各地區(qū)技術轉(zhuǎn)移中心平臺建設方案比較

年4月19日各地區(qū)技術轉(zhuǎn)移中心平臺建設方案比較文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。各地區(qū)技術轉(zhuǎn)移中心平臺建設方案比較一、目標與定位的比較鄭州：技術轉(zhuǎn)移全鏈條服務高地“一中心三高地”創(chuàng)新資源全球鏈接高地技術轉(zhuǎn)移制度創(chuàng)新高地實施“三三四戰(zhàn)略”以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指導，立足技術轉(zhuǎn)移的市場需求，以推動特色產(chǎn)業(yè)升級為突破口，以高端鏈接為手段，聚焦“鏈接全球、服務中部、深化本省”“三個維度”；加快實施“創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)移模式、創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)移服務模式、對接重點產(chǎn)業(yè)的技術轉(zhuǎn)移需求”“三大重點任務”；著眼于“釋放科研機構活力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力、推動跨區(qū)域技術合作、培育和集聚專業(yè)人才”“四個制度創(chuàng)新點”，全面實施“三三四戰(zhàn)略”，打造“一中心三高地”，打造技術轉(zhuǎn)移先行先試示范區(qū)，形成以鄭州中心為樞紐的跨區(qū)域、跨領域、跨機構的技術流通與轉(zhuǎn)化新格局，提升科技創(chuàng)新支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展能力，為實現(xiàn)河南振興、中原崛起提供強有力的支撐。鄭州中心建設目標著重于技術轉(zhuǎn)移的橫縱向引導作用，以鄭州為中心的技術轉(zhuǎn)移示范區(qū)輻射周邊地方，帶動河南、中原地區(qū)的技術需要，經(jīng)濟發(fā)展，同時配合政策加快國際技術轉(zhuǎn)移的步伐，起到服務中部、帶動中部技術轉(zhuǎn)移進程。北京：國際技術轉(zhuǎn)移中心區(qū)國家高新區(qū)區(qū)域合作中心區(qū)技術轉(zhuǎn)移專業(yè)服務與合作區(qū)

