統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固秦漢

秦清史秦漢三國兩晉南北朝隋唐

宋元明清清（1840）秦——清公元前221年階段特征：政治上：君主專制主義中央集權制度的確立與發(fā)展經(jīng)濟上：以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎的自然經(jīng)濟的形成與完善思想文化上：儒家思想主流地位的確立與鞏固五代十國秦清史秦漢三國兩晉南北朝隋唐

宋元明清清（1840）秦——清公元前221年階段特征：政治上：君主專制主義中央集權制度的確立與發(fā)展

五代十國

君主專制主義中央集權制度（一)概念：1.君主專制主義：指君主獨裁的政權組織形式，具有獨斷性和隨意性。2.中央集權：是相對于地方分權而言的，以國家職權統(tǒng)一于中央政府，削弱地方政府力量為標志的政治制度。君權和相權的矛盾中央和地方的矛盾

官僚制度是君主專制、中央集權的衍生物，是保證皇權至上的基本制度。系統(tǒng)而縝密的官僚制度是古代中國中央集權有別于他那個時期世界其他帝國的政治特點?！问澜骸陡咧袣v史必修課程專題解析》3.官僚政治：相對于貴族政治而言，是指國家權力運行中對官員的選拔，任用，和監(jiān)察的制度。秦清史秦漢三國兩晉南北朝隋唐

宋元明清清（1840）階段特征：政治上：君主專制主義中央集權制度的確立與發(fā)展五代十國確立鞏固完善加強發(fā)展強化頂峰

第二講統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固——秦漢（公元前221年～公元220年）一輪復習階段特征：統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固時期政治：君主專制主義中央集權制度的建立與鞏固時期經(jīng)濟：伴隨著鐵犁牛耕的推廣，手工業(yè)技術的進步，貨幣的統(tǒng)一，封建經(jīng)濟進一步發(fā)展思想文化：思想統(tǒng)一，科技領先，文化昌盛，文化外來秦（公元前221——公元前207）西漢（公元前202年—公元9年）楚漢之爭（公元前206年—公元前202年）王莽新朝（公元9年—公元25年）東漢（25年—220年）秦漢政治史（一）秦朝（前221年-前207年）1.公元前221年，“六王畢，四海一”2.措施（1）政治上：專制主義中央集權制度的建立①皇權專制

——皇帝制度特點：皇帝獨尊皇權至上皇位世襲②官僚政治

——三公九卿③中央集權——郡縣制統(tǒng)一嚴格的戶籍制度（一）秦朝（前221年-前207年）1.公元前221年，“六王畢，四海一”2.措施（1）政治上：專制主義中央集權制度的建立（2）經(jīng)濟上①統(tǒng)一（貨幣、度量衡、車軌）②交通：馳道、靈渠（3）軍事上：北擊匈奴修筑長城、南征南越（4）思想文化上：統(tǒng)一思想和文字3.意義過程：公元前230年——前221年，秦國采取遠交近攻，分化瓦解，各個擊破，相繼滅掉東方六國。前230年滅韓前221年滅齊前228年滅趙前225年滅魏前223年滅楚前222年滅燕前221年，定都咸陽

公元前221年，秦國完成統(tǒng)一大業(yè)，建立秦朝，定都咸陽。

秦滅六國后，秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”、“五帝”之名而稱“皇帝”，其首要目的是(

)A．宣揚托古改制B．承襲華夏傳統(tǒng)C．突出個人功業(yè)D．標榜君權神授C

他還采納了群臣關于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。

名號一旦被普遍接受便積淀成為社會意義，轉化為不言而喻的事實，毋庸置疑的前提，就會形成無條件的崇拜，產(chǎn)生一種宗教式的效應。避諱制度

避諱是中國封建社會特有的現(xiàn)象，人們對皇帝或尊長不能直呼、直書其名，否則就有坐牢甚至丟腦袋的危險。在說話或者寫文章時，人們遇到應該忌諱的人的名字時，必須用音同、音近或同義的字來代替。中國古代有避諱制度，要避諱使用本王朝帝王的名字，遇有相同的字時，必須改用其他的字。下列各項屬于這種情況的是（）A.漢初改“相邦”為“相國”B.唐初改“內(nèi)史省”為“中書省”C.北宋初改“昌南鎮(zhèn)”為“景德鎮(zhèn)”D.明初改“大都”為“北平”A三公九卿

