流動(dòng)人口管理制度

—流動(dòng)人口管理制度流淌人口管理制度篇1第一章總則第一條為強(qiáng)化流淌人口管理，維護(hù)我省社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱流淌人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。出差、探親、訪友、旅行、就醫(yī)人員不適用本條例。第三條流淌人口管理施行宏觀掌握、綜合治理的方針和屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。第四條激勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村盈余勞動(dòng)力。第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點(diǎn)、勞動(dòng)管理為紐帶、其他管理相配套的管理機(jī)制和流淌人口的管理、教育、服務(wù)體系。第六條本條例由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，互相協(xié)作，共同做好流淌人口的管理工作。第七條流淌人口的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律愛(ài)護(hù)。第二章管理第八條流淌人口在離開(kāi)常住戶口所在地之前，必需在當(dāng)?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：（一）屬于育齡人員應(yīng)申領(lǐng)《流淌人口計(jì)劃生育證明》的，根據(jù)《遼寧省流淌人口計(jì)劃生育管理實(shí)施方法》辦理；（二）跨縣（含縣級(jí)市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，到勞動(dòng)部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。第九條流淌人口到達(dá)暫住地后，應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報(bào)暫住戶口登記或者旅客登記。第十條流淌人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應(yīng)持《流淌人口計(jì)劃生育證明》到暫住地計(jì)劃生育部門辦理《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。第十一條流淌人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)在到達(dá)暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應(yīng)持《計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》，到暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取《遼寧省外來(lái)人員就業(yè)證》，并到勞動(dòng)部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記。成建制來(lái)暫住地獨(dú)立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門辦理手續(xù)。第十二條流淌人口從事醫(yī)療活動(dòng)，必需經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。第十三條流淌人口從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必需按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后必需依法經(jīng)營(yíng)。第十四條流淌人口中適齡兒童，必需按規(guī)定接受預(yù)防接種。第十五條單位或者個(gè)人雇用流淌人口務(wù)工，必需到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動(dòng)合同。雇用流淌人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必需向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。第十六條單位或者個(gè)人向流淌人口出租房屋，必需遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁擅自出租。第十七條雇用流淌人口或者出租房屋給流淌人口的單位或者個(gè)人，有責(zé)任監(jiān)督流淌人口的治安、計(jì)劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。第十八條對(duì)無(wú)合法證件、無(wú)固定住宅、無(wú)正值經(jīng)濟(jì)來(lái)源的流淌人口，公安部門協(xié)作民政部門予以收容遣送。第三章流淌人口管理費(fèi)第十九條流淌人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)繳納流淌人口管理費(fèi)。繳納流淌人口管理費(fèi)后，不再繳納城市人口增容費(fèi)。但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費(fèi)用，流淌人口也應(yīng)繳納。第二十條流淌人口管理費(fèi)的征收、運(yùn)用方法，由省人民政府另行制定。第四章罰則第二十一條違反本條例的，由公安機(jī)關(guān)按以下規(guī)定懲罰：（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報(bào)或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦的，責(zé)令限期離開(kāi)暫住地。（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒(méi)收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流淌人口的，還應(yīng)責(zé)令限期離開(kāi)暫住地。第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門按以下規(guī)定懲罰：（一）單位或者個(gè)體工商戶雇用流淌人口未到勞動(dòng)部門或者其指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動(dòng)部門責(zé)令其限期改正，并按每雇用1人處XXX0元以下罰款。（二）雇用流淌人口務(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門報(bào)告的，衛(wèi)生部門責(zé)令其限期改正，并處XXX0元以下罰款。（三）雇用流淌人口或者出租房屋給流淌人口，發(fā)現(xiàn)流淌人口有治安、計(jì)劃生育問(wèn)題未向有關(guān)部門報(bào)告的，由公安、計(jì)劃生育部門處200元至XXX0元罰款。第二十三條流淌人口不按規(guī)定繳納流淌人口管理費(fèi)的，由縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令其限期補(bǔ)交，并處以應(yīng)交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責(zé)令其離開(kāi)暫住地。第二十四條本條例沒(méi)有規(guī)定懲罰的行為，法律法規(guī)已懲罰規(guī)定的，由有懲罰權(quán)的部門依法懲罰。第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必需忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第二十六條本條例應(yīng)用中的詳細(xì)問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本條例自公布之日起實(shí)施。第一條為強(qiáng)化流淌人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱流淌人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的流淌人口均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條流淌人口管理施行“政府領(lǐng)導(dǎo)，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應(yīng)按各自的職責(zé)，做好流淌人口管理的有關(guān)工作。第五條省、市（行署）縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的流淌人口管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府流淌人口管理工作的主管機(jī)關(guān)，其流淌人口管理辦公室負(fù)責(zé)流淌人口管理的日常工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。第六條各級(jí)人民政府流淌人口管理工作的主要職責(zé)：（一）貫徹實(shí)施有關(guān)流淌人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）定期研討部署流淌人口管理工作，解決流淌人口管理工作中的重大問(wèn)題；（三）組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)流淌人口管理措施。第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)流淌人口管理工作的主要職責(zé)：（一）宣傳、貫徹流淌人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）組織落實(shí)本級(jí)人民政府部署的流淌人口管理工作；（三）全面把握本行政區(qū)域內(nèi)流淌人口情況；（四）按規(guī)定為流淌人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費(fèi)；（五）培訓(xùn)流淌人口管理工作人員，對(duì)基層工作進(jìn)行催促、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流淌人口進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)流淌人口治安、消防、就業(yè)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流淌人口的日常管理工作。