開拓創(chuàng)新扎實工作

開拓創(chuàng)新扎實工作開拓創(chuàng)新 扎實工作為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省提供有力科技支撐在全省科技工作會議上的工作報告賈 紅 星（2007年1月23日）同志們：這次全省科技工作會議的主要任務是，深入貫徹省第七次黨代會、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年科技工作，安排部署今年科技工作任務。剛才，頒發(fā)了 2006 年度河北科技獎勵項目，對獲國家級特色產(chǎn)業(yè)基地、大學科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心的單位進行了授牌；龍莊偉副省長作了重要講話，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表省科技廳做工作報告。一、2006年我省科技工作取得重要進展2006年，全省科技系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導， 全面貫徹落實全國科技大會和全省科技大會精神， 以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以實施十二個重大科技專項為抓手，狠抓各項工作落實，較好地完成了省委、省政府確定的各項工作目標。（一）全省推進科技創(chuàng)新的強大合力不斷增強。2006年1月全國科技大會召開后，省委、省政府及時傳達學習了會議精神，并于6月召開了全省科技大會，對我省科技工作進行了部署 ,省委1/24開拓創(chuàng)新扎實工作書記白克明等省委、省政府主要領(lǐng)導到會做重要講話。省科技廳會同發(fā)改委、財政廳、省政府研究室等有關(guān)部門，在省內(nèi)、外廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省實際，制定出臺了《河北省科學和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠景目標》和《關(guān)于實施科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃的若干政策指導意見》等文件，研究確定了“十一五”時期全省科技發(fā)展的目標任務、基本原則和政策措施。全省科技大會后，各地、各部門及科研機構(gòu)、高校和企業(yè)積極貫徹會議精神，先后召開科技大會，確定今后科技發(fā)展目標任務，形成了推動科技進步、促進自主創(chuàng)新的良好局面。（二）啟動實施十二個重大科技專項和一批重點項目。為貫徹落實我省國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃和科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃，圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增強主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，省科技廳會同有關(guān)部門，在征求各市意見的基礎(chǔ)上，組織高等院校、科研單位和企業(yè)的有關(guān)專家進行了多次論證，研究制定了河北中間一線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、太行山星火產(chǎn)業(yè)帶、河北省一縣一業(yè)一園農(nóng)業(yè)科技示范工程、惡性腫瘤等重大疾病預防治療關(guān)鍵技術(shù)研究等十二個重大科技專項的實施方案。為把重大科技專項落到實處，突出我省鋼鐵、裝備制造、石油化工等主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，并注重與國家科技發(fā)展的重點領(lǐng)域緊密結(jié)合，組織實施了“保定電谷”新能源基地一批技術(shù)開發(fā)項目、石家莊半導體照明工程、唐山機車廠300電動車組引進消化吸收再創(chuàng)新等50個技術(shù)水平高、市場前景好、對全省經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的重點科技項目，2/24開拓創(chuàng)新扎實工作安排經(jīng)費近億元，帶動企業(yè)等社會投入 15億元。（三）財政科技投入和爭取國家科技資金規(guī)模進一步提高。為積極貫徹落實全國和全省科技大會精神，各級政府把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資，確保財政科技投入的法定增長。2006年，全省科技支出 12.6億元，增長 15.4%。張家口、承德、保定等市應用技術(shù)研發(fā)資金實現(xiàn)了翻番。根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的 11個重點領(lǐng)域、68項重點技術(shù)和個專項規(guī)劃，結(jié)合我省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和學科優(yōu)勢，組織各市、各部門、企業(yè)及大院大所等單位積極參與，篩選了400多個重大科技項目上報國家科技部，爭取列入國家規(guī)劃和年度計劃。截至目前，200多個“國字號”科技項目落戶河北，爭取國家資金比上年翻了一番，超過2億元。其中，秦皇島玻璃工業(yè)研究設(shè)計院“玻璃熔窯全氧燃燒技術(shù)研究”、河北農(nóng)業(yè)大學承擔的“河北小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”、石家莊三鹿集團承擔的“華北農(nóng)區(qū)高產(chǎn)奶牛繁育體系建立與奶業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)研究”等科技項目，單個項目超過1000萬元以上；河北工業(yè)大學承擔的“5萬噸/年海水提鉀技術(shù)研究與工程示范”、省農(nóng)科院承擔的“出口雜豆品種改良及產(chǎn)業(yè)化示范”等45個項目，每個項目資金支持超百萬元以上。應用基礎(chǔ)研究方面，燕山大學“超大功率集成式多芯微結(jié)構(gòu)光纖激光器的研究” 、石家莊鐵道學院“高速機車車輛系統(tǒng)非線性動力學與控制”等 91個項目獲國家自然科學基金資助2956萬元，比上年增長了 30%。3/24開拓創(chuàng)新扎實工作（四）科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力逐步增強。