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文檔簡介
三支一扶之三支一扶申論題庫附答案(重點題)復習
大題(共10題)一、給定資料:2016年2月,一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認為:“以治理污染為本職的污水處理廠,竟然成了超標排污大戶。而治本之策,在于提高污水處理廠污染物排放標準。”文章點出了提標問題。為反駁上述文章,科學研究員A在個人微信公眾號上連發(fā)三篇評論,認為“提高排放標準不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內大量轉發(fā),成一時熱點。緊隨其后,一份信函被遞送到環(huán)保部主要領導的案前,此信出自一家環(huán)保企業(yè)?!拔鬯幚韽S建在哪,排污就在哪,哪里就會形成黑臭水體。標準不提高,全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動?!鄙鲜鲂藕瘜懙馈W源?,一場大規(guī)模的“提標”爭論在行業(yè)內掀起?!拔鬯幚硐到y(tǒng)有多個問題,標準只是其中之一。而相比之下,更大的問題則在于污水處理系統(tǒng)落后。污水收集不上來,標準再提高,河道如何干凈?”工程師B說。和工程師B持相同觀點的一些人也表示:“真正的污染源是多年來工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水直排累積造成的,把直排的、偷排的問題解決了,污水處理廠絕對不用提標。此前標準的制定已經(jīng)充分考慮了環(huán)境容量問題,而且應根據(jù)各地實際在國家統(tǒng)籌的前提下強化地方標準,不應該全國一刀切?!睂Υ?,專家C則有不同觀點:“拿污水收集管道說事,跑冒滴漏,這并不是理由。污水收集系統(tǒng)不完善和排放提標二者是不矛盾的,為何要放在一起說?”“現(xiàn)在一級A還是劣五類水,水體喪失了循環(huán)的功能,就是一潭污水。”專家C說。例如,從COD濃度來看,一級A的數(shù)值為50mg/L,而被視為污濁的地表五類水,按照《地表水環(huán)境質量標準》,COD也不能高于40mg/L。如果這樣進行數(shù)值比較,按一級A標準處理后的水,確實比地表五類水還差些?!斑@就是說,污水處理廠達標排放的大量污水,仍可能是超出人們預想的劣五類水!”對此,專家D則并不認同,原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標準,一個屬于質量標準,一個是排放標準。專家D認為不能將二者混為一談。更進一步講,如果將新建污水處理廠標準都提升至一級A,資金方面將會存在巨大缺口。關于污水處理廠國家標準的修訂,最近的政策指導可見于《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)。【答案】支持的理由:一是不提標將造成治污行動無功而返。排放標準過低,導致污水處理廠建在哪,排污就在哪,阻礙了治污行動。二是迭標排放的水質太差。按一級A標準處理的水是劣五類水標準。三是排放標準過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強,國家標準也應該進行相應提升。反對的理由:一是提標不是治本之策。污水處理系統(tǒng)落后、污水收集系統(tǒng)不完善是根本原因,排放提標不能解決根本問題。二是提標成本過高。將污水處理廠標準提升至一級A花費巨大,會造成財政的極大負擔。三是排放標準不能一刀切。國家標準首要保證全國污水處理底線,地方根據(jù)不同地情和政績觀,可以選擇執(zhí)行更為嚴格的標準。二、給定資料:2015年,天津工業(yè)增加值6981億元,增長9.2%。與之相對應的是,萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%,降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間,凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題,天津加快推進供給側結構性改革,打響轉型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始,天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標,全面實施萬企轉型升級三年行動計劃,轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說,總的考慮是,下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級,說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點,天津打出“組合拳”,組建近600個服務組,以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”,幫助企業(yè)解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題,1.2萬家企業(yè)成功轉型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負責人說,轉型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利,現(xiàn)在技術成果已有六七十項,部分產(chǎn)品填補了國內空白,成為很多知名車企的供應商。2015年,天津市符合轉型升級方向的企業(yè)保持較快增長,而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn),規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現(xiàn)利潤7.2元,比全國平均水平高出1.4元。給定資料3:2007年以來,天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階,高端制造業(yè)集群成為其中“關鍵動力”?!疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%?!碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標,到2020年,天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特,天津積極引進培育引領制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”,以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群,構建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成多點支撐效應,實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月,被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津,尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單,目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長,新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起,很好地彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降,成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè),裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)值進入萬億規(guī)模,2015年增加值占全市工業(yè)36.2%,比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上,天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”,工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點。