第九條流淌人口離開(kāi)常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個(gè)月以上、年滿16周歲的.公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應(yīng)申報(bào)暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》。《暫住證》的申領(lǐng)、運(yùn)用、管理等按公安部公布的《暫住證申領(lǐng)方法》執(zhí)行。第十條單位和個(gè)人將房屋出租給流淌人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記；終止房屋租賃時(shí)，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第十一條租用房屋的流淌人口留宿他人的，應(yīng)到所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記。第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流淌人口，應(yīng)到勞動(dòng)部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來(lái)人員就業(yè)證，到暫住地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。成建制來(lái)本省的務(wù)工隊(duì)伍，須持企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門出具的外出務(wù)工答應(yīng)證明和人員花名冊(cè)及外出人員登記卡，在暫住地勞動(dòng)部門領(lǐng)取外來(lái)人員就業(yè)證后，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。招用流淌人口XXX人以上的用工單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按要求實(shí)行預(yù)防掌握傳染病的衛(wèi)生措施。第十三條流淌人口中的育齡人員應(yīng)憑常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明，到流入地計(jì)劃生育部門檢驗(yàn)后，方可到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無(wú)計(jì)劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。第十四條流淌人口中無(wú)合法證件、無(wú)固定住宅和無(wú)正值生活來(lái)源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)收容遣送。對(duì)影響社會(huì)治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政部門幫助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)幫助。對(duì)因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對(duì)流浪乞討人員，按國(guó)家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費(fèi)由遣送單位的同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解決。第十五條對(duì)在流淌人口管理工作中做出奉獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以懲罰。第十七條罰款、沒(méi)收，必需運(yùn)用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)，收繳的罰沒(méi)款，全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。第十八條流淌人口管理工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)或利用職權(quán)刁難流淌人口，徇私舞弊的，由所在單位賜予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自XX年10月1日起實(shí)施。XX年8月7日黑龍江省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)的《黑龍江省流淌人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。流淌人口管理制度篇2一、社區(qū)和責(zé)任區(qū)民警要定期入戶訪查，把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，要求外來(lái)流淌人口辦好暫住登記和暫住證。二、把握暫住人口的底數(shù)和根本情況，做究竟數(shù)清情況明，搞好外來(lái)流淌人口循環(huán)簿登記工作。三、堅(jiān)持社區(qū)警務(wù)協(xié)作制。警務(wù)施行包片制管理，把握流淌人口情況，社區(qū)與之按時(shí)溝通；四、但凡流淌人口到社區(qū)務(wù)工、就業(yè)，社區(qū)干部都要了解把握家庭情況和生育狀況，并向他們宣傳計(jì)劃生育相關(guān)學(xué)問(wèn)；五、強(qiáng)化流淌人口管理和服務(wù)，社區(qū)警務(wù)站要搞好租賃房屋登記工作，簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障暫住人口的合法權(quán)益。要協(xié)作社區(qū)搞好流淌人口的計(jì)劃生育管理。六、要與政府相關(guān)部門強(qiáng)化暫住人口登記管理和協(xié)調(diào)協(xié)作。按時(shí)溝通暫住人口的有關(guān)信息，提高外來(lái)人口管理和服務(wù)水平。流淌人口管理制度篇3為強(qiáng)化流淌人口管理，保障外來(lái)旅行和暫住人員的合法權(quán)益，維護(hù)我社區(qū)居住秩序，完成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，共建繁華、共保安靜，依據(jù)《戶口登記條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理制度。一、堅(jiān)定貫徹和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)外來(lái)人口管理工作的各項(xiàng)規(guī)定和制度；二、要對(duì)各旅店、客棧入住人口登記制度的實(shí)施情況進(jìn)行定期不定期的檢查，催促他們做好臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)可疑人員按時(shí)向公安部門、村委會(huì)報(bào)告。三、強(qiáng)化暫住證管理。做到一人一證，最長(zhǎng)有效期為一年，不得任意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對(duì)我村的流入暫住人口進(jìn)行排查，全面把握外來(lái)人員的流量和動(dòng)態(tài)，對(duì)新暫住人口或暫住證過(guò)期的，要催促其到派出所申報(bào)臨時(shí)暫住戶口，辦理暫住證。對(duì)不按時(shí)辦理暫住證的，按有關(guān)規(guī)定懲罰。四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國(guó)家的法律、法令和計(jì)劃生育規(guī)章制度的，要按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。五、對(duì)我社區(qū)外出人口開(kāi)展必要的、有效的計(jì)劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，做好《流淌人口婚育證明》的審核工作，對(duì)已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。六、強(qiáng)化和改進(jìn)收容遣送工作。對(duì)于無(wú)合法證件，無(wú)固定場(chǎng)所和無(wú)正值生活來(lái)源的流浪乞討人員，要實(shí)行有效措施，按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。七、切實(shí)愛(ài)護(hù)流淌人員的合法權(quán)益。對(duì)有序流淌、遵紀(jì)守法的外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上一視同仁。流淌人口管理制度篇4第一章總則第一條為了強(qiáng)化流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)流淌人口施行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《流淌人口計(jì)劃生育工作管理方法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱流淌人口是指離開(kāi)戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，時(shí)間在30日以上的育齡人口（簡(jiǎn)稱流淌人口）。戶籍在本市，并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流淌，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本方法。第三條流淌人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，施行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流淌人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。第五條市人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全市流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作?？h（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流淌人口計(jì)劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。