緊緊把握科技為經(jīng)濟社會發(fā)展服務這一中心要務，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧河北提供了有力支撐。 2006年，我省專利申請總量達到 7220件，其中發(fā)明專利 1597件，同比增長 25.5%；專利授權(quán)量為 4131件，同比增長15.2%。共登記省級以上科技成果2132項，比去年增長約 22%，其中，應用技術(shù)成果 1954項，占91.65%。2006年河北農(nóng)業(yè)大學完成的“棗瘋病控制理論與技術(shù)” 、唐山鋼鐵股份有限公司、河北理工大學等單位完成的“唐鋼超薄熱帶生產(chǎn)線技術(shù)集成與自主創(chuàng)新”、河北以嶺醫(yī)藥研究院、中國醫(yī)學科學院阜外心血管病醫(yī)院等單位完成的“絡(luò)病理論及其應用研究”等3個項目獲國家科技進步二等獎。去年我省進一步改革和完善了科技獎勵評審方式和方法，共評出2006年河北省科學技術(shù)獎286項，其中河北省科學技術(shù)突出貢獻獎2項；自然科學獎一等獎2項，二等獎2項，三等獎9項；技術(shù)發(fā)明獎二等獎1項；科技進步獎一等獎10項，二等獎45項，三等獎213項；國際合作獎2人；山區(qū)創(chuàng)業(yè)獎23項。積極推動工業(yè)領(lǐng)域科技進步。2006年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到300億元，增長20%以上；新認定高新技術(shù)企業(yè)413家，高新技術(shù)產(chǎn)品640項。截至目前，我省高新技術(shù)企業(yè)累計達到3352家。與此同時組織召開了建設(shè)自主創(chuàng)新試點城市研討會，就建設(shè)自主創(chuàng)新試點城市的重點、目標進行了明確，并制定了《關(guān)于建設(shè)自主創(chuàng)新試點城市的指導意見》 。按照“省市聯(lián)動、4/24開拓創(chuàng)新扎實工作以市為主”的原則，開展了石家莊、唐山、廊坊創(chuàng)新型城市試點工作。圍繞提高我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力，會同省總工會、國資委制定了《河北省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案》，并啟動60家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。完成了“十五”國家攻關(guān)課題“制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及應用工程”暨“河北省制造業(yè)信息化工程”的驗收工作，一批重點示范企業(yè)的信息化建設(shè)達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。出臺了《河北省特色產(chǎn)業(yè)基地認定管理辦法》，認定了清河羊絨等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地15家。邯鄲新材料產(chǎn)業(yè)基地、廊坊信息產(chǎn)業(yè)基地、唐山焊接產(chǎn)業(yè)基地、承德儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地和寧晉太陽能硅材料產(chǎn)業(yè)基地被國家科技部認定為特色產(chǎn)業(yè)基地，目前，全省有保定新能源產(chǎn)業(yè)基地等13家國家級特色產(chǎn)業(yè)基地?？萍挤e極服務于全省新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹省委、省政府《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導意見》和科技部《新農(nóng)村建設(shè)促進行動》，省科技廳研究出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村科技工作促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，圍繞新時期農(nóng)村工作，明確了我省農(nóng)業(yè)科技工作重點任務。2006年2月，省政府和國家科技部共同舉辦了河北太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)啟動儀式，制定星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實施方案，確立了30項研發(fā)項目和山區(qū)蘋果、核桃、大棗等15個產(chǎn)業(yè)示范基地。日前，科技部已正式將河北太行山星火產(chǎn)業(yè)帶列入“十一五”第一批啟動實施的國家星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)計劃。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，省科技廳會同省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局啟動實施了河北省一縣一業(yè)一園農(nóng)業(yè)科技示范工程。制定下發(fā)了《河北省5/24開拓創(chuàng)新扎實工作一縣一業(yè)一園農(nóng)業(yè)科技示范工程總體實施方案》，并組織有關(guān)專家，對首批確定的41個縣進行了階段性驗收。去年，實施國家糧食豐產(chǎn)工程取得明顯成效，石家莊正定縣示范區(qū)17畝小麥節(jié)水高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)640.14公斤，繼2005年藁城、辛集兩個項目區(qū)打破我省保持8年的小麥單產(chǎn)歷史記錄后，在嚴重干旱的氣候條件下，再創(chuàng)我省小麥單產(chǎn)的新記錄。在張家口、秦皇島市進行了科技特派員工作試點。滄州科技專家大院建設(shè)取得了新進展。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進社會領(lǐng)域科技進步。圍繞改善生態(tài)環(huán)境、資源合理利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點實施了“曹妃甸工業(yè)區(qū)海水淡化綜合利用研究與科技示范工程”、唐山市“采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復關(guān)鍵技術(shù)研究及示范”等一批重大科技攻關(guān)項目。