2023年兗州煤業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰定量考核辦法范文大合集

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為完善健全安全生產(chǎn)鞭策約束機制，推動安全生產(chǎn)責任全面落實，促進安全有效率發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《兗礦集團有限公司董事局關于強化安全基礎管理同時實現(xiàn)安全發(fā)展的意見》(兗礦集團董發(fā)〔2006〕74號)、《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰定量考核辦法》(兗礦集團播發(fā)〔2009〕3號)，按照“以崗DDX、責利統(tǒng)一、風險關聯(lián)、戰(zhàn)略重點上移”的原則，制訂本辦法。

經(jīng)濟獎罰定量考核主要包含安全風險抵押考核、業(yè)務保安責任考核、安全管理過程考核、年度安全績效考核等四項內(nèi)容。推行過程與結果同時考核，注重事前行政處罰和全面性防治，對性質(zhì)或后果嚴重的事故和違規(guī)行為，聯(lián)職聯(lián)責，從寬行政處罰。

一、安全風險抵押考核

（一）抵押范圍

1.各生產(chǎn)礦井、天浩公司、榆林蔗茅公司甲醇廠、鐵運處的黨政主要負責人、分管安全副職、總工程師、安監(jiān)部門負責人；物供中心、急救大隊、綜機中心黨政主要負責人、分管安全副職、總工程師；運銷部黨政主要負責人。

2.公司領導班子成員、副總工程師、機關部室有關人員。山西蔗茅公司、菏澤蔗茅公司、榆林蔗茅公司機關無此所屬單位無機供職的有關人員。

（二）抵押標準

依據(jù)與安全工作關聯(lián)程度和安全風險度大小，確認安全風險抵押標準。

（三）考核標準

考核方式為月度考核、季度進度表落空，年度總考核總落空。生產(chǎn)礦井和地面單位月度內(nèi)出現(xiàn)人身事故或非人身事故，按照事故級別扣分適當比例的抵押金。年度根據(jù)總計事故起數(shù)展開總扣分。

（四）抵押金管理

列入公司抵押的人員，由安全監(jiān)察部出示證明，于當年1月底前，將抵押本金一次性交納至公司計財部，專戶儲存。根據(jù)人員崗位變動情況，每月展開動態(tài)調(diào)整；考核落空計入本金的，須及時繳交。調(diào)研員、內(nèi)退人員、長?。ǘ淌軅?、短學、長期放假等人員不參予安全風險抵押。

二、業(yè)務保安責任考核

依據(jù)《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)責任制》（兗礦集團〔2004〕202號）、《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)（煤炭）部門崗位安全生產(chǎn)責任制》（兗礦集團達穆瓦索〔2005〕230號）、《兗礦集團有限公司全面落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則》（兗礦集團播發(fā)〔2008〕2號）和《兗州煤業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)責任制》，對公司副總工程師、安全生產(chǎn)業(yè)務部室、綜機中心分管綜機加裝撤去的安全管理人員展開業(yè)務保安抵押考核。抵押金額1000元，根據(jù)各部室專業(yè)管理范圍內(nèi)安全指標順利完成情況，給與考核落空。

三、安全管理過程考核

依照《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰定量考核辦法》(兗礦集團播發(fā)〔2009〕3號)關于安全管理過程考核有關規(guī)定，對各單位、各部門和公司分管領導給與適當?shù)慕?jīng)濟行政處罰。

四、年度安全績效考核

根據(jù)《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰定量考核辦法》

(兗礦集團播發(fā)〔2009〕3號)關于集團公司對煤業(yè)公司和生產(chǎn)經(jīng)營單位年度安全獎罰的有關規(guī)定，實行獎懲落空。

（一）安全基金獎罰

1.生產(chǎn)礦井年度順利完成安全奮斗目標，退還全部上交的安全基金，并按上交額的40％給與嘉獎。年度出現(xiàn)一起1人輕微輕傷責任事故，扣分上交安全基金的30%；出現(xiàn)兩起1人輕微輕傷或一起2人輕傷責任事故，扣分上交安全基金的60%；出現(xiàn)1人喪生責任事故，扣分全部上交安全基金。