給定資料4:天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu),創(chuàng)新是“第一動力”。“一區(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),數(shù)十家國內一流研發(fā)機構,超過500家市級企業(yè)技術中心……天津積極構建多層次創(chuàng)新平臺,讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策,加大科研人員股權激勵力度,推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才,讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石,久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年,天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件,同比增長36.5%;研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%,綜合科技進步水平保持全國前列:國家高新技術企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中,在小巨人成長計劃的支撐下,天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”,正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說,自2010年計劃全面實施以來,全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家,占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%;科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅動下,新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”,超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品,構筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年,天津出口高新技術產(chǎn)品197.1億美元,占出口比重38.5%,比2010年增長32.6%。假設你是某市經(jīng)濟主管部門的一名工作人員,陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察,請你以該部門的名義,針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求:內容全面,表達簡明,語言流暢,不必考慮行文格式。不超過500字?!敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側結構性改革風生水起,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前,我部門對天津進行了考察,情況如下:一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質量效益的同時,積極推進產(chǎn)業(yè)升級,防治環(huán)境污染,貫徹綠色發(fā)展理念,使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務組,解決企業(yè)在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進“種子產(chǎn)業(yè)”,打造先進制造業(yè)集群,構建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構建多層次創(chuàng)新平臺,以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”,以創(chuàng)新產(chǎn)品構筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗,突出綠色發(fā)展理念,力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級;做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使其成為經(jīng)濟發(fā)展的“關鍵動力”;運用經(jīng)濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新,推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)。三、給定資料1:2016年1月,中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致,文件強調推進農(nóng)業(yè)“供給側結構性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年,我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績背后,卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來,我國農(nóng)業(yè)品質低下、效益不高等問題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題,屢屢牽動著社會各界的神經(jīng),讓人們在消費時顧忌頗多,最終導致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國內的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏,價格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導致的結果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題,實際上病根卻在供給端:我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來,共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學會陳會長說:“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增,然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀錄?,F(xiàn)在逢年過節(jié),大家買的年貨很多是泰國、日本的大米,因為他們的大米質量好,哪怕價格高一些,消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側改革,重點在于去庫存、降成本、補短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,同時提高農(nóng)業(yè)領域的科學技術水平?!