為加強創(chuàng)新藥物品種研究，提高我省對重大疾病的預防和治療水平，組織實施了石家莊生物制藥技術(shù)平臺建設(shè)及新產(chǎn)品開發(fā)、承德道地藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、食管癌早期治療的多中心臨床研究等一批重點科技攻關(guān)課題，并取得了階段性成果。為推動我省清潔發(fā)展機制工作（），省科技廳組織有關(guān)單位與中國21世紀管理中心簽署清潔發(fā)展機制合作協(xié)議，完成了中國-加拿大合作開發(fā)項目，并與日本、荷蘭、瑞典等國際機構(gòu)開展了進一步合作。以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題，組織開展了19個專題科普宣傳活動，通過科普報告會、科普成果展示、科普知識競賽等多種形式，對提高全民科學素質(zhì)和營造自主創(chuàng)新良好氛圍起到了促進作用。積極組織參加河北省文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在廣大農(nóng)村推6/24開拓創(chuàng)新扎實工作廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)取得新進展。2006年，我們把推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)作為增強自主創(chuàng)新能力關(guān)鍵措施來抓，不斷提升科技平臺的層次和水平，一批平臺進入“國家隊”。一是打造產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新平臺。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立工程技術(shù)研究中心和企業(yè)研發(fā)中心。依托省農(nóng)科院、滄州科潤化工有限公司等單位，新建河北省農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治工程技術(shù)研究中心、河北省綠色農(nóng)藥中試基地等一批平臺。我省省級以上工程技術(shù)研究中心和中試基地已達 26家。樂凱膠片、寶豐電纜、保定天威、風帆股份、華北制藥、石藥集團等6家企業(yè)研發(fā)中心被國家科技部、發(fā)改委批準為國家級企業(yè)技術(shù)中心。截至目前，我省國家級企業(yè)研發(fā)中心已達17家，成為我省區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。二是國家級和省級重點實驗室建設(shè)取得新突破。去年燕山大學“亞穩(wěn)材料制備技術(shù)與科學國家重點實驗室”順利通過了科技部組織的專家論證，時任省長季允石、常務副省長郭庚茂和科技部有關(guān)領(lǐng)導親自為實驗室揭牌。省科技廳會同財政廳、發(fā)改委、教育廳籌集資金，集中投入實驗室建設(shè)，目前建設(shè)工作進展良好。依托河北師范大學，建立了河北省數(shù)學研究中心。同時，新建省級重點試驗室6家，我省省級以上重點實驗室已達47家。三是推動科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力中心建設(shè)。經(jīng)科技部、教育部批準在河北工業(yè)大學建設(shè)國家級大學科技園， 加上燕山大學國家大學科技園，目前全省國家大學科技園達到了 2家。邯鄲開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評7/24開拓創(chuàng)新扎實工作為國家級科技創(chuàng)業(yè)服務中心。石家莊市生產(chǎn)力促進中心、滄州孟村彎頭管件行業(yè)生產(chǎn)力促進中心等 4家縣域特色生產(chǎn)力促進中心被評為國家級示范中心。 四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)邁出新步伐。2006年12月，國家棉花改良中心河北分中心在省農(nóng)科院棉花研究所落成， 目前我省共有國家改良中心 1個、分中心5個。這些國家改良中心， 為我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究提供了良好的平臺，將整體提升我省農(nóng)業(yè)科技競爭能力和創(chuàng)新能力。 五是河北省網(wǎng)上技術(shù)市場運行態(tài)勢良好。河北省網(wǎng)上技術(shù)市場自正式運行以來，通過連接 11個市級市場網(wǎng)站和省內(nèi)主要企業(yè)、 科研院所、大專院校、風險投資機構(gòu)、技術(shù)中介機構(gòu)等眾多交易交流網(wǎng)點，成為了覆蓋全省鏈接全國的市場組織網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)，推動了技術(shù)合作，2006 年我省合同交易額達到 15.88 億元，比 2005 年增長52.98%。（六）科技合作邁出新步伐。

充分利用環(huán)渤海和環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，把加強與國家大院大所和京津的科技合作與交流，作為提升我省科技創(chuàng)新能力的有效途徑。 一是制定了“十一五”京津冀科技發(fā)展規(guī)劃，明確了京津冀科技合作的重點領(lǐng)域。與北京、天津、內(nèi)蒙古、山東、山西 6?。ㄊ?、區(qū)）簽署了《環(huán)渤海區(qū)域大型科學儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)協(xié)議書》。 二是積極推進與中央駐冀重要科研院所和科技型企業(yè)的合作。重點與中電科集團 13所、54所、45所在石家莊、廊坊建立信息產(chǎn)業(yè)基地，加強了與中船集團邯鄲 718所、涿州東方地球物理公司、秦皇島玻璃工業(yè)8/24開拓創(chuàng)新扎實工作設(shè)計研究院等單位的科技合作。 三是加強與京津大專院校、科研院所和大中型企業(yè)的技術(shù)合作。同中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大和中國科學院開展了一批農(nóng)業(yè)科技合作項目。 2006年9月，省政府與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大簽訂“十一五”期間農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議，有個合作項目在簽字儀式上簽約，為農(nóng)業(yè)科技進行更深層次合作奠定了良好基礎(chǔ)。