公文基礎(chǔ)知識(shí)講義

公文基礎(chǔ)知識(shí)講義第一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日共分五個(gè)部分第一部分概述第二部分常用規(guī)范性公文的寫(xiě)法第三部分公文中常見(jiàn)問(wèn)題分析第四部分公文寫(xiě)作的語(yǔ)言要求第五部分常用非規(guī)范性公文的寫(xiě)法第二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日第一部分概述（一）公文的定義

公文是黨政機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件，屬于機(jī)關(guān)應(yīng)用文的一個(gè)重要組成部分。第三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（二）公文的特點(diǎn)●具有法定的作者●具有法定的權(quán)威●具有有特定的效用●具有有規(guī)范的體式●具有規(guī)定的處理程序第四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（三）公文的作用◆領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用

◆行為規(guī)范作用

◆

傳遞信息作用

◆公務(wù)聯(lián)系作用

◆憑據(jù)記載作用此外，還具備知照作用、協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用。

第五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（四）公文的分類(lèi)

★按照制文機(jī)關(guān)劃分，主要分為黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文★按照行文方向劃分，主要分為上行公文、平行公文、下行公文★按照保密程度劃分，主要分為絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文第六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（四）公文的劃分★按照緊急程度劃分，主要分為：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文★按照使用范圍劃分，主要分為：通用公文和專(zhuān)用公文。比如：決定、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函等是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文等屬于專(zhuān)用公文★按照頒發(fā)程序的規(guī)范程度和行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文第七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（五）公文的種類(lèi)

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，黨的機(jī)關(guān)公文種類(lèi)主要有：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要14種文體。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

，行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要13種文體。

第八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（六）公文的格式

公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，下面擇其要概述如下：

第九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日1、公文份數(shù)序號(hào)公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。2、秘密等級(jí)和保密期限如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)各保密期限之間用“★”隔開(kāi)。沒(méi)有標(biāo)上保密期限的，絕密、機(jī)密、秘密分別可按３０年、２０年、１０年認(rèn)定。3、緊急程度如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。

第十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件”組成，如山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，保證公文首頁(yè)顯示正文。

第十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日5、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線(xiàn)。6、簽發(fā)人上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用2號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名；簽發(fā)人一般為正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線(xiàn)，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線(xiàn)與之的距離為4mm。

第十二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

公文首頁(yè)版式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm上報(bào)公文首頁(yè)版式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm第十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

7、公文標(biāo)題紅色反線(xiàn)下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字（一般用華文中宋）。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、公文主題（事由）、文種三部分組成。例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的決定》，這里“國(guó)務(wù)院”是發(fā)文機(jī)關(guān)；“關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作”是事由；“決定”是文種。事由一般都用介詞“關(guān)于”和表達(dá)主要內(nèi)容的詞組組成介詞結(jié)構(gòu)。擬寫(xiě)公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：

①批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，一般由批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、文種三部分組成。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家土地管理局關(guān)于部分地方政府越權(quán)批地情況報(bào)告的通知》。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，應(yīng)杜絕出現(xiàn)介詞和文種的重疊，如“關(guān)于”的“關(guān)于”，“通知”的“通知”。同時(shí)應(yīng)注意，除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件加書(shū)名號(hào)外，均不對(duì)原標(biāo)題加書(shū)名號(hào)。第十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

②事由應(yīng)簡(jiǎn)明確切地概括公文的主要內(nèi)容。例如，某市人民政府對(duì)歷年來(lái)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件，發(fā)文時(shí)如將這些廢止的規(guī)范性文件的標(biāo)題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫(xiě)一個(gè)，后加“等”字，也嫌過(guò)長(zhǎng)，但概括為“廢止部分規(guī)范性文件”，就顯得既明確又簡(jiǎn)潔。③在擬寫(xiě)標(biāo)題時(shí)，一定要準(zhǔn)確選定和標(biāo)明文種，不能自造文種。④標(biāo)題排列要對(duì)稱(chēng)、美觀，除字?jǐn)?shù)較少的一行字標(biāo)題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長(zhǎng)短一致的雙平行形或三平行形。在轉(zhuǎn)行時(shí)，不要把人名、地名、機(jī)關(guān)名稱(chēng)等專(zhuān)用名詞乃至詞拆開(kāi)。⑤公文標(biāo)題中除書(shū)名號(hào)的使用有明確規(guī)定外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：國(guó)務(wù)院關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的決定第十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日8、主送機(jī)關(guān)標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。

確定主送機(jī)關(guān)應(yīng)注意：

①只寫(xiě)受文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，不寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字（領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外）

②請(qǐng)示的公文，應(yīng)堅(jiān)持主送一個(gè)機(jī)關(guān)的原則，不能多頭主送；除特殊情況外，不得越級(jí)請(qǐng)示。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

