業(yè)務(wù)外包工程安全管理規(guī)定

業(yè)務(wù)外包工程項目安全管理規(guī)定第一條為加強業(yè)務(wù)外包單位的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理條例》，結(jié)合我局現(xiàn)有的實際工作情況，特制定本規(guī)定.第二條本規(guī)定適用于全局各單位業(yè)務(wù)外包單位工程項目的安全管理。第三條業(yè)務(wù)外包工程安全管理的原則：認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念；企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全工作全面負責(zé)的原則，加強管理，落實責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。第四條企業(yè)在業(yè)務(wù)外包工程進行對外招投標時，要求投標單位提交以下材料，并進行嚴格審查：1。 投標單位的基本情況，營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項目負責(zé)人的身份證件。投標單位的安全生產(chǎn)許可證。法定代表人，工程項目負責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書。4。 工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書。特種工的操作資格證書。安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。8。 施工安全措施。其它有關(guān)規(guī)定。第五條業(yè)務(wù)外包單位嚴禁以任何形式將所承包的工程項目在進行轉(zhuǎn)包；嚴禁業(yè)務(wù)外包單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人；不得隨意更換工程負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負責(zé)人。第六條當項目委托業(yè)務(wù)外包單位施工時，應(yīng)簽訂合法的業(yè)務(wù)外包合同和業(yè)務(wù)外包安全責(zé)任協(xié)議。對礦山項目的采礦作業(yè)、掘進作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)等應(yīng)做好《安全確認制度》，每次交接班前，甲乙雙方共同進行現(xiàn)場安全條件確認，安全確認要履行簽字手續(xù)并備案存檔。第七條對礦山施工使用的業(yè)務(wù)外包單位應(yīng)滿足以下要求：（一） 礦山企業(yè)使用業(yè)務(wù)外包隊伍的數(shù)量在3個（含3個）以下。（二） 同一個中段或同一個井巷只限委托一個業(yè)務(wù)外包隊伍.如果2個以上業(yè)務(wù)外包單位在同一坑道施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持業(yè)務(wù)外包單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。第八條礦山對外承包方式、范圍的要求：（一）新建礦山投產(chǎn)后，其提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴禁實行對外承包或委托業(yè)務(wù)外包單位管理.（二）礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進和采礦作業(yè)。第九條業(yè)務(wù)外包單位必須加強內(nèi)部安全管理，應(yīng)當做到：（一）必須按準入條件的約定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊長（帶班長）、專職安全員、技術(shù)工種工人。（二）新錄用員工，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全教育培訓(xùn)達不到要求時不得從事危險性較大的作業(yè)，更不得獨立作業(yè)。（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理體系，按照不同崗位特點逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。（四）礦山施工作業(yè)還必須認真執(zhí)行《安全確認制度》，加強現(xiàn)場安全管理。第十條各單位要加強對外協(xié)施工隊伍的管理，應(yīng)當做到：（一）必須將外協(xié)施工隊伍的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外協(xié)施工隊伍的安全生產(chǎn)工作進行管理和監(jiān)督，嚴禁以包代管，包而不管。（二） 對外協(xié)施工隊伍的施工人員進行強制性的安全教育，未經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)并考試合格，不可進入施工現(xiàn)場作業(yè).（三） 礦山企業(yè)施工中對外協(xié)施工隊伍同樣要建立入井準許登記制度，憑入井準許證入井作業(yè)，嚴禁無入井準許證人員入井.對入井、出井人員予以登記，準確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點。（四） 對業(yè)務(wù)外包單位應(yīng)當要求強制推行已有的安全標準化工作.（五）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認制度》，與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進行確認.第十一條各單位使用外協(xié)隊伍時，必須和業(yè)務(wù)外包單位約定安全管理專項費用及安全風(fēng)險抵押金的提取與使用事項。安全管理專項費用及安全風(fēng)險抵押金由各單位財務(wù)管理部門進行統(tǒng)一管理，由各單位安全管理部門考核.第十二條業(yè)務(wù)外協(xié)單位應(yīng)負有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）必須認真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定.（二） 保證安全費用及時、有效投入。（三） 設(shè)立專（兼）職安全員，并持證上崗。（四） 為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。（五） 負責(zé)對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護知識，提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。（六） 嚴格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。（七） 建立健全安全會議、交接班、安全檢查、事故登記等各項基礎(chǔ)臺賬。（八）負責(zé)對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查，及時消除各類安全隱患，在危險區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時，要采取有效的防范措施，設(shè)專人負責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。（九）對上級領(lǐng)導(dǎo)或部門安全檢查時查出的安全隱患，必須按照“五定”原則（定時間、定預(yù)案、定措施、定資金、定責(zé)任人）及時有效整改.（十）全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作.第十三條各單位對業(yè)務(wù)外包單位應(yīng)負有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一） 認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，堅持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。（二） 負責(zé)和業(yè)務(wù)外包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同或協(xié)議.（三） 定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外協(xié)施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時，應(yīng)責(zé)令其及時整改，重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究由此而造成的經(jīng)濟損失。（四） 負責(zé)對工作區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：作業(yè)現(xiàn)場的臨時用電、機械防護、防雷措施、消防安全管理、現(xiàn)場文明施工、臨邊防護、基礎(chǔ)臺賬等礦山安全檢查時，除了以上檢查內(nèi)容外，更要注重防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等.（五） 建立健全雷管炸藥、實驗室化學(xué)藥品等危險物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度，防止各類危化品流失.（六）加強建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收管理。第十四條外協(xié)施工單位工程負責(zé)人要列席與安全生產(chǎn)有關(guān)的會議，參加日常的安全生產(chǎn)例會及安全專題會議，負責(zé)組織執(zhí)行會議的有關(guān)決定、決議。第十五條業(yè)務(wù)外包工程合同或安全生產(chǎn)協(xié)議中必須明確：業(yè)務(wù)外包單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。第十六條業(yè)務(wù)外包單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要及時上報，并及時啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶險，努力控制事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十七條業(yè)務(wù)外包單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時，應(yīng)當積極主動地配合當?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門進行事故搶險和事故調(diào)查，并認真分析事故原因，追究事故責(zé)任，按“四不放過"原則落實整改措施。第十八條礦山企業(yè)在使用業(yè)務(wù)外包隊伍時，還要將業(yè)務(wù)外包單位的有關(guān)情況報當?shù)卣脖O(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括：（一） 業(yè)務(wù)外包單位備案表（見附件）（二） 業(yè)務(wù)外包單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（三） 業(yè)務(wù)外包單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復(fù)印件.（四） 業(yè)務(wù)外包單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。（五） 安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議復(fù)印件.第十九條本規(guī)定由局安全處負責(zé)解釋第二十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行.附：