2.其他單位年度同時實現(xiàn)安全奮斗目標，退還全部上交的安全基金，并按上交額的20％給與嘉獎。年度出現(xiàn)1人重傷責任事故，扣分上交安全基金的30%；出現(xiàn)1人通常輕傷責任事故，扣分上交安全基金的60%；出現(xiàn)1人及以上輕微輕傷責任事故，扣分全部上交安全基金。

（二）年度安全嘉獎

1.生產(chǎn)礦井年度同時實現(xiàn)安全奮斗目標，按以下標準獎勵：黨政主要負責人各10萬元，分管安全生產(chǎn)副職、總工程師、安監(jiān)處長各8萬元，班子其他成員各6萬元。出現(xiàn)1人輕微輕傷責任事故，計入年度嘉獎額的30%；出現(xiàn)2人輕微輕傷責任事故或一起2人重受傷責任事故，計入年度嘉獎額的60%；出現(xiàn)3人輕微輕傷責任事故，計入年度嘉獎額的100%，并對應喪生1人責任事故考核標準，實行安全一票否決，計入領導班子全部效益年薪。

2.天浩公司、榆林蔗茅公司甲醇廠年度同時實現(xiàn)安全奮斗目標，按以下標準獎勵：黨政主要負責人各5萬元，分管安全生產(chǎn)副職、總工程師、安監(jiān)處長各4萬元，班子其他成員各3萬元。出現(xiàn)1人重傷責任事故，計入年度嘉獎額的30%；出現(xiàn)1人通常輕傷責任事故，計入年度嘉獎額的60%；出現(xiàn)1人及以上輕微輕傷責任事故，計入年度嘉獎額的100%，并推行安全一票否決，計入領導班子全部效益年薪。

五、非政府領導

（一）公司設立以總經(jīng)理為副組長，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，安全監(jiān)察部、人力資源部、計劃財務部、綜合部、黨務工作部、紀委監(jiān)察處、審計部等部門負責人為成員的安全考核領導小組，內(nèi)設考核辦公室，考核辦公室設于安全監(jiān)察部，具體內(nèi)容負責管理安全考核工作。各單位必須設立安全考核領導小組和考核辦公室，拒絕接受公司安全考核領導小組的監(jiān)督。

（二）各單位依據(jù)本辦法，融合自身實際，制訂《安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰定量考核辦法》，報公司安全考核領導小組審核。

六、其他規(guī)定

（一）生產(chǎn)礦井出現(xiàn)1人死亡事故，按全部托季馬人數(shù)每千人10萬元罰款；出現(xiàn)輕微輕傷1人事故，按全部托季馬人數(shù)每千人2萬元罰款。其他單位出現(xiàn)1人死亡事故，按全部托季馬人數(shù)每千人10萬元罰款；出現(xiàn)輕微輕傷1人事故，按全部托季馬人數(shù)每千人5萬元罰款；出現(xiàn)1人重傷事故、1人通常重傷事故，按全部托季馬人數(shù)每千人2萬元罰款。

（二）對出現(xiàn)人身事故、非人身事故和關鍵性九死一生事故、生產(chǎn)事故謊報、虛報的單位，每辨認出一起，罰款10～30萬元，主要負責人、輕易負責管理的主管人員，分別罰款10000元、6000元。

對出現(xiàn)人身事故、非人身事故和關鍵性九死一生事故、生產(chǎn)事故遲報、漏報的單位，每辨認出一起，罰款2～5萬元。主要負責人、輕易負責管理的主管人員，分別罰款3000元、2000元。

（三）所有安全罰款，由安全監(jiān)察部出示證明，各單位于當月繳計財部，劃歸公司安全專項基金。每遲交一個月，按罰款額的10%繳付滯納金，計入黨政主要負責人的抵押本金。