③批復(fù)下級(jí)請(qǐng)示，只能主送原請(qǐng)示機(jī)關(guān)（單位），對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)（單位），用抄送。④普發(fā)公文，主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)規(guī)范化統(tǒng)稱(chēng)，如××省人民政府普發(fā)文件，主送機(jī)關(guān)寫(xiě)為“各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位”。第十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

9、公文正文主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。10、

附件公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1.××××”）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。11、成文時(shí)間用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫(xiě)為“○”（可直接從菜單欄“插入時(shí)間和日期”中直接插入）。特殊情況說(shuō)明，當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。第十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

12、公文生效標(biāo)識(shí)

①單一發(fā)文印章

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；加蓋印章的基本原則是上不壓正文、下要騎年蓋月。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線(xiàn)壓在成文時(shí)間上。

②聯(lián)合行文印章當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（可用簡(jiǎn)稱(chēng)）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，兩端不得超過(guò)版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。第十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日13、主題詞

“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空一字。14、抄送公文如有抄送，在主題詞下1行；左空一字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。15、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。第十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日公文末頁(yè)版式第二十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

16、頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線(xiàn)，一字線(xiàn)距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字?？瞻醉?yè)和空白以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。第二十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日17、行文層次序數(shù)除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次，總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體。第一個(gè)層次，是大標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體，寫(xiě)成一、二、三；第二個(gè)層次是小標(biāo)題，用（一）、（二）、（三）來(lái)表示，三號(hào)楷體；第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示，即1.2.3.，可以三號(hào)仿宋加粗以醒目；第四個(gè)層次用（1）、（2）、（3）表示。第二十二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日第二部分常用規(guī)范性公文的寫(xiě)法一、通知

（一）功能：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

第二十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

（二）種類(lèi)

1、印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。2、指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類(lèi)通知。

3、知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。

4、事項(xiàng)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。5、任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。第二十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（三）寫(xiě)作格式

1、印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn)，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫(xiě)明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫(xiě)明發(fā)文日期。2、批示性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。第二十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日3、知照性通知的寫(xiě)法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)。作4、事務(wù)性通知的寫(xiě)法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫(xiě)法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的原因、目的、名稱(chēng)，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)備的材料等。5、任免、聘用通知的寫(xiě)法。一般只寫(xiě)決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。第二十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國(guó)發(fā)〔2006〕號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)證券交易市場(chǎng)有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長(zhǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場(chǎng)，妥善處理中央與地方的合配比例，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國(guó)務(wù)院決定，自2005年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二○○六年十二月十六日第二十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

二、報(bào)告

（一）功能：報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。（二）種類(lèi)：

1、綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫(xiě)成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫(xiě)作難度較大，要求較高。2、專(zhuān)題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫(xiě)成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專(zhuān)一性?；貜?fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢(xún)、提問(wèn)作出的報(bào)告。第二十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（三）寫(xiě)作格式

1、綜合性報(bào)告標(biāo)題由事由加文種組成，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告》。正文要把握三點(diǎn)：（1）開(kāi)頭，概括說(shuō)明全文主旨，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話(huà)，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫(xiě)工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見(jiàn)。最后可寫(xiě)“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。第二十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（三）寫(xiě)作格式

2、專(zhuān)題報(bào)告的寫(xiě)法標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專(zhuān)題事由，突出其專(zhuān)一性。正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見(jiàn)；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專(zhuān)題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫(xiě)不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫(xiě)的檢查報(bào)告主要寫(xiě)錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。第三十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日3、回復(fù)報(bào)告的寫(xiě)法標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同，正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢(xún)、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專(zhuān)一性、時(shí)效性。（四）報(bào)告的寫(xiě)作要求1、寫(xiě)綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說(shuō)明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。2、專(zhuān)題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專(zhuān)一性，切忌在同一專(zhuān)題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。3、切忌將報(bào)告提出的建議或意見(jiàn)當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。第三十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱(chēng)小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。

為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國(guó)家決定開(kāi)展強(qiáng)化免疫活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國(guó)開(kāi)展計(jì)劃免疫工作以來(lái)，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績(jī)。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對(duì)全國(guó)四歲以下兒童各加服一次疫苗。

特此報(bào)告。

一九九三年十月二日第三十二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

三、通報(bào)（一）功能：用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。（二）種類(lèi)

1、表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見(jiàn)賢思齊，改進(jìn)與推動(dòng)工作。

