村財務收入管理制度

年4月19日村財務收入管理制度文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。財務收入管理制度1、村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入、加強貨幣資金管理。2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其它收入等。3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查，并在規(guī)定時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心入賬核算，上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等由鎮(zhèn)幾下直接撥入村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心賬戶，嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。4、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心要經(jīng)常核查村級有關經(jīng)濟往來賬目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。財務開支審批制度1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其它支出。所有支出標準必須按臨湘市農(nóng)村經(jīng)營管理局、臨湘市財政局《關于村級財務管理有關事項的規(guī)定》臨農(nóng)經(jīng)發(fā)[]4號文件執(zhí)行。3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心領取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應提前向中心提出申請，經(jīng)服務中心主任審批后預支。4、財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村民主理財小組集體審核，同意并簽字蓋章。經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字蓋章，大額開支由村民主理財小組集體審核同意后，須提交村民會議或村民代表會討論決定。5、審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心報賬。服務中心要加強對原始單據(jù)的審核把關，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。財務預決算制度1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應當由村黨支部、村委會提出當年資金預算方案，（包括一事一議籌資勞方案）經(jīng)村民會議或村民代表會議經(jīng)過后交村民主理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡后方可實施。2、審核經(jīng)過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管中心審查備案。3、村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村民主理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管中心審批，同意后方可執(zhí)行。4、村集體經(jīng)濟組織年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決策結果向全體村民公布。財務公開制度1、村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。2、村集體經(jīng)濟組織應當對以下內(nèi)容進行公開：①財務預算；②各項收入；③各項支出；④資產(chǎn)資源及處理情況；⑤債權債務；⑥收益分配；⑦村民承擔的費用和勞務；⑧其它應向村民公開的事項。3、財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。4、群眾關心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。5、村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也能夠采用其它有效的方式進行公開。6、財務公開由村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心負責監(jiān)督實施?，F(xiàn)金、存款、有價證券管理制度1、村集體經(jīng)濟組織貨幣資金的收付，應取得合法的原始憑證，開支由村主管財務的負責人審批。2、報賬員必須逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，逐月與記賬員核對現(xiàn)金余額，并相互在對方余額欄簽名蓋章。3、庫存現(xiàn)金實行限額管理，一般控制在1000元以內(nèi)，業(yè)務量大或路程較遠的村不得超過元，余下現(xiàn)金一律存入經(jīng)管站在銀信部門開設的專戶。4、因公外出借支現(xiàn)金，必須經(jīng)財務主管審批，并在辦完公務后10日內(nèi)結清賬目。民主理財制度1、各行政村必須建立相應的民主理財小組，一般由3-5人組成，必須吸收黨員（在職村干部除外）、群眾和專業(yè)人員代表參加，成員一經(jīng)確定，須報經(jīng)管站備案，并不得隨意變動。2、民主理財小組每季度開展一次理財活動，審核財務收支，核定現(xiàn)金，并參與村級重大財務事項決策，年終參與財務清理，定期督促檢查財務公開的落實。3、民主理財小組審核財務收支憑證，對審核合格的加蓋專用審核章。4、行政村發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務，必須取得內(nèi)容清楚、手續(xù)完整，經(jīng)民主理財小組審核蓋章的原始憑證方可入賬。