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文檔簡介
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)環(huán)境惡化時(shí)的反省(1)論文
[內(nèi)容簡介]:本文著重探討了環(huán)境問題產(chǎn)生的原因,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的缺陷,以及我們應(yīng)當(dāng)采取的新的經(jīng)濟(jì)策略,即可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。[關(guān)鍵詞]:環(huán)境問題、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論、市場缺陷、可持續(xù)發(fā)展40年前,托馬斯·庫恩撰寫了一部名為《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》的著作。他在書中指出,科學(xué)進(jìn)步并不是一個(gè)逐步演變的過程,而是一個(gè)個(gè)平靜的間歇和知識(shí)上激烈革命相互交替的過程。在這些革命中,“一種世界觀被另一種取代”。庫恩還創(chuàng)造出了“模式轉(zhuǎn)變”一詞,用來形容這種世界觀的迅速變化。目前,人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和環(huán)境政策正在進(jìn)行模式轉(zhuǎn)變,即轉(zhuǎn)變那種認(rèn)為環(huán)境保護(hù)必然要與經(jīng)濟(jì)增長沖突的傳統(tǒng)觀念,這一轉(zhuǎn)變的最明顯的表現(xiàn)就是可持續(xù)發(fā)展。而可持續(xù)發(fā)展的提出,是人類經(jīng)濟(jì)理論和環(huán)境價(jià)值觀發(fā)生深刻變化的結(jié)果。環(huán)境問題的嚴(yán)重存在以及對(duì)人類生存和發(fā)展的威脅表明:我們必須在保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)針鋒相對(duì)的需要之間進(jìn)行選擇,權(quán)衡利弊已不可避免。關(guān)鍵在于權(quán)衡的標(biāo)準(zhǔn)是什么?環(huán)境在人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中到底處于什么地位?換言之,我們應(yīng)當(dāng)采取什么樣的經(jīng)濟(jì)理論?一、環(huán)境問題的產(chǎn)生人類文明發(fā)展到今天,讓我們足以感到自豪的東西有很多,我們可以比任何時(shí)候都更快地將信息和物資送到全球;我們可以用較少的財(cái)力和物力的投資生產(chǎn)出更多的糧食和商品??茖W(xué)技術(shù)為我們提供了更深刻和更好的認(rèn)識(shí)自然系統(tǒng)的能力。人均壽命在提高,人們的文化水平在提高,全球糧食增長的速度超過了人口增長的速度。但是,產(chǎn)生這些進(jìn)展的同時(shí)也帶來了使地球和人類難以長期忍受的趨勢。自從人類開始有意識(shí)地定居生活以來,以人類居住地為中心的環(huán)境退化即告開始,它著重表現(xiàn)在過度捕獵、過度耕作和過度擁擠這三方面。全球范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)和平危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生存危機(jī)和環(huán)境危機(jī)。其中嚴(yán)重危害人類的是由環(huán)境問題引發(fā)的環(huán)境危機(jī)。早在60年代,國際上已將環(huán)境問題列為世界第三大問題。恩格斯在《自然辯證法》中曾生動(dòng)地描述了人類行為導(dǎo)致環(huán)境退化從而造成自然災(zāi)害的后果。他說,“……我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利,在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響,常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了。美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,為了想得到耕地,把森林都砍完了,但是他們夢想不到,這些地方失去了森林,也失去了積聚和儲(chǔ)存水分的中心。阿爾卑斯山的意大利人,在山本位思想轉(zhuǎn)換。在經(jīng)濟(jì)方面,從自由放任開始轉(zhuǎn)向注重國家的宏觀調(diào)控,不僅注重個(gè)體利益,而且開始考慮公共利益;不僅注重效率,而且也力求公平;不僅注重單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也積極探索發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào),這已成為普遍的思潮和共識(shí)。三、各國對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的具體運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容,是將環(huán)境保護(hù)放在和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位。所以,可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn),就是各國政府加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的控制。首先,各國都制定了大量的保護(hù)環(huán)境和資源的法律,以法律的形式強(qiáng)制生產(chǎn)者以及政府履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù),以此對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行修正。在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家,進(jìn)入70年代以后,國內(nèi)環(huán)境立法即呈“爆發(fā)”式發(fā)展。80年代以后,各國通過環(huán)境立法控制的范圍業(yè)已擴(kuò)大到工業(yè)、商業(yè)、金融和貿(mào)易領(lǐng)域,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)被人們認(rèn)為與保護(hù)環(huán)境直接相關(guān)。環(huán)境法在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面有特殊的功能。環(huán)境法必須建立在符合生態(tài)規(guī)律的環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)之上,它的特殊調(diào)整方法包括強(qiáng)行性規(guī)范與任意性規(guī)范尤其是提倡性規(guī)范的結(jié)合,還包括法律化的技術(shù)性規(guī)范的大量采用。我國也將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策,將可持續(xù)發(fā)展作為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原則。其次,將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法,就是使生產(chǎn)者或消費(fèi)者產(chǎn)生的外部費(fèi)用,進(jìn)入它們的生產(chǎn)和消費(fèi)決策,由它們自己承擔(dān)或“內(nèi)部消化”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法應(yīng)當(dāng)包括直接管制方法和經(jīng)濟(jì)刺激方法。直接管制就是由國家制定環(huán)境法律,以行政控制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動(dòng)者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量和方式。它又可分為末端管制和全程管制兩類。末端管制即直接對(duì)排放污染物作出規(guī)定;全程管制即通過生產(chǎn)投入或消費(fèi)的前端過程中可能產(chǎn)生的污染物數(shù)量予以規(guī)定,最終達(dá)到控制污染排放的目的。如各國都開始鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)方式。經(jīng)濟(jì)刺激方式又包括市場刺激和非市場刺激兩大類。市場刺激方式即依照柯斯定理,①將“排污權(quán)”作為市場交易的標(biāo)的予以流通或消費(fèi)的前提過程中可能產(chǎn)生的污染數(shù)量予以規(guī)定,最終達(dá)到控制污染排放的目的。非市場性刺激則是由國家通過價(jià)格、稅收、環(huán)境標(biāo)志、抵押金、補(bǔ)助金、保險(xiǎn)、、信貸和收費(fèi)等手段以迫使生產(chǎn)者或消費(fèi)者把他們產(chǎn)生的外部費(fèi)用納入其經(jīng)濟(jì)決策之中。第三,國家之間的交流開始增多??沙掷m(xù)發(fā)展,實(shí)際上是一個(gè)世界性的問題,因?yàn)榈厍虮旧砭褪且粋€(gè)大的生物圈,國家之間在環(huán)境保護(hù)方面是沒有國界的。發(fā)達(dá)國家國家應(yīng)該向發(fā)展中國家提供新的技術(shù),幫助發(fā)展中國家盡快改變落后的生產(chǎn)模式。世界經(jīng)濟(jì)一體化的程度越來越高,只有發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,發(fā)達(dá)國家才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四、結(jié)語整個(gè)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展是與環(huán)境問題的發(fā)展緊密在一起的。就整個(gè)世界而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高的國家,他們對(duì)幾個(gè)世紀(jì)以來所形
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