黃海場(chǎng)沿海灘涂開(kāi)發(fā)墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

PAGE32項(xiàng)目代碼江蘇省沿海灘涂開(kāi)發(fā)墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目名稱：***市黃海原種場(chǎng)2009年度基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目地點(diǎn)：***市黃海原種場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位：***市黃海原種場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：（簽章）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：10500畝項(xiàng)目投資：總投資630萬(wàn)元，其中財(cái)政投資472.5萬(wàn)元項(xiàng)目申報(bào)單位：***市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局（公章）***市財(cái)政局（公章）負(fù)責(zé)人（簽章）負(fù)責(zé)人（簽章）

目錄第一章概要········································1第一節(jié)項(xiàng)目提要·········································1第二節(jié)項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)······························4第二章項(xiàng)目背景····································6第一節(jié)項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀·································6第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性·······························6第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和制約因素······················9第四節(jié)項(xiàng)目執(zhí)行單位基本情況······························11第三章項(xiàng)目區(qū)概況及項(xiàng)目保證條件···················12第一節(jié)項(xiàng)目區(qū)概況·······································12第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的保證條件·······························14第四章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)·······························17第一節(jié)指導(dǎo)思想·········································17第二節(jié)規(guī)劃原則·········································17第三節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)··········································18第四節(jié)建設(shè)規(guī)?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?9第五節(jié)規(guī)劃布局··········································19第五章建設(shè)內(nèi)容及投資估算·························20第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容·········································20第二節(jié)分項(xiàng)投資估算······································20第六章效益分析···································25第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益·········································25第二節(jié)社會(huì)效益·········································25第三節(jié)生態(tài)效益··········································26第七章項(xiàng)目實(shí)施···································27第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理·······························27第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排·································27第三節(jié)項(xiàng)目建后的運(yùn)行機(jī)制·······························28第八章專家意見(jiàn)····································29附件:1、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、2009年度***市黃海原種場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)效益規(guī)劃表3、***市黃海原種場(chǎng)2009年度基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目位置圖4、***市黃海原種場(chǎng)2009年度基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目現(xiàn)狀圖5、***市黃海原種場(chǎng)2009年度基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目規(guī)劃圖第一章概要第一節(jié)項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱。***市黃海原種場(chǎng)2009年度基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)2、項(xiàng)目申報(bào)單位及負(fù)責(zé)人。***市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局，負(fù)責(zé)人周能智；***市財(cái)政局，負(fù)責(zé)人朱厚明。3、項(xiàng)目執(zhí)行單位及法人代表。***市黃海原種場(chǎng)，法人代表吳曉衛(wèi)。4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。***市黃海原種場(chǎng)5、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)。建成10500畝具有沿海農(nóng)業(yè)特色、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)。6、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。