霸谖铱磥恚_到這些目標,必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤L表示,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外,農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會,通過調度和指導,告訴農(nóng)戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量,有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國,這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接,讓他們起到一個“橋梁作用”,引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社,記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶,擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說,所有種苗都會在大棚內經(jīng)過統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?!俺私y(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術指導、銷售服務等,充分引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術。”王守興說,這樣就能保證種出來的東西是他們需要的,而且會有一個收購的最低保護價,為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年,合作社就注冊了自有商標,還建立了網(wǎng)站。近年來,合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調控等,加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重,積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸,很快贏得了市場認可,在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口,與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議,還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?!懊康绞斋@的時候,門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車,隊排得可長了!”王守興高興地說。給定資料2:近年來,農(nóng)業(yè)方興未艾,而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”,換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大,截至2015年年底,全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家,其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家,國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切,說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側改革,其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),講求效益與競爭力,若要實現(xiàn)這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中,1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團,早在2010年便成立佳沃集團,在成立之初,通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品:一為山東藍莓,一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團研發(fā)中心通過調研發(fā)現(xiàn),這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進,城市中的中高端消費群體不斷膨脹,新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大,而且當時并沒有領軍企業(yè)關注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn),聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略,第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,全程由聯(lián)想佳沃公司進行布局,生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店,打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強,在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時,在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地,正好和中國打了一個時間差,可以做到藍莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地,到最后的商品擺到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以檢測,都有量化標準和評判標準,充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革,就產(chǎn)業(yè)體系來講,是縱深發(fā)展的問題,就是從田間到餐桌,怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈,供給鏈、生產(chǎn)鏈要長,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是從效力考慮,更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以,產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領域的企業(yè),在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領作用,不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一,也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質量上的提升,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接。【答案】為進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快推進“美麗鄉(xiāng)村”建設,市委、市政府決定加大環(huán)境整治力度。但是農(nóng)村環(huán)境的改善,不僅需要政府出力,還需全體村民配合。為此,特向村民朋友發(fā)出如下倡議:一、自覺認知,做環(huán)境整治的傳播者。