（1）內(nèi)容：

①職權范圍：三公：丞相協(xié)助皇帝處理政務，太尉主管軍事，御史大夫監(jiān)察百官；九卿：三公之下，分管著國家和皇家的各種事務。

②參政方式：朝議制度——大臣討論，皇帝裁決。（有利于皇帝決策，一定程度限制君權）

皇帝太尉丞相御史大夫奉常廷尉少府衛(wèi)尉宗正郎中令太仆典客治粟內(nèi)史三公九卿

（2）特點：①三公互相牽制，均受制于皇帝；②由皇帝任免，概不世襲；③家國不分。

（3）影響：①促進先秦的貴族政治向官僚政治過渡。②官吏職位分工，分層管理為歷代中央機構開創(chuàng)了新的模式。九卿職責奉常負責宗廟、禮儀、教化郎中令宮中警衛(wèi)衛(wèi)尉宮門警衛(wèi)廷尉負責司法和首都警衛(wèi)典客主管少數(shù)民族事務宗正負責皇室宗族事務治粟內(nèi)史負責租稅和國家財政少府負責皇家財政及官府手工業(yè)太仆負責宮廷車馬家國同治家政、國政不做區(qū)分，職責重疊缺漏，表明帝國中樞權力機構尚未成熟和完善！史學家何炳棣在《讀史閱世六十年》中寫道，“漢高祖大朝群臣為太上皇祝壽時戲言以天下為產(chǎn)業(yè)，……（明太祖）祭祖時以天下《賦役黃冊》與魚肉果蔬并陳?！边@主要表明了中國古代（）A．天下為公B．儒法并施C．以農(nóng)為本D．家國一體秦朝時期的軍國大事一般先由丞相、御史大夫和諸卿朝議，最后由皇帝裁決。這一做法使(

)A．中央強化了對地方的控制B．君主專制造成的失誤有所減少C．君權在事實上遭到了弱化D．民主觀念開始滲透到政治體制DB三公九卿秦朝政府地方組織系統(tǒng)表皇帝郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞

郡

縣鄉(xiāng)亭里行政兵事監(jiān)察

特點：中央垂直管理地方；郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲中央治安政務司法

鄉(xiāng)設三老以掌教化﹐設嗇夫以聽訟和收賦稅﹐設游徼以禁盜賊。亭有亭長﹐里有里正?？たh制東成戶人士五夫，妻大女子為沙，子小女子澤若，子小女子傷。湖南出土的古洞庭郡里耶秦簡戶籍簿“東成戶人士五夫，妻大女子沙，子小女子澤若，子小女子傷?！睎|成，為里名。戶人，指戶主。士五，是身份稱謂，指無爵或免爵者。女子，即女性。大，小，為課役身份的標志，登記于戶籍，作為征發(fā)賦役的依據(jù)。夫、沙、澤若、傷，均人名。根據(jù)材料結合所學知識，秦代施行戶籍制度的作用？經(jīng)濟措施與交通建設量：容積單位度：長度單位衡：重量單位前209年，陳勝、吳廣起義。前207年，劉邦進占咸陽，秦朝滅亡。

撇開道德方面的考慮，秦只維持了那么短的時期也可能是一件好事。不尋常的是，盡管曇花一現(xiàn)，它卻成功地把一套國家官僚機器的制度傳給了它的政治繼承者，這套制度經(jīng)過了漢代的完善和鞏固，又繼續(xù)推行了1700年，其間只逐步地作了修正。

——《劍橋中國秦漢史》秦始皇陵地宮模擬復原圖

始皇初即位，穿治酈山，及并天下，天下徒送詣七十余萬人，穿三泉，下銅而致槨，宮觀百官奇器珍怪徙臧滿之。令匠作機弩矢，有所穿近者輒射之。以水銀為百川江河大海，機相灌輸，上具天文，下具地理。以人魚膏為燭，度不滅者久之。

