我國加工貿(mào)易轉型升級研究

我國加工貿(mào)易轉型升級研究

摘要:首先分析了金融危機之下我國加工貿(mào)易轉型升級的緊迫性,在此基礎上,從產(chǎn)業(yè)技術水平、產(chǎn)品競爭力、勞動力情況及相關政策等四個方面詳細分析了制約我國加工貿(mào)易轉型升級的因素,最后,針對促進我國加工貿(mào)易轉型升級的途徑提出建議。

關鍵詞:

加工貿(mào)易;金融危機;轉型升級;途徑

1引言

2008年,國際金融危機對我國經(jīng)濟增長的不利影響開始得到進一步釋放,11月份出現(xiàn)2000年以來進出口各項指標首次同時負增長的狀況。進入2009年,外貿(mào)形勢繼續(xù)嚴峻,2月份出口達到最大降幅%,雖然受出口退稅等扶持政策的影響,出口快速下降的勢頭在3月份得到明顯減緩降幅為%,但4、5月份又擴大到%、%,單月進出口各項指標已連續(xù)7個月出現(xiàn)負增長。目前,受世界經(jīng)濟增長前景仍不明朗、世界貿(mào)易形勢依然嚴峻以及近期世界各國采取防范甲型H1N1流感措施將會導致全球貿(mào)易進一步萎縮等影響,預計在接下來的幾個月中,我國外貿(mào)將難改下降趨勢,進出口可能繼續(xù)呈負增長。

受此影響,2008年1-12月份,我國來料加工裝配貿(mào)易出口額為億美元,同比下降%,比2007年回落個百分點,進料加工貿(mào)易出口額為億美元,同比增長%,比2007年回落8個百分點。我國加工貿(mào)易企業(yè)附加值低、缺乏核心技術、自有品牌缺失,容易受國際市場波動影響,另外加上人民幣升值,原材料價格上漲,勞動力成本增加,我國加工貿(mào)易企業(yè)面臨巨大的壓力。此次金融危機的爆發(fā),使得我國加工貿(mào)易自身存在的問題更加突出,眾多出口加工企業(yè)在這次危機面前泥足深陷。因而,我國加工貿(mào)易的轉型升級勢在必行。

2影響加工貿(mào)易轉型升級的制約因素

1產(chǎn)業(yè)技術水平落后

目前我國加工貿(mào)易企業(yè)技術水平普遍不高,近1/4的企業(yè)技術水平屬于國內(nèi)一般水平。在企業(yè)類型上,內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)的技術水平落后于外資企業(yè),國有企業(yè)是我國內(nèi)資企業(yè)中技術整體實力最強的群體,國有企業(yè)的技術實力沒有顯現(xiàn),是加工貿(mào)易發(fā)展中的一大不足。

與國外同行業(yè)企業(yè)相比,我國加工貿(mào)易企業(yè)的競爭優(yōu)勢依次排列為:滿足客戶需要提供生產(chǎn)和服務能力強,勞動力成本低,質(zhì)量一流,技術先進。其中,勞動力成本優(yōu)勢位于第二位,表明勞動力價格低廉仍是我國加工貿(mào)易的強項。技術要素在四項選擇中居末位,并且比重遠遠低于其他三項選擇。這表明我國加工貿(mào)易出口總體來看并不具備技術優(yōu)勢,勞動力優(yōu)勢仍是競爭取勝的決定因素。

這些現(xiàn)象表明:我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術水平仍然很落后。在加工貿(mào)易中,通常情況下跨國公司技術水平等同于或略高于東道國國內(nèi)先進技術水平,從而使我國加工貿(mào)易的中間產(chǎn)品供應能力增長緩慢。并且跨國公司將我國的加工貿(mào)易置于技術含量較低的鏈條,從技術上阻礙了加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,妨礙了我國加工貿(mào)易的轉型升級。2國內(nèi)產(chǎn)品缺乏競爭力

首先,我國國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,技術含量低。有許多國內(nèi)企業(yè)目前仍然存在著管理水平、生產(chǎn)技術落后的狀況,大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構、缺乏創(chuàng)新能力,從而導致產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定,無法達到加工貿(mào)易企業(yè)的要求。其次,我國并沒有一套完善的信息引導機制,很多企業(yè)并不了解國際標準,所生產(chǎn)的產(chǎn)品與進口品在質(zhì)量上、技術含量以及價格上仍存在差異,不能完全替代。再次,我國大多數(shù)企業(yè)的國際市場營銷渠道不暢,使我國許多產(chǎn)品的國際知名度很低。而我國加工貿(mào)易企業(yè)的研發(fā)、設計等環(huán)節(jié)大多在海外進行,外資加工貿(mào)易企業(yè)更傾向采用國外生產(chǎn)的原材料和零部件。同時,許多國內(nèi)產(chǎn)品存在著價格偏高、交貨延誤、運輸缺乏保障等缺陷,因而削弱了其競爭能力。3勞動力素質(zhì)低且數(shù)目龐大