村民要充分認識環(huán)境整治工程的重要性,形成人人參與、主動維護的良好氛圍,集體向垃圾“開戰(zhàn)”。二、自覺參與,做環(huán)境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環(huán)境整治的活動,門前自掃、院內自治,垃圾規(guī)范投放,共同打造山水望得見、鄉(xiāng)愁記得住的美麗鄉(xiāng)村。三、自覺勸導,做環(huán)境整治的監(jiān)督者。村民要在村兩委成員的帶領下,對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為勸導、制止,共同保護環(huán)境。A村是我家,清潔靠大家。讓我們行動起來,從自己做起,從現(xiàn)在做起,向污染宣戰(zhàn),向文明前行,用熱情和真誠、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園,打扮得更加整潔優(yōu)美、更加宜居宜業(yè)。四、給定資料:2016年6月30日凌晨,S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強拆,正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打,致3人多處受傷。遭強拆的房主兒子白先生說:“嫂子當時只穿著內衣褲,侄子光著身子,嫂子央求想穿好衣服,但遭到拒絕。”7月7日,C村村民發(fā)帖稱,自家三層房屋于6月16日遭到強拆,60歲的母親失蹤,尋找20多天未果后,7日上午7點多,他們請來挖掘機,在廢墟中找到了老人的遺體。如今,強拆已是個被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題,很多強拆事件“冒”出后,很多人已“累覺不‘談”’;而媒體也在重復查證、追問、批判的路數(shù)中,強化著在某些強拆亂象上的言說無力感。很多時候,比悲劇更讓人悲痛的,就是“理都懂,然而并沒有什么用”。全社會都知道那些不合法定程序的強拆違法,可違法強拆依舊在上演,很多人依舊憤怒或無語,而惡性強拆事件何時能絕跡,又是無解之問。期望法規(guī)完善,摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕,讓其徹底消失,自然并不現(xiàn)實。但在法治語境下,在違法強拆發(fā)生后將其迅速導入法治化解決程序,對擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線,應是起碼的法治踐行動作??稍谏鲜鰞善饛姴鹗录?,惡劣的不只是強拆本身,更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟,無疑是對“強拆之惡”的泣血指控——將村民強行拖出屋外、將其房子夷為平地,以常見的黑惡底色為違法強拆之惡做了注解,而一條人命說沒就沒,則是強拆無人性的自我指證。在S市的這起強拆中,拆遷者對婦孺老人都能痛下毒手,就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足,這何止是對公民物權的鏟除,更是對其尊嚴的“強拆”,而合法拆遷程序的全線失守,也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強拆,都是在給法治社會建設“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強拆事件,看似只是個案,但在輿論對“帶血”強拆極度敏感的當下,其負面影響必然溢出個案,公眾難免會將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀,拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會跟法治氣候扯上邊。它對法治和權利的踐踏,亦會成為法治在某些地方懸空的鑒證。強拆者“挖坑”,據(jù)法調查、依法追責就是“填坑”??蛇@兩起強拆事件中,有些不作為跟強拆遙相呼應:如事發(fā)地警方都不立案,哪怕強拆方已涉嫌故意毀壞財物罪等;案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對法治的信心。“給定資料”提到“理都懂,然而并沒有什么用”,請談談你對這句話的理解。要求:理解準確,內容全面。不超過200字?!敬鸢浮窟@句話是指人們雖然知道不合法定程序的強拆違法,但卻無力阻止。對于強拆,公眾已經(jīng)討論太多,媒體也在重復查證、追問、批判,但它依然不斷上演。這是由于我國地方政府忽視法治建設、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財產(chǎn)權利及尊嚴,而且踐踏了法治,破壞了社會大眾對法治的信仰。要想杜絕強拆,需完善法律法規(guī),督促政府據(jù)法調查、依法追責,涉嫌違法的行為要專項立案,一旦出現(xiàn)強拆要立刻導入法治化解決程序。五、給定資料:2015年12月6日,一則名為《S市城管也太欺負外地人了》的帖子讓H省S市城管和退休干部畢某成為輿論焦點。畢某發(fā)帖說,12月4日下午,他在S市Y區(qū)海邊游泳時,載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷,衣物和車輛均被城管扣走,致其身穿褲頭徒步街頭,多次交涉均未取回衣物,在4個多小時里身心受到羞辱。12月7日凌晨,S市委宣傳部發(fā)通報稱,事發(fā)時畢某的車輛違規(guī)停放,因當時找不到車主,執(zhí)法人員依規(guī)對車輛進行暫時扣押。對執(zhí)法不夠人性化,Y區(qū)政府道歉,并責成涉事城管深刻檢討,對責任人停職。對此,畢某認為通報誠意不足,目前沒人向他當面致歉,他要求當?shù)爻枪芫志珠L親自向他說明此事。此外,他表示將起訴當?shù)爻枪芫?,要求其賠償人格損害1元錢,并登報致歉。12月8日下午.S市Y區(qū)副區(qū)長、城市管理局黨組書記和兩名涉事城管執(zhí)法隊員,登門向畢某道歉。畢某當場表示,接受道歉。12月12日,網(wǎng)上有文章稱畢某存在炒作嫌疑,并有視頻為證。對此,畢某承認有所隱瞞,向公眾及媒體道歉。該事件從帖子發(fā)布后受到大量媒體和網(wǎng)民的關注,下面是一些網(wǎng)民的網(wǎng)上留言:網(wǎng)民1:拘押物品連衣服都扣了?還當天取不出來?是蠻橫慣了,當事人不在,隨意扣押物品,城管有這么大權力?網(wǎng)民2:廳官短褲行是對“城管的惡俗”營銷,我們不該嘲笑奚落一個老人的偏執(zhí)與“惡俗”,而應該感謝他,以自損人格的方式,向一切不公和野蠻叫板,以“惡俗”的方式,“營銷”一個城管隊伍的惡俗、強勢和霸蠻。網(wǎng)民3:他違章停車,城管合理執(zhí)法,干嗎要處罰城管,就因為對方是廳官?網(wǎng)民4:S市政府為城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在不足,已經(jīng)公開道歉了,按照“上帝歸上帝、撒旦歸撒旦”原則,建議畢先生也該公開道歉,為您亂停亂放的行為導致的嚴重后果道歉。網(wǎng)民5:不論他們誰對誰錯,如果對方不是一個退休干部,結果會是怎樣?這只是一件尋常事,只是當事人身份不同,才會引發(fā)這么大的輿論爭議。網(wǎng)民6:很多人起初一聽城管又欺人了,牙咬得嘎嘎響。后來一聽是廳官,就樂得不行了,直呼“城管終于做了一回好事”,告誡畢某在Y區(qū)的處理意見面前“應該知足”。這種有選擇性的同情與站隊,非常不理性,也沒有法治定力。今天你無原則地為城管執(zhí)了一回領導的法而叫好,明天你被粗暴無人性的執(zhí)法找上門來時,你想要的公正公平與人性化,便會離你遠去。S市“隔空一槍”,千萬別以為你就不是受害者。【答案】網(wǎng)民的主要觀點有以下幾個方面:一是S市城管執(zhí)法不規(guī)范,文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法欠缺,應該予以曝光。