全面的功能區(qū)域打造技術研發(fā)合作區(qū)科技金融服務區(qū)成果應用發(fā)布交易區(qū)將國家技術轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設成為技術轉(zhuǎn)移體制改革與商業(yè)模式創(chuàng)新的試驗田、成為中國技術成果集成轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新合作核心區(qū)、成為具有全球影響力的國際技術轉(zhuǎn)移大平臺、成為技術轉(zhuǎn)移服務的高端品牌和新興科技成果及產(chǎn)品發(fā)布與交易的新地標。北京利用其政策地理優(yōu)勢，建設國際化、金融化、政策化的技術轉(zhuǎn)移中心，相對于各個中心，北京不止是示范中心，更是各個中心制定政策的導向標。與經(jīng)濟特區(qū)的深圳作比較，雖然在金融等方面上有所欠缺，可是北京的政策優(yōu)勢彌補了其在金融體系上的不足。武漢（中部）：經(jīng)過體制機制創(chuàng)新，構建以市場主導、需求牽引、開放共享、機制創(chuàng)新、系統(tǒng)推進的技術轉(zhuǎn)移新格局，實現(xiàn)“五個一”的總體目標：將技術轉(zhuǎn)移中部中心打造成一個技術轉(zhuǎn)移機制完善與模式創(chuàng)新的示范區(qū)；構建一個共建、共享、共用的集技術交易、技術經(jīng)紀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等公共服務高度融合的線上線下有效聯(lián)動的技術轉(zhuǎn)移服務體系；育成一批本地技術轉(zhuǎn)移骨干機構，形成技術轉(zhuǎn)移國際網(wǎng)絡快速響應機制；吸引、培養(yǎng)技術轉(zhuǎn)移團隊和領軍人才，建設一支技術轉(zhuǎn)移人才隊伍；建成一個匯聚科技成果、知識產(chǎn)權、科技條件、技術人才、服務機構、科技企業(yè)的海量數(shù)據(jù)云中心和華中科技資源共享服務大平臺。對于湖北來說，與其它幾個中心，它不像北京有政策優(yōu)勢，不如深圳由金融底蘊，可是每個方面它發(fā)展得都很平滑、穩(wěn)步。深圳（南部）：建設一個高端化、專業(yè)化、市場化、國際化的開放式平臺。有雄厚的經(jīng)濟基礎，雖不能再建設目標上看出偏重，可是能夠從運營方案的設計中看出，主要是偏重于技術轉(zhuǎn)移金融產(chǎn)品的設計上。二、各個中心相應的政策支持鄭州：科技園享受國家稅收政策：按照財政部、國家稅務總局通知規(guī)定，對經(jīng)過審核的大學科技園和孵化器，自1月1日至12月31日，自用以及無償或經(jīng)過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅?！逗幽鲜∈〖墝＠夹g展示交易中心建設管理辦法（試行）》：詳見附件1（）北京：“京科九條”政策推進科研機構科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化（/7）詳見附件二北京市加快推進高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新的十條政策（簡稱“京校十條”）.1北京將開展高等學?？萍汲晒幚頇喙芾砀母?，加強知識產(chǎn)權交易市場建設，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價機制，試行高等學?？萍汲晒_交易備案管理制度?！熬┬Ｊ畻l”規(guī)定，科技成果的知識產(chǎn)權由承擔單位依法取得，賦予高等學校自主處理權。高等學?？勺灾鲗萍汲晒暮献鲗嵤?、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等科技成果轉(zhuǎn)化事項進行審批，報主管部門和財政部門備案。按規(guī)定，可按不少于70%的比例，將轉(zhuǎn)化收益用于獎勵科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員，支持高等學?？茖W研究、成果轉(zhuǎn)化和教育教學工作?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵支出的部分，經(jīng)批準可一次性計入當年高等學校工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。武漢：12月，省政府出臺《促進高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》，對科技成果類無形資產(chǎn)處理方式、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等重大問題進行了歷史性的改革，被譽為“十條新政”。為將新政落到實處，省科技、檢察、財政、人社、地稅、知識產(chǎn)權部門在省政府的協(xié)調(diào)下，分別制定了實施細則，從法制、投資、產(chǎn)權、社保與福利等多方面促成果轉(zhuǎn)化。資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。設立湖北天使投資基金，從今年開始到，省財政每年投入引導基金，鼓勵社會資本每年形成4億元的天使投資基金。設立科技成果轉(zhuǎn)化基金，至省財政每年投入資金，按1∶4的比例吸納社會資本形成100億元的成果轉(zhuǎn)化基金。這些基金重點投資高校和科研院所、項目團隊和科技人員成果轉(zhuǎn)化。省級科技進步獎90%以上用于獎勵在鄂實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果。

扶持科技成果轉(zhuǎn)化中介。培育100家科技成果轉(zhuǎn)化中介機構，每年給予1000萬元專項補助。鼓勵在成果轉(zhuǎn)化中獲得收益?？蒲袌F隊可獲得成果轉(zhuǎn)化收益的70%—99%，入股方式轉(zhuǎn)化的成果，科研團隊所在單位只占5%的股權。

支持高校和科研院所領導、員工創(chuàng)業(yè)。離崗5年內(nèi)保留人事關系、工齡連續(xù)計算、享受社保，5年后返回原單位的，原聘崗位等級不降。支持楚天學者等引進的高端人才創(chuàng)業(yè)，設楚天學者創(chuàng)業(yè)型特聘教授，一聘5年，每年資助30萬元。在校大學生創(chuàng)業(yè)吸納3人以上就業(yè)的享受1至20萬元無償資金扶持。在校大學生在省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦企業(yè)給予場租和水電補貼。