——《史記·秦始皇本紀》大興土木求仙訪藥巡游封禪征發(fā)繁重刑法嚴苛焚書坑儒秦的暴政（一）秦朝（前221年-前207年）3.秦統(tǒng)一多民族封建國家建立的意義（1）秦朝確立的專制主義中央集權制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠（2）奠定此后古代中國版圖的基本框架（3）促進了各民族的交往交流交融，推動了國家政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展秦（公元前221——公元前207）西漢（公元前202年—公元9年）楚漢之爭（公元前206年—公元前202年）王莽新朝（公元9年—公元25年）東漢（25年—220年）秦漢史階段特征：統(tǒng)一多民族封建國家的建立與鞏固時期君主專制主義中央集權制度的建立與鞏固時期

1.漢承秦制與漢初無為政策（1）漢初郡國并行制（2）減賦役、省刑罰，倡節(jié)儉

法逾滋而天下逾熾，兵馬益設而敵人逾多。秦非不欲治也，然失之者，乃舉措太眾、刑罰太極故也。

——陸賈《新語·無為》（二）漢朝（前202年-220年）

“文景之治”的和平繁榮景象下潛藏著一系列巨大的甚至是顛覆性的風險，其中之一就是“未統(tǒng)一”與“偽統(tǒng)一”——梅新育《盛世下的“未統(tǒng)一”與“偽統(tǒng)一”》（文帝）匈奴連歲入邊，殺掠人民……上患之乃使使遺匈奴書。……復與匈奴和親?！顿Y治通鑒·漢紀七》（二）漢朝（前202年-220年）

2.由無為到有為：漢武帝對君主專制主義中央集權制度的鞏固（1）設中朝、弱相權（2）興察舉、選人才（3）推恩令、廢封國（4）設刺史、察地方（5）擊匈奴、通西域（二）漢朝（前202年-220年）（二）漢朝（前202年-220年）3.從西漢到東漢：統(tǒng)一的延續(xù)與危機（二）漢朝（前202年-220年）序號皇帝即位年齡死亡年齡4和帝10275殤帝126安帝13317順帝11308沖帝239質帝8910桓帝153611靈帝123412少帝141413獻帝954平均值9.524黨錮之禍

漢桓帝以后，東漢朝政長期被宦官把持，一些正直的官員、士大夫、太學生上書揭露宦官的罪行，反被宦官誣告為“黨人”逮捕入獄，并擴大禁錮范圍，史稱“黨錮之禍”?！皻v史上古至秦漢，外戚僭貴，未有如王氏者也”——《漢書劉向傳》思考：東漢后期政治有何特點？這種現(xiàn)象的本質是什么？（2014·天津高考·1）從秦至清的兩千多年中，許多皇帝或由于年幼庸弱，或由于當時形勢和力量對比的變化，因而受制于母后、外戚、宦官、權臣、地方割據(jù)勢力等，導致權力的萎縮或喪失，這種現(xiàn)象實質上是()A．君主專制被顛覆 B．中央集權體制遭到破壞C．君權至上的后果D．君主權力受到制約√（二）漢朝（前202年-220年）（二）漢朝（前202年-220年）漢初統(tǒng)一困局武帝時代大一統(tǒng)東漢統(tǒng)一的延續(xù)與危機西漢與東漢——統(tǒng)一多民族封建國家的鞏固

上（武帝）初即位，富于春秋，（田）蚡以肺腑為相?！斒菚r，丞相入奏事語移日，所言皆聽。薦人或起家至二千石，權移主上。上乃曰：“君除吏盡未？吾亦欲除吏！”——《漢書新注卷五十二》（二）漢朝（前202年-220年）皇帝丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝尚書令侍中常侍決策機構執(zhí)行機構丞相權力轉移