在現(xiàn)有糧、油種子繁殖基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目按照建設(shè)8500畝優(yōu)質(zhì)水稻、專用麥子、雙低油菜優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)區(qū)和2000畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)，配套建設(shè)項(xiàng)目區(qū)所需要的提水站、過(guò)堤涵洞、防滲渠道、砂石路、電力設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、種子檢驗(yàn)樓、水泥曬場(chǎng)及購(gòu)置各類農(nóng)用機(jī)械等。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要建設(shè)內(nèi)容為：(1)、土方工程。將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)淺中溝進(jìn)行疏浚，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分淤積嚴(yán)重的條排溝進(jìn)行疏浚，總長(zhǎng)度5km，土方計(jì)10萬(wàn)m3。(2)、建筑物工程。新建提水站（3臺(tái)軸流泵、202Y-4.5、20HB）1座，新建過(guò)堤涵洞（φ60，長(zhǎng)30m）1座，新建防滲干渠2.5km、防滲支渠1.3km，新建橋梁（T-20）2座，新建中溝級(jí)涵洞（φ60）45座，架設(shè)高壓線路（線徑50mm）4km，配套變壓器及配電盤（100KW）2臺(tái)套。(3)、農(nóng)業(yè)工程。新筑砂石路（寬4m）3.1km;新建倉(cāng)庫(kù)492.5m2、種子檢驗(yàn)樓360m2、曬場(chǎng)7000m2；購(gòu)置烘干機(jī)械3臺(tái)、選種及種子加工檢驗(yàn)設(shè)備1臺(tái)套、水稻插秧機(jī)1臺(tái)。(4)、林業(yè)工程。種植新品意楊樹(shù)5萬(wàn)株。7、項(xiàng)目主要輻射地點(diǎn)及規(guī)模。建設(shè)省級(jí)灘涂開(kāi)發(fā)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，將會(huì)帶動(dòng)我市及鄰近的如東、海安、大豐、射陽(yáng)等周邊縣（市）10多萬(wàn)畝沿海灘涂墾區(qū)的開(kāi)發(fā)利用，為優(yōu)質(zhì)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)，同時(shí)可以保證我市每年40多萬(wàn)畝水稻、30萬(wàn)畝麥子和30萬(wàn)畝油菜的種子供應(yīng)需要。項(xiàng)目區(qū)2000畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，可以推動(dòng)我市弶港、新街、唐洋、新曹等鎮(zhèn)10多萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必將對(duì)***市建設(shè)江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)起到積極的推動(dòng)作用。8、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資630萬(wàn)元。擬申請(qǐng)省級(jí)灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金472.5萬(wàn)元，其他157.5萬(wàn)元配套資金由***市黃海原種場(chǎng)自籌資金解決，主要在稅后利潤(rùn)中列支。9、項(xiàng)目效益(1)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積7000畝，新增灌溉面積3500畝，年節(jié)約用水量2.8萬(wàn)噸，年新增種子生產(chǎn)能力1800噸。8500畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水稻麥子油菜種子生產(chǎn)基地建成后，按每畝增收50元市計(jì)算，每年可新增收入42.5萬(wàn)元。再加上新建的2000畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，每畝可增加收入1000元，每年又可增收200萬(wàn)元，合計(jì)每年可為該場(chǎng)增加直接經(jīng)濟(jì)效益242.5萬(wàn)元。(2)社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，防災(zāi)保產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)作物優(yōu)良種子繁育得到保障，良種供應(yīng)能力得到提高，按年新增良種1800噸估算，即可新增良種覆蓋面積70萬(wàn)畝左右。農(nóng)作物種子質(zhì)量得到保證，優(yōu)良種子使用后的增產(chǎn)增效作用將更大程度的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)每年可促進(jìn)農(nóng)民增收3500萬(wàn)元。由于項(xiàng)目建成后的明顯優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目區(qū)的示范帶動(dòng)作用也將明顯增強(qiáng)，將提升社會(huì)各界投資農(nóng)業(yè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)良種產(chǎn)業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅能緩解良種供應(yīng)不足的矛盾，又能促進(jìn)糧油增產(chǎn)，滿足城鄉(xiāng)居民的口糧和食油供應(yīng)，還能增加瓜菜產(chǎn)量，滿足城鄉(xiāng)居民的生活需要。同時(shí)還能促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、交通、電力以及通訊等，輻射帶動(dòng)作用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本項(xiàng)目區(qū)。(3)生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響，同時(shí)通過(guò)實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高防風(fēng)固沙能力，改善田間小氣候，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)平衡。首先，發(fā)展灌溉，建造灌排水系統(tǒng)，提高復(fù)種指數(shù)，可使地表水和植被覆蓋面積明顯增加，從而形成相對(duì)于周圍干燥氣候環(huán)境的濕潤(rùn)氣候。項(xiàng)目區(qū)建成后，農(nóng)田灌排條件改善，灌溉及排水保證率提高，增加水體自凈能力，地表水和地下水質(zhì)將明顯改善。其次，水土流失減少，農(nóng)田小氣候和生態(tài)環(huán)境得到改善，通過(guò)綜合防治，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生和危害。第三，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田防護(hù)率100%，明顯改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，林木覆蓋率達(dá)14.9%以上。另外，項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種，減少了農(nóng)田化肥農(nóng)藥的使用量，減輕了土壤和水源的污染。因此，灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)改善人類生存環(huán)境，提高生態(tài)效益有著不可忽視的作用。