市和縣（區(qū)）公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。流淌人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)幫助做好流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。第二章職責(zé)第六條流淌人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。流淌人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條流淌人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）對(duì)流淌人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；（二）指導(dǎo)已婚流淌人口在離開(kāi)戶籍所在地前落實(shí)避孕節(jié)育措施；（三）為流淌人口辦理婚育證明、生育證，建立流淌人口計(jì)劃生育檔案；（四）與已婚流淌人口簽訂計(jì)劃生育合同；（五）與流淌人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；（六）幫忙施行計(jì)劃生育的流淌人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的嘉獎(jiǎng)、優(yōu)待政策；（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第八條流淌人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）對(duì)流淌人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；（二）查驗(yàn)婚育證明，催促無(wú)婚育證明的流淌人口限期補(bǔ)辦，建立流淌人口計(jì)劃生育檔案；（三）指導(dǎo)、催促轄區(qū)有關(guān)單位做好流淌人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；（四）與外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)；（五）組織為已婚流淌人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對(duì)已婚流淌人口避孕節(jié)育情況進(jìn)行檢查；（六）與已婚流淌人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報(bào)已婚流淌人口避孕節(jié)育情況；（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第九條流淌人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流淌人口計(jì)劃生育工作，將流淌人口計(jì)劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實(shí)施流淌人口計(jì)劃生育工作方案。第十條流淌人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位根據(jù)以下規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)流淌人口計(jì)劃生育工作實(shí)施常常性管理：（一）流淌人口與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位負(fù)責(zé)；（二）流淌人口在商品、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；（三）其他流淌人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。第十一條本方法第十條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，確定專人負(fù)責(zé)流淌人口計(jì)劃生育工作；（二）協(xié)作查驗(yàn)婚育證明，建立流淌人口計(jì)劃生育檔案；（三）組織已婚流淌人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開(kāi)展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；（四）把握流淌人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況按時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。第三章管理和服務(wù)第十二條流淌人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國(guó)統(tǒng)一的婚育證明。縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理完畢。第十三條已婚流淌人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流淌人口計(jì)劃生育合同。流淌人口計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公正、合理，表達(dá)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流淌人口的合法權(quán)益。流淌人口計(jì)劃生育合同文本由市人口和計(jì)劃生育行政管理部門制定。第十四條流淌人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗(yàn)證蓋章，并登記造冊(cè)；對(duì)未持有婚育證明的流淌人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦。第十五條流淌人口有以下情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：（一）婚姻、生育信息完好、精確的；（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住宅的；（三）已實(shí)行絕育措施的?，F(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并按時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。第十六條有關(guān)行政管理部門在辦理流淌人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定核查婚育證明；對(duì)沒(méi)有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)通報(bào)流淌人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。第十七條向流淌人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)作現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流淌人口的計(jì)劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)按時(shí)向村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或者有關(guān)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十八條外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊(cè)，報(bào)現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。第十九條流淌人口夫妻申請(qǐng)生育第一胎，符合以下情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻現(xiàn)實(shí)遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住宅的。第二十條流淌人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）夫妻雙方要求生育第一胎的申請(qǐng)；（二）夫妻雙方的居民身份證；（三）夫妻雙方的結(jié)婚證；（四）婚育證明?，F(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并按時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。流淌人口申請(qǐng)辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)，說(shuō)明理由。第二十一條流淌人口夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模鶕?jù)女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成現(xiàn)實(shí)遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以根據(jù)女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。第二十二條為流淌人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費(fèi)及其他任何費(fèi)用。第二十三條已婚流淌人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流淌人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。已婚流淌人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。對(duì)未通報(bào)避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流淌人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查。現(xiàn)居住地已將已婚流淌人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流淌人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。第二十四條人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全流