二是畢某有錯在先,應公開道歉。三是輿論選擇性站隊,官民有差別對待,城管執(zhí)法應該公正公平與人性化。四是政府機構應明確態(tài)度,依法依規(guī)處理類似事件。五是S市應進一步細化完善城市治理舉措,建立健全輿情預警處置機制。六、給定資料:2016年全國兩會期間,“工匠精神”首次出現(xiàn)在國務院政府工作報告中,成為一大熱詞。報告中如是寫道,“改善產(chǎn)品和服務供給要突出抓好提升消費品品質、促進制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創(chuàng)品牌?!闭f到工匠精神,很多人的第一反應是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的?”有著非常翔實的介紹。其中,被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司,發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能,但發(fā)現(xiàn)店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴張,后來朋友向她解釋:東京所有最棒的飯店都這么小,而且只做一樣料理,因為他們認為,要把事情做好做漂亮,關鍵不在于數(shù)量,而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事,我們不難提煉出工匠精神的內涵。它指的是一種精工制作的意識,對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個細節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財經(jīng)學者吳曉波的話來講,工匠精神就是:做電飯煲的,能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋;做吹風機的,能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑;做菜刀的,能讓每一個主婦手起刀落,輕松省力;做保溫杯的,能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水;做馬桶蓋的,能讓所有的屁股都潔凈似玉,如沐春風……而工匠精神的反面,是追求短期經(jīng)濟效益、“短、平、快”的粗制濫造。當然,制造業(yè)的最終目的都是為了盈利,工匠精神也不例外,只不過,相較于粗制濫造賺快錢,堅守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念,它也是中國制造業(yè)的轉型方向。從低端制造的泥淖中走出,淘汰落后重復產(chǎn)能,加強技術創(chuàng)新,其最終目的是“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”,提升中國制造業(yè)的整體水平與形象。只是,轉型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂,問題的關鍵在于該如何付諸實踐。其實,中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說,古代中國曾是世界上最大的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象?顯然,工匠精神的有無,與社會環(huán)境的變遷息息相關。試想一下,如果你是個兢兢業(yè)業(yè)的工人,你技術精湛、追求完美,每一件產(chǎn)品都耗費大量功夫打磨,可惜,你所在的企業(yè)、你的領導只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產(chǎn)品質量。因此,你的績效是廠里最差的、你不被領導待見、你拿著最低的薪水,廠里的效益一差,你還可能第一個被下崗。此時,你還會恪守工匠精神嗎?再試想一下,如果你是個有追求、有理想的企業(yè)家,你投入大量資金研發(fā)新技術,要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精。可是,研發(fā)新技術要耗費大量資金,但你貸不到款;如果幸運一些,你研發(fā)的新技術成功了,新產(chǎn)品剛上架,市場上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品;或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質量更好,但囿于中國制造業(yè)集體的低端形象,你的產(chǎn)品賣不出去;再者,你一年下來辛苦奔波、費盡心力,但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時,你還能守住初心嗎?工匠精神既是一種技能,也是一種精神品質,其實,放大了看,工匠精神更關乎一個國家的工業(yè)文明。一個國家工匠精神的匱乏背后,其實是工業(yè)文明的匱乏:品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關的體制機制,乃至社會心理、共識和氛圍。應該看到,德國、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段,但德國通過“法律、標準、質量認證”三位一體的質量管理體系,促進了德國制造質量蛻變;日本在20世紀60年代實施“質量救國”戰(zhàn)略,促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此,培育“工匠精神”,我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵,但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員,請根據(jù)“給定資料”,為即將召開的政協(xié)會議草擬一份關于培育工匠精神的提案。要求:【答案】我國自古以來就不乏工匠精神,然而隨著社會環(huán)境的變遷,當下的工匠精神卻十分匱乏,這就導致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象,政府應大力培育工匠精神。一是實施“質量強市”戰(zhàn)略。建立健全質量管理體系,完善崇尚、激勵工匠精神的體制機制、優(yōu)惠政策,加強知識產(chǎn)權保護,創(chuàng)造健康的市場競爭環(huán)境。二是引導企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡等加強宣傳,使全市企業(yè)充分認識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡,號召廣大員工向其學習。七、給定資料1:農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展,這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。在推進的方略上,要努力實現(xiàn)三個轉型升級:在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系上,要培育新型經(jīng)營主體,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領作用;在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上,要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣,發(fā)揮物質、技術、裝備的支撐作用,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉換;在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上,要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應。