“秦少府遣吏四人，在殿中主發(fā)書，謂之尚書。尚，主也。漢承秦制。武帝游宴后庭，始用宦者主中書?！?/p>

（二）漢朝（前202年-220年）

中朝：

漢武帝時，為加強皇權，選用一些親信侍從組成宮中的決策班子，稱為“中朝”或“內(nèi)朝”，放手讓他們參與處理朝政，丞相以下至六百石為外朝”。優(yōu)勢：①內(nèi)朝官地位低，可防止竊權，更容易操控②內(nèi)朝官多是皇帝寵幸的近臣，能很好地貫徹皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牽制；③劣勢：內(nèi)朝官多由外戚、宦官充任，導致兩漢后期宦官、外戚的專權（二）漢朝（前202年-220年）武帝接受董仲舒建議，建立察舉制度。元光元年首次實行?！俺趿羁e孝、廉各一人”。地方二千石，如果“不舉孝，不奉詔，當以不敬論；不舉廉，不勝任也，當免”。從此，孝廉成為士大夫入仕的主要途徑。察舉制（二）漢朝（前202年-220年）舉薦的標準是：德行和才能桓靈時童謠舉秀才，不知書。舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。——察舉制走向它的反面（二）漢朝（前202年-220年）察舉制①漢武帝時期設立的選官制度②地方舉薦③選拔標準：德與能缺陷：容易導致任人唯親，士族門閥政治的開始，削弱中央集權（二）漢朝（前202年-220年）（二）漢朝（前202年-220年）（二）漢朝（前202年-220年）

偃（主父偃）說上曰：“古者諸侯地不過百里，強弱之形易制。今諸侯或連城數(shù)十，地方千里,緩則驕奢，易為淫亂，急則阻其強而合從以逆京師。今以法割削，則逆節(jié)萌起，前日晁錯是也。今諸侯子弟或十數(shù)，而適嗣代立，余雖骨肉，無尺地之封，則仁孝之道不宣。愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實分其國，必稍自銷弱矣?！庇谑巧蠌钠溆?。

——《漢書·主父偃傳》措施：漢武帝實行推恩令概念：諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分封部分土地為列侯）。目的：分割王國封地，使其無實力對抗中央，加強中央集權。文中的“上”是指誰？他因此采取了什么措施？目的何在？（二）漢朝（前202年-220年）（二）漢朝（前202年-220年）

歷史上稱漢文帝時代開始的委派丞相下屬的官吏出察的行政監(jiān)察形式為“出刺”。所謂“刺”，有偵問察探的意思；由于這種官員往往為丞相的下屬官員“史”來充任，于是又稱為“刺史”。（二）漢朝（前202年-220年）

刺史職級僅為六百石官，秩位不高，但是出刺時卻是作為朝廷的正式代表，可以監(jiān)察二千石的地方官僚和王國相，也可以監(jiān)督諸王。刺史的職權雖重，卻不直接處理地方行政事務。由此體現(xiàn)了小大相互制約、內(nèi)外相互協(xié)調(diào)。(2012·全國新課標卷)漢武帝設置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，各地財產(chǎn)達300萬錢的豪族被遷到長安附近集中居住。這表明()A．政權的政治與經(jīng)濟支柱是豪強大族B．政治權力與經(jīng)濟勢力出現(xiàn)嚴重分離C．抑制豪強是緩解土地兼并的重要措施D．經(jīng)濟手段是鞏固專制集權的主要方式C（二）漢朝（前202年-220年）刺史制度：特點：秩位不高、小大制約、相互協(xié)調(diào)職能：監(jiān)察官吏與諸王，抑制豪強。作用：加強了中央對地方的控制，是地方制度與監(jiān)察制度的重要發(fā)展（二）漢朝（前202年-220年）（二）漢朝（前202年-220年）匈奴西漢長安西安西北慶陽西北北地郡隴西郡臨洮張掖郡武威郡酒泉郡敦煌郡朔方郡杭錦旗北河套趙信城燕然山山愛杭居延澤祁連山河西走廊白登山平城大同東北漠大單于庭瀚海呼倫湖貝爾湖遼水勃海黃海河水河黃匈奴南下進攻方向漢軍第一次出擊匈奴方向漢軍第二次出擊匈奴方向漢軍第三次出擊匈奴方向西漢戰(zhàn)勝匈奴后的疆界西漢設置的河西四郡西漢騎兵俑匈奴騎兵前119年霍去病前119年衛(wèi)青西漢與匈奴的戰(zhàn)爭統(tǒng)一多民族國家得到鞏固和加強（二）漢朝（前202年-220年）（二）漢朝（前202年-220年）184年，張角創(chuàng)立“太平道”，黃巾起義188年，東漢政府以“四方多事，原因在刺史權輕”，遂改部分刺史為州牧189年，董卓進京，揭開了東漢末年軍閥混戰(zhàn)的序幕196年，曹操挾持漢獻帝遷都許昌220年，曹丕篡漢，東漢滅亡