第二節(jié)項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)1、《江蘇省“十一五”規(guī)劃綱要》,《江蘇省土地利用總體規(guī)劃,《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《***市灘涂開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》等規(guī)劃文件;2、《中華人民共和國(guó)水法》,《中華人民共和國(guó)防洪法》,《中華人民共和國(guó)土地管理法》,《自然保護(hù)區(qū)條例》,《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,《江蘇省沿海灘涂開(kāi)發(fā)利用管理辦法》等法律﹑法規(guī)﹑規(guī)章;3、江蘇省灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱；4、江蘇省灘涂開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理暫行辦法;5、***市已圍墾區(qū)投資規(guī)劃；6、***市建立江蘇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案。第二章項(xiàng)目背景第一節(jié)項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀***市是江蘇省的農(nóng)業(yè)大縣(市)，也是全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣。建設(shè)優(yōu)良種子生產(chǎn)基地，加快種植業(yè)新品種更新?lián)Q代，也是實(shí)現(xiàn)良種普及化，促進(jìn)全國(guó)1000億斤糧食增產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。***市黃海原種場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)地理位置獨(dú)特，良種繁育的隔離條件好，是建立稻、麥、油菜種子繁殖的理想基地。但由于項(xiàng)目位于偏僻地區(qū)，交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及良種繁育模式比較粗放。近幾年來(lái)，盡管交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，良種繁育結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)良方向轉(zhuǎn)變。但區(qū)內(nèi)橋、站、涵、渠及道路等級(jí)偏低，已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施亟待加以完善。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2006年，省政府專門出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)，并把該場(chǎng)定為江蘇沿海的原良種（水稻、麥子、油菜）繁育基地。鹽城市人民政府和***市人民政府對(duì)該場(chǎng)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體要求和意見(jiàn)，并出臺(tái)了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。最近，黃莉新副省長(zhǎng)批示要在***建立江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中，又要求把該場(chǎng)打造成蘇北良種繁育基地和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施，一是有國(guó)家﹑省市支持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利政策。國(guó)家、省和鹽城市相繼出臺(tái)了關(guān)于加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的意見(jiàn)和政策措施，現(xiàn)在正是發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)遇期﹑關(guān)鍵期。二是發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)是加快農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。當(dāng)前，為了加快農(nóng)民增收步伐，亟待加強(qiáng)優(yōu)良品種的繁育。發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程，也是提高農(nóng)民收入的有效途徑。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（1）、項(xiàng)目建設(shè)是增加農(nóng)民收入的需要。農(nóng)業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要好的作物品種。該場(chǎng)從上世紀(jì)70年代初成立以來(lái)，一直承擔(dān)著鹽城市乃至蘇北范圍內(nèi)的原種繁供任務(wù)。原種供應(yīng)的質(zhì)量和品種直接關(guān)系到面上種植業(yè)的效益。在***市黃海原種場(chǎng)實(shí)施墾區(qū)配套工程，從根源上可以解決原種生產(chǎn)的制約因素，必將對(duì)農(nóng)民收入提高產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用。（2）、項(xiàng)目建設(shè)是提高產(chǎn)量的需要。由于地處堤?hào)|灌區(qū)的末端，圍墾開(kāi)發(fā)時(shí)間短，土壤含鹽量高，溝河淤積嚴(yán)重，地下水位高，受澇受漬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重制約了單位面積的產(chǎn)量水平。常年水稻產(chǎn)量徘徊在1000斤左右，油菜產(chǎn)量徘徊在400斤上下。大力實(shí)施墾區(qū)配套工程，加快墾區(qū)內(nèi)淋鹽爽堿速度，進(jìn)行水土田林路綜合治理、橋涵閘站全面配套，推行農(nóng)業(yè)、水利、科技等綜合措施，將大幅提高原種的產(chǎn)量，進(jìn)一步擴(kuò)大原種供應(yīng)范圍半徑，發(fā)揮推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心作用。（3）、項(xiàng)目建設(shè)是提高水資源利用效率的需要。項(xiàng)目區(qū)圍墾后，采用深井水進(jìn)行淋鹽爽堿，對(duì)改良土壤發(fā)揮了重要作用。但省政府于1998年出臺(tái)了“蘇南為地下水嚴(yán)禁開(kāi)采區(qū)、蘇北及沿海為限制開(kāi)采區(qū)、有條件要逐步關(guān)閉深水井”的政策。為積極響應(yīng)省政府號(hào)召，防止產(chǎn)生地下水漏斗，同時(shí)降低用水成本，加之目前***市正實(shí)施堤?hào)|灌區(qū)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后堤?hào)|地區(qū)水量供應(yīng)將達(dá)到120m3/s。鑒于以上原因，***市黃海原種場(chǎng)擬逐步減少地下水開(kāi)采量，增加地面水使用量。為此，需實(shí)施引水工程，完善干、支引水渠系建筑物。灘涂配套項(xiàng)目實(shí)施后，將極大地加快墾區(qū)改堿速度，緩解沿海地下水漏斗形成趨勢(shì)，為社會(huì)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。（4）、項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)江蘇沿海灘涂高效開(kāi)發(fā)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇沿海特別是蘇北沿海地區(qū)存在著低水平開(kāi)發(fā)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)模式單一，效益低下，通過(guò)對(duì)***市黃海原種場(chǎng)實(shí)施灘涂配套項(xiàng)目，建立示范基地，能夠發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范輻射作用。