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文檔簡介
動(dòng)防合格條件及畜牧優(yōu)惠政策第一頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日1、動(dòng)物防疫條件審查辦法2、畜牧業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策第二頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日《動(dòng)物防疫條件審查辦法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》已經(jīng)2010年1月4日農(nóng)業(yè)部第一次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年5月1日起施行。2002年5月24日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號(hào))同時(shí)廢止。
第三頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第一章總則
第一條為了規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查,有效預(yù)防控制動(dòng)物疫病,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本辦法。
第二條動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物屠宰加工場所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
經(jīng)營動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。
第三條農(nóng)業(yè)部主管全國動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫條件監(jiān)督執(zhí)法工作。
第四條動(dòng)物防疫條件審查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、便民的原則。
第四頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第二章
飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫條件
第五條動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場1000米以上;距離動(dòng)物診療場所200米以上;動(dòng)物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))之間距離不少于500米;
(二)距離動(dòng)物隔離場所、無害化處理場所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第五頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第六條動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;
(五)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。
禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施,孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向,不得交叉或者回流。第六頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第七條動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備;
(三)圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;
(四)配備疫苗冷凍(冷藏)設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室,或者有獸醫(yī)機(jī)構(gòu)為其提供相應(yīng)服務(wù);
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有相對獨(dú)立的引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍。
第七頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第八條動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)。
患有相關(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動(dòng)物飼養(yǎng)工作。
第九條動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識(shí)等制度及養(yǎng)殖檔案。
第十條
種畜禽場除符合本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線1000米以上;
(二)距離動(dòng)物隔離場所、無害化處理場所、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動(dòng)物診療場所3000米以上;
(三)有必要的防鼠、防鳥、防蟲設(shè)施或者措施;
(四)有國家規(guī)定的動(dòng)物疫病的凈化制度;
(五)根據(jù)需要,種畜場還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨(dú)的動(dòng)物精液、卵、胚胎采集等區(qū)域。
第八頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第三章
屠宰加工場所動(dòng)物防疫條件
第十一條動(dòng)物屠宰加工場所選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場3000米以上;距離動(dòng)物診療場所200米以上;
(二)距離動(dòng)物隔離場所、無害化處理場所3000米以上。
第十二條動(dòng)物屠宰加工場所布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)運(yùn)輸動(dòng)物車輛出入口設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)入場動(dòng)物卸載區(qū)域有固定的車輛消毒場地,并配有車輛清洗、消毒設(shè)備。
(五)動(dòng)物入場口和動(dòng)物產(chǎn)品出場口應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置;
(六)屠宰加工間入口設(shè)置人員更衣消毒室;
(七)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立檢疫室、辦公室和休息室;
(八)有待宰圈、患病動(dòng)物隔離觀察圈、急宰間;加工原毛、生皮、絨、骨、角的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式熏蒸消毒間。
第九頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第十三條動(dòng)物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)動(dòng)物裝卸臺(tái)配備照度不小于300Lx的照明設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光設(shè)備,地面、操作臺(tái)、墻壁、天棚應(yīng)當(dāng)耐腐蝕、不吸潮、易清洗;
(三)屠宰間配備檢疫操作臺(tái)和照度不小于500Lx的照明設(shè)備;
(四)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備。
第十四條動(dòng)物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物入場和動(dòng)物產(chǎn)品出場登記、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、消毒、無害化處理等制度。
第十頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第四章
隔離場所動(dòng)物防疫條件第十五條動(dòng)物隔離場所選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動(dòng)物屠宰加工場所、無害化處理場所、動(dòng)物診療場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場以及其他動(dòng)物隔離場3000米以上;
(二)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以上。
第十一頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第十六條動(dòng)物隔離場所布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)飼養(yǎng)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)有配備消毒、診療和檢測等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室;
(五)飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)飼養(yǎng)區(qū)入口設(shè)置人員更衣消毒室。第十二頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第十七條動(dòng)物隔離場所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場區(qū)出入口處配置消毒設(shè)備;
(二)有無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備。
第十八條動(dòng)物隔離場所應(yīng)當(dāng)配備與其規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。
患有相關(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動(dòng)物飼養(yǎng)工作。
第十九條動(dòng)物隔離場所應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出登記、免疫、用藥、消毒、疫情報(bào)告、無害化處理等制度。第十三頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第五章
無害化處理場所動(dòng)物防疫條件