東漢時期，豪強地主勢力發(fā)展迅速，土地兼并嚴重，階級矛盾日益尖銳（二）漢朝（前202年-220年）東漢的田莊經(jīng)濟莊園經(jīng)濟：

東漢建立后，由于封建大土地所有制的盛行，土地兼并的迅速發(fā)展和西漢末年的戰(zhàn)亂等原因，豪強地主建立了一個個封建地主田莊。田莊的內(nèi)部，是自給自足的自然經(jīng)濟，故稱作田莊經(jīng)濟。特點：規(guī)模大，多種經(jīng)營，集體勞作，自給自足；

聚族而居，賓客相附，帶有濃厚的宗族宗法色彩；

擁有私人武裝——部曲。

田莊主既是占有整個莊園的大地主，又是宗族長。雖然在莊園里所處的地位不同，但都對莊園主有極強的依附關系?！旖B侯《中國古代史》（二）漢朝（前202年-220年）東漢的田莊經(jīng)濟

4.莊園經(jīng)濟的影響：

（1）田莊組織督查生產(chǎn)，興建水利事業(yè)，提高生產(chǎn)技術水平，促進了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展。

（2）前期支持東漢政權，維持了地方的安定，但后期又削弱了中央集權。（3）田莊主與國家爭奪農(nóng)民與賦稅，減少財政收入，成為封建割據(jù)的經(jīng)濟基礎。

田莊經(jīng)濟是一個有組織的生產(chǎn)單位，他它可以根據(jù)不同的土質，種植不同的農(nóng)作物，有能力興建一些相應的水利事業(yè)，也有條件制造、推廣新式農(nóng)具，積累生產(chǎn)經(jīng)驗和提高生產(chǎn)技術平?！旖B侯《秦漢土地制度與階級關系》（二）漢朝（前202年-220年）東漢的田莊經(jīng)濟豪強大族的形成：

是依靠官爵世襲特權、立軍功或以顯赫的政績而獲得名分和土地等資源，并把特權和資源向自己的家族（宗族）內(nèi)部集中，逐步形成一個具有特殊地位的階層——世家大族（在經(jīng)濟、政治、思想文化上有諸多特權和資源的家族）。累世公卿操縱選舉、壟斷仕途

塢堡,中國古代為防御而修建的小城堡。東漢末年,社會動蕩,豪強地主擁有大量土地、附庸和部曲私兵,形成大大小小的武裝集團,反映在建筑上,就是一種防御性的建筑物凋樓的出現(xiàn)和普及。地主豪強聚集宗族鄉(xiāng)黨,依山筑全,平地建塢,據(jù)以自守,割據(jù)一方,東漢末年,從北到南,全國各地的地方豪強勢力建造碉樓成為一種風氣。（二）漢朝（前202年-220年）兩漢的文化史學史記【釋義】年代：西漢中期作者：司馬遷體裁：紀傳體通史（第一部）漢書【釋義】作者：班固（主要作者）、班昭、馬續(xù)年代：東漢中期體裁：紀傳斷代史（第一部）文學漢賦樂府詩【釋義】

