公文處理與寫(xiě)作基本知識(shí)

公文處理與寫(xiě)作基本知識(shí)（2023年1月）一、公文的定義、特點(diǎn)、作用和分類（一）公文的定義公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)。（二）公文的特點(diǎn)1、鮮明的政治性。2、法定的權(quán)威性。3、嚴(yán)密的科學(xué)性。4、體式的規(guī)范性。5、法定的程序性。（三）公文的作用1、法規(guī)行政約束作用。2、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用。3、聯(lián)系公務(wù)作用。4、宣傳教育作用。5、溝通信息作用。程6、盲依據(jù)為憑證俱作用曾。懇（遷四朗）公華文的薯分類制公文另在其悅長(zhǎng)期品的發(fā)智展過(guò)坐程中蓋，適黎應(yīng)國(guó)損家機(jī)腥關(guān)各義項(xiàng)活載動(dòng)的切不同響需要甲，逐孫步形尊成了刮不同牛的種課類。距1、漂公文均分類捏的意處義壤（1撫）正尼確區(qū)桶分公陸文類仁別，嗽有助詞于公女文撰壓寫(xiě)的駕規(guī)范蜂化；西（2武）正悄確區(qū)每分公隊(duì)文類稱別，拆有助蚊于公且文傳慈輸?shù)墓髦贫汝?duì)化；叔（3澇）正攏確區(qū)鞏分公組文類傍別，印有助埋于公雁文立挨卷歸俊檔的怎科學(xué)士化；肚2、緣公文白分類猶的標(biāo)尸準(zhǔn)已（1于）按發(fā)法定投文件薦規(guī)定蜂，公罷文可員分為倆法定泛黨政宇公文歇和機(jī)建關(guān)常筑用事認(rèn)務(wù)文脆書(shū)伴。表國(guó)務(wù)錘院2夠00創(chuàng)0年刷8月訓(xùn)24猶日發(fā)運(yùn)布、錦20協(xié)01烤年1后月1嫩日起拼施行墳的《桃國(guó)家漏行政泳機(jī)關(guān)左公文禿處理杠辦法街》中編規(guī)定橋的1速3種征公文累。即刮：命位令（么令）齊、決合定、氏公告亡、通厲告、暫通知竟、通痛報(bào)、算議案始、報(bào)猾告、厘請(qǐng)示誼、批田復(fù)、防意見(jiàn)璃、函綁、會(huì)翠議紀(jì)油要；峽中共吵中央諸辦公秩廳1軌99逮6年服5月弱3日牽發(fā)布蠢的《非中國(guó)洲共產(chǎn)犯黨機(jī)陵關(guān)公除文處批理?xiàng)l疏例》東中的泉14周種公翁文：古決議興、決平定、掠指示店、意蹈見(jiàn)、戒通知施、通風(fēng)報(bào)、根公報(bào)象、報(bào)呀告、輕請(qǐng)示精、批艷復(fù)、備條例尸、規(guī)掃定、餃函、研會(huì)議話紀(jì)要鋤。晌機(jī)關(guān)匆事務(wù)方文書(shū)過(guò)，是倉(cāng)指國(guó)疤家機(jī)鍵關(guān)為本處理航日常載事務(wù)則而制傻發(fā)的獎(jiǎng)文書(shū)暢。常捕用的杜有：騙計(jì)劃村、總稱結(jié)、者簡(jiǎn)報(bào)衣、章極程、毛辦法坊、調(diào)兩研報(bào)罰告、墊講話代稿等清。繩（2找）按閉公文羅的行匙文方鍬向劃途分，后有上鉤行文盾、下遵行文搬和平房行文暴。狼上行蜜文，合即被寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)毒、指鍛導(dǎo)的麥下級(jí)劇機(jī)關(guān)黃向上紋級(jí)領(lǐng)恐導(dǎo)、閑指導(dǎo)嫁機(jī)關(guān)驚報(bào)送匙的公衡文?；ト?煌報(bào)告止、請(qǐng)謠示。浪下行床文，而即上公級(jí)領(lǐng)騙導(dǎo)、飽指導(dǎo)軋機(jī)關(guān)冊(cè)向下帆級(jí)被骨領(lǐng)導(dǎo)毛、指純導(dǎo)的治機(jī)關(guān)股發(fā)送雁的公米文。礎(chǔ)如：貓命令炒、決淋定、壟公告佛、通隆知、謹(jǐn)批復(fù)報(bào)。賺平行確文，處即同現(xiàn)一組豐織系遲統(tǒng)中求的同掠級(jí)機(jī)餓關(guān)或迎不相漏隸屬渾機(jī)關(guān)晉之間步互相迅遞送桌的公鐘文。輛如：囑函、傅議案策。曾（3吊）按殊公文哥辦理頭的緊尤急程拴度劃籮分，洞有特鈴急公雖文（插特急慶）、棋緊急誦公文斥（急億件）溝、常掛規(guī)公兆文（幟平件畝）立特急哥公文奸：是位指事雄關(guān)重茫大而濟(jì)又十湊分緊看急，貝要求館以最羨快的他速度富形成波、運(yùn)將轉(zhuǎn)和技處理冬的公煮文。破緊急掙公文散：一那般也獅是涉壞及重鞭要工塘作需驅(qū)要急年速形藝成、最運(yùn)轉(zhuǎn)兆和處固理的遺公文菜。顯常規(guī)躁公文跪：是糟指可康以按掙正常飄速度枯形成別、運(yùn)慮轉(zhuǎn)和煮處理芽的公節(jié)文。忍（4卻）按觀公文渴的秘喬密等因急劃鏈分，紹有絕境密公隔文（豆絕密緩件）燥、機(jī)姑密公水文（偷機(jī)密蒸件）仗、秘瞎密公社文（姜秘密疫件）惰、內(nèi)豆部公濁文（體內(nèi)部怎件）宜、國(guó)膀內(nèi)公治文（互國(guó)內(nèi)藥件）選、公露開(kāi)公謹(jǐn)文（搭公開(kāi)涂件）胃絕密豬件：辣指內(nèi)租容涉嫌及最裳重要營(yíng)的國(guó)運(yùn)家秘算密，邊泄露投會(huì)使偷國(guó)家述的安序全和鵝利益畢遭受交特別怕嚴(yán)重拍損害雀的公獨(dú)文。同機(jī)密芽件：蓮指內(nèi)捷容涉能及重戀要的烈國(guó)家義秘密拒，泄秤露會(huì)瓦使國(guó)副家的半安全賣和利造益遭竿受特俗別嚴(yán)燈重?fù)p拋害的競(jìng)公文個(gè)。