(5)、項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)中央和省市拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的需要。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中所購(gòu)置的檢測(cè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械，新建的橋、涵、渠以及倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、種子檢驗(yàn)樓等項(xiàng)目都是目前國(guó)家鼓勵(lì)投資建設(shè)的內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施是貫徹落實(shí)中央和省市拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的具體體現(xiàn)。因此，實(shí)施該項(xiàng)目既符合國(guó)家和省市鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，又符合農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求。，更符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的迫切要求。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和制約因素1、項(xiàng)目區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。***市黃海原種場(chǎng)位于***市方塘河閘南首，南與海安縣接壤，西以海堤公路與弶港鎮(zhèn)為鄰，北至方塘河閘，東接2006年省財(cái)政投資匡圍的方南墾區(qū)，總面積20000畝，扣除漁業(yè)養(yǎng)殖面積、道路等建筑用地及荒地后耕地面積為10500畝。項(xiàng)目區(qū)東西長(zhǎng)2.6公里，南北寬2.8公里。距弶港鎮(zhèn)15公里，距海安縣老壩港鎮(zhèn)12公里，距***市沿海高速入口30公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口50公里，交通十分便捷，農(nóng)副產(chǎn)品裝車后2.5小時(shí)內(nèi)可達(dá)上海市區(qū)。2、項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套已初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，灌溉設(shè)施規(guī)范化程度較高，種植條件較好。只要搞好內(nèi)部條排溝疏浚，配套相應(yīng)的提水站、引排水渠道、機(jī)耕路和林業(yè)設(shè)施等，灌溉﹑排澇、交通和防風(fēng)減災(zāi)等問(wèn)題即可解決。3、項(xiàng)目建設(shè)條件成熟。(1)、項(xiàng)目區(qū)具有多年從事高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。全場(chǎng)現(xiàn)有5000畝土地為水稻、麥子、油菜的制種繁種區(qū)，承擔(dān)省農(nóng)林廳原種繁育任務(wù)，效益較高。（2）、項(xiàng)目區(qū)實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，機(jī)械化作業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，***市黃海原種場(chǎng)堅(jiān)持集體經(jīng)營(yíng)，努力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘統(tǒng)一管理的效率?，F(xiàn)有各類農(nóng)田作業(yè)機(jī)械2560馬力，種子倉(cāng)庫(kù)1500平方米，種子加工車間850平方米，種子加工流水線2臺(tái)套，每年向社會(huì)供種500萬(wàn)斤以上。（3）、項(xiàng)目區(qū)具有優(yōu)越的生產(chǎn)環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)水土環(huán)境好，未曾被污染。正在實(shí)施的***市堤?hào)|灌區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施后，該場(chǎng)外部供給的水質(zhì)、水量將有足夠的保證；項(xiàng)目區(qū)大氣環(huán)境符合高效農(nóng)業(yè)所需的質(zhì)量要求，年降雨量達(dá)900－1100毫米，年日照時(shí)數(shù)在2300小時(shí)以上，大于5°C的常年積溫達(dá)4200°C，無(wú)霜期達(dá)210－220天；水、電、路條件較好；四周以海堤及海堤防護(hù)林為天然屏障，隔離條件好，是稻麥油原、良種生產(chǎn)和綠色、有機(jī)設(shè)施瓜菜生產(chǎn)的理想?yún)^(qū)域。（4）、項(xiàng)目區(qū)擁有較強(qiáng)的技術(shù)力量。***市黃海原種場(chǎng)現(xiàn)有職工98人，其中專業(yè)技術(shù)人員42人，種子檢驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、繁種農(nóng)藝工、農(nóng)機(jī)駕駛員56人。該場(chǎng)隸屬于***市農(nóng)業(yè)局，與江蘇省農(nóng)科院、揚(yáng)州里下河地區(qū)農(nóng)科院、鹽城沿海地區(qū)農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、***市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等科研推廣單位建立了長(zhǎng)期的友好合作關(guān)系，能夠及時(shí)有效地解決生產(chǎn)、加工中出現(xiàn)的技術(shù)難題。（5）、項(xiàng)目單位具備較強(qiáng)的資金配套能力。項(xiàng)目單位通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)了全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)今年創(chuàng)總產(chǎn)值達(dá)1200萬(wàn)元，比上年增加200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)達(dá)100萬(wàn)元。集體積累富足，完全有財(cái)力承擔(dān)本項(xiàng)目自籌資金的落實(shí)任務(wù)。第四節(jié)項(xiàng)目執(zhí)行單位基本情況本項(xiàng)目擬由***市黃海原種場(chǎng)組織實(shí)施。該場(chǎng)系1976年在廢鹽場(chǎng)基礎(chǔ)上改建的，隸屬***市農(nóng)業(yè)局，全場(chǎng)現(xiàn)有職工98人，其中高級(jí)農(nóng)藝工62人，高級(jí)農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師3人，助理農(nóng)藝師10人，會(huì)計(jì)師2名，工程師1名。擁有機(jī)械動(dòng)力2560馬力，倉(cāng)庫(kù)1500㎡，機(jī)庫(kù)500㎡，曬場(chǎng)8000㎡，水泥路面1.2km，裝電容量200KVA。本項(xiàng)目由農(nóng)場(chǎng)自行組織實(shí)施。