2、批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決辦法或處理意見(jiàn)。

3、傳達(dá)性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神與重要情況；引起人們的警覺(jué)與注意，對(duì)當(dāng)前的工作起指導(dǎo)作用。第三十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（三）寫(xiě)作格式通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。1、標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》等。2、正文表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為四部分：一是主要事實(shí)。表彰性通報(bào)要突出主要先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)；二是分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等；第三十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日三是決定要求。表彰性和批評(píng)性的通報(bào)，應(yīng)寫(xiě)明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時(shí)提出對(duì)表彰或批評(píng)對(duì)象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類(lèi)似錯(cuò)誤發(fā)生，批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處，通常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達(dá)性通報(bào)一般不寫(xiě)決定要求。四是生效標(biāo)識(shí)。在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，加蓋印章，寫(xiě)明發(fā)文日期。情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。第三十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日表彰通報(bào)

市×××化工廠，采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故。成為市第一個(gè)安全生產(chǎn)年企業(yè)，為此，政府決定對(duì)×××化工廠通報(bào)表彰。

2004年1月20日

這篇表彰通報(bào)的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：1．標(biāo)題不規(guī)范。應(yīng)由事由和文種組成。

2．表彰事項(xiàng)不具體。文中只寫(xiě)“市政府決定對(duì)×××化工廠通報(bào)表彰”，具體獎(jiǎng)什么未寫(xiě)明。

3．未寫(xiě)明×××化工廠是哪年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的，影響了本文的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

4．正文內(nèi)容殘缺。應(yīng)補(bǔ)寫(xiě)上號(hào)召和要求。

5．標(biāo)點(diǎn)不當(dāng)。“事故”后的句號(hào)應(yīng)改為逗號(hào)，以免割斷其內(nèi)在緊密聯(lián)系。

7．成文時(shí)間應(yīng)用漢字書(shū)寫(xiě)。

8．缺主題詞。

第三十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日關(guān)于對(duì)市×××化工廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的表彰通報(bào)

市×××化工廠采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，2003年實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故，成為我市第一個(gè)安全生產(chǎn)年優(yōu)秀企業(yè)。為此，市政府決定對(duì)×××化工廠給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)給錦旗一面，獎(jiǎng)金×××××元。

請(qǐng)全市各企業(yè)以×××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)年企業(yè)，把我市安全生產(chǎn)推上一個(gè)新臺(tái)階。

(印章)

二○○四年一月二十日

第三十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

四、請(qǐng)示

（一）功能

1、在實(shí)際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；2、工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情；3、超出本部門(mén)職權(quán)之外，涉及多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的事情，請(qǐng)示上級(jí)予以指示。（二）寫(xiě)法按請(qǐng)示目的，可分為批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩類(lèi)。

1、批準(zhǔn)性請(qǐng)示：內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體，往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小，常常就是請(qǐng)示單位自己。

第三十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。請(qǐng)示理由是文章的開(kāi)頭部分，常是導(dǎo)語(yǔ)式的，要扼要地講明請(qǐng)示的背景和根據(jù)，及概括地寫(xiě)出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫(xiě)成一段話(huà)，簡(jiǎn)單的則就以一句話(huà)為之。請(qǐng)示理由之后，許多請(qǐng)示中都要緊接著寫(xiě)上一句承上啟下的過(guò)渡語(yǔ)。它們的基本格式是“現(xiàn)將……匯報(bào)如下”，有些極短小的請(qǐng)求也可不寫(xiě)。

第三十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分，要寫(xiě)得具體，條理清楚，說(shuō)服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì)，闡述說(shuō)明道理要充分，只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，易下決心。有些情況簡(jiǎn)單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報(bào)給上級(jí)知道，請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容部分只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可，不必闡釋道理。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)，請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)的通常寫(xiě)法是：“當(dāng)否,請(qǐng)指示”。第四十頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