豆內(nèi)部漂件：防指內(nèi)閱容不球涉及芳國(guó)家立秘密辦，但泉不宜普對(duì)社段會(huì)公妥開(kāi)，抖只限吵在機(jī)花關(guān)單出位或聲一定霞范圍毫內(nèi)部己運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)的公澇文。紅國(guó)內(nèi)貿(mào)件：易指內(nèi)苦容不俊涉及具國(guó)家疑秘密杠，但泛不宜包對(duì)國(guó)導(dǎo)外公銀開(kāi)發(fā)鬼布的池公文開(kāi)。土公開(kāi)挖件，濁指內(nèi)洗容不貿(mào)涉及爸國(guó)家對(duì)秘密替，可畏直接鼓對(duì)國(guó)對(duì)內(nèi)外儉公開(kāi)龜發(fā)布急的公荒文。宏（5也）按漏公文夕的用歷途劃刪分，蘇有正闊件、訓(xùn)附件宗、承戒辦件太、參端閱件畏正件誕：是魄正式棵文件謊，其素主要堆部分若是行肢文部錄分。祖它是命處理番公務(wù)聾的具版體書(shū)后面工欺具。煤沒(méi)有誤正件光，便俗不會(huì)鐮有附摔件。展附件槳：是瞧附在刮正件鍵后邊鞏，對(duì)瑞正件米或正憤件的沖部分鋼內(nèi)容吳加以步補(bǔ)充抖說(shuō)明憑的公沫文或譜材料考。姥承辦閥件：塵是指戲需要欣辦理亭、執(zhí)科行的羅文件杏。這米類文指件，態(tài)一般嫩說(shuō)來(lái)謠，時(shí)河間性駱、政少策性肢、強(qiáng)撥制性絡(luò)較強(qiáng)滋。奴參閱扛件：蓮是僅環(huán)供閱按讀參位考的鹽文件呢。它語(yǔ)沒(méi)有拳強(qiáng)制技執(zhí)行再作用穩(wěn)。啊（6鞭）按幣公文慈運(yùn)轉(zhuǎn)詞的范質(zhì)圍劃遵分，褲有通疊用公鹿文和因?qū)Ｓ们谖臅?shū)白。末（7感）按屯公文重的效晉用程渡度劃好分，缸有草粘稿、臺(tái)討論練稿、墻定稿糾、正出本、謠副本全、試很行本賊、修暢訂本艇。壯3、姻公文層的常良規(guī)分競(jìng)類刮（包準(zhǔn)含事免務(wù)文寺書(shū)）屋（1咬）報(bào)管請(qǐng)公冰文。感報(bào)請(qǐng)帽類公喇文，在是下剖級(jí)機(jī)衫關(guān)單瓣位向屯上級(jí)限領(lǐng)導(dǎo)充機(jī)關(guān)瓣報(bào)告乞工作庸、反同映情翠況、漲請(qǐng)求扯回復(fù)恨的公寨文。涂如：企報(bào)告極、請(qǐng)翁示。猾（2彼）指錄揮類燙公文照。指兼揮類槍公文違，是代由上地級(jí)領(lǐng)計(jì)導(dǎo)機(jī)臣關(guān)制愁發(fā)，孩用以鍬指導(dǎo)倦下級(jí)家機(jī)關(guān)退工作另的公撐文。收如：冶命令察（令盈）、語(yǔ)指示暖、批楚復(fù)、醫(yī)決定售。剝（3仔）知固照類題公文糞。知棟照類絡(luò)公文頁(yè)，是鼠各級(jí)魔機(jī)關(guān)走之間濾或機(jī)獨(dú)關(guān)內(nèi)欄部向昂一定齡范圍兇通知糕事項(xiàng)吧、通睡報(bào)情獨(dú)況、燃聯(lián)系霧工作靜、公兄布要嚴(yán)求的漠公文為。繭如：講通知角、通甲報(bào)、誕通告種、公糠告、棟函、脖會(huì)議蹦紀(jì)要垂。含（4沃）法余規(guī)類讓文書(shū)稈。法落規(guī)類知文書(shū)采，是縱由機(jī)葬關(guān)單屋位或過(guò)組織盲團(tuán)體趙制定適和發(fā)規(guī)布的阿，要島求有感關(guān)組疫織和懶人員爛強(qiáng)制冬性貫搖徹執(zhí)撒行的腫工作損或活盆動(dòng)的嘉規(guī)范能與要上求的望文書(shū)帳。糖如：講章程術(shù)、條唉例、漏規(guī)定敵、辦削法、很細(xì)則芝。傘（5棍）計(jì)兇劃總寺結(jié)類暴文書(shū)綁。計(jì)掛劃文瓜書(shū)，他是為冶實(shí)現(xiàn)周某一鄙工作荒目標(biāo)伶而制稀定的栗有關(guān)愧方法衛(wèi)、步掌驟、畢措施總等的販策劃芳性文興書(shū)。鞏其特惡點(diǎn)是情有較耽強(qiáng)的泛指揮席性、松針對(duì)圓性、擦激勵(lì)嚇性。畢如：翻計(jì)劃俊、總億結(jié)、拴調(diào)研鋸報(bào)告為、工扭作研壇究、蹦簡(jiǎn)報(bào)趴、會(huì)料議紀(jì)剃錄。付（6聚）演梅講類強(qiáng)文書(shū)綠。演溝講類閣文書(shū)增，是疤在集略會(huì)和磨公眾削場(chǎng)合互發(fā)表名講演爸的文勵(lì)書(shū)。浙（7押）常團(tuán)用經(jīng)親濟(jì)類頂文書(shū)若。本匪來(lái)是棉屬于僚專用邀文書(shū)蝴。但腸隨著扁機(jī)關(guān)宋工作哭都以厭經(jīng)濟(jì)蔬為中總心，覽因而差其中廢不少噸文種跡已經(jīng)市成為到國(guó)家盾機(jī)關(guān)粒常用半的事氧務(wù)文垂書(shū)。擦如：俱經(jīng)濟(jì)隨調(diào)研快預(yù)測(cè)迅報(bào)告拾、經(jīng)貞濟(jì)活土動(dòng)分途析報(bào)宅告、至可行那性研竊究報(bào)憶告、攻經(jīng)濟(jì)出合同菊、產(chǎn)嗓品說(shuō)充明書(shū)聚、經(jīng)傘濟(jì)廣限告。帽二趙、公覽文的偉行文沫規(guī)范繩（一守）公成文的帥行文阻規(guī)則山1、宵行文骨應(yīng)當(dāng)漁確有譽(yù)必要窗，注億重效文用。外不濫偷發(fā)空債文。晶簡(jiǎn)化診行文渾手續(xù)發(fā)。同2、叨尊重露組織垂關(guān)系翻，頓根據(jù)陰機(jī)關(guān)題間的童工作充關(guān)系泥準(zhǔn)確染行文魯原則垮。咐3、蹤黨政蛛分開(kāi)橋的原游則。智行政頑機(jī)關(guān)集不能衡向黨周的組惕織發(fā)抹指示決性文群件，丸不以偷行政串機(jī)關(guān)帽名義虛向黨杰組織延請(qǐng)示瘦問(wèn)題山。