（四）輕傷分成輕微輕傷和通常輕傷。輕微輕傷就是指引致終生殘疾、失去勞動能力、損失工作日在1000天以上的，或者險些并致人喪生，經(jīng)救治挽回生命、性質(zhì)輕微的人身危害；通常輕傷就是指損失工作日105日以上，未達至輕微輕傷標準，經(jīng)過化療能恢復正常工作能力的人身危害。

（五）關鍵性九死一生事故，就是指事故輕易經(jīng)濟損失、影響時間和范圍的程度較小，但可能將導致多人身傷亡事故或輕微經(jīng)濟損失以及輕微社會影響的安全事故；生產(chǎn)事故就是指生產(chǎn)過程中導致輕易經(jīng)濟損失和影響，但未對人員和作業(yè)環(huán)境導致威脅的事故。

（六）三級非人身事故對應重傷事故考核，二級非人身事故對應通常重傷事故考核，一級非人身事故對應輕微重傷事故考核，特級非人身事故對應死亡事故考核。出現(xiàn)關鍵性九死一生事故、生產(chǎn)事故，根據(jù)事故性質(zhì)輕微程度，分別對應相同級別的人身事故或非人身事故考核。年度內(nèi)對同一級別的事故，推行總計考核。重傷3人按輕微輕傷1人考核，輕傷3人按喪生1人考核。

（七）各單位出現(xiàn)的臨時用工、外發(fā)包傷亡事故，單位應負管理責任的，列入考核落空。

（八）發(fā)包方和承包方均屬于公司內(nèi)部單位的，承包方出現(xiàn)事故，對雙方均展開考核。

（九）改組單位出現(xiàn)事故，公司及所屬單位應負監(jiān)管責任的，列入考核落空。

（十）被上級監(jiān)管部門全面停工整頓的單位，停工整頓期間繼續(xù)執(zhí)行當?shù)刈畹凸べY標準。

（十一）非責任死亡事故，對事故單位予以落空季度安全抵押金。

（十二）凡是因安全問題受行政處分的人員，處分期間工資待遇繼續(xù)執(zhí)行兗礦集團播發(fā)〔2004〕286號文件規(guī)定。

（十三）所有安全政策性獎勵稅金不扣除年薪總收入。

（十四）無機供職的人員，按照就低原則抵押，按照從寬原則行政處罰。

（十五）單位停工培訓1個月以上的，停工培訓期間所有人員予以安全抵押落空。

（十六）安全考核落空嚴禁重復計獎，否則，處同等獎勵金額的2倍罰款。

（十七）本辦法解釋權屬于兗州煤業(yè)股份有限公司。

（十八）本辦法自2009年1月1日起至繼續(xù)執(zhí)行。瓦斯檢查員交接班管理制度瓦斯檢查員交接班制度

一、瓦斯檢查員必須在井下選定地點、選定時間交接班，深入細致核對交接班記錄，努力做到內(nèi)容齊全、字跡工整、準確。二、交接班內(nèi)容：各冶煉面、總春早巷、采區(qū)春早巷、機電硐室等地點的瓦斯變化和煤塵情況，通風設施采用保護情況，傳感器運轉(zhuǎn)情況，局部通風機運轉(zhuǎn)和風筒采用情況，上班特別注意問題等。三、交接班時，必須將當值情況更替確切，并由交班人核對更替記錄，接班人同意后接班人并蓋章，交班人將瓦斯檢查手冊、瓦斯測驗器、智能瓦斯采集器升井后及時交還工區(qū)。四、瓦斯檢查員交接班時間：早班16：00～16：20分后；中班：24：00～24：20分后；夜班：8：00～8：20分后。必須按規(guī)定時間展開更替，不得晚下井、早上井。五、瓦斯檢查員例如辨認出井下瓦斯、溫度等變化異常以及風筒、通風設施等被損毀，必須及時向調(diào)度室和通嚴防工區(qū)匯報，并計入交接班記錄。六、交接班記錄必須詳盡核對，不得弄虛作假。必須做好交接班室內(nèi)的衛(wèi)生，不得在交接班內(nèi)用餐，并使之保持清潔、整潔。七、凡違背上述規(guī)定的，對責任人罰款50～100元。消防制度（寨崖底煤業(yè)）為進一步強化各崗點消防管理工作，確保礦井安全生產(chǎn)，特創(chuàng)建本制度：