在工作布局方面,有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū),還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),在“十三五”末要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2:2015年起,隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響,南川區(qū)借助這股東風,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅”行動,為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時間,南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來,他們建立了筍竹合作社,采取“大戶+農(nóng)戶”的方式,“一對一”進行技術指導,并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議,讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣,不少村之所以沒能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的,農(nóng)戶單打獨斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此,南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社,批量生產(chǎn),訂單銷售,解決農(nóng)戶后顧之憂,以合作經(jīng)營主導“共富農(nóng)業(yè)”。實踐中,他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大,于是多個合作社又開始“合作”起來,組建了金佛山茶業(yè)集團、糧油集團,成立優(yōu)質糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?!袄习澹?桶菜油。”“老板,再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址?!?016年7月11日,在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上,訂單客服通知顯示不斷閃爍,僅當天的銷售額就達到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務、多方“護航”,形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)絡營銷聯(lián)動機制,使農(nóng)戶可以和消費者面對面交易,砍掉中間環(huán)節(jié),還可以打破地域限制,增強農(nóng)戶抗擊市場風險的能力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)超對接搭起“鵲橋”.更是計農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土,實現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大,產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模??墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠,好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,好產(chǎn)品沒有好價錢。十年前,南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價格鏈的最低端,習慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),這一年來,通過大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式,走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉型路。此外,南川區(qū)持續(xù)推動農(nóng)旅融合,堅持“一三互動,農(nóng)旅融合”,加快全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設,突出“十二金釵”大觀園建設,著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌。“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,我們不僅需要商標品牌,更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?!蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說,在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平為目的,通過培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭,已開始重點打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,確定了發(fā)展優(yōu)質糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?!斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎上的?!蹦洗▍^(qū)委常委、副區(qū)長P說,選準適宜產(chǎn)業(yè),突出重點,南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3:2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出,“十三五”期間,中國將著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,“去庫存、降成本、補短板”,切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界,不少農(nóng)業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗值得借鑒。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大,從業(yè)人口少,這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農(nóng)業(yè)早已告別勞動力密集型的生產(chǎn)方式,轉變?yōu)橘Y本密集型和技術密集型的產(chǎn)業(yè)?!敬鸢浮坷模阂赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務農(nóng)重本,國之大綱。”發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習近平總書記心頭的“三農(nóng)夢”?!叭r(nóng)”問題的核心在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn),農(nóng)業(yè)強則經(jīng)濟強。