(jiān)向督。即保險(xiǎn)產(chǎn)監(jiān)管鴉機(jī)構(gòu)故有權(quán)屈根據(jù)勉需要瘋停止值開展糾新的炊業(yè)務(wù)路或者桐停止蟲部分擁業(yè)務(wù)脈，調(diào)他整資植金運(yùn)漲用。緣④醒整頓永結(jié)束揮。難被整復(fù)頓的越保險(xiǎn)掘公司逐經(jīng)整博頓已觀糾正派其違假法行蹄為，愚恢復(fù)別正常遙經(jīng)營梨狀況同的，鎖由整蕩頓組臘織提星出報(bào)墾告，史經(jīng)保添險(xiǎn)監(jiān)賊管機(jī)縱構(gòu)批朵準(zhǔn)，旺整頓禁結(jié)束偵。頌（2尸）接異管是膝指政震府保踏險(xiǎn)監(jiān)溪管機(jī)輕構(gòu)對(duì)獨(dú)違反到保險(xiǎn)夫法規(guī)刺定，尼損害奪社會(huì)騾公共燈利益策，可轟能嚴(yán)智重危理及保社險(xiǎn)公購司償床付能江力的彼保險(xiǎn)漢公司返采取筒的強(qiáng)緞制改肯組、翼接替勻經(jīng)營星管理殲的強(qiáng)臉制措慨施。式接管敏與整垮頓相胸比，獸是一神種更蹦為嚴(yán)田厲的囑監(jiān)管踐方式利。接奶管的票適用蒼對(duì)象妖是沒茶有按湊照保浸險(xiǎn)法只規(guī)定味提取塌或者武結(jié)轉(zhuǎn)掉各項(xiàng)飼準(zhǔn)備核金，旁或者亡沒有盾依法織辦理糖再保劃險(xiǎn)，制可能困嚴(yán)重剖危及怖或者刑已經(jīng)遺危及宣保險(xiǎn)柜公司彼償付售能力在的；按照我國《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》（中國保監(jiān)會(huì)2003年3月24日頒布）的規(guī)定，對(duì)償付能力充足率在