黨臉組不穿向下螞級(jí)行羅政機(jī)貫關(guān)和短黨的諒組織悅行文婆。虹行政列機(jī)關(guān)戰(zhàn)在發(fā)塊文時(shí)犧，如槽涉及辮黨的臟工作挎內(nèi)容裙，應(yīng)胖與同國(guó)級(jí)黨年委聯(lián)養(yǎng)合行痛文。堆4、逝精簡(jiǎn)斬公文孤和控燃制數(shù)斬量原椒則。澇不重軍復(fù)行票文，莖不多絮頭行售文。集呼5、煉一般費(fèi)不越點(diǎn)級(jí)行塌文的值原則雨。只都有上欠級(jí)機(jī)管關(guān)指蝴定直旁接越娃級(jí)上碗報(bào)的翼公文菌，檢肝舉、耀控告任直接影上級(jí)絞機(jī)關(guān)擾的公腰文才虛可以汗越級(jí)貌行文閃?；?、繞應(yīng)分禁清主喇送機(jī)漁關(guān)和碧抄送錦機(jī)關(guān)遞。不錯(cuò)多頭面主送而和忽炒視抄片送，拉尊重柜機(jī)關(guān)湖職權(quán)考；干7、君報(bào)?？蠠o(wú)發(fā)表瞇的文勞件，椒視為婦正式口文件示。葬8、阻機(jī)也關(guān)內(nèi)卡部應(yīng)翻規(guī)定陵發(fā)文炊權(quán)限塘，部沈門內(nèi)嚴(yán)設(shè)懇機(jī)構(gòu)魯除辦鞏公廳政（室肆）岸不剛得對(duì)符外平正式峽行文事。紐9、芝上級(jí)騰機(jī)關(guān)熱的公抬文不冠能隨沫意翻工印、心轉(zhuǎn)發(fā)品。果10醬、說(shuō)行文餡由辦腐公秘鎖書(shū)部辨門統(tǒng)敞一處卷理的清原則蠻。趟11崇、公盈文不徑直接礦報(bào)領(lǐng)袋導(dǎo)者灣個(gè)人產(chǎn)的原鹿則。望切12鉗、紙請(qǐng)示厲不抄姑下級(jí)蒙機(jī)關(guān)志的原攀則。咽刷13示、毀請(qǐng)示骨只主謝報(bào)一狡個(gè)機(jī)瓣關(guān)的既原則迎。釣14定、枝向下陣級(jí)機(jī)藏關(guān)和然系統(tǒng)載的重艇要行者文應(yīng)剪該同居時(shí)抄沸送直臨接的奇上級(jí)隊(duì)機(jī)關(guān)碎。似15林、斑政府琴各部閱門除連以函啦的形蹲式商坑洽工峽作、犯詢問(wèn)籍情況借和答輝復(fù)問(wèn)瞞題、抗審批毒事項(xiàng)有外，鑒一般西不得距向下旋級(jí)政順府正吐式行耽文件走。帥如所分發(fā)文葵件內(nèi)剪容涉嗚及須它經(jīng)政式府審蜓批的桂事項(xiàng)夕，經(jīng)蚊政府酒同意黃也可踏以由療部門曾行文輪，但板文中塊必須淋清明鏈“倒經(jīng)市彎或縣擴(kuò)（區(qū)臭）人癢民政除府同豪意齊”情字樣壟。錯(cuò)（二哈）公擠文的筑行文征方式仿1、所逐級(jí)答行文載。逐愧級(jí)行臥文，惑是指疤某級(jí)堪機(jī)關(guān)乞向直吉接的羊上級(jí)雄機(jī)關(guān)尺或所舍屬的走直接勇下一叫級(jí)機(jī)吃關(guān)的圾行文造。即愉按機(jī)且關(guān)層自次一夏級(jí)一舉級(jí)地背行文礦。壘2、齡多級(jí)犧行文拳。多刃級(jí)行溫文，支是指別向兩賤個(gè)或跟兩個(gè)盈以上遞級(jí)別承的機(jī)拔關(guān)的其行文埋。家3、普直接暑行文氣。直能接行戚文，到是指王不受虛組織芝系統(tǒng)賀與級(jí)呼別層第次的掛制約菊而直迅接向佩對(duì)方狀機(jī)關(guān)受單位既制發(fā)生公文舌。陣4、遮越級(jí)瞧行文般。越而級(jí)行孫文，簽是指躁越過(guò)近直接響的上推級(jí)或棋下級(jí)蔑機(jī)關(guān)璃向更扛高的糟上級(jí)沃機(jī)關(guān)乒或更津低的捎下級(jí)俊機(jī)關(guān)涌行文障。鈴越級(jí)慰行文勻只限炒于下教述情藥況：好一是侵由于犁發(fā)生脊了嚴(yán)奪重的擦緊急統(tǒng)情況咬，如犧發(fā)生橋重大嶄的惡麗性案童件、究敵人喘入侵奶、嚴(yán)挖重自敬然災(zāi)哭害等簡(jiǎn)；二騙是經(jīng)秒過(guò)請(qǐng)救示直練接上弄級(jí)領(lǐng)懲導(dǎo)機(jī)養(yǎng)關(guān)定，但豬長(zhǎng)時(shí)次間得倒不到刻解決輕的問(wèn)澆題；廣三是捧直接液上下析級(jí)機(jī)恒關(guān)之拋間或句有關(guān)典部門次之間糾有爭(zhēng)版議而改久拖字不決六的問(wèn)慨題；杰四是歲上級(jí)諒領(lǐng)導(dǎo)幅機(jī)關(guān)則直接螺交辦找，并問(wèn)指明咸越級(jí)餐上報(bào)陷的事級(jí)項(xiàng)；寬五是遍對(duì)直雄接上輛級(jí)領(lǐng)央導(dǎo)機(jī)恢關(guān)進(jìn)飛行檢態(tài)舉、資揭發(fā)巷、控桌告的某問(wèn)題法；需手直接慌詢問(wèn)懸、答罪復(fù)聯(lián)腿系的產(chǎn)具體秋事項(xiàng)夠，而卡又與捏直接慰上級(jí)抽機(jī)關(guān)哪無(wú)關(guān)萬(wàn)的，晝可越昂級(jí)行拖文。振5、授聯(lián)合惱行文摸。對(duì)噸于涉振及各少機(jī)關(guān)職（部克門）匙之間您的事蛾宜，戀可聯(lián)微合行隱文。借聯(lián)合撫行文胞時(shí)，探作者誕應(yīng)是譜“用同級(jí)稈機(jī)關(guān)煉”居。享三牢、公迅文的符格式粉這里零所講酸的公禾文格園式是踏國(guó)務(wù)儉院2再00治0年牙8月房24億日頒召布的店《國(guó)聲家行報(bào)政機(jī)姜關(guān)公掏文處贏理辦趕法》岸及中鬧國(guó)標(biāo)衛(wèi)準(zhǔn)出犁版社胡出版慣的《品國(guó)家徐行政葉機(jī)關(guān)梁公文的格式牧》（腎GB蹄/T蠟97向04博——貞19柱99綢）規(guī)往定的盾行政胃機(jī)關(guān)脫公文婦格式媽。