經(jīng)多年努力,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得巨大成就,但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距?!笆濉逼陂g,我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,確保小康社會全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅?!笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。對此,習近平總書記特別強調:“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)?!笨梢?,能否打好扶貧攻堅戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此,南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅的東風,全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅。如今的南川,貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、基礎設施條件明顯改善、公共服務事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經(jīng)濟實力日益增強。南川區(qū)的成功啟示我們:推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會逐步提高,有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并最終實現(xiàn)精準脫貧的目標。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰:“有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心?!彼脴銓嵉脑捳Z提醒執(zhí)政者:百姓只有獲得穩(wěn)固的收入,才能避免違法亂紀的行為。我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口數(shù)量龐大,若是缺乏穩(wěn)固收入,容易導致違法亂紀行為出現(xiàn),必然破壞社會和諧。當前,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設施裝備應用水平較低,科技支撐能力不足,只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會,是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段,我們需要大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,打牢和諧社會建設的物質基礎。古人云:“國以民為本,民以食為天”“洪范八政,食為政首”。糧食是人類生存的基本條件,更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補齊農(nóng)業(yè)短板,才能穩(wěn)民心、安天下,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。八、給定資料:2016年6月30日凌晨,S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強拆,正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打,致3人多處受傷。遭強拆的房主兒子白先生說:“嫂子當時只穿著內衣褲,侄子光著身子,嫂子央求想穿好衣服,但遭到拒絕。”7月7日,C村村民發(fā)帖稱,自家三層房屋于6月16日遭到強拆,60歲的母親失蹤,尋找20多天未果后,7日上午7點多,他們請來挖掘機,在廢墟中找到了老人的遺體。如今,強拆已是個被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題,很多強拆事件“冒”出后,很多人已“累覺不‘談”’;而媒體也在重復查證、追問、批判的路數(shù)中,強化著在某些強拆亂象上的言說無力感。很多時候,比悲劇更讓人悲痛的,就是“理都懂,然而并沒有什么用”。全社會都知道那些不合法定程序的強拆違法,可違法強拆依舊在上演,很多人依舊憤怒或無語,而惡性強拆事件何時能絕跡,又是無解之問。期望法規(guī)完善,摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕,讓其徹底消失,自然并不現(xiàn)實。但在法治語境下,在違法強拆發(fā)生后將其迅速導入法治化解決程序,對擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線,應是起碼的法治踐行動作??稍谏鲜鰞善饛姴鹗录校瑦毫拥牟恢皇菑姴鸨旧?,更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟,無疑是對“強拆之惡”的泣血指控——將村民強行拖出屋外、將其房子夷為平地,以常見的黑惡底色為違法強拆之惡做了注解,而一條人命說沒就沒,則是強拆無人性的自我指證。在S市的這起強拆中,拆遷者對婦孺老人都能痛下毒手,就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足,這何止是對公民物權的鏟除,更是對其尊嚴的“強拆”,而合法拆遷程序的全線失守,也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強拆,都是在給法治社會建設“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強拆事件,看似只是個案,但在輿論對“帶血”強拆極度敏感的當下,其負面影響必然溢出個案,公眾難免會將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀,拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會跟法治氣候扯上邊。它對法治和權利的踐踏,亦會成為法治在某些地方懸空的鑒證。強拆者“挖坑”,據(jù)法調查、依法追責就是“填坑”??蛇@兩起強拆事件中,有些不作為跟強拆遙相呼應:如事發(fā)地警方都不立案,哪怕強拆方已涉嫌故意毀壞財物罪等;案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對法治的信心?!敖o定資料”提到“理都懂,然而并沒有什么用”,請談談你對這句話的理解。要求:理解準確,內容全面。不超過200字?!敬鸢浮窟@句話是指人們雖然知道不合法定程序的強拆違法,但卻無力阻止。對于強拆,公眾已經(jīng)討論太多,媒體也在重復查證、追問、批判,但它依然不斷上演。這是由于我國地方政府忽視法治建設、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財產(chǎn)權利及尊嚴,而且踐踏了法治,破壞了社會大眾對法治的信仰。要想杜絕強拆,需完善法律法規(guī),督促政府據(jù)法調查、依法追責,涉嫌違法的行為要專項立案,一旦出現(xiàn)強拆要立刻導入法治化解決程序。九、給定資料:以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》,導演是張家口出來的郝杰,這個原生態(tài)電影展示了當?shù)剞r(nóng)村的真實景況,能夠吃上飯但娶不起媳婦,種西瓜賣不了太好的價錢,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對落后、貧瘠。