第二十條動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離動(dòng)物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物診療場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地3000米以上;
(二)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第十四頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第二十一條動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池,并設(shè)有單獨(dú)的人員消毒通道;
(三)無害化處理區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)無害化處理區(qū)內(nèi)設(shè)置染疫動(dòng)物撲殺間、無害化處理間、冷庫等;
(五)動(dòng)物撲殺間、無害化處理間入口處設(shè)置人員更衣室,出口處設(shè)置消毒室。
第十五頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第二十二條動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)配置機(jī)動(dòng)消毒設(shè)備;
(二)動(dòng)物撲殺間、無害化處理間等配備相應(yīng)規(guī)模的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(三)有運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的專用密閉車輛。
第二十三條動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)建立病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品入場登記、消毒、無害化處理后的物品流向登記、人員防護(hù)等制度。
第十六頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第六章
集貿(mào)市場動(dòng)物防疫條件第二十四條專門經(jīng)營動(dòng)物的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)距離文化教育科研等人口集中區(qū)域、生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場所500米以上,距離種畜禽場、動(dòng)物隔離場所、無害化處理場所3000米以上,距離動(dòng)物診療場所200米以上;
(二)市場周圍有圍墻,場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)場內(nèi)設(shè)管理區(qū)、交易區(qū)、廢棄物處理區(qū),各區(qū)相對獨(dú)立;
(四)交易區(qū)內(nèi)不同種類動(dòng)物交易場所相對獨(dú)立;
(五)有清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有定期休市和消毒制度。
(七)有專門的獸醫(yī)工作室。第十七頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第二十五條兼營動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:
(一)距離動(dòng)物飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)500米以上,距離種畜禽場、動(dòng)物隔離場所、無害化處理場所3000米以上,距離動(dòng)物診療場所200米以上;
(二)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品交易區(qū)與市場其他區(qū)域相對隔離;
(三)動(dòng)物交易區(qū)與動(dòng)物產(chǎn)品交易區(qū)相對隔離;
(四)不同種類動(dòng)物交易區(qū)相對隔離;
(五)交易區(qū)地面、墻面(裙)和臺(tái)面防水、易清洗;
(六)有消毒制度。
活禽交易市場除符合前款規(guī)定條件外,市場內(nèi)的水禽與其他家禽還應(yīng)當(dāng)分開,宰殺間與活禽存放間應(yīng)當(dāng)隔離,宰殺間與出售場地應(yīng)當(dāng)分開,并有定期休市制度。
第十八頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第七章審查發(fā)證第二十六條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行選址、工程設(shè)計(jì)和施工。
第二十七條本辦法第二條第一款規(guī)定場所建設(shè)竣工后,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并提交以下材料:
(一)《動(dòng)物防疫條件審查申請表》;
(二)場所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖;
(三)設(shè)施設(shè)備清單;
(四)管理制度文本;
(五)人員情況。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),一次告知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十九頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第二十八條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物屠宰加工場所的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查,審查合格的,頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》;審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第二十九條興辦動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所的,縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審,并將初審意見和有關(guān)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門自收到初審意見和有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成材料和現(xiàn)場審查,審查合格的,頒發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》;審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。第二十頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第八章監(jiān)督管理第三十條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場所、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場的動(dòng)物防疫條件實(shí)施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙。
第三十一條本辦法第二條第一款所列場所在取得《動(dòng)物防疫條件合格證》后,變更場址或者經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》,同時(shí)交回原《動(dòng)物防疫條件合格證》,由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度,可能引起動(dòng)物防疫條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審查,并將審查結(jié)果通知申請人。
變更單位名稱或者其負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)持有效證明申請變更《動(dòng)物防疫條件合格證》。第二十一頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第三十二條本辦法第二條第一款所列場所停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)于停業(yè)后30日內(nèi)將《動(dòng)物防疫條件合格證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第三十三條本辦法第二條所列場所,應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上一年的動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十四條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動(dòng)物防疫條件合格證》。
第三十五條《動(dòng)物防疫條件合格證》丟失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第二十二頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第九章罰則第三十六條違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,變更場所地址或者經(jīng)營范圍,未按規(guī)定重新申請《動(dòng)物防疫條件合格證》的,按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,未經(jīng)審查擅自變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告。對不符合動(dòng)物防疫條件的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者整改后仍不合格的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷《動(dòng)物防疫條件合格證》。
第三十七條違反本辦法第二十四條和第二十五條規(guī)定,經(jīng)營動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場不符合動(dòng)物防疫條件的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處五千元以上兩萬元以下的罰款,并通報(bào)同級工商行政管理部門依法處理。
第二十三頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第三十八條違反本辦法第三十四條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動(dòng)物防疫條件合格證》的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳《動(dòng)物防疫條件合格證》,處兩千元以上一萬元以下的罰款。
