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文檔簡介

1917年后列寧法律發(fā)展思想初探

【內(nèi)容提要】列寧立足于俄國現(xiàn)實經(jīng)濟條件,不僅踐行了馬克思主義法律學(xué)說,而且創(chuàng)造性地揭示了社會主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律,分析了法律與社會、經(jīng)濟、憲政發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián),探索了社會主義法律自身發(fā)展的一般路徑,從而發(fā)展了馬克思主義法律學(xué)說。

【關(guān)鍵詞】列寧/法律學(xué)說/法與社會發(fā)展/法與經(jīng)濟發(fā)展/法與憲政

【正文】

馬克思恩格斯創(chuàng)立的法律學(xué)說到了列寧時代,全面轉(zhuǎn)入了實踐階段。列寧從俄國當(dāng)時的客觀經(jīng)濟條件出發(fā),把馬克思主義法律學(xué)說與俄國革命和法律實踐緊密結(jié)合,揭示了社會主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律,精辟分析了法律和社會、政治、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,探索了法律自身發(fā)展的道路。列寧對馬克思主義法律學(xué)說創(chuàng)造性的發(fā)展,對我國的法制建設(shè)具有重大的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、社會主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律

馬克思列寧主義奠基人,根據(jù)對社會發(fā)展規(guī)律的分析,不僅科學(xué)地指出了資本主義必然為社會主義代替的歷史必然性,而且特別指出:無產(chǎn)階級要完成自己的歷史使命,必須團結(jié)以農(nóng)民為基礎(chǔ)的廣大人民群眾,奪取國家政權(quán),打碎資產(chǎn)階級的軍事官僚機器,建立以工人階級為領(lǐng)導(dǎo),以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政的社會主義國家和法律,把它們作為改造舊社會和建設(shè)新社會的重要工具。他們從經(jīng)濟關(guān)系決定法律關(guān)系的唯物主義觀點出發(fā),科學(xué)地論證了在社會主義階段還存在國家和法。馬克思在分析經(jīng)濟關(guān)系時,認為在消費品的分配方面,還不可避免地存在著“資產(chǎn)階級權(quán)利”,得到了“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展”①的著名結(jié)論。列寧也明確指出:“如果不想陷入空想主義,那就不能認為,在推翻資本主義之后,人們立即就能學(xué)會不需要任何法權(quán)規(guī)范而為社會勞動,況且資本主義的廢除不能立即為這種變更創(chuàng)造經(jīng)濟前提?!雹?/p>

因此,法的存在和發(fā)展,歸根到底不是由人們的主觀意愿所決定的,而是決定于社會物質(zhì)生活條件,主要是社會的經(jīng)濟關(guān)系。在社會主義過渡時期,要利用、限制并進而消滅資本主義經(jīng)濟,要確認、保護和發(fā)展社會主義經(jīng)濟,就必須有體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、由社會主義國家強制力保證實施的法律。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和蘇維埃社會主義法制建設(shè)中,對社會主義法的產(chǎn)生作了深刻的闡述。馬克思主義法學(xué)基本原理之一,就是無產(chǎn)階級革命必須打碎資產(chǎn)階級國家機器,代之以人民的國家機關(guān),同時還要摧毀反動的舊法制,建立革命的新法制。列寧在堅持發(fā)展了馬克思主義這一原理的實踐中,深刻揭示了社會主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律。首先,列寧認為工人階級和它所領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾,要把自己的意志制定為法律,上升為國家意志,必須首先打碎舊的國家機器,奪取國家政權(quán),“如果沒有政權(quán),無論什么法律,無論什么選出的代表都等于零?!雹燮浯?,列寧認為,無產(chǎn)階級革命必須徹底摧毀反動的舊法制,否則,新法律的建立也就無從談起,“社會主義的無產(chǎn)階級時時刻刻都要記住,它所面臨的、必然會面臨的是一場群眾性的革命斗爭,這場斗爭將搗毀注定要滅亡的資產(chǎn)階級社會的全部法制?!雹苷窃诹袑幍纳鲜鏊枷氲闹笇?dǎo)下,俄共領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃人民,取得了十月革命的偉大勝利,在推翻資產(chǎn)階級腐朽政權(quán)、建立無產(chǎn)階級專政國家的同時,摧毀了反動的舊法制,創(chuàng)建了社會主義的新法制。在摧毀舊法制、建立新法制的斗爭中,列寧特別重視摧毀舊的司法機構(gòu)、建立新的人民法院的工作。列寧曾指出,十月革命已經(jīng)摧毀了全部舊司法機構(gòu),并創(chuàng)立了由勞動階級參加的新人民法院。事實正是如此,蘇維埃國家在列寧的親自領(lǐng)導(dǎo)下,建立了民主選舉產(chǎn)生的人民法院,組建了國家監(jiān)督委員會,1922年又成立檢察院。這些司法機關(guān)在維護社會主義的尊嚴,保障人民權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。