第三章項(xiàng)目區(qū)概況及項(xiàng)目保證條件第一節(jié)項(xiàng)目區(qū)概況1、地理位置及區(qū)域范圍。該項(xiàng)目區(qū)位于***市沿海方塘河閘南首。南與海安縣交界，以海堤公路與弶港鎮(zhèn)為鄰，北至方塘河閘，東接2006年省財(cái)政投資匡圍的方南墾區(qū)，是鹽城市沿海區(qū)域的南大門。項(xiàng)目區(qū)東西平均長(zhǎng)2.6km，南北平均長(zhǎng)2.8公里，可耕地面積10500畝。2、地形與地質(zhì)。(1)、地形地貌項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有落水面積20000畝，其中耕地面積10500畝。該區(qū)地形比較復(fù)雜，平均地面高程為▽4.53米，低洼處高程為▽2.12米的港槽，地勢(shì)高低不平，區(qū)內(nèi)東南低西北高，不便于排灌，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)、水資源狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水稻等需水作物依靠地下水資源灌溉。目前，場(chǎng)內(nèi)有地下深井5眼，一般設(shè)計(jì)年可滿足8000畝作物灌溉要求。但隨著二期灘涂的匡圍，現(xiàn)有水資源已不能滿足所有田塊的灌溉要求，同時(shí)地下水成本也不斷加大。***市堤?hào)|灌區(qū)改造工程已進(jìn)入三期，現(xiàn)有翻水能力從最初的76m3/s提高到92m3/s，灌區(qū)改造完成后將達(dá)到120m3/s，這將極大改善堤?hào)|地區(qū)的灌溉保障能力，完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)水資源需求。3、氣候條件。該區(qū)灘涂氣候?qū)贉嘏瘞騺啛釒н^(guò)渡的季風(fēng)氣候區(qū)，全年盛行風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，溫暖濕潤(rùn)、日照充足、雨量充沛，年平均氣溫14.6℃，年平均降水量1058.5MM，年日照率50.4%，無(wú)霜期平均213天。4、土地資源。項(xiàng)目區(qū)有達(dá)標(biāo)的綠化帶，溝河基本連網(wǎng)，沒(méi)有化工企業(yè)等污染源。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤為沙壤土，土壤肥力中等偏下。據(jù)土壤普查資料，擬實(shí)施區(qū)域部分田塊土壤有機(jī)質(zhì)僅為1.12%，全氮僅為0.082%，速效磷3.38ppm，速效鉀67ppm。因地處偏僻，田間水系未配套，平田整地不到位，淋鹽爽堿不充分，作物產(chǎn)量較低。5、基礎(chǔ)設(shè)施情況。該項(xiàng)目區(qū)于1996年9月～1997年3月匡圍海灘而成。西側(cè)沿海堤公路有1條引水河，但不能使用。東西向有深溝2條、淺中溝2條（由于年久淤積，已不能滿足排澇要求）。區(qū)內(nèi)有東西水泥路1條，東西向機(jī)耕路2條和部分電力線路。另外建有引水閘1座、深水井5口，防滲渠4750m，中溝級(jí)涵洞6座，小涵洞92座，選種機(jī)械1臺(tái)套。6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀該項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，項(xiàng)目區(qū)主打產(chǎn)業(yè)為水稻、麥子、油菜種子繁育，并配以大豆、玉米、棉花、大棚西瓜種植。近年來(lái)，由于市場(chǎng)行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，種子繁殖率大幅下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)質(zhì)良種繁育，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模種植，已成為勢(shì)在必行之舉。7、項(xiàng)目區(qū)自籌及農(nóng)民收入情況。該場(chǎng)實(shí)行的是集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，每年總收入近1200萬(wàn)元，凈利潤(rùn)100萬(wàn)元左右。項(xiàng)目所需的157.5萬(wàn)元配套資金，完全可以自籌解決，不需要農(nóng)戶自籌配套。8、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)。項(xiàng)目區(qū)建成后，其產(chǎn)品主要是水稻、麥子、油菜種子和商品糧，以及設(shè)施生產(chǎn)的西瓜及部分蔬菜。生產(chǎn)的種子主要供應(yīng)本市及周邊縣市農(nóng)戶生產(chǎn)用種。生產(chǎn)的瓜菜供應(yīng)上海、蘇錫常市場(chǎng)。由于該場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平較高，生產(chǎn)條件較好，所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及種子質(zhì)量好，農(nóng)戶和城市居民非常歡迎。所以產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，不存在滯銷問(wèn)題。第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施的保證條件1、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。土地經(jīng)營(yíng)合同等許可文件(見(jiàn)復(fù)印件)2、項(xiàng)目資金。本項(xiàng)目總投資630萬(wàn)元，擬申請(qǐng)省級(jí)灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助472.5萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金157.5萬(wàn)元。3、生產(chǎn)技術(shù)及人才。***市黃海原種場(chǎng)是江蘇省農(nóng)科院、揚(yáng)州里下河地區(qū)農(nóng)科院、鹽城沿海地區(qū)農(nóng)科院、徐淮地區(qū)淮安農(nóng)科院等科技協(xié)作單位。在職人員98人中有62名高級(jí)農(nóng)藝工，高級(jí)農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師3名，助理農(nóng)藝師10名，會(huì)計(jì)師2名，工程師1名。擁有機(jī)械動(dòng)力2560馬力，率先在***實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)1000㎡，機(jī)庫(kù)500㎡，曬場(chǎng)8000㎡，硬質(zhì)路面1.2km，裝電容量200kVA，全場(chǎng)總資產(chǎn)1500萬(wàn)元，其中所有者權(quán)益1200萬(wàn)元，2007年產(chǎn)值850萬(wàn)元，銷售收入1080萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)98萬(wàn)元。4、管理模式(1)、建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。***市黃海原種場(chǎng)為做好2009年灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)工作，成立了以場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，辦公室﹑生產(chǎn)﹑技術(shù)﹑財(cái)務(wù)等部門人員為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施及管理。(2)、依托科技，加強(qiáng)聯(lián)合。積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，揚(yáng)州大學(xué)，江蘇省農(nóng)科院等院校建立廣泛的聯(lián)系和合作。通過(guò)技術(shù)咨詢，請(qǐng)專家上門指導(dǎo)等方法，引進(jìn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，解決實(shí)施過(guò)程中的難題，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。(3)、健全制度，加強(qiáng)管理。按照項(xiàng)目工程規(guī)范管理的“四制”要求，所有工程均實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，按照工程投資額和規(guī)模分別在市投標(biāo)管理市場(chǎng)和市農(nóng)業(yè)局招標(biāo)辦進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，由***市農(nóng)開(kāi)局和財(cái)政局實(shí)施業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督。除農(nóng)場(chǎng)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量外，還將聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)所有土建工程實(shí)施監(jiān)理。財(cái)政資金按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦縣級(jí)報(bào)帳制規(guī)定由工程施工單位直接到市財(cái)政局報(bào)支。自籌資金由農(nóng)場(chǎng)建立專帳進(jìn)行核算。