對河北省與中科院技術(shù)合作的 24個項目進行了調(diào)度，部分項目取得了階段性成果。 全省11個市均積極開展與京、津等省外高校、科研院所合作，也取得良好效果。四是召開了河北省第四次院士聯(lián)誼會。省委、省政府等主要領(lǐng)導到會講話，省委書記白克明親自為10位院士頒發(fā)了“河北省院士突出貢獻獎”，簽訂了55個科技合作項目。五是積極組織科技招商引資活動。組織企業(yè)參加了2006年河北省（香港）投資貿(mào)易洽談會及河北?。ㄏ愀郏┪幕芑顒印⒌诰艑弥袊本﹪H科技產(chǎn)業(yè)博覽會、廊坊“5·18經(jīng)貿(mào)洽談會”。2006年，科技工作取得的一切成績，都是在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，大家共同努力的結(jié)果。在此我代表省科技廳，向各有關(guān)部門、市和大專院校、企業(yè)表示衷心的感謝，向為科技工作付出心血和努力的全省廣大科技工作者表示崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前科技改革與發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題：一是我省的科技進步水平和自主創(chuàng)新能力還不高，尤其是企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力不足，對外技術(shù)依存度比較大，制約了全省綜合競爭力的提升；二9/24開拓創(chuàng)新扎實工作是科技成果轉(zhuǎn)化機制還不暢，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動能力還不強；三是完善的產(chǎn)學研聯(lián)合機制尚未建立，科技中介服務體系尚未形成；四是全社會科技投入不足。對于這些問題，我們要認真分析原因，提出對策，加以解決。同志們，省第七次黨代會和全省經(jīng)濟工作會議作出了加強自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型河北的戰(zhàn)略部署，科技工作任務越來越艱巨。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省，促進全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻。二、關(guān)于2007年科技工作2007年是河北建設(shè)成為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的奠基之年，也是全面推進創(chuàng)新型河北建設(shè)的重要一年。全省科技工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省第七次黨代會和全國、全省科學技術(shù)大會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技發(fā)展方針，深入實施科教興冀和人才強省戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型河北為目標，以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以體制機制改革為動力，以人才隊伍建設(shè)為支撐，以實施十二個重大科技專項為抓手，謀大項目、抓大工程、建大平臺，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展、推進和諧河北建設(shè)和建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省提供強有力的科技支撐。2007年全省科技工作的主要目標是： 全省規(guī)模以上高新技術(shù)10/24開拓創(chuàng)新扎實工作產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定達到98%以上，專利申請量增長15%以上，自主創(chuàng)新和科技支撐能力明顯增強，新建21個以上省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室。完成上述工作目標，最主要的是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作，努力把握好以下幾點：第一，堅持科技工作服務于建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省目標。省第七次黨代會提出建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的奮斗目標，這是河北抓住機遇，順應環(huán)渤海崛起的戰(zhàn)略選擇；是發(fā)揮優(yōu)勢，改變河北“東部區(qū)位，中部水平”狀況的必然要求。全省科技工作必須服從、服務于這個大局，努力為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省提供強有力的科技支撐。第二，堅持把科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型河北作為科技工作的首要任務。省委、省政府提出，改革、開放、科技創(chuàng)新是實現(xiàn)河北更好更快發(fā)展、建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省最根本性三項措施。河北發(fā)展動力之源在于改革開放，根本出路在于科技創(chuàng)新。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和河北省關(guān)于推進自主創(chuàng)新的一系列政策和措施，以更大的決心、下更大的力氣來提高河北自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型河北建設(shè)步伐。第三，堅持科技項目、人才、基地三位一體。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型河北，關(guān)鍵是靠人才，特別是創(chuàng)新型人才。我們實施重大科技項目，建設(shè)科研基地，必須把培養(yǎng)科技人才作為重要內(nèi)容，努力構(gòu)建“項目、人才、基地”三位一體模式，實現(xiàn)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素的高效集成，努力培養(yǎng)服務河北建設(shè)的大批優(yōu)秀科技人才。第四，堅持整合科技資源、集11/24開拓創(chuàng)新扎實工作中財力辦大事。 