組織的設(shè)計(jì)方案與變革

第三章組織大綱要求：掌握管理層次與管理幅度、集權(quán)與分權(quán)、部門化的類型，了解專業(yè)化分工的利弊、直線與參謀的關(guān)系、授權(quán)的基本過程和原則；掌握組織結(jié)構(gòu)的基本類型及其優(yōu)缺點(diǎn)，了解柔性結(jié)構(gòu)和剛性結(jié)構(gòu)，了解組織設(shè)計(jì)的權(quán)變因素。掌握組織變革的類型、變革的阻力及克服，了解組織變革的動因、變革趨勢。本章重點(diǎn):基本組織結(jié)構(gòu)形式；變革阻力及其克服本章難點(diǎn):直線與參謀；集權(quán)與分權(quán)；組織設(shè)計(jì)的權(quán)變因素1第三章組織§1設(shè)計(jì)§2變革2

組織設(shè)計(jì)：在工作中對分工與協(xié)作關(guān)系的安排與策劃過程。

組織結(jié)構(gòu)：是描述組織的框架體系，是指一個(gè)組織內(nèi)反映組織目標(biāo)特征，表明平行和垂直的各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確立的正式權(quán)責(zé)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)形式，是一個(gè)組織的總體格局。協(xié)同效應(yīng)（1+1>2）：肩負(fù)著共同的使命、為了共同的目的，通過特定生產(chǎn)方式來實(shí)現(xiàn)每個(gè)個(gè)人力量簡單加總所無法達(dá)到的整合效果?！?設(shè)計(jì)3

（一）勞動分工和專業(yè)化1、專業(yè)化分工：是指把組織的任務(wù)分解成若干更小的部分，個(gè)人專門從事某一部分的活動而不是全部活動。專業(yè)化分工的目的在于提高勞動生產(chǎn)率。一、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)4（1）有利于發(fā)揮個(gè)人的靈巧性；（2）有利于縮短時(shí)間；（3）有利于降低培訓(xùn)成本；（4）有利于使用專用設(shè)備；（5）有利于完成復(fù)合目標(biāo)；（6）有利于機(jī)器設(shè)備的改進(jìn)。2、勞動分工與專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)：案例：蒸汽機(jī)的改良51）工作單調(diào)化；2）阻礙人員流動；3）助長內(nèi)部沖突。單位產(chǎn)品費(fèi)用專業(yè)化程度K專業(yè)化經(jīng)濟(jì)影響人員非經(jīng)濟(jì)影響3、勞動分工與專業(yè)化的弊端6（二）管理幅度與管理層次1、管理層次與管理幅度的關(guān)系（1）管理幅度：指一個(gè)管理者直接有效指揮和監(jiān)督的下屬的數(shù)目。經(jīng)管理學(xué)家研究，高層組織有效的管理幅度為4～9人，基層一般為8～12人。（2）管理層次：指企業(yè)指揮系統(tǒng)分級管理的層次設(shè)置。

在給定規(guī)模條件下，管理層次與管理幅度成反比。7案例：作業(yè)人員4096的規(guī)模。

比較分析：精簡2層及780名管理人員。若管理人員平均年薪3.5萬美元，可節(jié)省2730萬美元。通用電氣公司管理跨度為10-12人，比十幾年前擴(kuò)大了一倍。1416642561024409618645124096管理跨度為4管理跨度為86層1365人4層585人8（1）工作能力；（2）工作性質(zhì)和內(nèi)容；（3）工作條件；（4）工作環(huán)境。2、影響管理幅度的因素9（三）直線與參謀1、直線與參謀的關(guān)系：直線：指對組織目標(biāo)的完成直接做出貢獻(xiàn)的人或部門。如事業(yè)部、工廠、生產(chǎn)車間。直線職權(quán)形成指揮鏈，遵循統(tǒng)一指揮原則。參謀：指幫助直線進(jìn)行工作的，向直線提供協(xié)助服務(wù)和咨詢活動的人或部門。如技術(shù)部、人事部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢部、預(yù)算部、審計(jì)部、開發(fā)部、后勤部等。10