第四章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)第一節(jié)指導(dǎo)思想以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展方向，主攻單產(chǎn)，提升品質(zhì)，積極推進(jìn)規(guī)?；狈N、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，把項(xiàng)目建成全國(guó)一流的良種基地，全省一流的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出更大的貢獻(xiàn)。以沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主題，以推動(dòng)沿海灘涂的大開(kāi)發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“補(bǔ)足、配強(qiáng)、為民、高效”的原則，結(jié)合沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，參照江蘇省基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以排澇、抗旱、降漬為主，溝、河、田、林、路綜合治理，橋、涵、渠合理配套，為灘涂經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二節(jié)規(guī)劃原則科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)，提高起點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)配套，創(chuàng)建區(qū)域特色。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，擬采取綜合開(kāi)發(fā)治理方針，以農(nóng)田水利建設(shè)為基礎(chǔ)，建成穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。第三節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)田水利八條標(biāo)準(zhǔn)，水、電、路合理配套，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)（良種繁育基地）。1、水利措施。(1)、灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，灌溉設(shè)施配套齊全。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，擬采取綜合開(kāi)發(fā)治理的方針，以農(nóng)田水利建設(shè)為基礎(chǔ)，建成高效農(nóng)業(yè)繁種示范區(qū)，推行無(wú)公害、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)；以提高農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全質(zhì)量，增加農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量為目標(biāo)，實(shí)行溝、渠、路、橋、涵、閘、站全面配套，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。灌溉保證率不低于80％。(2)、排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不低于20年一遇。2、農(nóng)業(yè)措施。做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以條排溝為基準(zhǔn)形成格田。田間道路做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)要滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，晴雨天暢通，寬度為4m以上，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸。3、制種措施。引進(jìn)先進(jìn)的種子加工機(jī)械設(shè)施，加強(qiáng)與科研院所聯(lián)姻，引進(jìn)技術(shù)、人才，緊跟生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，不斷更新繁育品種，擴(kuò)大制種規(guī)模，并配套建設(shè)良種烘干、儲(chǔ)藏所必備的曬場(chǎng)與庫(kù)房等。第四節(jié)建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積10500畝，通過(guò)調(diào)整制種結(jié)構(gòu)，計(jì)劃發(fā)展8500畝水稻、麥子、油菜制種區(qū)，發(fā)展2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，最終發(fā)展成高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。第五節(jié)規(guī)劃布局項(xiàng)目區(qū)東西長(zhǎng)2.6km，南北平均長(zhǎng)2.8km。由南向北分為四個(gè)區(qū)域。實(shí)施灌排分開(kāi)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活設(shè)施、給排水設(shè)施、電力線路及砂石路。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要以水稻、麥子、油菜的制種為主，同時(shí)配以大豆、玉米和大棚瓜蔬等輪作作物的種植。

第五章建設(shè)內(nèi)容及投資估算第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容1、水利設(shè)施配套項(xiàng)目。(1)、土方工程將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)淺中溝進(jìn)行疏浚，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分淤積嚴(yán)重的條排溝進(jìn)行疏浚，總長(zhǎng)度5km，土方計(jì)10萬(wàn)m3。(2)、建筑物工程新建提水站（3臺(tái)軸流泵、202Y-4.5、20HB）1座，新建過(guò)堤涵洞（φ60，長(zhǎng)30m）1座，新建防滲干渠2.5km、防滲支渠1.3km，新建橋梁（T-20）2座，新建中溝級(jí)涵洞（φ60）45座，架設(shè)高壓線路（線徑50mm）4km，配套變壓器及配電盤（100KW）2臺(tái)套。2、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。新筑砂石路（寬4m）3.1km;新建倉(cāng)庫(kù)492.5m2、種子檢驗(yàn)樓360m2、曬場(chǎng)7000m2；購(gòu)置烘干機(jī)械3臺(tái)、選種及種子加工檢驗(yàn)設(shè)備1臺(tái)套、水稻插秧機(jī)1臺(tái)。