一、機房的安全責任人為本班的班長，當值的司機對本班次的安全防雷負責管理，在交接班時，同時更替本班的消防情況。

二、努力做到消防器材齊全，本機房內(nèi)設滅火器2個，沙0.2m3及以上,消防桶2個,消防滾2把。

三、所有的消防設施專用，不許扣搞他用，具體內(nèi)容存有本班的司機負責管理。

四、機房內(nèi)嚴禁抽煙和存有氨氣，繼續(xù)執(zhí)行沃埃爾場所管理制度，否則罰當值司機每人20-50元。

五、滅火器必須定時檢驗，辨認出超期必須更改，不許用超期的救火器材。

六、辨認出火災隱患必須立即報告機電運轉(zhuǎn)隊組值班人員。尹家沖煤礦調(diào)度員安全生產(chǎn)責任制尹家沖煤礦調(diào)度員安全生產(chǎn)責任制

一、幫助老爹礦長處置當值安全生產(chǎn)調(diào)度工作。

二、負責管理掌控當值生產(chǎn)作業(yè)計劃順利完成情況，及時介紹安全生產(chǎn)動態(tài)。

三、及時精確寄出有關原始記錄、牌板，幫助非政府舉行班前會議。

四、通過調(diào)度做好現(xiàn)場管理工作，及時處理安全隱患，杜絕“三違”現(xiàn)象，發(fā)生關鍵性安全隱患的匯報處置，全面落實。及時匯報礦值守領導。

五、幫助做好日常的安全小檢查、安全培訓、安全活動。

六、深入細致搞好上傳下達、上情下報工作，對上級有關安全工作指令及時檢查全面落實。遙測工安全流程操作方式規(guī)范崗位安質(zhì)考核細則遙測工安全流程操作方式規(guī)范崗位安質(zhì)考核細則

（1）不按輪班建議出席班前會，一次甩2分后；不按規(guī)定建議出席各類自學培訓一次甩2分后；

（2）現(xiàn)場不按操作方式規(guī)范作業(yè)者，一次甩5分后；當值工作質(zhì)量不超過建議甩3分后；

（3）未繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)場安全措施，一次甩5分后；當值未上崗上崗者甩2分后；損毀安全設備設施一次甩5～10分后；當值發(fā)生違章者一次甩5分后，重傷一人次甩5分后，工傷住院一次甩6分后，輕傷一次甩10分后；

（4）自覺遵守勞動紀律,秉持八小時工作制,注意力分散,不搞與工作毫無關系的事，發(fā)生一次甩2分后；熟識設備性能，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，觀測礦井各監(jiān)測點的變化情況，辨認出瓦斯超載或異常，立即通告礦隊調(diào)度室，并深入細致核對記錄，未努力做到甩2分后/次；監(jiān)測系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)時，立即向有關領導匯報，深入細致做好記錄，并積極主動協(xié)調(diào)修理人員處置，未努力做到甩1分后；每日8時向通風調(diào)度室提供更多監(jiān)測信息和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況報表，未努力做到甩2分后；