使用轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造《動(dòng)物防疫條件合格證》的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定予以處罰。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪或者違反治安管理規(guī)定的,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。第二十四頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第十章
附
則第四十條本辦法所稱動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)是指《中華人民共和國畜牧法》第三十九條規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)自用的隔離舍和屠宰加工場所內(nèi)自用的患病動(dòng)物隔離觀察圈,飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰加工場所和動(dòng)物隔離場內(nèi)設(shè)置的自用無害化處理場所,不再另行辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。
第四十一條本辦法自2010年5月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2002年5月24日發(fā)布的《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號(hào))同時(shí)廢止。第二十五頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日本辦法施行前已發(fā)放的《動(dòng)物防疫合格證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,有效期不滿1年的,可沿用到2011年5月1日止。本辦法施行前未取得《動(dòng)物防疫合格證》的各類場所,應(yīng)當(dāng)在2011年5月1日前達(dá)到本辦法規(guī)定的條件,取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。第二十六頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日畜牧業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策1、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策3、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)4、國家對良種豬人工授精技術(shù)的財(cái)政補(bǔ)貼政策5、畜牧業(yè)用地、用水、用電方面有何優(yōu)惠6、規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種有哪些7、對動(dòng)物強(qiáng)制免疫是否收費(fèi)第二十七頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日第二十八頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策
做好重大動(dòng)物疫病防控工作,是促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工作。2004年以來,中央連續(xù)出臺(tái)的7個(gè)1號(hào)文件,都對畜禽防疫工作提出明確要求,重大動(dòng)物疫病防控政策進(jìn)一步完善,為做好防控工作提供了重要保障。今年中央1號(hào)文件明確提出:“加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控,完善撲殺補(bǔ)貼政策,推進(jìn)基層防疫體系建設(shè),健全工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”,我國目前已形成以重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼、基層防疫工作補(bǔ)助為主要內(nèi)容的動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。
第二十九頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策。對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策。強(qiáng)制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同省級財(cái)政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購。獸醫(yī)部門逐級免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶)。疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。這既保證了國家強(qiáng)制免疫政策的全面落實(shí),又保障了廣大養(yǎng)殖場(戶)的利益。
第三十頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日畜禽疫病撲殺補(bǔ)貼政策。國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病畜禽和布病、結(jié)核病檢測陽性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺。對因重大動(dòng)物疫病撲殺染病畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。這既有利于防止重大動(dòng)物疫病擴(kuò)散,又能減少因撲殺染病畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失。
第三十一頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日基層防疫工作補(bǔ)助政策。為支持基層動(dòng)物防疫工作,中央財(cái)政對基層動(dòng)物防疫工作實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對基層動(dòng)物防疫人員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助,重點(diǎn)用于強(qiáng)制免疫注射工作經(jīng)費(fèi)支出。
第三十二頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日2009年,中央財(cái)政共落實(shí)強(qiáng)制免疫經(jīng)費(fèi)23.78億元、撲殺補(bǔ)貼資金1.87億元、基層防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6.5億元,為構(gòu)筑有效免疫屏障,減少疫情發(fā)生幾率,有效控制重大動(dòng)物疫情發(fā)生提供了有力保障;為調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民防疫積極性、減少疫情損失提供了重要支持;為提高村級防疫員待遇,穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍,提高工作積極性提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。2009年,全國重大動(dòng)物疫情下降到近年來的最低水平,動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全狀況總體較好。
第三十三頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日2010年,圍繞確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,不發(fā)生重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件兩大工作目標(biāo),農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)堅(jiān)持和完善強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)貼、基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提高疫苗補(bǔ)助、撲殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大強(qiáng)制免疫和撲殺補(bǔ)貼覆蓋面,建立健全財(cái)政投入與國家疫病防控策略有機(jī)結(jié)合的防控投入長效機(jī)制,為鞏固發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢做出積極貢獻(xiàn)。
14.完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策第三十四頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,2004年以來連續(xù)七個(gè)中央1號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了財(cái)政、稅收、信貸、出口等一系列政策措施。2010年中央1號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):支持龍頭企業(yè)提高輻射帶動(dòng)能力,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。目前,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策主要有以下幾個(gè)方面:第三十五頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日一是財(cái)政支持。中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,支持龍頭企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)改造和節(jié)能減排。各地按照中央要求也設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,2008年資金規(guī)模達(dá)到132.56億元。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金也將龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)支持對象,2008年資金總額32.5億多元。