鋪陳排比，神辭藻華麗【釋義】

很多反映了當時社會的真實情況漢賦出現(xiàn)，是一種從騷體詩演變而來的散文和韻文并用的文體，繼承了先秦諸子散文巧文多智的特色。代表作有賈誼的《吊屈原賦》，司馬相如的《子虛賦》和《上林賦》。樂府是國家專管音樂的機構，樂府采集民歌修改而成的詩稱為樂府詩。（二）漢朝（前202年-220年）兩漢的文化西漢東漢《黃帝內(nèi)經(jīng)》：奠定了中醫(yī)理論的基礎《傷寒雜病論》：“醫(yī)圣”張仲景奠定了中醫(yī)臨床醫(yī)學的基礎。醫(yī)學《神農(nóng)本草經(jīng)》：是中國古代第一部藥物學專著。華佗：麻沸散、五禽戲《九章算術》：在代數(shù)和幾何學上貢獻突出。數(shù)學《周髀算經(jīng)》：最早引用了西周初年勾股定理的特例商高定理。《氾勝之書》、《四民月令》農(nóng)學（二）漢朝（前202年-220年）兩漢的文化科技蔡倫：改進造紙術張衡：發(fā)明候風地動儀天文學專著《靈憲》東漢杜詩創(chuàng)造的水力鼓風機——水排選修內(nèi)容地方行政：漢朝地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級制，東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構，形成州、郡、縣三級制。選官：漢武帝推行察舉制。東漢末年政治與社會秩序大亂，豪強大族控制了地方選人權。秦漢官員的考核辦法主要是上計制。秦漢建立了以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系。漢武帝為加強中央集權,澄清吏治,將全國劃分為13個州部,每州設刺史一人。刺史品級不高,但權力很大,代表皇帝巡行郡國,依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強和郡國守、相的不法行為。此后,巡視監(jiān)察制度一直延續(xù)下來?？己耍罕O(jiān)察：漢朝沿襲秦律,制成《九章律》。江陵張家山漢墓《二年律令》等出土簡牘,極大地豐富了人們對漢律的認識。秦漢朝廷還發(fā)布法律文告,稱“令”。律和令都具有法律效力。法律：漢朝設大鴻臚管理民族事務。漢初,朝廷對北方的匈奴采取和親政策。漢武帝時期,國力強盛,衛(wèi)青、霍去病三次出擊匈奴,取得大勝。東漢初,匈奴分為南北兩部,南匈奴內(nèi)遷,逐漸漢化。89年,竇憲出擊北匈奴,取勝后刻銘燕然山。北匈奴數(shù)敗之后,西遷遠方。西漢在河西走廊設武威、張掖、酒泉、敦煌四郡,合稱“河西四郡”,成為中原前往西域的要道。西漢設西域都護府,作為管理西域的軍政機構。在東北,西漢設護烏桓校尉。漢朝政府在邊疆推行屯戍政策,與當?shù)孛褡骞餐_發(fā)邊疆,向北方大量移民屯田,僅在公元前119年就一次性移民70余萬人;在西域也設置田官,督率戍卒屯田。東漢以來，西部、北部邊陲的一些少數(shù)民族不斷向內(nèi)地遷徙。選修內(nèi)容民族：對外交往：漢朝對外已打通了陸海兩個通道。陸路經(jīng)河西走廊向中亞、西亞延伸。97年,甘英奉西域都護班超之命出使大秦,抵達波斯灣一帶。海路從合浦郡徐聞縣（今廣東徐聞）出發(fā)，最遠可以航行到印度南部。東漢時期,倭國派使臣來朝,光武帝劉秀賜“漢委(倭)奴國王”金印一枚。交通：人類在漫長的歷史中曾不斷探索海洋。中國在西漢時期,已初步形成東、南兩條航線,東線通向朝鮮半島和日本,南線通向印度洋。秦漢時的賦役,大致包括三部分:田賦、人頭稅和徭役。秦朝田賦稅率極高,秦亡后,漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策,田賦稅率大大降低。漢高祖實行十五稅一的稅率,到漢景帝的時候改為三十稅一。漢朝人頭稅分口賦、算賦，規(guī)定不分男女,7ー14歲每人每年繳口賦20錢,漢武帝以后加征3錢,15-56歲每人每年出算賦120錢,商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財產(chǎn)稅,例如,對車船征稅,對商人和高利貸者征收算緡錢,對財產(chǎn)總額征收“稅民資”,甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅。秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種。秦朝男子17歲起役，后來漢昭帝改為23歲起役。更卒徭役的法定服務期限是一個月,服役地點是在本郡或本縣,承擔修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢,以及運輸糧食等繁重勞動。正卒是指到郡國和京城服兵役,役期一般是兩年。戍卒是指到邊塞屯戍,役期一般是一年。賦役：漢朝丞相主管全國戶籍工作,各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后,便成了封建國家的“編戶齊民”。政府為掌握人口數(shù),也會定期進行人口調(diào)查。東漢末年,戰(zhàn)事頻繁，人口流動加劇,豪強地主與國家爭奪人口,戶籍散亂。戶籍：選修內(nèi)容從秦漢到明清,縣是最基層的行政機構,下設直接管理民眾的基層組織。秦漢時期,縣下設鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設三老,掌教化;設嗇夫,掌獄訟、賦稅;設游徼,掌捕盜。里設里正。鄉(xiāng)、里之外有亭,設亭長,負責傳遞政令和維護治安。后代沿襲這種鄉(xiāng)里制度稍有變化。歷代政府注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機制。秦漢時期的什伍組織,以五