5、嚴禁私蓋、濫蓋財務審核章，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則提請村民代表大會罷免“責任人”理財小組成員資格并追究相應的經(jīng)濟賠償責任。票據(jù)管理制度1、村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的對外經(jīng)濟業(yè)務，必須按照國家發(fā)票管理條例使用和取得規(guī)范票據(jù)，向農(nóng)戶和所屬單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務必須使用農(nóng)民負擔管理部門統(tǒng)一制定的票據(jù)，其它有關業(yè)務的賬、表、憑證，必須由市經(jīng)管局統(tǒng)一監(jiān)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站統(tǒng)一管理。禁止使用不規(guī)范的賬、表、憑證。如發(fā)現(xiàn)使用其它收據(jù)，按收取金額的20%-30%對經(jīng)辦人進行處罰。2、農(nóng)戶及干部領款、借支、報銷差旅費必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范單據(jù)。3、收款票證由經(jīng)管站統(tǒng)一購買，指定專人管理票證，建立票證領用登記簿，村級領用，一次不得超過2本，用完后及時辦理銷號手續(xù)，再購領新票。作廢號應三聯(lián)同在。4、支票和收款票證由報賬員保管。5、盤點現(xiàn)金時一并盤點空白憑證。6、重要空白票據(jù)遺失，應立即登記聲明作廢，并按照《會計法》的有關規(guī)定對保管員作出處罰。債權債務管理制度1、嚴禁出現(xiàn)新的債務，積極傾角舊債務，未經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定并報上級農(nóng)村經(jīng)管部門批準，嚴禁舉債搞基礎設施建設。2、建立債權債務管理臺賬，及時核對一次總賬款和短期投資、應收款、內(nèi)部往來，長期投資、短期借款、應付款、應付工資、應付福利費、長期借款及應付款等明細賬，做到賬賬相符。3、按季公開債權、債務賬目，接受群眾監(jiān)督。4、民主理財小組要及時認真對村級債權、債務進行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。5、建立債權債務報告制度，村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心每半年應當向市農(nóng)村經(jīng)營管理部門書面報告村級債權、債務運行處理和增減變化情況。6、呆賬、死賬的處理需經(jīng)村民大會或村民代表會議審核討論決定，報市農(nóng)村經(jīng)營管理局批準。民主理財小組規(guī)章根據(jù)《湖南省村級財務管理辦法》的要求，各村必須成立村民主理財小組，為了明確其職責，按章辦事，依法管理，特制訂本規(guī)定。第一章組織機構第一條村民主理財小組是由村民大會或村民代表大會民主選舉產(chǎn)生的，任期為一年的群眾自治組織。民主理財小組在任期內(nèi)無正當理由不得辭職，村委會無正當理由不得擅自變換其成員。第二條村民主理財小組一般由3-5人組成，設組長一名，在鄉(xiāng)經(jīng)管站及村委會的直接領導下開展工作，并對其負責。村定編干部原則上不得參加，各村理財小組成員待定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。第三條村民主理財小組成員必須是有較高業(yè)務水平，為人公道正派，事業(yè)心、責任感強，在群眾中有廚房、信得過的村民，其成員結婚中必須有黨員、群眾、老干部參加。第二章權利與義務第四條村民主理財小組有權參與村級財務計劃，各項財務制度的制訂，審核財務收支賬目，否決不合理開支，監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行，清理公共財務，搞好村務公開。第五條理財小組成員有接受專業(yè)培訓的權利。第六條理財小組對村委會不合理或不合民意的財務決議有批評和建議修改權，同時對在村賬務活動中弄虛作假、貪污挪用的人和事，有檢舉揭發(fā)的責任。第七條村民主理財小組是村級財務的監(jiān)督員，同時也是干群關系的紐帶，對村級財務中的難點、熱點問題，有責任向群眾作好解釋，協(xié)同村干部當好家，理好財，反有限的資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效益。第三章工作職責第八條民主理財小組成員，必須認真學習相關業(yè)務，提高自身素質(zhì)，在理財中不說外行話，不辦外行事。第九條對村級財務所有收支條據(jù)，必須按財務制度認真審核，嚴格把關，堅決杜絕不合理開支和賬外賬的發(fā)生，同時督促村會計及時結賬、記賬、清理公共財務，統(tǒng)一保管、督促村委會有時收繳農(nóng)戶往來。第十條堅持實事求是的原則，不偏聽偏信，不打擊報復村干部，上對村干部負責，下對群眾負責；在堅持原則的同時，具體問題堅持與村干部協(xié)商解決，最難以調(diào)和的矛盾可向上級主管部門匯報，要求上級裁定，不得組織群眾攻擊村干部，不得掏村委會會同村民代表大會作出的決議。第十一條在審核村級務務收支條據(jù)時，必須監(jiān)督村委會實行?？顚Ｓ茫岳鍪展?jié)支，杜絕新增不良債務。同時不得濫用權利拒絕審批合理條據(jù)，或隨意審批不合理票據(jù)，對于難以判定入賬的票據(jù)及時報請村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，由鎮(zhèn)經(jīng)管站會同村委會予以裁定。第十二條在參與一年一度的財務計劃審核時，對共同生產(chǎn)費和一事一議的籌資籌勞方案，要依法審核，監(jiān)督村委會按程序辦事，并在執(zhí)行過程中，監(jiān)督村委會用?？顚Ｓ?，禁止村級財務負債運行，以減輕農(nóng)民負擔，督促村委會為民辦實事。第十三條協(xié)同村委會搞好一年一度的財務清理，并將全年財務收支善及清理結果公布于眾