勞動力優(yōu)勢是我國在國際競爭中最大的比較優(yōu)勢,勞動密集型的加工貿(mào)易在我國仍然將有較長的生命周期。但是根據(jù)加工貿(mào)易“微笑曲線”原理,那些人力資本(體現(xiàn)為知識技能的豐富而非人員數(shù)量的多少)比較豐裕的國家可以在產(chǎn)業(yè)鏈中做增值率的高端部分,由于我國職業(yè)教育和高等教育的普及率并不高,人力資本供給不足,能夠大量供給的主要是未接受過良好教育的簡單熟練勞動力(人力資源),因此我國的加工貿(mào)易只能做產(chǎn)業(yè)鏈中增長率較低的低端部分,缺乏處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈高端和中端領域里的比較優(yōu)勢和競爭力。即使在低端部分的中間加工制造環(huán)節(jié),我國的勞動生產(chǎn)率也僅為日本的%,美國的%。

“微笑曲線”理論是我國臺灣省著名的電腦專家、宏基集團的創(chuàng)始人施振榮先生根據(jù)他從事電腦信息技術行業(yè)的多年經(jīng)驗,在波特模型的基礎上率先提出的,如圖1所示。其基本含義是:某一產(chǎn)業(yè)的微笑曲線由上、中、下游部分不同附加值而產(chǎn)生,在中游的生產(chǎn)制造部分,其附加價值最低、利潤空間也最小,在上游的研究開發(fā)與設計或下游的營銷與售后服務,則附加值較高,利潤空間也較大。4相關政策不健全

首先,我國的貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策存在一定程度的背離:我國的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵“進口替代”,促進資本密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;而貿(mào)易政策則提倡“出口導向”,刺激技術密集型加工出口的增長。而我國加工貿(mào)易中,資本、技術密集度較高的大型跨國公司投資的加工貿(mào)易企業(yè),一方面,享受著貿(mào)易保護和產(chǎn)業(yè)傾斜政策,另一方面,卻由于我國處于加工貿(mào)易低技術環(huán)節(jié),技術的外溢效應不明顯,對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強,導致技術密集型產(chǎn)品的出口能力不高,“進口替代”在低水平上不斷重復。其次,我國知識產(chǎn)權保護法規(guī)體系不健全以及知識產(chǎn)權保護力度方面存在著缺陷對加工貿(mào)易的發(fā)展存在很大的制約。此外,對境外投資較為嚴格的外匯管理既造成了企業(yè)開展境外加工貿(mào)易缺乏充足的外匯資金,又降低了境外加工貿(mào)易企業(yè)的國際競爭力。

以上這些因素制約著我國加工貿(mào)易的順利轉型升級,要掃清這些障礙,就必須對癥下藥找出轉型升級的有效途徑。

3促進我國加工貿(mào)易轉型升級的途徑

1提升我國在全球生產(chǎn)價值鏈中的地位

隨著全球化的發(fā)展,產(chǎn)品的價值環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)開展,總體而言,發(fā)達國家占據(jù)了研發(fā)、技術與資本密集的零部件生產(chǎn)以及品牌、分銷等高附加價值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),而發(fā)展中國家主要從事成品組裝、簡單的零部件加工等低附加價值的產(chǎn)業(yè)活動。改革開放以后,我國多數(shù)行業(yè)的技術密集度有所提高,紡織、服裝和家電等消費品行業(yè)在國際市場中占有了一席之地。但總體來看,中國產(chǎn)業(yè)的技術水平仍與發(fā)達國家存在著較大的懸殊,我國在全球價值鏈上的地位仍然處于低端產(chǎn)業(yè)層次。要使我國的加工貿(mào)易從全球價值鏈上不斷升級。就要從“簡單的組裝—復雜的組裝—零部件制造—零部件研發(fā)—最終產(chǎn)品研發(fā)—自有品牌產(chǎn)品的研發(fā)、設計和生產(chǎn)”等逐步做起。2調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構,促進加工貿(mào)易向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先,我國在加工貿(mào)易領域突出的問題是缺乏核心技術的研究、開發(fā)和生產(chǎn)能力,在國際高新技術產(chǎn)業(yè)中沒有形成水平分工的格局。對此,我國需設立具有標志性的國家級研究開發(fā)中心,制定高新技術產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。同時強化產(chǎn)業(yè)政策對加工貿(mào)易的引導,實行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評估制度,向高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級,重點發(fā)展電子信息技術、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術產(chǎn)業(yè),著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國,以促進加工貿(mào)易的技術進步和產(chǎn)業(yè)結構升級。