3、林業(yè)項(xiàng)目。種植新品意楊樹(shù)5萬(wàn)株。第二節(jié)分項(xiàng)投資估算1、水利設(shè)施配套項(xiàng)目(1)、土方工程鑒于新圍墾的荒堿灘建設(shè)初期開(kāi)挖的溝河，經(jīng)過(guò)10多年的營(yíng)運(yùn)，發(fā)生較嚴(yán)重的淤塞。因此，計(jì)劃在2009年對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)淺中溝及條排溝進(jìn)行全面的清淤拓深，長(zhǎng)約5km，共需土方10萬(wàn)立方米，投資26萬(wàn)元。(2)、建筑物工程①、新建提水站（3臺(tái)軸流泵、202V-4.5、20HB）1座，投資50萬(wàn)元；②、新建過(guò)堤涵洞（φ60，長(zhǎng)30m）1座，投資35.5萬(wàn)元；③、新建防滲渠道3.8km，投資115.6萬(wàn)元。其中，防滲干渠2.5km，投資100萬(wàn)元；防滲支渠1.3km，投資15.6萬(wàn)元。④、新建橋梁（T-20）2座，投資45萬(wàn)元。⑤、新建中溝級(jí)涵洞（φ60）45座，投資13.5萬(wàn)元。⑥、電力設(shè)施投資50萬(wàn)元。其中：架設(shè)高壓線路（線徑50mm）4km，投資20萬(wàn)元；配套變壓器及配電盤（100KW）2臺(tái)套，投資30萬(wàn)元。2、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。⑴、新筑砂石路（寬4m）3.1km,投資31萬(wàn)元。⑵、新建倉(cāng)庫(kù)492.5m2，投資47.5萬(wàn)元。⑶、新建種子樓360m2，投資60萬(wàn)元。⑷、新建曬場(chǎng)7000m2，投資50萬(wàn)元。⑸、購(gòu)置各類機(jī)械，投資53萬(wàn)元。其中：選種機(jī)械及種子加工檢驗(yàn)設(shè)備1臺(tái)套，共投資35萬(wàn)元；購(gòu)置水稻插秧機(jī)1臺(tái)，投資18萬(wàn)元。⑹購(gòu)置烘干機(jī)3臺(tái)，投資42.9萬(wàn)元.3、林業(yè)項(xiàng)目。種植新品意楊樹(shù)5萬(wàn)株，投資10萬(wàn)元。項(xiàng)目工程及投資估算詳見(jiàn)附表。

附表黃海原種場(chǎng)內(nèi)部配套項(xiàng)目投資估算表項(xiàng)目建設(shè)單位工程名稱規(guī)格型號(hào)結(jié)構(gòu)形式單位數(shù)量投資金額(萬(wàn)元)小計(jì)財(cái)政資金自籌***市黃海原種場(chǎng)條田溝清淤萬(wàn)m3102626提水站202Y-4.520HB3臺(tái)軸流泵座15050過(guò)堤涵洞φ60管涵長(zhǎng)30m座135.535.5防滲干渠U型口寬3mkm2.5100100防滲支渠U型口寬1.2mkm1.315.615.6橋梁T-20座24545涵洞Φ60座4513.513.5高壓線路50mmkm42020變壓器及配電盤100KVA臺(tái)23030砂石路4m寬km3.13131烘干機(jī)無(wú)錫金子CEL-1000臺(tái)342.942.9選種機(jī)械及種子加工檢驗(yàn)設(shè)備見(jiàn)附表臺(tái)套13535水稻插秧機(jī)VP8高速臺(tái)11818新品意楊萬(wàn)株51010曬場(chǎng)m270005050倉(cāng)庫(kù)m2492.547.547.5種子樓m23606060合計(jì)=SUM(ABOVE)630472.5=SUM(ABOVE)157.5選種機(jī)械及種子加工檢驗(yàn)設(shè)備估價(jià)表序號(hào)名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)總價(jià)1一次喂料系統(tǒng)套10.70.72風(fēng)篩式清選機(jī)5X-8.0臺(tái)18.88.83二次喂料系統(tǒng)套10.60.64振動(dòng)輸送機(jī)ZS-400臺(tái)20.81.65計(jì)量稱LCS15D-B臺(tái)15.05.06電磁振動(dòng)給料機(jī)GZ-A臺(tái)40.31.27電控系統(tǒng)套13.23.28緩沖倉(cāng)個(gè)30.41.29比重選平臺(tái)套10.60.610比重選吸塵罩套10.60.612除塵系統(tǒng)套23.06.113平臺(tái)㎡900.065.414總計(jì)35.0第六章效益分析第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積7000畝，新增灌溉面積3500畝，年節(jié)約用水量2.8萬(wàn)噸，年新增種子生產(chǎn)能力1800噸。8500畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)水稻麥子油菜種子生產(chǎn)基地建成后，按每畝增收50元市計(jì)算，每年可新增收入42.5萬(wàn)元。再加上新建的2000畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，每畝可增加收入1000元，每年又可增收200萬(wàn)元，合計(jì)每年可為該場(chǎng)增加直接經(jīng)濟(jì)效益242.5萬(wàn)元。社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，防災(zāi)保產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)作物優(yōu)良種子繁育得到保障，良種供應(yīng)能力得到提高，按年新增良種1800噸估算，即可新增良種覆蓋面積70萬(wàn)畝左右。農(nóng)作物種子質(zhì)量得到保證，優(yōu)良種子使用后的增產(chǎn)增效作用將更大程度的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)每年可促進(jìn)農(nóng)民增收3500萬(wàn)元。由于項(xiàng)目建成后的明顯優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目區(qū)的示范帶動(dòng)作用也將明顯增強(qiáng)，將提升社會(huì)各界投資農(nóng)業(yè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)良種產(chǎn)業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅能緩解良種供應(yīng)不足的矛盾，又能促進(jìn)糧油增產(chǎn)，滿足城鄉(xiāng)居民的口糧和食油供應(yīng)，還能增加瓜菜產(chǎn)量，滿足城鄉(xiāng)居民的生活需要。同時(shí)還能促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、交通、電力以及通訊等，輻射帶動(dòng)作用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本項(xiàng)目區(qū)。生態(tài)效益項(xiàng)目區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響，同時(shí)通過(guò)實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高防風(fēng)固沙能力，改善田間小氣候，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)平衡。首先，發(fā)展灌溉，建造灌排水系統(tǒng)，提高復(fù)種指數(shù)，可使地表水和植被覆蓋面積明顯增加，從而形成相對(duì)于周圍干燥氣候環(huán)境的濕潤(rùn)氣候。項(xiàng)目區(qū)建成后，農(nóng)田灌排條件改善，灌溉及排水保證率提高，增加水體自凈能力，地表水和地下水質(zhì)將明顯改善。其次，水土流失減少，農(nóng)田小氣候和生態(tài)環(huán)境得到改善，通過(guò)綜合防治，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生和危害。