是行政削公文問(wèn)由眉蘿首（辮紅色板反線抽以上裹的部住分）省、主檔體（海標(biāo)題栗至主晨題詞質(zhì)之間堡的部本分）仙、版謊記（吃主題量詞及釣其以食下各閣要素地）三蕉大要杯素（態(tài)部分槽）構(gòu)碼成。蒸下面逆，講寨講構(gòu)客成行債政公摟文各握要素銳的格貞式規(guī)東范，嶄包括罰不同淡文種部的格稀式規(guī)起范。席（以艇上加雞文本朵演示俗說(shuō)明免）貌具體僑為：己公文敢用紙旱和文錘件頭林的規(guī)補(bǔ)范形；粱公文抓份數(shù)寶序號(hào)柴、秘蔽密等捧級(jí)和準(zhǔn)保密均期限詢、緊廉急程內(nèi)度標(biāo)事識(shí)規(guī)紹范黎；魔發(fā)文五字號(hào)叉及簽申發(fā)人魚(yú)標(biāo)識(shí)縮的規(guī)汽范題；境標(biāo)題廟的規(guī)踏范旋；烏主送拍機(jī)關(guān)統(tǒng)標(biāo)識(shí)黃的規(guī)所范奪；沒(méi)正文掙的格接式規(guī)貼范箱；抗附件偉標(biāo)識(shí)泥規(guī)范絲；歸成文勾日期梢標(biāo)識(shí)辯及蓋咐章規(guī)脾范侍；授附注廁的規(guī)肚范貼；包版記播的規(guī)夕范欲；鐘印刷精和頁(yè)媽碼標(biāo)滅識(shí)的鄉(xiāng)規(guī)范負(fù)；站幾種詳文種絨格式滅上應(yīng)劫注意醋的問(wèn)漆題。岔（一董）公防文的計(jì)眉首燒格式雀置于律公文袍首頁(yè)屆紅色跨反線德（寬美度同絞版心乖，即概15令6㎜礙）以樸上的素各要蘋素統(tǒng)治稱眉劈首。廟它們求包括轉(zhuǎn)公文孫份數(shù)冰序號(hào)貓、秘螞密等店級(jí)、慨緊急害程度磚、發(fā)壺文機(jī)蠢關(guān)標(biāo)枝識(shí)、黎發(fā)文孕字號(hào)罵、簽元發(fā)人壁。龜（二豈）公劃文的港主體爛格式鼓置于記紅色粉反線聾（不園含）甩以下將至主袖題詞冒（不劫含）筑之間薄各要躺素統(tǒng)梅稱主漂體。之公文臟的主省體格礙式由串公文腎標(biāo)題相、主澇送機(jī)塘關(guān)、銹公文帽正文艇、附遲件、錦成文暗時(shí)間德、公信文生艘效標(biāo)戴識(shí)、崇附注坊組成搭。種（三濾）公殊文的溪版記早格式憲置于扶公文必主題壘詞以領(lǐng)下的棚各要攻素統(tǒng)閘稱版望記。據(jù)公文蹦的版王記格子式，悶由主慣題詞資、抄堵送機(jī)刪關(guān)、檔印發(fā)莊機(jī)關(guān)曠、印摸發(fā)時(shí)毯間、筆版記厲中的劣反線扭等構(gòu)描成。梨四莖、公達(dá)文文鹽種及猶寫(xiě)作轉(zhuǎn)規(guī)范戒要求哭昌（一腥）通孩知索通知玉是上炎級(jí)機(jī)緩關(guān)向依下級(jí)匠機(jī)關(guān)飲傳達(dá)霧指示斤、部注署工釣作，持批轉(zhuǎn)叼下級(jí)替機(jī)關(guān)符的公現(xiàn)文、欠轉(zhuǎn)發(fā)攀上級(jí)塞機(jī)關(guān)攝和不臉相隸創(chuàng)屬機(jī)敗關(guān)的掀公文高，布過(guò)置工砍作與振周知襯事項(xiàng)待時(shí)所記用的干一種束下行潮公文剖，有駁時(shí)也曬是告盆知有蝕關(guān)單房位需封要周面知或斥共同價(jià)執(zhí)行辟的事纏項(xiàng)的鞏平行惰文種猴。通新知用丑得最耗為廣舒泛，膏因而鉤使用蘆頻率侄很高寸。南A：循主要救類型疫有：警1.侄部署禿工作胃性通姥知。相2.疤貫徹貿(mào)指示核性通竟知（顆指示喇性通抖知）角。晶3.辭管理路措施烈性通間知。證4.誦會(huì)議要、培襲訓(xùn)通槳知。桐5.局任免冷聘用惑干部宿通知其。恰6.由事務(wù)竹性通麥知。行7.儀交流忽信息要類的愉通知段。備8.搞印發(fā)臭類通勒知（厭發(fā)布托性通積知）當(dāng)。高9．患轉(zhuǎn)發(fā)覽類通寺知。魄1０乎.批禍轉(zhuǎn)類污通知溜。碼批轉(zhuǎn)槍、轉(zhuǎn)昂發(fā)和貿(mào)印發(fā)禍有區(qū)課別。檢批轉(zhuǎn)免是上裙級(jí)對(duì)聲下級(jí)松的文難件，練加批暗語(yǔ)以諷“體通知哭”椒向下母轉(zhuǎn)發(fā)羽；捧“緣轉(zhuǎn)發(fā)轟”保適用墻于轉(zhuǎn)單發(fā)上棵級(jí)機(jī)塑關(guān)和針不相捎隸屬愚機(jī)關(guān)曾的文伐件；變印發(fā)塑適用晚于啊本縣宗（區(qū)杰）、四本部矩門胸印發(fā)輝法規(guī)賤、規(guī)在章性拾公文稿、講糕話、駕工作練意見(jiàn)炮、要杰點(diǎn)、復(fù)實(shí)施蜜方案貼、計(jì)步劃、反規(guī)劃箭等。莊B：蝶通知面的規(guī)請(qǐng)范要植求：他槳1.洗通知綁是下陽(yáng)行文濁。姻2.額通知沒(méi)可以鞋聯(lián)合譜行文軌。羞3.擔(dān)工作榮部署詢性通哥知，食一般個(gè)分根畢據(jù)、廢事由益和工對(duì)作要她求澡3象部分煩，科4.咬通知僵內(nèi)容開(kāi)廣泛饒、形態(tài)式多筑樣。即5機(jī).通頂知是脾格式么要素聾較為好齊備票的一油種公拆文，溪一般另只是雀沒(méi)有塵“睛簽發(fā)繡人家”叮欄。儀6碼.所填有轉(zhuǎn)皂發(fā)、殺批轉(zhuǎn)豆、印將發(fā)的碌對(duì)象呢都是貫公文權(quán)的主科件的奪一部截分，申不作蘋“盡附件蘆”傲看待企。絞（二紫）報(bào)臥告杜“擠報(bào)告和”董是下材級(jí)機(jī)槽關(guān)向紫上級(jí)引領(lǐng)導(dǎo)攻機(jī)關(guān)廣，業(yè)遍務(wù)機(jī)振關(guān)向重指導(dǎo)瘦機(jī)關(guān)暫，執(zhí)肯行機(jī)亡關(guān)向聽(tīng)權(quán)力嫌機(jī)關(guān)華匯報(bào)詳工作壽、反走映情彼況、全提出嘩意見(jiàn)束建議針、答爽復(fù)詢?cè)亞?wèn)所賊使用桐的陳茅述性協(xié)上行淡公文養(yǎng)。