很難想象,此地離北京只有200公里。在中國東部沿海,有兩個市場內生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角,但京津冀城市群一直停留在相對孤立的狀態(tài),在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津,以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟學上的“虹吸效應”是指在區(qū)域經(jīng)濟的某一地區(qū),由于特定的區(qū)位優(yōu)勢,會產(chǎn)生強大的吸引力,會將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費等吸引過去,造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的緩慢,同時加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。京津對河北的“虹吸效應”存在已久,且“虹吸效應”太強。北京由于在政治、經(jīng)濟、文化等方面的天然優(yōu)勢,總部經(jīng)濟效應明顯,到2013年年底,北京聚集了一大批國內外企業(yè)的總部,總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家,擁有資產(chǎn)近83萬億元,吸納從業(yè)人員數(shù)量超過300萬,總部經(jīng)濟效應的存在強化了北京的磁力作用,導致資源向核心區(qū)域聚集,對津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源,這就導致人財物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢,核心問題是行政壁壘的束縛,北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長期集中,導致京津冀內部市場要素發(fā)育緩慢,行政體制僵化,長期以來政府的干預導致京津冀資源配置極不均衡,人才、資源、資金長期聚集在北京手中,而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素擴張,資源浪費嚴重,環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計,2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達到了51.1%,工業(yè)大而不強的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務資源不均衡的情況極為突出,比如,在教育方面,北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如,醫(yī)療資源方面,河北總人口是北京的3倍多,但是河北的三級醫(yī)院數(shù)比北京還少7家,特別是優(yōu)質醫(yī)療資源相對較少。據(jù)統(tǒng)計,北京三級醫(yī)院的外地患者中河北患者最多,占四分之一。此外,三地的社會保障標準也不一樣,河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是,目前河北仍有國家扶貧開發(fā)重點縣39個,大部分屬于革命老區(qū),其中環(huán)首都貧困縣9個。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國際坐標系上考察,這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的差距。在我國.面對一個地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距現(xiàn)實,實在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過度聚集,北京、天津的大城市病日益凸顯,人口增長較快,到2014年年底,北京的固定人口為2114.8萬人,流動人口800萬,人口密度達到1.6637萬人/k㎡,遠遠超過了北京人口容量1800萬人的紅線,人口增長較快且無序導致了交通擁堵、環(huán)境臟亂差、治安形勢嚴峻、房價過高、水資源和能源短缺、霧霾持續(xù)等一系列問題產(chǎn)生,人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出,化解人口過多帶來的問題刻不容緩。虹吸效應還在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟的健康發(fā)展,2014年河北省的人均GDP為39991元,為北京的40%,天津的37%;2015年2月,城市空氣質量狀況相對較差的十個城市中,河北占了六個,造成污染嚴重的最主要原因是河北省產(chǎn)業(yè)與能源結構的不合理,以2014年北京、河北的三次產(chǎn)業(yè)比重為例,北京的三次產(chǎn)業(yè)結構為0.7:21.4:77.9,河北省為11.7:51.1:37.2,北京的產(chǎn)業(yè)結構中第三產(chǎn)業(yè)占主導地位,而河北省的主導產(chǎn)業(yè)依然為第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構偏重,高污染、高消耗、低產(chǎn)出的鋼鐵、電力、醫(yī)藥化工、水泥、建材等行業(yè)依然是河北省經(jīng)濟發(fā)展的主導行業(yè),這樣的產(chǎn)業(yè)結構對環(huán)境造成了巨大損害。為改變這一現(xiàn)象,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現(xiàn)有規(guī)劃,京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉移等重點領域率先取得突破。實際上,京津冀城市群之所以重要,是因為北京輻射了整個北方經(jīng)濟區(qū),北京是否市場化直接決定環(huán)渤海、東北、西北能否市場化。接通公共服務,使京津冀資源要素流轉,形成市場化的城市群,成為中國的增長極,將是中國經(jīng)濟之幸?!敖o定資料”中提到京津冀協(xié)同發(fā)展中的“虹吸效應”,請你談談對此現(xiàn)象的理解。要求:觀點明確,條理清晰。不超過300字。【答案】“虹吸效應”是指在京津冀協(xié)同發(fā)展中,北京、天津憑借區(qū)位優(yōu)勢,匯聚人才、投資等各方資源,經(jīng)濟快速發(fā)展,而相鄰的河北以重工業(yè)為主導,環(huán)保壓力巨大,產(chǎn)業(yè)結構轉型受困。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,一方面是由于北京的總部經(jīng)濟效應,大批的國內外企業(yè)總部強化了北京的磁力作用,導致資源向核心區(qū)域聚集;另一方面是行政壁壘的束縛.北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長期集中,導致京津冀內部市場要素的發(fā)育緩慢,行政體制僵化,教育、醫(yī)療等公共服務資源配置差距明顯。因此,京津冀協(xié)同發(fā)展進程中要注意破解“虹吸效應”,完善產(chǎn)業(yè)對接,促進公共服務均等化,使京津冀資源要素有序流轉,形成市場化、協(xié)調發(fā)展的城市群。一十、給定資料:“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”“流水不腐,
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