二、法與社會發(fā)展

社會主義法是無產(chǎn)階級專政的工具,加強社會主義法制與促進社會發(fā)展、鞏固無產(chǎn)階級專政密切相聯(lián),蘇維埃國家要得到鞏固和發(fā)展,社會主義法制必不可少。從這一基本點出發(fā),列寧在論述蘇維埃國家職能的同時,精辟地論述了社會主義法與社會發(fā)展的關(guān)系。

蘇維埃建國初期,被推翻的地主、資產(chǎn)階級瘋狂地進行反抗活動,妄圖恢復(fù)他們已經(jīng)失去的“天堂”。特別是國外武裝干涉和國內(nèi)白衛(wèi)分子的猖狂進攻,使新生的蘇維埃政權(quán)處于危急之中,面對當(dāng)時危急形勢,列寧強調(diào)指出,蘇維埃國家的首要任務(wù)就是抵御外來侵略、無情鎮(zhèn)壓國內(nèi)的反革命勢力。他要求極大地發(fā)揮社會主義法制在對敵專政中的作用,“建立最嚴格的革命秩序,并把一切膽敢危害人民事業(yè)的分子抓起來,交付人民革命法庭審判?!雹菟甘咎K維埃國家司法機關(guān),建立革命法庭和革命軍事法庭,狠狠地打擊那些進行暴亂、軍事破壞、恐怖行為和從事間諜活動的反革命分子和其他破壞分子。與此同時,列寧十分重視俄共和蘇維埃政府的純潔性,指出要堅決清除那些混進革命內(nèi)部的陰謀家、野心家以及那些在革命非常時期貪污腐化、做出卑劣行為的人,對這些人應(yīng)“立即解除他們的職務(wù),給予他們最嚴厲的法律制裁?!雹抻纱丝梢?,在當(dāng)時階級斗爭極其尖銳,外國武裝干涉加劇、國內(nèi)反革命勢力猖獗、糧食和燃料奇缺的極其困難的情況下,必須充分運用社會主義法制這一銳利武器,堅決鎮(zhèn)壓敵人的破壞活動,嚴厲制裁革命內(nèi)部的敗類。經(jīng)過三年艱苦卓絕的斗爭,蘇維埃人民在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下,終于贏得了國內(nèi)戰(zhàn)爭有勝利,鞏固了蘇維埃政權(quán),促進了社會的發(fā)展。

三、法與經(jīng)濟發(fā)展

國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后,擺在蘇維埃國家面前的中心任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟,隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展,保障社會主義經(jīng)濟建設(shè)也就成為社會主義法制的首要任務(wù)。正是在這一時期,列寧指出:“我們當(dāng)前的工作是發(fā)展民事流轉(zhuǎn),這是新經(jīng)濟政策的要求,而這樣就要加強革命法制?!雹吡袑幍倪@一基本思想在實行新經(jīng)濟政策的戰(zhàn)略任務(wù)中得到了充分的體現(xiàn)。

1921年3月召開的俄共第十次代表大會,拉開了社會主義國家的第一次經(jīng)濟改革——蘇俄實施新經(jīng)濟政策的序幕。從戰(zhàn)時共產(chǎn)主義那種高度集中的國家壟斷性的產(chǎn)品經(jīng)濟體制,轉(zhuǎn)向承認商品市場的必然性、通過國家調(diào)節(jié)商業(yè)來促進生產(chǎn)發(fā)展的新經(jīng)濟體制,是蘇維埃新政權(quán)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求對生產(chǎn)關(guān)系進行的第一次調(diào)整,列寧從俄國當(dāng)時的情況出發(fā),確定了發(fā)展道路。列寧認為,要把私人資本主義引導(dǎo)到國家資本主義,必須加強立法和監(jiān)督。他提出,在立法的原則上,必須確認無產(chǎn)階級國家對資本主義經(jīng)濟成分的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的地位。這就是他所說的:在法律關(guān)系上,“我們不承認任何‘私人’性質(zhì)的東西,在我們看來,經(jīng)濟領(lǐng)域中的一切都屬于公法范疇,而不是什么私人性質(zhì)的東西?!薄耙虼吮仨殞Α椒āP(guān)系更廣泛地運用國家干預(yù)?!雹嗨岢?,必須嚴格執(zhí)法,用經(jīng)濟法規(guī)來規(guī)范私營企業(yè)主的活動,使當(dāng)時俄國的資本主義成為“訓(xùn)練有素的”、“循規(guī)蹈矩的”資本主義。1921年12月,列寧為全俄蘇維埃第九次代表大會起草了《關(guān)于經(jīng)濟問題的指令》,提出:“要讓共和國人民法院嚴格監(jiān)督私營工商業(yè)者的活動,……要讓他們始終不渝地遵守共和國的法律,有半點偏離都要嚴加懲處?!雹?922年2月,列寧在給司法人民委員庫爾斯基的信中指出,在國家推行新經(jīng)濟政策時,司法部門應(yīng)該對所有私營企業(yè)主宣告:“做生意吧,發(fā)財吧!我們允許你這樣做,但是我們將加倍嚴格地要求你做老實人,呈送真實準確的報表,不僅要認真對待我們共產(chǎn)主義法律的條文,而且要認真對待他的精神,不得有一絲一毫違背我們的法律?!雹庥纱丝梢?,為了保證經(jīng)濟政策的貫徹實施,列寧特別注意處理法與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,通過加強立法和執(zhí)法,促進經(jīng)濟發(fā)展。