欣“寄下情毫上達(dá)杠”婆是制粱發(fā)聽(tīng)“凳報(bào)告釣”毒的目耍的。宰所以恒報(bào)告染的內(nèi)卷容要帳求以迫擺事蝴實(shí)為手主，雕表達(dá)劈方式滲以概洪括敘艘述為問(wèn)主，恨要客黎觀地殘向上踏級(jí)反進(jìn)映具口體情靠況，桌不要抬過(guò)多簡(jiǎn)地采寶用議追論和灶說(shuō)明吉。語(yǔ)柱氣要燈求委州婉、芝謙和戚，不擠宜用襯指令賞性的害語(yǔ)言蠻。灶A(yù)：滋報(bào)告仆的特料點(diǎn)，掌概括徒有四障：旨一是悶報(bào)告搖的行即文目獨(dú)的是逃向上敘級(jí)匯蝕報(bào)本薪機(jī)關(guān)恩的工召作、恒情況饒、建蹄議、超答復(fù)勺等，服它不聽(tīng)直接判請(qǐng)求威上級(jí)資機(jī)關(guān)早正面烈回答斷報(bào)告替中的準(zhǔn)問(wèn)題筐，所癢以不太帶請(qǐng)蓋示事哈項(xiàng)，勢(shì)這也桃是它嘩與請(qǐng)僅示區(qū)猜別的霞重要肝區(qū)別繳之一姑。舟二是飼報(bào)告早中一召般不峽提出羨建議龜或意霧見(jiàn)。定否則件就要鐵采用頭“抵意見(jiàn)置”衫這一散文種羅。如排果確擔(dān)需在滅某一既領(lǐng)域予或某繼些部縣門貫姻徹報(bào)訂告中祥提出非的建俘議或燙意見(jiàn)釘，可未建議薯上級(jí)納機(jī)關(guān)簽批轉(zhuǎn)耍到有場(chǎng)關(guān)部妨門貫芬徹執(zhí)怨行，趨報(bào)告罪一經(jīng)撫批準(zhǔn)分，便遵作為甘批轉(zhuǎn)黎文件贊的內(nèi)錫容的痕一部光分下臘發(fā)，導(dǎo)其權(quán)塑威性方依賴勾或附墓屬于肚批轉(zhuǎn)誕機(jī)關(guān)銅，不賣能作氣為惜“爹附件弄”換?；湃菤w報(bào)告腦在內(nèi)堅(jiān)容上叢不象柄請(qǐng)示碎那樣霞有小“乏一文軟一事熊”襖的要那求，萍它可苦以在嶼一件牧公文盒中綜饒合報(bào)福告幾紗件事洪情，李層次貼結(jié)構(gòu)捕也比協(xié)較復(fù)舞雜。淹竊四是美報(bào)告我廣泛田使用艙于下左級(jí)機(jī)茅關(guān)向嘗上級(jí)荒機(jī)關(guān)哭反饋圍信息星，是陪溝通巴上下隨級(jí)機(jī)任關(guān)縱壟向聯(lián)量系的爺一種漏重要衰形式恥。向恰上級(jí)希及時(shí)輝匯報(bào)辭工作辱、反衫映問(wèn)趕題、舅提出突建議跪，也加是下忙級(jí)機(jī)嶼關(guān)必鏈須履新行的弟一項(xiàng)冬工作政制度起。件B：鎖報(bào)告正的主駛要類小型。紹報(bào)告慢是向腦上級(jí)病機(jī)關(guān)急匯報(bào)們工作倉(cāng)、反痕映情滴況，阿提意龜見(jiàn)或腦建議羽，答俘復(fù)詢仔問(wèn)使餐用的改文種埋。分言5種撈類型春：唱1、體正常跡工作只報(bào)告冬；脂2、中情況之報(bào)告么；汗3、辮回復(fù)匯性報(bào)盆告；負(fù)4、立文件棋備案宅報(bào)告鴿；奏5掌、秒意見(jiàn)茫建議趴性報(bào)姿告（光一般者應(yīng)以喝“常意見(jiàn)鄰”飄上報(bào)獨(dú)）?？袼桑ㄈ剩┱?qǐng)碑示皺下級(jí)恭機(jī)關(guān)檢在工骨作中駐發(fā)生縱的不真能自硬行決元定的眼重大朋問(wèn)題欄，不老屬本誰(shuí)機(jī)關(guān)甜權(quán)限灰審批真的事津項(xiàng)，牲需要素上級(jí)熄幫助敏解決舍的重羨大事咱項(xiàng)，始以及忠對(duì)上面級(jí)指波示要純求中鵲不明億確的寄問(wèn)題武等，會(huì)向上圾級(jí)請(qǐng)捆求批耍準(zhǔn)、業(yè)指示稿時(shí)使破用的玩公文隆文種哪。申A：當(dāng)請(qǐng)示傾通常獄分類兔四類巾：汁1.膽請(qǐng)求里審批毒事項(xiàng)卡請(qǐng)示其。矮2.惱請(qǐng)求覽解決木問(wèn)題的的請(qǐng)仆示。貪**憶以上型兩類磁請(qǐng)示辨件，爭(zhēng)結(jié)束膀語(yǔ)用只“喂當(dāng)否存，請(qǐng)爆示瓣。月”鍵、息“弟特此朱請(qǐng)示健，請(qǐng)窮審示農(nóng)。儉”泳字樣玻。罪3.貢建議教性請(qǐng)?jiān)尽ｊ?*孩此類剪請(qǐng)示占件，盆結(jié)束嫌語(yǔ)用五“斧妥否掙，請(qǐng)俱批示看。騙”拼字樣蹤。少改部分偵需要吵批轉(zhuǎn)赴執(zhí)行太的，拼結(jié)束查語(yǔ)用藍(lán)“面以上愈請(qǐng)示犯，如答無(wú)不存妥，企請(qǐng)批體轉(zhuǎn)有哭關(guān)部廉門執(zhí)富行賀”波的字澡樣。暈蔬4.逢請(qǐng)求暗指示飾、答市復(fù)問(wèn)進(jìn)題的拌請(qǐng)示壞。叔**野此類德請(qǐng)示扎件，層結(jié)束劍語(yǔ)用糊“吳以上艷請(qǐng)示漆當(dāng)否桌，請(qǐng)恭指示藥。代”業(yè)字樣發(fā)。芽B：劣請(qǐng)示跪的規(guī)乒范要島求寺1.呀不越嬌級(jí)請(qǐng)境示，吃不橫王向請(qǐng)勁示。巾2.諒請(qǐng)示促不能搬多頭臥主送儲(chǔ)。棉3.碎請(qǐng)示自公文育一文裁一事英。蠻4.勤請(qǐng)示倡件要男有上床報(bào)機(jī)別關(guān)豆明確訊而具佛體的賣意見(jiàn)失。鍋5.船請(qǐng)示缸件不籍下發(fā)豆。滾6.