另外還給予法律保障和稅收優(yōu)惠。成果轉(zhuǎn)化合法收益不屬于貪污、私分、侵占、挪用，檢察機關不以犯罪立案。成果轉(zhuǎn)化中取得的股份和出資比例暫不征稅?！蛾P于深化高校、科研機構職務科技成果使用、處理和收益管理改革的意見》武漢常務委員會原則經(jīng)過此意見，。允許持股辦企業(yè)突破了黨政干部不得經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定，很多“雙肩挑”的高校領導都從事科研多年，擁有一批高精尖的技術成果，原來受政策所限，評完職稱后束之高閣。如果允許她們持股辦企業(yè)，將極大地激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。深圳：《深圳經(jīng)濟特區(qū)技術轉(zhuǎn)移條例》已經(jīng)市第五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議經(jīng)過，并將自6月1日起正式施行。在《條例》中明確規(guī)定，科技成果可經(jīng)過技術轉(zhuǎn)移公共服務平臺以公開招標、拍賣的方式實施轉(zhuǎn)移；同時，對利用財政性資金形成的科技成果的轉(zhuǎn)移提供法律支持，其中包括技術轉(zhuǎn)移所得30%以上要獎給重要貢獻人。三、各中心建設結構對比鄭州：探索技術轉(zhuǎn)移體制機制創(chuàng)新（2）鼓勵聯(lián)合共建實驗室和產(chǎn)業(yè)共性技術研究院（3）支持科研人員創(chuàng)業(yè)（4）實施“金苗計劃”（5）建設創(chuàng)業(yè)社區(qū)（6）舉辦創(chuàng)業(yè)大賽活動。（7）鼓勵新興企業(yè)開展并購活動（8）實施“瞪羚計劃”（9）引導各類服務機構集聚（10）建設技術轉(zhuǎn)移服務聯(lián)盟和人才資源庫。（11）建設科技資源開放服務平臺（12）建設和完善技術市場（13）引進集聚一批技術中介及技術咨詢服務機構（14）建設重點領域和行業(yè)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)中心（15）成立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新服務聯(lián)盟，建立若干“聯(lián)合研發(fā)項目組”（16）支持高端技術轉(zhuǎn)移服務模式的發(fā)展（17）實施產(chǎn)業(yè)技術需求挖掘工程（18）加強重點企業(yè)需求與技術源頭的對接（19）繪制重點產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新地圖（20）建立全球鏈接機制（21）加強與國家科研院所和央企的合作北京：1.深化中關村“1+6”先行先試政策2.研究制定并實施促進技術轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)性政策3．開展以需求為導向的科技計劃項目管理改革4.構建專業(yè)化、集成化的技術轉(zhuǎn)移服務體系5.打造國內(nèi)國際技術轉(zhuǎn)移公共服務平臺6．面向全球引進并培育技術轉(zhuǎn)移高端人才武漢：1.華中網(wǎng)上技術轉(zhuǎn)移服務平臺2.知識產(chǎn)權投融資綜合服務平臺3.知識產(chǎn)權投融資綜合服務平臺4.華中技術經(jīng)紀培育中心5.華中科技條件共享服務平臺6.技術轉(zhuǎn)移綜合服務市場深圳：1.建設開放式平臺，臺由5個子平臺組成：技術轉(zhuǎn)移公共服務平臺、技術轉(zhuǎn)移全球交易服務平臺、全球知識產(chǎn)權運營服務平臺、技術項目中試熟化服務平臺、高端科技服務業(yè)研究開發(fā)平臺2.設立一個開放的技術轉(zhuǎn)移引導基金3.建設深圳國際技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟4.形成高端專業(yè)服務機構集群5.搭建集聚空間