其次,為加工貿(mào)易科研開發(fā)成果商業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎,是提高我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構升級換代能力和高新技術產(chǎn)業(yè)國際競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。3延長加工貿(mào)易在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,提高技術開發(fā)和產(chǎn)品設計能力

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力成本優(yōu)勢逐漸弱化,而資金、技術等優(yōu)勢將不斷加強。因此,我國應向具有研發(fā)、設計功能以及營銷等高附加值環(huán)節(jié)邁進。要加強本地的知識產(chǎn)權保護,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在我國設立研發(fā)、設計中心,加強與本地大學和科技中心合作,提高自主開發(fā)能力和創(chuàng)新能力;鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加快對國外先進生產(chǎn)的技術消化吸收和二次自主創(chuàng)新,提升企業(yè)從事OEM(委托制造)配套能力,努力向ODM(委托設計制造)和OBM(自主品牌加工制造)發(fā)展,逐步形成自主知識產(chǎn)權的核心技術和具有廣泛知名度的自有品牌。向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務

在加工貿(mào)易轉型升級的過程中,我國加工企業(yè)不僅要提升加工制造、裝配、檢測、包裝等非核心價值環(huán)節(jié)的能力,還需具備應用性研發(fā)、工藝、外觀設計、物流、供應鏈管理以及附加服務等更加系統(tǒng)化的功能。加工貿(mào)易價值鏈向下游產(chǎn)業(yè)延伸是今后我國加工貿(mào)易發(fā)展的重要方向,這有利于提高加工貿(mào)易的附加價值,也有利于提高我國加工貿(mào)易出口競爭力。4鼓勵本土企業(yè)積極開展加工貿(mào)易,調(diào)整加工貿(mào)易的主體結構

據(jù)前所述,目前我國加工貿(mào)易中國有企業(yè)及民營企業(yè)所占比重小,且處于國際分工與產(chǎn)品價值鏈的低端,我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、升級的主動權被外資企業(yè)所掌握,其發(fā)展規(guī)劃受到外資企業(yè)戰(zhàn)略目標的影響。要改變這種狀況,就必須加強國有企業(yè)及民營企業(yè)在加工貿(mào)易中的主導權。為此,要加大國有企業(yè)體制改革的力度,提高其適應市場的能力,鼓勵民營企業(yè)積極參與加工貿(mào)易;要賦予內(nèi)資企業(yè)平等的競爭機會,營造有利于內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,為內(nèi)資企業(yè)提供有關技術服務、市場開發(fā)、信息咨詢、人員培訓等方面的支持與服務;逐步取消對外資企業(yè)的“超國民待遇”,特別是糾正一些地方政府長期以來奉行的“外資優(yōu)于內(nèi)資”的觀念,避免“內(nèi)資給外資讓道”的現(xiàn)象;鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權型民營企業(yè)進入跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈,提高同國外企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力,促進我國內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)能力和自主開發(fā)能力的提高。5發(fā)揮政府部門管理效能,著力引導加工貿(mào)易轉型升級,制定長期發(fā)展戰(zhàn)略

加工貿(mào)易管理涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策的綜合平衡,涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及利用外資、增加就業(yè)等。要做好促進加工貿(mào)易轉型升級及其監(jiān)管工作,有賴于國務院各部門的協(xié)調(diào)配合,有賴于商會、行業(yè)協(xié)會、報關行、會計師事務所等社會中介機構的積極參與。必須積極、有效、充分、合理地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的整體效能,實現(xiàn)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,形成促進與監(jiān)管的整體合力,使加工貿(mào)易與國內(nèi)工業(yè)體系融為一體,著力引導加工貿(mào)易轉型升級,真正把我國發(fā)展成為具有較強競爭力的世界制造業(yè)基地。

[1]王懷民.產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)升級與內(nèi)地貿(mào)易中心的建立[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報,2006,(3).

鄔關榮.加工貿(mào)易轉型升級研究―以服裝產(chǎn)業(yè)為例[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2007.

王懷民.市場分割