2、呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示：請(qǐng)示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級(jí)批準(zhǔn)，還需要上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示不但要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，而且一定要有復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告雖也要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，但不要求上級(jí)復(fù)文；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較具體的作法、措施；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較原則、較概括的政策性意見(jiàn)。批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示也有較大區(qū)別，不僅是要求目的上的區(qū)別，而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準(zhǔn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較窄，一般就是請(qǐng)示單位自己；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較寬泛，往往不僅是請(qǐng)示者的本單位，而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。第四十一頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日請(qǐng)示理由和批準(zhǔn)性請(qǐng)示的寫(xiě)法基本相同，只不過(guò)有時(shí)語(yǔ)氣較批準(zhǔn)性請(qǐng)示更為莊重一些，由于這種請(qǐng)示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性，所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì)，以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。請(qǐng)示理由之后的過(guò)渡語(yǔ)和批準(zhǔn)性請(qǐng)示相同。請(qǐng)示內(nèi)容，一般都是請(qǐng)示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜，提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時(shí)，可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)根據(jù)兩種寫(xiě)法。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示內(nèi)容部分在書(shū)寫(xiě)時(shí)要更注意條理分明，較長(zhǎng)者要分條分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)，呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)也要另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)。寫(xiě)法與批準(zhǔn)性請(qǐng)示結(jié)尾略有不同，通常寫(xiě)法是：“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見(jiàn)，如屬可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”，或其他一些類(lèi)似的說(shuō)法。第四十二頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日（四）注意事項(xiàng)1、堅(jiān)持一文一事。2、請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行。3、切忌多頭請(qǐng)示，其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容，擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題，對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式。4、一般不得越級(jí)請(qǐng)示，個(gè)別需要越級(jí)請(qǐng)示的，常采用兩種方式：一種是轉(zhuǎn)呈式，可以既避免越級(jí)，又明確主送機(jī)關(guān)；另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí)，把請(qǐng)示抄報(bào)被越過(guò)的主管部門(mén)。5、不要把請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào)告。6、除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。另外，一般情況下，也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。第四十三頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作的請(qǐng)示

國(guó)務(wù)院：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十三屆八中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)這項(xiàng)工作的成果，擬在全國(guó)予以推廣。具體意見(jiàn)如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護(hù)重點(diǎn)?！?/p>

三、建立基本農(nóng)田的保護(hù)制度及地方補(bǔ)償………………

以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

國(guó)家土地管理局

一九九一年一月二日

第四十四頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日五、函（一）功能:用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。（二）種類(lèi)：分為公函與便函兩種。（三）寫(xiě)作格式公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期等。標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。正文一般包括三層：簡(jiǎn)要介紹背景情況；商洽、詢(xún)問(wèn)、答復(fù)的事項(xiàng)和問(wèn)題；希望和要求，如：“盼復(fù)為感”“接洽為盼”等。（四）寫(xiě)作要求1、要一函一事，切忌一函數(shù)事。2、要體現(xiàn)平等坦誠(chéng)精神，文字懇切得體、簡(jiǎn)潔樸實(shí)，用語(yǔ)謙和有禮。第四十五頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈"中山艦"的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長(zhǎng)江金口赤礬山江底的“中山艦”，是中國(guó)現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

由于"中山艦"在廣州的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)21年，且圍繞"中山艦"的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，"中山艦"是把廣州建設(shè)成為中國(guó)現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國(guó)乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會(huì)中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺(tái)同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來(lái)函．希望廣州市政府主動(dòng)與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈"中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問(wèn)題。

特此函達(dá)，請(qǐng)答復(fù)。

(蓋章)XX年x月X日

第四十六頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日五、會(huì)議紀(jì)要（一）概念

是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，它是反映會(huì)議基本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文，是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神，并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。（二）作用1、綜合性。會(huì)議紀(jì)要是在對(duì)會(huì)議中各種材料、與會(huì)人員的發(fā)言等進(jìn)行綜合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的，它具有整理和提要的基本特點(diǎn)。2、指導(dǎo)性。這一特性包含兩層含義：一是會(huì)議本身的權(quán)威性；二是會(huì)議紀(jì)要集中反映了會(huì)議的主要精神和決定事項(xiàng)。因而紀(jì)要一經(jīng)下發(fā)，將對(duì)有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力。3、備考性。可作查閱之用。第四十七頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日五、會(huì)議紀(jì)要（三）寫(xiě)法

會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。開(kāi)頭第一部分一般應(yīng)寫(xiě)明會(huì)議概況，包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、請(qǐng)假情況以及記錄人員等；第二部分是紀(jì)要的中心部分，反映會(huì)議的主要精神、討論意見(jiàn)和議決事項(xiàng)等。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下三種寫(xiě)法：

1、集中概述法。這種寫(xiě)法是把會(huì)議的基本情況，討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問(wèn)題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說(shuō)明。這種寫(xiě)法多用于召開(kāi)小型會(huì)議，而且討論的問(wèn)題比較集中單一，意見(jiàn)比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫(xiě)的篇幅相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題較多，可分條列述。第四十八頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

2、分項(xiàng)敘述法。召開(kāi)大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。

3、發(fā)言提要法。這種寫(xiě)法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說(shuō)明。這種寫(xiě)法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見(jiàn)。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫(xiě)法。第四十九頁(yè)，共五十五頁(yè)，編輯于2023年，星期日

××縣人民政府第六次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議概況時(shí)間：××××年×月×日上午八點(diǎn)半至十二點(diǎn)

地點(diǎn)：縣政府常務(wù)會(huì)議室

主持人：縣長(zhǎng)×××

參加人員：副縣長(zhǎng)×××、××、××、×××辦公室主任×××