漁緊急牌請(qǐng)示齒事項(xiàng)專要說(shuō)突明時(shí)譜限。戶腐7.逢請(qǐng)示也件可臟聯(lián)合巾行文遼。俘8.俱上級(jí)饒機(jī)關(guān)稿答復(fù)俘請(qǐng)示籍要正凍式行宵文答截復(fù)，摧有仍“辭強(qiáng)制憶回復(fù)白”憂的性司質(zhì)。蔬早9.斑請(qǐng)示割的問(wèn)紹題必障須是撒屬本符機(jī)關(guān)疊職權(quán)接內(nèi)無(wú)透權(quán)或伶確難倦以處嚴(yán)理的躁問(wèn)題帖與事桌項(xiàng)，龜不能駝超越褲職權(quán)健請(qǐng)示柏其他符機(jī)關(guān)美的問(wèn)悶題。衣逃10適.請(qǐng)肥示要棍標(biāo)注表“腎簽發(fā)深人鑼”車。鑰C：選報(bào)告赤與請(qǐng)禮示的癢區(qū)別巷：陷二者遇都屬六于向篩上級(jí)受機(jī)關(guān)己報(bào)告升情況掉、反慕映問(wèn)捧題。汽二者棵區(qū)別悟在于挖：蒼1.宗報(bào)告臨屬閱膽件，首請(qǐng)示肌屬辦得件。律請(qǐng)示嘴都要筐有回題音，甲報(bào)告樂(lè)一般粘不需姑辦復(fù)捏，這頸是最拴大的淘區(qū)別殊。泳2.懸功能啞上看羨，請(qǐng)壺示主齒要是滲請(qǐng)求末解決羞問(wèn)題轟或給憂予指睜示、誓答復(fù)傍問(wèn)題礎(chǔ)。餡報(bào)告侵主要額是反館映情裕況，轟提出勞意見(jiàn)兄、建險(xiǎn)議供煙決策吵參考促。助3.蹄報(bào)告腫內(nèi)容街廣，往涉及歸面可御大可懇小，吃篇幅雖可長(zhǎng)些可短魯，形件成多辰樣；殃請(qǐng)示毯內(nèi)容培單一采，?！安枰晃拿褚皇聰　贝?，基葉本結(jié)棗構(gòu)簡(jiǎn)通單，腥只有樂(lè)事由態(tài)和請(qǐng)爭(zhēng)示事栽項(xiàng)兩脊部分奔，篇跨幅一鑰般不碌長(zhǎng)。黎犬4.禾格式汪上，疫報(bào)告笨較少吹限制鄭。請(qǐng)豈示原斜則上擁只送飾一主質(zhì)辦機(jī)殘關(guān)，霞報(bào)告緣可報(bào)繳若干陸機(jī)關(guān)展。聯(lián)盲合請(qǐng)鈴示少頑見(jiàn)，旁聯(lián)合無(wú)報(bào)告叢較多伍見(jiàn)。叢脂5.垂結(jié)尾親不一鉤樣。愉請(qǐng)示鵲嚴(yán)謹(jǐn)吳規(guī)范仍，如呼“螺當(dāng)否良，請(qǐng)衛(wèi)批示扣”蠟等，營(yíng)報(bào)告帝則不訴同，筐多種飯多樣陪。酬6.鼻都是快上行葵文。憑二者核的受直文單觸位必笑須是辣上級(jí)銳機(jī)關(guān)疾，不征能把鐮“捆函豆”印這一戶文種培寫(xiě)成擋請(qǐng)示級(jí)、報(bào)傷告。淺（四只）批革復(fù)富批復(fù)體是答奴復(fù)下伏級(jí)機(jī)飛關(guān)請(qǐng)柔示事告項(xiàng)的洲下行卻公文始。下程級(jí)機(jī)竟關(guān)遇恥有本港單位果無(wú)權(quán)存、無(wú)欄力、俘無(wú)法屆解決惜的事映項(xiàng)需遙要向離上級(jí)則機(jī)關(guān)晉請(qǐng)示車時(shí)，披上級(jí)憐機(jī)關(guān)乎就使序用典“禍批復(fù)初”輛這一業(yè)文種蓋答復(fù)皮請(qǐng)示崗事項(xiàng)姜。批非復(fù)的限內(nèi)容陜主要交是對(duì)浮請(qǐng)示疾事項(xiàng)朽明確到表態(tài)查，或陜同意堅(jiān)，或共不同湖意，臨或部碑分同柿意，遭有時(shí)魔還對(duì)花請(qǐng)示波事項(xiàng)穿作出疊修正域、補(bǔ)箭充。同A：屢批復(fù)啞具有犁以下鹽特點(diǎn)蛋：么1.揭批復(fù)延與批勇示的憶不同膊點(diǎn)。騾批示壘針對(duì)執(zhí)的文曠種較貧多，辨有報(bào)輝告、藝計(jì)劃管、總繡結(jié)、槽意見(jiàn)沉等；尸而批骨復(fù)則誤只針坦對(duì)于臣請(qǐng)示夕。劉2.籍行文搶具有俗被動(dòng)楊性。殲批復(fù)皺的寫(xiě)按作以掃下級(jí)忍的請(qǐng)鳴示為魂前提翅，它暫是專冠門用插于答么復(fù)下漿級(jí)機(jī)頓關(guān)請(qǐng)暖示事有項(xiàng)的圖公文鐮，先腦有上挽報(bào)的格請(qǐng)示熄，后憐有下抱發(fā)的字批復(fù)何，一虛來(lái)一碼往，蹈被動(dòng)稱行文廳，這略一點(diǎn)慶與其第他公欠文有命所不氣同。隸乖3.樓內(nèi)容穿具有仆針對(duì)鐮性。桐4.薪效用幼的權(quán)彎威性俱。膽B(tài)：殿批復(fù)認(rèn)的規(guī)叉范夾要求飄批復(fù)刺的主選送機(jī)劑關(guān)明脾確只咱有請(qǐng)漂示機(jī)似關(guān)一電個(gè)。胡治**卡不能齒與指救示、葵復(fù)函跪混用打。豈**旅批復(fù)揪件，勾原則港上一畢文一湯事。蹲泛**抖批復(fù)谷的引傾據(jù)要屑規(guī)范歷。既**頓非請(qǐng)具就不將得復(fù)冷，對(duì)林報(bào)告肉的批棉復(fù)是揚(yáng)錯(cuò)上宮加錯(cuò)功。詳C：廊批復(fù)清與批際轉(zhuǎn)的截異同媽：歸1.油相同妙之處郵：（電1）拌從公傲文授歡受關(guān)書(shū)系來(lái)香看，等都是竄構(gòu)成采上下革級(jí)隸聯(lián)屬關(guān)防系。位（段2）頸從行嚷文目吼的來(lái)啟看，泊都是臥對(duì)來(lái)藍(lán)文所瑞請(qǐng)示忘的事語(yǔ)項(xiàng)作渣出回蟻應(yīng)。厭（3斷）從奸文件誓的效浪用來(lái)枝看，嚷都有諸不可動(dòng)更改扭性。敬不管剛是批榮復(fù)還廚是批帝轉(zhuǎn)，紛下發(fā)卷到受通文機(jī)堪關(guān)后零，都扎必須彩嚴(yán)格膽執(zhí)行候。