第三十六頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日二是稅收支持。近年來,國家相繼出臺(tái)了所得稅減免、出口退稅、增值稅抵扣等方面的優(yōu)惠政策。對龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工所得,免征企業(yè)所得稅。農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率由10%提高到13%,對部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅。為幫助龍頭企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī),中央提高了罐頭、果汁、桑絲等農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品的出口退稅率。第三十七頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日三是投融資支持。金融機(jī)構(gòu)把支持龍頭企業(yè)發(fā)展作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的重點(diǎn),不斷改善金融服務(wù),緩解龍頭企業(yè)融資難題。2009年,農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)了支持龍頭企業(yè)發(fā)展的意見,對龍頭企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施、基地建設(shè)、技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資和季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品收購給予貸款支持,年底貸款余額達(dá)1984億元。中國農(nóng)業(yè)銀行不斷加大對龍頭企業(yè)的支持力度,到2009年底,對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款余額684億元。對符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)允許其上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。
第三十八頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日四是貿(mào)易支持。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭,提高國際競爭力。對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金條件的龍頭企業(yè)出口項(xiàng)目融資予以貼息。降低重點(diǎn)龍頭企業(yè)成立進(jìn)出口公司的資格,適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。為支持出口型龍頭企業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部每年會(huì)同商務(wù)部向中國進(jìn)出口銀行推薦一批龍頭企業(yè),到2009年9月底,進(jìn)出口銀行為16家龍頭企業(yè)出口項(xiàng)目貸款29.5億元。第三十九頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日就業(yè)是民生之本、農(nóng)民增收之源。2009年末,我國農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)1.49億人,比年初增加900萬人,工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重為40%,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)52.9%。但是,農(nóng)民工的技能與崗位要求還不適應(yīng),公共就業(yè)服務(wù)體系還不健全,農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,今年的中央1號(hào)文件進(jìn)一步加大了對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
第四十頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日一是加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn),整合培訓(xùn)資源,規(guī)范培訓(xùn)工作,增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)業(yè)部將創(chuàng)新陽光工程培訓(xùn)內(nèi)容和模式,充分發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,大規(guī)模開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),計(jì)劃2010年培訓(xùn)300萬人,重點(diǎn)提高農(nóng)民在農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技能,以及農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能。第四十一頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日二是多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè),拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程,逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。第四十二頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日三是扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施,將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。農(nóng)業(yè)部將認(rèn)定一批“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
第四十三頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日四是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度,深入開展工傷保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù),將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),抓緊落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸出地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策,關(guān)心農(nóng)村留守兒童。
第四十四頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)
開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。長期以來,黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民培訓(xùn)工作高度重視,2010年中央1號(hào)文件明確提出:“積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)”,“增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”。為貫徹落實(shí)中央精神,2010年,農(nóng)業(yè)部將從以下五個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng):第四十五頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日一是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。2009年,陽光工程培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力300萬人,中央投入資金11億元,2010年將進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度,拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),鞏固和強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才支撐。二是對文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)家,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第四十六頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日三是組織實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),加強(qiáng)《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》宣傳力度,加大農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè)力度,依靠專家和科技人員力量,深入基層,開展形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)和科普活動(dòng)。四是積極實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)與管理,提升培訓(xùn)能力,確保培訓(xùn)質(zhì)量,充分調(diào)動(dòng)地方積極性,大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)工作,提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。五是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,對農(nóng)業(yè)科研杰出人才、有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、基層優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才給予重點(diǎn)扶持與培訓(xùn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們帶動(dòng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)。第四十七頁,共五十五頁,編輯于2023年,星期日良種豬人工授精技術(shù)的財(cái)政補(bǔ)貼
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