兩者之間的關(guān)系如下：（1）劃分標(biāo)準(zhǔn)：按作用劃分為直線與參謀。（2）參謀機(jī)構(gòu)對直線機(jī)構(gòu)的關(guān)系通常是一種參謀性的職權(quán)關(guān)系，但特定情況下，直線主管可授予參謀人員職能職權(quán)（對直線人員直接下達(dá)命令）。（3）參謀機(jī)構(gòu)對內(nèi)部人員的管理本質(zhì)上是一種直線職權(quán)關(guān)系。2、直線與參謀的沖突年齡與教育的差異；對職權(quán)構(gòu)成威脅；對知識的依賴；觀念不同。113、怎樣正確發(fā)揮參謀的作用（1）明確直線與參謀的關(guān)系；（2）授予參謀機(jī)構(gòu)必要的職權(quán)（3）直線人員為參謀人員提供必要的信息。傳統(tǒng)的參謀權(quán)事先咨詢權(quán)事后征詢權(quán)職能職權(quán)參謀職權(quán)12（四）集權(quán)與分權(quán)1、概念集權(quán)：指將決策權(quán)集中在上級，下級部門和機(jī)構(gòu)只能依據(jù)上級的決定和指示行事。分權(quán)：指上級將決策權(quán)分配給下級部門和機(jī)構(gòu)，使其能夠自己解決問題。132、如何考察集權(quán)分權(quán)程度（1）決策的幅度；（2）決策的頻度；（3）決策的重要性；（4）對決策的控制程度。14集權(quán)優(yōu)點(diǎn)：形成政策與行動的一致性；使缺乏信息和技能的下屬少犯錯(cuò)誤以減少損失；充分綜合利用總部有特殊技能的專家；有利于加強(qiáng)控制。弊端：降低決策質(zhì)量；降低組織的適應(yīng)能力；降低組織成員的工作熱情。案例通用的分權(quán)3、集權(quán)和分權(quán)的利弊分析15問題：那些權(quán)力應(yīng)該集中，那些權(quán)力