科技服務于全省經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，涉及面廣、任務艱巨，必須做到集中財力辦大事。在爭取國家科技支持基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)省、市、縣科技資源和政府科技資源與社會科技資源的有效整合，促進科技投入向全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集聚。今年的科技任務十分艱巨，我們要按照“發(fā)展、改革、和諧”的要求，以堅定的信念、拼搏的精神、務實的作風，做好各項工作。（一）努力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。 這是培育新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要途徑。 一是要在河北具有優(yōu)勢的電子信息、新材料、新能源、生物制藥等領(lǐng)域，組織實施一批重大科技產(chǎn)業(yè)項目。集中力量抓好廊坊京東方、保定樂凱“超薄型移動顯示器件及關(guān)鍵材料開發(fā)” ，石家莊東方久樂公司“智能型汽車安全氣囊系統(tǒng)研發(fā)”等一批重大科技創(chuàng)新項目。會同發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)廳和石家莊市抓好石家莊半導體照明特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)被科技部批準為國家產(chǎn)業(yè)基地。二是要把國家級、省級高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。按照國家政策要求和總體部署，積極推進省級高新區(qū)認定審批工作，會同有關(guān)部門制定省級高區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策實施細則，研究制定省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力評價指標體系，推動各類開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要努力培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體。繼續(xù)做12/24開拓創(chuàng)新扎實工作好高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)的認定工作，建立高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計制度，加強對高新技術(shù)企業(yè)的指導。研究制定《河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法》和《河北省關(guān)于認真落實國家鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的意見》。結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新引導工程的實施，繼續(xù)開展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活動，評選一批創(chuàng)新試點企業(yè)，支持其加強企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)抓好石家莊、唐山、廊坊創(chuàng)新型城市試點工作。四是加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。重點開展現(xiàn)代物流共性技術(shù)攻關(guān)與應用，實施現(xiàn)代物流業(yè)信息化科技示范，加強物流與商貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)。（二）加快全省戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。針對我省主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平不高、產(chǎn)品附加值低、市場競爭力不強等問題,通過技術(shù)集成創(chuàng)新，努力用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動我省經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。一是大力推進鋼鐵、石油化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。要配合國家科技部在曹妃甸工業(yè)區(qū)啟動實施“新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)與裝備”，在保定天威實施“特高壓輸變電技術(shù)及設(shè)備”，在滄州實施“生產(chǎn)技術(shù)國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化研發(fā)”，在涿州實施“萬噸級非晶帶材生產(chǎn)線”等一批重大科技項目,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是繼續(xù)推進制造業(yè)信息化工作。要在醫(yī)藥、裝備制造等支柱行業(yè)選擇家龍頭企業(yè)，開展以創(chuàng)新設(shè)計、敏捷制造和協(xié)同管理為主要內(nèi)容的信息化技術(shù)綜合集成應用，引領(lǐng)行業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展。要在輕工、紡織、機械等傳統(tǒng)行業(yè)，以實施設(shè)計制造一體化、經(jīng)營管13/24開拓創(chuàng)新扎實工作理信息化為重點內(nèi)容的示范工程，抓好一批企業(yè)信息技術(shù)的深化應用，進一步提升企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力和企業(yè)經(jīng)營管理水平。 三是努力提高縣域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要依托安平絲網(wǎng)、河間線纜等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的信息化公共服務平臺， 推進信息技術(shù)的擴散和信息資源的共享。