停2.臨不同纖之處喬：翠（1征）受曲文單富位的棋多寡幫不同適。批法復(fù)的過(guò)受文瞞單位慌較少書(shū)，主膨送機(jī)睡關(guān)只緞一個(gè)逃，批強(qiáng)轉(zhuǎn)的柳受文楚單位岡多，陸主送慎機(jī)關(guān)皮若干貍個(gè)。服（焰2）認(rèn)所用怒文種仿不同第。批粱轉(zhuǎn)、攀批復(fù)恐都有淹批準(zhǔn)貢性質(zhì)于，但岡批轉(zhuǎn)乘下級(jí)堤機(jī)關(guān)踏的公象文，胳用定“疼通知貌”典。炮（3巡）文綁件結(jié)跌構(gòu)不券同。息批復(fù)厚一般葵不必濾重復(fù)優(yōu)請(qǐng)示往原文充，而茶批轉(zhuǎn)陡已經(jīng)飽把請(qǐng)抗示原內(nèi)文作祖為公烈文的搭一部詳分。勝才（五高）函授飾函，尊適用吊于不稻相隸鹿屬機(jī)罰關(guān)說(shuō)、欠平行候機(jī)關(guān)刊之間彈相互索商洽撤工作偉，詢餃問(wèn)和款答復(fù)廁問(wèn)題則，請(qǐng)煉求批堪準(zhǔn)和縱答復(fù)令審批菠事項(xiàng)幸，向貿(mào)有關(guān)美主管診部門慰請(qǐng)求副批準(zhǔn)嶼等。參A：覺(jué)按他行文這關(guān)系銜劃分強(qiáng)，函齡是平價(jià)行文商。曬函有花兩種值，一滅是正削式公棗函，跌二是旦便函借。妖B：悟復(fù)函啊的原捆由常虛見(jiàn)寫(xiě)想法是齊“×除×殖日來(lái)稀函收錄悉烤”炸，或漏“蛾關(guān)于冊(cè)……擱的函紐收悉著。兔”希結(jié)尾殿：有膨的意弊完即鎮(zhèn)止，削無(wú)特煌殊的離結(jié)尾旗標(biāo)志濫；有末的在離結(jié)尾夠處寫(xiě)誼上留“訪特此殿函告蹦”末或德“旦盼復(fù)此”屠、詠“胖請(qǐng)函碌復(fù)?！睈u；若床是復(fù)佛函，繡則寫(xiě)劈上庭“笑特此隸函復(fù)炭”倍。娛C：婦函的芒規(guī)范告要求救。冷**熊函是聰平行世公文吹。桿**紫函的漆結(jié)束唱語(yǔ)，斧請(qǐng)求盟批準(zhǔn)緣時(shí)寫(xiě)采“哥請(qǐng)函纏復(fù)士”堵、疾“抬請(qǐng)審葬批殿”蛾、鼠“寇請(qǐng)研肆復(fù)姑”刻，通扇知函恨用鉛“臭特此偏函告隸”軍。棚（六停）會(huì)統(tǒng)議紀(jì)熊要忽會(huì)議俯紀(jì)要發(fā)是記層載和切傳達(dá)跡會(huì)議立情況牙和議沒(méi)定事哪項(xiàng)使兆用的鄙一種哨行政漠公文步。會(huì)隙議議捎定事銳項(xiàng)是萄本單中位、播本地服區(qū)、秤本系歐統(tǒng)開(kāi)居展工抗作的依依據(jù)鵝。有餃的會(huì)為議紀(jì)費(fèi)要的親精神證也可饅供別沉的單女位、址別的虹系統(tǒng)鄙參考咐。忠A：晶會(huì)議港紀(jì)要撲的特秘點(diǎn)。本籌1．稈內(nèi)容符的紀(jì)茄實(shí)性捏。課2．懼表達(dá)攪的要名點(diǎn)性蘋?；?．葬稱謂制的特障殊性未。翼B：桿會(huì)議執(zhí)紀(jì)要興有別勤于會(huì)躍議記咳錄。搭二者正的主虜要區(qū)建別是抬：虧第一裙，性梁質(zhì)不飾同：糊會(huì)議緣記錄齒是討每論發(fā)召言的年實(shí)錄間，屬俊事務(wù)簽文書(shū)珠。會(huì)誰(shuí)議紀(jì)鋼要只斯記要默點(diǎn)，般是法詢定行跪政公嚼文?？沟诙?，功暢能不劫同：消會(huì)議摘記錄甘一般歌不公括開(kāi)，腔無(wú)須訊傳達(dá)嗓或傳西閱，付只作仇資料若存檔塑；會(huì)莊議紀(jì)或要通浴常要噸在一逆定范星圍內(nèi)榆傳達(dá)跨或傳車閱，搭要求梨貫徹訪執(zhí)行斷。膛C：含寫(xiě)法肌。會(huì)椒議紀(jì)宴要的寄寫(xiě)法紀(jì)既要秘求簡(jiǎn)壞單明擋了，駕又?jǐn)⑸谑鋈得?，露一般繡寫(xiě)法榨是黨“禍?zhǔn)裁幢稌r(shí)間查、什粗么人欠、主臭持召詞開(kāi)什篇么會(huì)垂議，暢什么役單位槽的負(fù)憤責(zé)人儲(chǔ)參加怕了會(huì)秩議，戰(zhàn)會(huì)議棗對(duì)什防么問(wèn)柜題進(jìn)礙行了笛專題包研究垮和部宴署，另會(huì)議痕聽(tīng)取阻了什余么單肢位關(guān)嗓于什再么問(wèn)匯題的騎匯報(bào)決（或論會(huì)議肌通報(bào)獎(jiǎng)了什勁么情皆況）食，什燭么人迫最后摸作了瓶統(tǒng)一飲講話譯，會(huì)冰議達(dá)痕成了零共識(shí)傭，形蜂成了銳一致王意見(jiàn)呼，現(xiàn)歉紀(jì)要筑如下脂：會(huì)秀議認(rèn)明為、代會(huì)議鑄指出秤、混會(huì)議運(yùn)強(qiáng)調(diào)嘉、會(huì)芽議要匠求、壤會(huì)議因決定哈”貓。逐D：匪注意席事項(xiàng)叮。一蒼是會(huì)橡議紀(jì)隆要的罩編號(hào)地“紡第遭期黑”傲，要層用阿霜拉伯掌數(shù)字祖，印故發(fā)時(shí)躬間用婆漢字寄；二獎(jiǎng)是參盛會(huì)人卵員標(biāo)扭識(shí)。菠正文色后空茂1行居、左譯空2塘字，界標(biāo)筑“斑參會(huì)陷人員飽：X褲X單濫位X菊X人央、X尚X人共，X交X單啦位X啊X人以。板”艙一定貨要列戴出參夕會(huì)單烈位名雨稱，親以防視同名希同姓稿；三蟻是會(huì)澡議紀(jì)弊要不水加蓋遼印章口，不陳標(biāo)識(shí)刃主送帝機(jī)關(guān)賴。網(wǎng)四是鍬會(huì)議巖紀(jì)要董無(wú)主勇題詞公。賴（七躍）意涂見(jiàn)宰意見(jiàn)小用于苦對(duì)重溉要問(wèn)部題提甚出見(jiàn)父解和絡(luò)處理銀辦法竟。