第三，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田防護(hù)率100%，明顯改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，林木覆蓋率達(dá)14.9%以上。另外，項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種，減少了農(nóng)田化肥農(nóng)藥的使用量，減輕了土壤和水源的污染。因此，灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)改善人類生存環(huán)境，提高生態(tài)效益有著不可忽視的作用。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施的組織管理為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，***市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局經(jīng)過(guò)精心組織和安排，擬成立灘涂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)開(kāi)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，灘涂開(kāi)發(fā)科有關(guān)人員為成員，黃海原種場(chǎng)具體組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、工務(wù)科、財(cái)務(wù)科，分別承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、工程建設(shè)和資金管理方面的工作。1、工程建設(shè)管理。市農(nóng)開(kāi)局、財(cái)政局將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題追究誰(shuí)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組將明確專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，全面推行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。工程竣工后，建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。2、資金使用方面。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算，確保?？顚Ｓ?，推行財(cái)政報(bào)賬制。推行項(xiàng)目資金公示制，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目資金的分配、使用“實(shí)行陽(yáng)光操作”，不定期進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為一年，項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)后，立即成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，分頭組織實(shí)施。1-4月份，完成條田溝清淤、栽插新品種意揚(yáng)，購(gòu)置水稻插秧機(jī)、烘干機(jī)。5-8月份，完成種子樓、倉(cāng)庫(kù)、水泥曬場(chǎng)的建設(shè)，購(gòu)置選種機(jī)械及種子加工成套設(shè)備，完成砂石路、高壓線路、涵洞的建設(shè)。9-12月份，完成橋梁、防滲干渠、過(guò)堤涵洞、提水站、變壓器及配電盤等建設(shè)任務(wù)。第三節(jié)項(xiàng)目建后的運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目建成后，由黃海原種場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)。該農(nóng)場(chǎng)是國(guó)有事業(yè)單位，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的獨(dú)立核算單位，并且能夠?qū)苍O(shè)施，實(shí)行管護(hù)和使用，使其達(dá)到最大效益的利用化，明確專人負(fù)責(zé)，專人管理，定期檢查。第八章專家意見(jiàn)

2009年度***市黃海原種場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)效益規(guī)劃表名稱單位數(shù)量項(xiàng)目區(qū)面積萬(wàn)畝1.05項(xiàng)目總投資萬(wàn)元630其中：財(cái)政投資萬(wàn)元472.51、新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力萬(wàn)公斤87.41）水稻良種萬(wàn)公斤75.62）良種萬(wàn)公斤11.82、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善情況1）新增與恢復(fù)耕地面積（含節(jié)?。┤f(wàn)畝0.282）新增灌溉面積萬(wàn)畝0.97其中：新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝0.973）新增除澇面積萬(wàn)畝0.324）增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積萬(wàn)畝0.23、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積萬(wàn)畝0.64、新增農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品加工能力5、新增農(nóng)林牧漁及加工業(yè)總產(chǎn)值6、新增利稅萬(wàn)元27.827、項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)萬(wàn)戶8、新增用工人數(shù)萬(wàn)人0.019、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民新增人均純收入元250010、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)純收入增加總額萬(wàn)元目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目概況及項(xiàng)目重要性和必要性 -1-1.1項(xiàng)目概況 -1-1.2項(xiàng)目重要性 -1-1.3項(xiàng)目必要性 -3-第二章項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況 -5-第三章市場(chǎng)、技術(shù)分析 -6-3.1產(chǎn)品市場(chǎng)供需現(xiàn)狀 -6-3.2罐頭國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)狀 -6-3.3果蔬罐頭食品營(yíng)養(yǎng)及市場(chǎng)概述 -7-3.4產(chǎn)品市場(chǎng)供需預(yù)測(cè) -9-3.5目標(biāo)市場(chǎng)分析及銷售策略 -11-第四章項(xiàng)目改造方案 -14-4.1建設(shè)規(guī)模 -14-4.2產(chǎn)品方案 -14-產(chǎn)品方案： -14-4.3技術(shù)方案 -14-4.4主要設(shè)備方案 -16-4.5工程方案 -19-4.6廠（場(chǎng)）址現(xiàn)狀 -19-4.7項(xiàng)目建設(shè)工期 -20-4.8項(xiàng)目各階段進(jìn)度安排 -20-第五章環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施 -21-5.1主要依據(jù) -21-5.2能耗指標(biāo)及分析 -21-5.3節(jié)能措施 -22-5.4節(jié)水措施 -23-5.5項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響 -24-5.6環(huán)境保護(hù)措施方案 -25-5.7環(huán)境影響評(píng)價(jià) -26-第六章