繼續(xù)開展河北省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地認定工作，加強區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。 四是推動生產(chǎn)力促進中心管理工作邁上新臺階。要制定《河北省生產(chǎn)力促進中心發(fā)展規(guī)劃》。以國家級生產(chǎn)力促進中心為骨干，組建河北省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)盟，發(fā)揮各中心的優(yōu)勢。以制造行業(yè)生產(chǎn)力促進中心為重點，開展工業(yè)設(shè)計和工業(yè)分包工作，進一步拓展服務地域、強化服務特色、形成競爭優(yōu)勢。五是要以唐山國家鋼鐵材料基地為依托，研究建設(shè)河北鋼鐵行業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟機制，推動全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。（三）大力推進服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和基地是農(nóng)村科技創(chuàng)新與進步的重要保障。對現(xiàn)有國家、省級作物遺傳育種等5個重點實驗室和半干旱農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心等9個技術(shù)中心，結(jié)合重大科技專項和重點項目實施，加大支持力度，提升自主創(chuàng)新能14/24開拓創(chuàng)新扎實工作力。針對我省不同生態(tài)類型區(qū)對農(nóng)村科技的不同需求，引導、支持省級科研院所和農(nóng)業(yè)高校與市級科研機構(gòu)合作，在已有農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整方向，加快建立太行山山前平原區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、燕山山前平原種養(yǎng)結(jié)合高效生產(chǎn)等 6個區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中試基地，促進形成較完善的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。要推動農(nóng)業(yè)高校和省級科研院所與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，共建科研、生產(chǎn)、加工為一體的轉(zhuǎn)化基地，促進農(nóng)業(yè)科技成果規(guī)模化轉(zhuǎn)化，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級進程。 二是要實施一批促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)項目。要繼續(xù)加大河北小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范工程 ,以優(yōu)種推廣、節(jié)水栽培、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容，擴大應用與示范規(guī)模，建立核心區(qū) 1萬畝、示范區(qū)100萬畝、輻射區(qū) 1000萬畝。要依托三鹿集團、河北農(nóng)大等單位，圍繞省政府“千萬噸奶工程” ，實施“華北農(nóng)區(qū)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究”等重大項目。要繼續(xù)實施動植物新品種選育與種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用，年內(nèi)爭取審定新品種 20個，創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)資源150份，育種基地達到 50個，品種示范基地達到 80個。三是繼續(xù)抓好一縣一業(yè)一園農(nóng)業(yè)科技示范工程。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為重點，強化對第一批 41個示范縣的管理，在做好階段性檢查驗收的基礎(chǔ)上，適時啟動第二批示范縣建設(shè)工作。要加強太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動山區(qū)開發(fā)。 四是完善農(nóng)村科技服務體系。以活化服務機制、改善服務手段、增強服務活力為重點，開展科技促進新農(nóng)村建設(shè)“十縣百村”示范活動，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提15/24開拓創(chuàng)新扎實工作供示范。要深化農(nóng)業(yè)科技傳播站建設(shè)工作，重點抓好傳播站科研設(shè)施建設(shè)、專家隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代科技服務手段的運用、農(nóng)民技術(shù)培訓等工作。以廊坊大華夏神農(nóng)信息公司平臺，建設(shè)面向全省的農(nóng)村科技信息戶聯(lián)網(wǎng)，促進先進適用技術(shù)進村入戶。要加強星火科技培訓體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣縣有星火培訓學校、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有星火培訓課堂、村村有星火科技致富帶頭人的目標。加大衡水棗強、秦皇島昌黎玻璃鋼沼氣池技術(shù)研發(fā)力度，推動全省文明生態(tài)村建設(shè)。（四）加快推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技進步。 重點圍繞環(huán)境保護、資源可持續(xù)利用和人口健康，開展科技攻關(guān)示范，發(fā)揮科技在生態(tài)省建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的引導作用。 一是加快新藥研究開發(fā)步伐，推進河北制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和石家莊藥都建設(shè)。