（5）交接班時必須將設備運轉(zhuǎn)情況、工具、工作記錄詳盡向接班人員交代確切并蓋章，不及時或不齊全甩2分后；做好監(jiān)測室內(nèi)衛(wèi)生，維持室內(nèi)設備用具整齊，置放有序，交班前必須清掃室內(nèi)潔凈，未努力做到甩2分后；計算機等機房設備必須專機專用,不得并作其它用途，未努力做到甩2分后；安全效果、工作質(zhì)量超過規(guī)定建議，未努力做到甩5分后；每班工作順利完成后必須向值守隊長匯報，未努力做到一人次甩2分后。程莊煤礦冶煉工作面掘進質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測管理制度為杜絕改采、鑿工作面在繁雜地質(zhì)條件下出現(xiàn)大面積冒頂和垮面、壓架事故，切實加強現(xiàn)場掘進質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作，做好改采、鑿工作面的頂板安全管理，特制訂本制度。放射源安全采用綜合管理制度（2021編制工作）按照《放射性同位素與射線裝置安全和防水條例》(國務院449號令)、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》和各級政府環(huán)境保護主管部門的建議，為強化我礦電磁輻射安全與環(huán)境保護工作，確保工作人員身心健康，保護環(huán)境，根據(jù)我礦實際，制訂本制度。

一、放射源安全采用管理制度

㈠放射性裝置管理機構

根據(jù)國家施行的《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置放射治療條例》建議，融合我礦采用放射性裝置數(shù)量多，加裝地點較為集中的實際情況，為安全采用防水管理不好這些放射性裝置，特制訂基層放射性裝置管理機構及管理負責人、放射性裝置防水負責人、放射性裝置管理人員、放射性裝置工作保護人員等崗位職責。

㈡管理人員職責

1、認真貫徹繼續(xù)執(zhí)行國家施行的放射性同位素采用、防水的有關規(guī)定和條例，對放射性裝置的安全采用、防水、人員設施的搭載正數(shù)全面管理責任。

2、按照國家施行的《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置放射治療條例》建議，對巴韋縣、水泵、拆除的放射性裝置的采用管理、安全防水負責管理，非政府制訂放射性裝置防水管理機構、安全防水管理制度及適當?shù)挠嘘P規(guī)程，保證放射治療防水工作合乎國家有關規(guī)定和標準。

㈢防水負責人職責

1、對放射性裝置的看管、采用、防水正數(shù)全面責任。

2、負責管理放射性裝置的采用，達至國家規(guī)定的安全防水建議，保證放射治療防水工作合乎國家有關規(guī)定。

3、制訂放射性裝置的安全防水管理制度及安全操作規(guī)程，從技術措施上確保放射性裝置的安全采用。

4、非政府有關人員對放射性裝置防水、采用、看管，每季度不少于一次的檢查，并搞好檢查記錄。

㈣放射治療管理人員職責

1、認真貫徹繼續(xù)執(zhí)行國家施行的放射性同位素采用、防水得有關規(guī)定和條例，對本部門放射性裝置的安全采用、防水、人員設施的搭載正數(shù)全面管理責任。