應(yīng)該分散？集權(quán)：公司長遠(yuǎn)規(guī)劃的批準(zhǔn)權(quán)，重大人事安排權(quán)，公司技術(shù)改革和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方向決定權(quán)，重要法規(guī)制度的決定權(quán)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更及撤消決定權(quán)，對公司的重大行動及關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的檢查權(quán)。對涉及面廣或較敏感的情況的獎(jiǎng)懲處置權(quán)，對其他事關(guān)總體性問題的決策權(quán)。164、影響集權(quán)與分權(quán)的因素（1）工作的重要性；（2）方針的統(tǒng)一性；（3）經(jīng)營規(guī)模；（4）組織的工作性質(zhì)；（5）組織歷史；（6）管理者的數(shù)量和質(zhì)量；（7）高層管理者的管理水平和控制能力；（8）企業(yè)外部的環(huán)境。17（五）授權(quán)1、授權(quán)：管理者將其權(quán)力的一部分授予下屬，使下屬在一定的監(jiān)督之下，擁有相當(dāng)?shù)男袆幼灾鳈?quán)，以此作為下屬完成任務(wù)所必需的客觀手段。182、授權(quán)的意義：（1）嚴(yán)密組織結(jié)構(gòu)，改善組織關(guān)系；（2）減輕高層管理人員的負(fù)擔(dān)；（3）發(fā)揮下屬人員專長，培養(yǎng)人才；（4）提高下屬積極性，增進(jìn)效率。19（1）明確目標(biāo)；（2）權(quán)責(zé)相當(dāng)；（3）責(zé)任的絕對性；（4）命令統(tǒng)一；（5）正確選擇下級；（6）控制的必要性。3、授權(quán)的一般原則20（六）部門化1、部門化是將組織中的活動按照一定的邏輯安排，劃分為若干個(gè)管理單位。2、常見的部門化類型職能部門化、用戶部門化、產(chǎn)品部門化、地區(qū)部門化、過程部門化等。3、部門化的方法及利弊21部門類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)職能部門化各部門可配備該領(lǐng)域的專家；簡化了培訓(xùn)，較易監(jiān)管；各部門內(nèi)的活動較易協(xié)調(diào)。決策緩慢，易形成官僚；本位主義，缺乏全局考慮；對責(zé)任和組織績效較難檢查。產(chǎn)品部門化有關(guān)產(chǎn)品的活動較易協(xié)調(diào)；提高了決策速度和有效性；有利績效考核和提高責(zé)任感。關(guān)注本部門產(chǎn)品，缺乏全局考慮；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，管理成本上升。地區(qū)部門化責(zé)任下放到基層；對本地區(qū)的市場和問題反應(yīng)迅速靈敏；便于區(qū)域性協(xié)調(diào)；有利培養(yǎng)綜合管理人員。需要較多有能力的綜合管理人員；管理成本較高；使高層經(jīng)營管理增加了困難。用戶部門化有助于集中用戶的需要；用戶感覺相對良好；易發(fā)揮在特定用戶領(lǐng)域?qū)＜覀兊膶ｉL。需要用戶具有顯著的差異；特定用戶領(lǐng)域的專家難求。過程部門化能取得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；充分利用專業(yè)技術(shù)與技能；簡化了培訓(xùn)。部門間協(xié)調(diào)困難；只有最高層對利潤負(fù)責(zé)；不利于培訓(xùn)綜合管理人員。22現(xiàn)實(shí)中的絕大多數(shù)大型組織同時(shí)使用這五種方式。案例：布萊克和德克爾公司的各個(gè)事業(yè)部內(nèi)部是按照職能進(jìn)行組織的，制造單位按過程組織，銷售按地理區(qū)域劃分單位，而每個(gè)地區(qū)銷售單位又進(jìn)一步劃分為若干顧客組。采用何種部門化或若干部門化的組合往往取決于各種類型利弊的權(quán)衡。高層管理部門的經(jīng)驗(yàn)和判斷在這類決策中起很大作用。23二、組織結(jié)構(gòu)類型及優(yōu)缺點(diǎn)1、直線制（簡單式結(jié)構(gòu)）特點(diǎn)：簡單，無職能部門，決策權(quán)集中在業(yè)主或經(jīng)理手中。優(yōu)點(diǎn)：反應(yīng)迅速、靈活，運(yùn)營成本低、職責(zé)明確。缺點(diǎn)：通才難求，領(lǐng)導(dǎo)顧此失彼。適用：小企業(yè)。242、直線職能制（直線參謀制，集權(quán)）特點(diǎn)：專業(yè)化，增設(shè)參謀職能部門。優(yōu)點(diǎn)：①具有專業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；②領(lǐng)導(dǎo)集中、職責(zé)清楚、秩序井然、工作效率高。缺點(diǎn)：①各職能部門之間相互協(xié)調(diào)和信息聯(lián)系困難，因維護(hù)各部門利益，導(dǎo)致部門間沖突；25②

職能部門對最終結(jié)果的責(zé)任不清，不利于部門目標(biāo)與組織目標(biāo)的統(tǒng)一；③

層級過多，導(dǎo)致高層決策過程緩慢，反應(yīng)遲鈍；④

視野狹窄，不利于高層管理者的培養(yǎng)。適用：面臨較穩(wěn)定環(huán)境的中、小企業(yè)。大型企業(yè)中的事業(yè)部、分公司，生產(chǎn)一類基本產(chǎn)品或服務(wù)的組織和實(shí)行縱向一體化的組織。263、事業(yè)部制（斯隆模型，分權(quán)）特點(diǎn)：集中決策，分散經(jīng)營。（抓大方?。﹥?yōu)點(diǎn)：①事業(yè)部為利潤中心，責(zé)任明確，擁有充分的戰(zhàn)略和運(yùn)營決策權(quán)，有利于事業(yè)部的擴(kuò)展及內(nèi)部協(xié)調(diào)；②高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)問題少，能專心致志于長遠(yuǎn)規(guī)劃以及多樣化經(jīng)營；③有利于培養(yǎng)綜合型高級經(jīng)理人才。27缺點(diǎn)：①