四、法與憲政

社會主義制度,從政治上、從本質(zhì)上說,就是人民群眾當(dāng)家作主的制度,從法律上講,它一方面主張無產(chǎn)階級國家通過制定和實施法律,保障人民權(quán)利免受侵害,另一方面主張用法制來制約強制機關(guān)的權(quán)力,使其免被濫用。

十月革命前夕,列寧在有關(guān)文章中就已指出,無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后,將以法律的形式保證全體公民直接參加國家的管理,保證全體公民享有自由集會、自由討論自己的事情和通過各種團體影響國家事務(wù)的權(quán)利,以行使無產(chǎn)階級專政的民主職能。革命勝利后,列寧領(lǐng)導(dǎo)新政權(quán)在這方面采取了三個步驟:第一步是十月革命勝利后的第二天,即1917年11月8日,列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃第二次代表大會通過了《告工人、士兵和農(nóng)民書》、《和平法令》、《土地法令》、《關(guān)于成立工農(nóng)政府的法令》等蘇維埃政權(quán)的第一批法令,宣告了工農(nóng)革命政府的誕生,肯定工農(nóng)勞動群眾是蘇維埃國家的主人,享有管理國家、管理社會的權(quán)利。第二步是兩個月后,即1918年1月3日,列寧親自草擬了《被剝削人民權(quán)利宣言》,在全俄蘇維埃第三次代表大會通過和公布,用這一重要法律文化確定勞動人民在政治、經(jīng)濟和社會生活方面的根本權(quán)利。第三步是蘇維埃政權(quán)建立半年后,即1918年7月10日,列寧主持全俄蘇維埃第五次代表大會,通過了蘇俄第一部憲法,用根本大法的形式確認主權(quán)屬于人民,并規(guī)定了實現(xiàn)人民主權(quán)的形式。

同時,列寧認識到,無產(chǎn)階級強制機關(guān)的權(quán)力制約,也需要走上法制的軌道。在奪得政權(quán)初期和國內(nèi)戰(zhàn)爭期間,為了粉碎帝國主義武裝干涉,鎮(zhèn)壓剝削階級的反抗,列寧曾強調(diào)無產(chǎn)階級專政是不受限制的革命暴力,主張不必經(jīng)過任何手續(xù),就地槍斃敵方奸細、反革命煽動者、叛徒等等。但是,當(dāng)無產(chǎn)階級政權(quán)取得了鞏固和工作重心轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟建設(shè)時,列寧的上述思想發(fā)生了變化,他說:“我們的政權(quán)愈趨向鞏固,民事流轉(zhuǎn)愈發(fā)展,就愈需要提出加強革命法制這個堅定不移的口號,就愈要縮小那些對陰謀者的襲擊給予回擊的機關(guān)的活動范圍?!盵11]“隨著政權(quán)的基本任務(wù)由武力鎮(zhèn)壓轉(zhuǎn)向管理工作,鎮(zhèn)壓的強制的典型表現(xiàn)也會由就地槍決轉(zhuǎn)向法庭審判?!盵12]

五、無產(chǎn)階級專政不受任何法制約束

列寧十分重視法制,但并不認為法律萬能。他在強調(diào)要“加強法制”,教會人們“為法制而斗爭”的同時,又指出要“絲毫不忘記法制在革命中的界限?!盵13]馬克思也曾說過:“革命并不是靠法律來實行的?!盵14]