2、負責管理本部門放射性裝置的采用、放置，達至國家規(guī)定的安全防水建議，保證放射治療防水工作合乎國家有關規(guī)定。

3、負責管理本部門保護人員的業(yè)務學習及專業(yè)培訓，對保護人員必須上崗專門從事本部門放射性裝置的保護工作。

㈤放射治療工作人員職責

1、嚴格遵守放射性裝置安全防水管理制度中的各項規(guī)定，并嚴苛按制度繼續(xù)執(zhí)行。

2、嚴格遵守放射性裝置的安全操作規(guī)程，按規(guī)程建議保護不好放射性裝置，并確保放射性裝置的正常安全采用。

3、嚴格遵守國家制訂的放射性同位素的各項規(guī)定，嚴苛按標準工作。

4、負責管理對放射性裝置展開加裝、調(diào)試、校準及日常保護工作。

㈥安全操作規(guī)程

1、嚴格遵守國家施行的放射性同位素與射線裝置的有關規(guī)定和條例，按照標準加裝、采用操作方式與保護。

2、按照操作手冊(說明書)恰當采用保護。

3、在射線源周圍工作時，長期工作地點必須距離1米以外。

4、檢測、調(diào)試、保護放射性裝置時，工作人員必過地質(zhì)構造業(yè)務保安制度過地質(zhì)構造業(yè)務保安制度

1、采煤機在地質(zhì)構造段礦井時，必須嚴格控制采機速度，緩慢通過。

2、地質(zhì)構造拎與工作面正常割去煤帶必須維持循環(huán)進度一致，保證運輸機流逝成一條直線。

3、過地質(zhì)構造期間，必須強化設備管理，不得超負荷運轉(zhuǎn)。采機滾筒截齒由采機修理工根據(jù)磨損情況及時更改;溜子存有損毀的刮板必須及時補足;液壓管路系統(tǒng)必須強化檢修，確保較完整。不得發(fā)生幾滴、鑿、走、冒著、串液等現(xiàn)象，支柱必須嚴苛按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定打設穩(wěn)固。乳化液泵應當已連續(xù)運轉(zhuǎn)，以避免停在泵支架中融新大，且泵站壓力必須達至18Mpa，支柱初撐力達至12Mpa。

4、回采工作面碰到以下情況時，必須基本建設補足施工措施：

(1)工作面因受到地質(zhì)構造影響無法穩(wěn)步大力推進，須要撤走另挖開切眼。

(2)工作面突遇頂上底板堅硬或碎裂、突遇斷層、過舊空(包含與采礦煤層間距不大于3米的上部或下部老空)、過巷道、過局部冒著落區(qū)及塞偽頂回采時。

(3)工作面通過結構形變區(qū)或其它原因構成的分散形變區(qū)時。

(4)工作面后部懸頂少于作業(yè)規(guī)程規(guī)定距離、頂板仍不失陷時。

(5)煤層傾角局部或全面加強，少于15°時(補足單體支柱的防倒措施)。

(6)工作面因地質(zhì)或水文地質(zhì)條件影響，工作面發(fā)生改變大力推進方向時。

(7)工作面辨認出存有水征兆時。

(8)工作面辨認出存有瓦斯噴出異常征兆時。

5、例如冶煉工作面忽然發(fā)生地質(zhì)構造時，老爹隊長必須將情況及時向礦調(diào)度室匯報，經(jīng)有關技術人員現(xiàn)場測定，制訂出來實施方案后展開作業(yè)。但展開上述工作時，必須有區(qū)隊長及以上管理干部和安監(jiān)人員親自在現(xiàn)場老爹統(tǒng)一指揮，技術人員必須及時卷本施工安全技術措施，時間嚴禁少于一個班，并立即呈報礦總工程師審核。

6、各種盾構巷道必須根據(jù)相同的地質(zhì)條件使用相同的掘進參數(shù)，已連續(xù)采煤機施工的巷道推展采用一次性套管錨桿。承槽聯(lián)巷必須使用大斷面，精簡掘進參數(shù)，對承槽聯(lián)巷盡可能不搞涂角或只搞一個抹角，且使涂角最輕。對特定地質(zhì)條件或大斷面機電硐室應當積極主動使用鋼帶錨索、錨索錨網(wǎng)或拱形巷道錨噴支護技術。

7、盾構過斷層、結構、應力集中區(qū)、冒落拎、碎裂拎等特定地段時，必須基本建設安全技術措施，由礦總工程師非政府會審后繼續(xù)執(zhí)行。在盾構施工過程中，必須由老爹礦長非政府安監(jiān)、生產(chǎn)技術部門人員和盾構隊長至現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

8、在斷裂帶附近作業(yè)時，必須盡量減少滅火。自行滅火時，炮眼布置必須合理，裝藥量必須適度。斷裂帶較碎裂時，必須沿斷裂帶邁向留不大于5米的保安煤柱。發(fā)生瀝青預兆時，必須立即撤走