附件一河南省省級專利技術展示交易中心建設管理辦法（試行）為深入貫徹全國、全省科技大會精神，加快培育和發(fā)展專利技術轉(zhuǎn)移、交易、實施轉(zhuǎn)化的市場服務體系建設，省知識產(chǎn)權局決定在全省部分具備條件的縣（市）和機構支持建設一批省級專利技術展示交易中心，為專利技術供需各方，特別是非職務創(chuàng)造人、中小企業(yè)及中小投資人建立誠信、低成本的常設專利技術展示交易場所，促進專利技術產(chǎn)業(yè)化，使知識產(chǎn)權經(jīng)濟成為實現(xiàn)中原崛起的新動力和新經(jīng)濟增長點。一、總體思路以全國、全省科技大會精神為指導，緊緊圍繞國家和我省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，結合知識產(chǎn)權優(yōu)勢區(qū)域認定、專利轉(zhuǎn)化中介服務體系建設、千項專利縣市巡展等工作，采用共建模式建設一批省級專利技術展示交易中心，并以市場機制為紐帶，引導省內(nèi)國家級專利技術展示交易中心同各省級專利技術展示交易中心建立密切合作關系，構建我省專利技術展示交易推廣平臺，加快推進專利技術的商品化、產(chǎn)業(yè)化，促進創(chuàng)新型河南和社會主義新農(nóng)村建設。二、總體目標按照全省專利工作的總體部署，用5年的時間，在省知識產(chǎn)權優(yōu)勢區(qū)域或擴權縣（市）建設20個省級專利技術展示交易中心，初步形成市場化運行機制，構建起覆蓋全省的專利技術展示交易服務網(wǎng)絡。三、專利技術展示交易中心的主要任務和功能（一）組織專利技術及產(chǎn)品現(xiàn)場展示、交易、推介活動，開展專利技術巡展活動；（二）開展日常專利經(jīng)紀活動，促進專利技術與資本對接；（三）提供專利信息服務，幫助企事業(yè)單位、專利創(chuàng)造人選擇正確的創(chuàng)造創(chuàng)造方向和路徑，促進創(chuàng)造創(chuàng)造活動與市場銜接；（四）圍繞專利技術交易開展相關的知識產(chǎn)權投融資、評估、評價、咨詢等服務；（五）組織專利技術及產(chǎn)品參加國家、省有關部門組織的現(xiàn)場或網(wǎng)上專利技術交易會、博覽會，加強與中國專利技術展示交易（河南）中心的交流和合作，共同舉辦交易活動；（六）宣傳普及知識產(chǎn)權方面的法律、法規(guī)和有關知識，舉辦專利經(jīng)紀、專利市場管理及知識產(chǎn)權知識培訓；（七）開展專利技術市場的統(tǒng)計和相關研究、咨詢工作；（八）接受省、市知識產(chǎn)權管理部門或其它相關部門的委托，開展其它專利或知識產(chǎn)權相關活動。四、認定條件（一）申報單位是獨立的法人，資金、設施等投入在10萬元以上，允許和鼓勵民間資本參與；（二）具有符合開展專利技術展示交易要求的場地、設施等硬件條件，其中室內(nèi)場地面積在50平米以上；（三）具有較高素質(zhì)的管理人員和業(yè)務人員，運營體制、內(nèi)部機構設置及管理方式合理，提倡社會知識產(chǎn)權中介服務機構、技術轉(zhuǎn)移機構、相關專業(yè)人士和專利創(chuàng)造人等參與；（四）有明確的發(fā)展目標，并擬定近期及5年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應系統(tǒng)、詳實和具有可操作性，應當是在組織相關方面和專家經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎上制定的；（五）具有符合建設和發(fā)展專利技術展示交易平臺客觀要求的規(guī)章制度和配套措施；（六）申報單位所在區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)特點突出，知識產(chǎn)權工作基礎扎實，具有良好的專利轉(zhuǎn)移、專利孵化創(chuàng)業(yè)、專利實施與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境；（七）中心建成以后，經(jīng)過發(fā)展，能夠發(fā)揮帶動和輻射周邊區(qū)域乃至全省的作用；（八）對省知識產(chǎn)權優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)的申報單位，同等條件下優(yōu)先認定；（九）省知識產(chǎn)權局認為必須的其它條件。五、認定程序（一）申報單位制定詳實、可操作性強的交易中心建設規(guī)劃方案。主要內(nèi)容應包括：（1）可行性分析（包括當?shù)靥厣c優(yōu)勢）；（2）建設主體；（3）總體目標與階段目標；（4）主要功能與作用、具體業(yè)務內(nèi)容；（5）管理機制、運作模式與組織架構；（6）支持和保障條件；（7）近期工作計劃和長期規(guī)劃；（8）其它相關內(nèi)容。（二）申報單位將申請文件和交易中心建設規(guī)劃方案報所在省轄市知識產(chǎn)權局，市知識產(chǎn)權局審核同意后出具推薦函。（三）省轄市知識產(chǎn)權局將推薦函和申報材料報省知識產(chǎn)權局。（四）省知識產(chǎn)權局依照內(nèi)部管理程序?qū)ι陥髥挝贿M行審查認定。予以認定的，行文批復，并授予“河南省專利技術展示交易（×××）中心”牌匾。六、考核管理(一)省知識產(chǎn)權局對批復的省級專利技術展示交易中心工作進行指導和監(jiān)管，中心所在省轄市知識產(chǎn)權局對中心業(yè)務給予相應的支持、指導和幫助。（二）中心按照省知識產(chǎn)權局批準的建設規(guī)劃方案進行建設，開展業(yè)務；實施過程中需調(diào)整方案的，應報省知識產(chǎn)權局備案。（三）中心應遵守國家法律、法規(guī)和政策，開展業(yè)務工作遵循現(xiàn)代中介機構運作規(guī)律和市場運行規(guī)律，采取非營利性公益機構模式，按企業(yè)化方式進行管理。（四）中心應按省知識產(chǎn)權局要求提交階段和年度工作總結；出現(xiàn)問題時應及時向所在市知識產(chǎn)權局、省知識產(chǎn)權局匯報。（五）河南省專利技術展示交易中心實行動態(tài)管理，以年為周期，組織年檢。對不合格的提出警告，要求其整改；對連續(xù)兩年整改不合格的中心，撤消其資格；對撤消資格的中心，收回省知識產(chǎn)權局授予的牌匾。七、扶持措施（一）根據(jù)專利技術展示交易中心需求，支持建設由專業(yè)信息服務機構承建的專題專利數(shù)據(jù)庫；（二）中心所在地政府和知識產(chǎn)權局、相關部門給予相應的政策、資金、場地、設施等扶持或配套支持；（三）在安排省專利技術巡展、專利技術展示推介等活動時，對中心申請給予優(yōu)先；（四）優(yōu)先推薦中心的專利項目參加國家、省有關部門組織的現(xiàn)場或網(wǎng)上專利技術交易會、博覽會；（五）優(yōu)先組織推薦中心工作人員參加國家、省、市知識產(chǎn)權局參加的相關業(yè)務培訓。