以華北制藥集團、石家莊制藥集團為依托，分別組織謀劃創(chuàng)建維生素、抗生素兩個國家級技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造藥物研發(fā)國際化平臺，使我省抗生素、維生素產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平進入世界前列。要以石家莊生物制藥基地為依托，開發(fā)一批具有核心技術(shù)和巨大市場潛力的免疫制劑類系列新產(chǎn)品。組織實施承德中藥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)示范工程，努力形成一批以“熱河黃芩”道地藥材為主的國內(nèi)知名品牌新品種，促進我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 二是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點在曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州化工園區(qū)組織實施海水綜合利用科技示范等重大科技項目，解決海水淡化成本太高的瓶頸問題。加快以河北工業(yè)大學為技術(shù)依托的海水提鉀項目產(chǎn)業(yè)化進程。要在衡16/24開拓創(chuàng)新扎實工作水冀衡化工園區(qū)等大力開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)示范。要進一步推進清潔發(fā)展機制工作，努力爭取張家口沽源風電項目獲得聯(lián)合國理事會批準，邯鋼廢氣循環(huán)利用項目通過國家發(fā)改委審核。 三是在人口與健康方面，對圍繞心血管、腦血管、惡性腫瘤、糖尿病等重大疾病的關(guān)鍵技術(shù)開展的聯(lián)合攻關(guān)，要加強管理，今年力爭取得階段性科研成果。在公共安全方面，著重開展工業(yè)生產(chǎn)流程中防止人身傷亡、社會治安應急措施以及科技強警等方面的技術(shù)研究。推動全省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，力爭把正定縣國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建成國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，積極組織廊坊國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)申報工作。（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是增強自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和條件。 一是要加強工程技術(shù)研究中心和重點實驗室建設(shè)。要依托長城汽車公司建設(shè)河北汽車工程技術(shù)中心、依托中電科集團54所建設(shè)衛(wèi)星導航工程技術(shù)中心、依托中電科集團13所建設(shè)半導體照明工程檢測中心等一批行業(yè)工程技術(shù)研究中心，并力爭使 1-2個進入國家隊。同時，要及時研究制定《河北省工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作方案》。要加強燕山大學“亞穩(wěn)材料制備技術(shù)與科學國家重點實驗室”建設(shè)，提升省級重點實驗室的質(zhì)量和水平。 二是加強科技企業(yè)孵化器管理。制定《河北省科技企業(yè)孵化器認定辦法》和《河北省科技企業(yè)孵化器考核辦法》，加快廊坊清華科技園建設(shè)，爭取我省一批科技企業(yè)孵化器進入國家級創(chuàng)業(yè)服務中心行列。召開全省科技17/24開拓創(chuàng)新扎實工作企業(yè)孵化器工作經(jīng)驗交流研討會，推動孵化器建設(shè)工作再上新臺階。三是加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。重點加強我省科學數(shù)據(jù)和科技資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開通河北省科技基礎(chǔ)條件網(wǎng)，做好首批參與區(qū)域入網(wǎng)的 50臺（套）大型儀器設(shè)備啟動運行工作。 四是加強科技融資平臺建設(shè)。要積極研究科技融資新機制，制定措施，推動科技融資工作，擴大科技融資規(guī)模，創(chuàng)新融資形式。要加強省風險投資公司與國家開發(fā)行河北分行的融資工作，加強項目管理，提高資金使用效益。（六）努力推進科技管理體制改革。第一， 繼續(xù)推進省屬科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。要按照“積極穩(wěn)妥、分類指導、分批推進”的原則，成熟一個，審批一個。要引導基礎(chǔ)類研究機構(gòu)與高校合作或重組，推動應用類研究機構(gòu)實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制或直接進入企業(yè)。第二，推進科技計劃改革。研究制定《河北省科技計劃管理改革方案》及相關(guān)配套管理辦法和操作規(guī)程。加強“一網(wǎng)兩庫”（科技計劃管理系統(tǒng)、項目庫和專家?guī)欤┙ㄔO(shè)，進一步完善科技計劃管理信息平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進網(wǎng)上申報和網(wǎng)上評審工作，推進科技計劃管理的科學化進程。繼續(xù)加強科技項目招投標工作，按照公開、公正、競爭的原則，進一步修改完善科技項目招投標管理辦法，強化評審專家、中介機構(gòu)、招投標單位各方的責任和義務，提高招投標工作的公證性。加強科技計劃項目的過程管理，落實項目管理責任制，建立完善的科技計劃考核監(jiān)督機制和信譽保障機制，加強跟蹤管理和績效評價，提高資金使用效益。 第三，要18/24開拓創(chuàng)新扎實工作集中財力辦大事。進一步整合科技資源，今年省級財政新增科技投入資金要全部用于重點項目。同時要盡快研究出臺《河北省重大技術(shù)創(chuàng)新項目管理辦法》，對重大項目要加強資金監(jiān)督。第四，改革完善科技成果評價和獎勵評審方式。制定科技獎勵評價指標體系，注重對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的政策導向和獎勵，繼續(xù)加大自主知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利在獎勵評審中的權(quán)重。