列寧在1906年針對“革命旋風(fēng)時期”即1905年俄國革命時期,立憲民主黨人散布“立憲幻想”鼓吹“站在憲法的立場上”搞議會妥協(xié),反對革命時指出:“專政就是不受限制的、依靠強力而不是依靠法律的政權(quán)?!盵15]“專政的科學(xué)概念無非是不受任何限制的、絕對不受任何法律或規(guī)章約束而直接依靠暴力的政權(quán)?!盵16]這里講的不受限制和約束,顯然是指無產(chǎn)階級革命和專政不受沙皇俄國的憲法和法律的約束?!八獜U除舊法律,摧毀壓迫人民的機關(guān),奪得政權(quán),創(chuàng)立新法制?!盵17]到1917年2月革命后,列寧再次提出無產(chǎn)階級革命“不依靠集中的國家政權(quán)頒布的法律,”[18]即不能將革命限制在當(dāng)時建立的資產(chǎn)階級臨時政府的法律范圍內(nèi)。十月革命勝利后,列寧在批判考茨基鼓吹“純粹民主”,否定革命暴力的謬論時,再次重申:“工人階級的革命是由無產(chǎn)階級對資產(chǎn)階級采用暴力手段來獲得和維持的政權(quán),是不受任何法律約束的政權(quán)?!盵19]

列寧的這一著名論斷,無論對于無產(chǎn)階級奪得政權(quán)還是新政權(quán)建立都是適用的。正如列寧在批判考茨基時候指出的那樣,無產(chǎn)階級專政不是講國家的“管理形式”,而是指“國家的形式或類型”[20];不是我們通常意義上所理解的把國體意義上的無產(chǎn)階級專政的政權(quán),同這個政權(quán)的專政職能相協(xié)調(diào)。無產(chǎn)階級專政也是無產(chǎn)階級統(tǒng)治,這種統(tǒng)治權(quán)和人民主權(quán),具有最高性和不受限制性,它是不受任何法律、包括它自己的立法機關(guān)所訂的法律約束的。這里的“不受法律約束”并非完全不要法律,它可以理解為:這個政權(quán)遵循無產(chǎn)階級和人民的意志和利益,可以不受既定法律的約束,而隨時制定、修改或廢止某些法律,包括修改憲法。1918年5月,蘇維埃政權(quán)為了戰(zhàn)勝處于危急狀態(tài)的嚴重饑餓和叛亂,按照列寧的指示,蘇俄政府修改了一些法令,并對叛國罪恢復(fù)了死刑,列寧指出:“在尖銳的斗爭時刻,不敢修改法律的革命者不是好的革命者,在過渡時期,法律只有暫時的意義。如果妨礙革命的發(fā)展,那就地廢除或者修改?!盵21]列寧的這一思想是馬克思主義法律學(xué)說與俄國革命實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是對馬克思列寧主義法律學(xué)說的繼承和發(fā)展。

列寧的這一思想有其產(chǎn)生的歷史背景,更有現(xiàn)實意義,“立法機關(guān)為了適應(yīng)不斷變化的新形勢,使某些有利于生產(chǎn)力發(fā)展的措施不受既定法律約束,及時地按照法定程序,修改或廢止某些法律,包括對憲法進行個別修改,也仍然是必要的,這與加強法制是內(nèi)在統(tǒng)一的。但我們強調(diào)這一原則,并非不受任何的約束,隨心所欲。首先,它必須以人民的意志和利益為出發(fā)點;第二,它主要是指無產(chǎn)階級和人民的統(tǒng)治權(quán)不受法律限制,而不是指具體的國家機關(guān)在行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)時可以不依法律辦事,更不是目無法制;第三,即使在立法上可以修改、廢除既定法律,也必須遵守法定的立法程序;修改憲法時,立國的基本原則不能改;第四,在行政權(quán)上,在革命戰(zhàn)爭或動亂、危機時期,憲法也賦予它某些緊急權(quán)力,可以暫時限制或停止某些憲法權(quán)利的行使,但也必須經(jīng)一定法律程序的認可。1918年11月2日,列寧在《關(guān)于切實遵守法律的決定提綱草稿》中,在強調(diào)“法制應(yīng)當(dāng)加強”的同時,又指出“打擊反革命的緊急措施不應(yīng)受法律的限制”,但規(guī)定了必須遵循的法律程序:“(1)有關(guān)的蘇維埃機關(guān)或負責(zé)人明確地聲明,國內(nèi)戰(zhàn)爭和打擊反革命的緊急情況要求超越法律界限;(2)立即把這種聲明以書面形式報告人民委員會,并抄送地方當(dāng)局和有關(guān)當(dāng)局?!盵22]

六、時代的啟示

無論從俄國歷史還是從世界歷史來講,1917年十月革命都標志著整個社會體制的一次基本變化,一次迅速的變化,一次劇烈的變化,一次持久的變化,它同其他偉大的社會革命一樣都力圖尋求某種合法性根據(jù),亦即一種基本的法律,并進而產(chǎn)生了一種新的法律體系——社會主義法制。法律發(fā)展理論所要探究的正是社會發(fā)展與法律進步之間的互動關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu),它所要建構(gòu)的正是法律成長的一般模型。盡管列寧在不到十年的

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