對事業(yè)部經(jīng)理的素質(zhì)要求高。②

資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、市場部門）重復(fù)配置，增加成本；③

各事業(yè)部之間易產(chǎn)生不良競爭，協(xié)調(diào)困難，以至有損于整個(gè)組織的利益。④

總部與事業(yè)部之間集權(quán)與分權(quán)關(guān)系的處理難度大。適用：規(guī)模大、品種多、生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜以及市場環(huán)境變化較快的企業(yè)。28案例：ABB公司組織結(jié)構(gòu)294、矩陣式組織結(jié)構(gòu)（雙重領(lǐng)導(dǎo)）特點(diǎn)：橫向職能部門與縱向分部縱橫交錯(cuò)，聯(lián)系緊密。優(yōu)點(diǎn)：資源柔性分配；具有良好的內(nèi)部溝通，信息傳遞快，適應(yīng)環(huán)境多變的要求；有利員工技能的培養(yǎng)。缺點(diǎn)：雙重領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)困難，需較高的解決沖突的技能。適用：環(huán)境高度不確定性，目標(biāo)反應(yīng)多重情況，在中等規(guī)模和少量產(chǎn)品線的組織中最有效。30[案例分析7]——宏偉建筑設(shè)計(jì)研究院

的組織結(jié)構(gòu)31三、剛性結(jié)構(gòu)（機(jī)械式）

與柔性結(jié)構(gòu)（有機(jī)式）的比較剛性結(jié)構(gòu)柔性結(jié)構(gòu)有正式組織及明確的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分工細(xì)，明確的任務(wù)、權(quán)責(zé)規(guī)定規(guī)范化的規(guī)章和程序決策權(quán)限集中于上層主要靠縱向溝通職能制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不太明確，常有變動分工粗，任務(wù)和權(quán)責(zé)關(guān)系常常調(diào)整規(guī)范化的規(guī)章、程序較少決策權(quán)限下授主要靠橫向溝通事業(yè)部制或矩陣式結(jié)構(gòu)32[案例分析8]——麥隆公司的

新產(chǎn)品開發(fā)33四、組織設(shè)計(jì)的權(quán)變因素組織設(shè)計(jì)的權(quán)變因素有：（1）組織環(huán)境（2）企業(yè)戰(zhàn)略（3）企業(yè)技術(shù)（4）企業(yè)規(guī)模。34城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價(jià)格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識：政府和企業(yè)不是社會中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過不同的社會利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動的配合和協(xié)調(diào)，以此來實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個(gè)和諧整體的非官方或半官方的社會經(jīng)濟(jì)組織。3.社會中介組織與城市中介組織社會中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個(gè)人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會活動提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會主體之間進(jìn)行活動的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個(gè)系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：①非營利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化（國家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負(fù)盈虧）3）功能社會化（面向全社會開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會資源，主動自覺參與社會事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對下傳達(dá)政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計(jì)報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場主體進(jìn)入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價(jià)值，為市場交易提供計(jì)價(jià)依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、房產(chǎn)評估事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價(jià)格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場主體避免責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場主體在市場進(jìn)入、市場競爭、市場交易秩序、市場糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財(cái)務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個(gè)人或單位提供人才交流場所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動；建立人才信息庫等等。如：勞務(wù)市場、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場1.5城市中介組織的類型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，溝通企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，并對本行業(yè)進(jìn)行自律管理。如：各類行業(yè)協(xié)會、各類企業(yè)協(xié)會等。1.5城市中介組織的類型9）仲裁中介機(jī)構(gòu)職能：按照《仲裁法》及有關(guān)規(guī)定，專門處理市場主體之間因交易產(chǎn)生的糾紛。如：勞動爭議仲裁委員會、經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會、技術(shù)合同仲裁委員會等。1.5城市中介組織的類型10）社區(qū)服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)職能：深化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識和基層社會管理和服務(wù)水平。如：老人服務(wù)系列，青少年服務(wù)系列，殘疾人服務(wù)系列，家政服務(wù)系列，優(yōu)撫對象服務(wù)系列等。1.5城市中介組織的類型二、按機(jī)構(gòu)屬性分類1）行政性質(zhì)的中介組織兩種：企業(yè)編制行政編制如：司法部門所屬的部分公證處、技術(shù)監(jiān)督部門所屬的部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等2）社團(tuán)性質(zhì)的中介組織主要形式：行業(yè)協(xié)會、商會如：資產(chǎn)評估協(xié)會，注冊會計(jì)師協(xié)會以及其他的行業(yè)