制定出臺《河北省科學技術(shù)獎勵網(wǎng)絡(luò)評審工作管理辦法》，今年啟動實施科技獎勵網(wǎng)絡(luò)評審工作。（七）進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。今年的重點是加強科技立法和抓好全國、全省科技大會配套政策的貫徹落實。一是加強科技立法。組織開展《河北省科學技術(shù)進步條例》、《河北省技術(shù)市場管理條例》修訂前的調(diào)研工作。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局修改專利法的立法進程，做好我省專利保護條例的修訂準備工作。組織力量開展《河北省科技型企業(yè)技術(shù)進步促進條例》的調(diào)研起草工作。二是抓緊抓好全國、全省科技大會配套政策的貫徹落實。要根據(jù)國家出臺的促進自主創(chuàng)新的有關(guān)政策文件，會同省有關(guān)部門，及時研究制定我省具體落實辦法。要研究制定《河北省關(guān)于大力發(fā)展科技中介服務機構(gòu)的意見》，促進我省科技中介機構(gòu)的發(fā)展。三是要努力營造培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的良好環(huán)境。要認真落實國家科技部《關(guān)于在重大科技項目實施中加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)的暫行辦法》的通知精神，按照科技項目、人才、基地三位一體的要求，以省自然科學基金、重大科技項目為手段，努力培育19/24開拓創(chuàng)新扎實工作創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團隊。要積極落實我省有關(guān)人才引進的各項政策，吸引國內(nèi)外科技人才到我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（八）廣泛開展國內(nèi)外科技交流與合作。充分利用“兩個市場、兩種資源”，圍繞科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，拓展科技開放合作領(lǐng)域。一是爭取科技部支持，建立省部科技工作會商制度。要圍繞河北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域，省部聯(lián)合實施一批重大科技工程和重大科技項目，爭取更多的國家科技項目落戶河北。二是精心組織好環(huán)渤海技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟年會，與聯(lián)盟各方建立科技合作長效機制，共享信息資源、共享大型儀器設(shè)備、共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、共建區(qū)域創(chuàng)新體系。三是加強省校省院合作項目對接。要抓好我省與中國科學院、中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院科研項目、科研基地及科研團隊項目建設(shè)。要抓好河北省院士聯(lián)誼會第四次會員大會55項簽約項目的跟蹤服務和對接，要使院士高科技項目取得新進展。積極會同中國科學院、廊坊市推動廊坊市“科技谷”建設(shè)。四是加強國際科技合作。做好國家級國際科技合作基地的謀劃、培育和申報工作，力爭申報成功1-2個國家級國際科技合作基地。認真組織和實施一批政府間科技合作項目、國際科技合作重點項目及科技興貿(mào)計劃項目。參加“河北?。ㄏ愀郏┩顿Y貿(mào)易洽談會”、“北京科博會”、“深圳國際高新技術(shù)成果交易會”等大型招商引資活動，提升我省科技利用外資的能力和水平，簽訂一批高新技術(shù)成果交易項目。（九）進一步強化知識產(chǎn)權(quán)工作。一是 加大自主知識產(chǎn)權(quán)支20/24開拓創(chuàng)新扎實工作持力度。要修改和完善專利申請資助辦法，加強對各市專利申請資助工作的指導與協(xié)調(diào)，研究建立省、市上下聯(lián)動、分類資助的機制，促進資助資金的合理集約使用。要加強科技計劃和科技獎勵評審工作中的知識產(chǎn)權(quán)工作。加強與省直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，爭取在財稅與金融、政府采購等方面對專利試點單位優(yōu)先給予支持。二是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。及時向全社會發(fā)布《2005—2006年河北省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書》，進一步優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境。重點抓好全省50家企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點工作，配合國家知識產(chǎn)權(quán)局做好我省入選全國第三批企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位的有關(guān)工作，全面提升試點工作水平。爭取石家莊市列入全國知識產(chǎn)權(quán)示范城市、唐山市列入全國知識產(chǎn)權(quán)試點城市。三是加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。精心謀劃好“4.26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”，組織開展一系列座談會、講座等多種形式的宣傳活動。積極配合中國發(fā)明協(xié)會，組織辦好第十七屆全國發(fā)明展覽會。 四是加大知識產(chǎn)權(quán)服務力度。完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務體系，推進各市專利代理機構(gòu)建設(shè)。建設(shè)河北省專利管理信息平臺，及時發(fā)布區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研單位等不同層面的專利統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。（十）大力推進縣（市）科技進步。 縣級科技是全省科技工作的組成部分，是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 一是切實加強對市、縣科技工作的指導。研究出臺《河北省關(guān)于進一步推進縣（市）科技進步的若干意