附件二《關于加快推進科研機構科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見（試行）》，“京科九條”本著先行先試原則，積極爭取在市級層面實現(xiàn)政策突破，重點針對科技成果管理、科研資產(chǎn)管理、財政經(jīng)費管理、科研人員激勵等問題研究制定了三個方面、共計九條突破性政策措施。其中：

第一個方面主要圍繞科技體制機制創(chuàng)新。一是深化科技成果管理改革，規(guī)定除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，科技成果的知識產(chǎn)權由承擔單位依法取得，賦予科研機構自主處理權。試行科研機構科技成果公開交易制度，科技成果可經(jīng)過在技術市場掛牌等方式確定價格并實現(xiàn)交易，簡化科技成果對外投資審批手續(xù)。二是推進科研資產(chǎn)管理改革，規(guī)定科研機構改制為企業(yè)的，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化需要，其已經(jīng)實際使用的房屋所有權或者使用權、土地使用權等資產(chǎn)，可按國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定變更房屋、土地產(chǎn)權手續(xù)。鼓勵市屬科研機構將與科技成果轉(zhuǎn)化相關的儀器設備等固定資產(chǎn)以及科技成果等無形資產(chǎn)的所有權或者使用權入股組建科技成果轉(zhuǎn)化實體，取得的市場收益，可用于與科技成果轉(zhuǎn)化相關的市場經(jīng)營活動。三是深化財政經(jīng)費管理改革，規(guī)定市財政科技資金可列支廠房、設備等費用，提高科研單位經(jīng)費使用自主權。四是強化科研人員激勵機制，規(guī)定在經(jīng)核定的崗位結構比例范圍內(nèi)，市屬科研機構可自主設置科研崗位。市屬科研機構可采用年薪工資、協(xié)議工資等方式聘任高層次人才，人員工資以及實施股權激勵等費用可從科技成果轉(zhuǎn)化收益中開支，經(jīng)批準可一次性計入當年科研機構工資總額，但不納入工資總額基數(shù)?？蒲袡C構可提取70%及以上的轉(zhuǎn)化所得收益，劃歸科技成果完成人以及對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員所有，調(diào)動科研人員積極性。

第二個方面圍繞發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用。一是加強對科研機構新技術新產(chǎn)品的應用推廣，從市場端拉動技術創(chuàng)新，規(guī)