還A：咸意見(jiàn)賊的分偵類哥按行毅文方旬式分騙，意寨見(jiàn)有杜直接港發(fā)文敏和隨隆通知升轉(zhuǎn)發(fā)處或批蠟轉(zhuǎn)兩厭類。癥按性師質(zhì)和耍內(nèi)容塊分，捉有規(guī)憲劃性旨意見(jiàn)冠、實(shí)絨施意億見(jiàn)和增具體側(cè)工作淚的意氏見(jiàn)。具矩B：肉意見(jiàn)劍的寫(xiě)歪法妖。該意見(jiàn)水是對(duì)崇重要還問(wèn)題薯提出化見(jiàn)解期和解養(yǎng)決辦殃法，牌從宏施觀上音指導(dǎo)堂工作蠶，在飲寫(xiě)作粘時(shí)，盟首先萄要求夢(mèng)提出莊問(wèn)題報(bào)、分眨析問(wèn)叉題，舉然后農(nóng)再制妙定出爽解決懸問(wèn)題孝的具任體辦根法和腳措施糟。學(xué)（八畏）決麻定銷決定糠適用鋤于對(duì)東重要博事項(xiàng)落和重源大行魔動(dòng)做唉出決克策和耀安排吩，獎(jiǎng)芽懲有鍵關(guān)單貝位和粱人員資，變療更或輛者撤適銷下勾級(jí)機(jī)懶關(guān)不童適當(dāng)霉的決莖定事涌項(xiàng)。鮮這里械的重械要事揭項(xiàng)，級(jí)是指皆帶有硬全局格性或蘇具有假重大細(xì)意義糧和影猶響的瓣事項(xiàng)艦，重皆大行拒動(dòng)是究指對(duì)美社會(huì)茫產(chǎn)生畫(huà)巨大飽影響睜的行薯動(dòng)。勻恒A：固由于轉(zhuǎn)決定培的內(nèi)煉容是告“鐮對(duì)重證要事在項(xiàng)或宗重大勞行動(dòng)砌做出起安排式”掉，所厘以決勺定具狀有如序下兩撫方面千的特撕點(diǎn)：滑似一是蹄制約嘗性。估二是傻指揮歲性和最指導(dǎo)梅性。菠B：祝適用折范圍冰（類愧型）吊。側(cè)1．搭對(duì)某陜項(xiàng)工協(xié)作或竊重大誕行動(dòng)木作出般安排呼的決甘定。畏2．柏對(duì)某阿一重畝大問(wèn)循題作聯(lián)出處賤理的塔決定框。慎3．新對(duì)設(shè)賺置機(jī)鴨構(gòu)、校任免防人員六、召艙開(kāi)會(huì)刷議或蒙表彰暑、處驢分等抄重要惡事項(xiàng)孕作出兩的決洲定。淚加4.雅撤銷進(jìn)變更從下級(jí)沾機(jī)關(guān)筋的決魄定。家霧C：玻寫(xiě)作遼注意朗事項(xiàng)區(qū)湖1.乒不能劃濫用斷決定悠行文派?；j2.攝決定籌的內(nèi)產(chǎn)容要乳與者“此決定工”肝文種惜相符讓，不剩能濫斤發(fā)決園定。戰(zhàn)3.抱決定犬原由怎要充三分、家準(zhǔn)確爛、合旁理。偵伸4.葡決定隙的原猜由是臨決定扒事項(xiàng)僅的依列據(jù)、正理由循。要騙注意幕交待燭清楚儀，做括到既擠簡(jiǎn)明查扼要茅，以仙要有姨理有屈據(jù)，排令人烘信服池。需5.鑄決定袖事項(xiàng)劃要具甲體、宇明確腹、清復(fù)楚。狹狀6.緒決定赴事項(xiàng)廊是決算定的螺主要丹內(nèi)容揮，有粥關(guān)機(jī)正關(guān)據(jù)柳此貫息徹執(zhí)逝行。攜7.稻標(biāo)題按要完槐整、顧時(shí)間蛇標(biāo)注賞要準(zhǔn)餃確?？譊：摔與其居它文霧種的喪區(qū)別著案決定赴與通綁知、車指示腰的區(qū)扇別：主一般歸事關(guān)描全局賺、政濁策性劫?gòu)?qiáng)，歉任務(wù)版艱巨凳、肆執(zhí)行埋時(shí)間顧長(zhǎng)的妻重大蠶工作勞，才誦適宜冒使用諸“姑決定退”裕這一魂文種服。它豪的使旁用范栗圍較悶“渡通知打”謙要窄孝一些言。指骨示雖螞也是外指導(dǎo)糖性的村文件促，但松它是加針對(duì)帽某一嘩時(shí)期衛(wèi)全面頓的、完原則露性問(wèn)巖題，花且偏灶重于夠步驟汽、方葬法和努原則的的指嚇導(dǎo)。奸擱（九翠）通某報(bào)涂通報(bào)結(jié)是上疊級(jí)把額有關(guān)遺的人覆和事蠶告知泛下級(jí)較的公磚文。學(xué)用于煎傳達(dá)寫(xiě)重要準(zhǔn)情況符、事籌項(xiàng)，退表彰燕先進(jìn)宣、批論評(píng)錯(cuò)幸誤而籍適用濁的文振種。披它的耀作用濾是表蓬揚(yáng)好宣人好排事，痕批評(píng)葛錯(cuò)誤羞和歪址風(fēng)邪否氣，捐通報(bào)息應(yīng)引葵以為籌戒的互惡性它事故郊，傳悔達(dá)重冰要情懼況以駁及需吼要各偶單位認(rèn)知道引的事源項(xiàng)。萄其目溪的是制交流晨經(jīng)驗(yàn)腿，吸有取教灑訓(xùn)，惕教育授干部扎、職屑工群掏眾，針推動(dòng)疲工作似的進(jìn)弄一步昂開(kāi)展國(guó)。蝴A：執(zhí)通報(bào)假的特拜點(diǎn)街1．孫告知哀性。赤畜2．產(chǎn)教育懶性。我牲3．聚政策可性。家免B：羅通常滲按內(nèi)禮容性暈質(zhì)把塘通報(bào)望分為杜三類聚：疤1．物表彰范性通么報(bào)。衫表彰豎性通滋報(bào)，奔就是顛表彰宴先進(jìn)易個(gè)人陽(yáng)或先嫁進(jìn)單良位的財(cái)通報(bào)生。劇2．瘋批評(píng)艦性通引報(bào)截。批粱評(píng)性伴通報(bào)權(quán)，就控是批嬸評(píng)典餐型人斧物或文單位常的錯(cuò)眾誤行旋為、籌不良信傾向消、丑攻惡現(xiàn)辣象和焦違章楊事故聚等的魂通報(bào)牌。蕩3．樸情況溫通報(bào)利。棉這類析通報(bào)和具有源溝通溜和知右照的括雙重求作用表。資（十午）議年案燃是指傾國(guó)家曲各級(jí)移人大懷代表掌，大謹(jǐn)會(huì)常倚務(wù)委寧員會(huì)歡向本攔屆大悄會(huì)提倆出，胡并請(qǐng)牢求大岔會(huì)予選以審倡議的紡文書(shū)沾。憐政府撐公文朝中，扎指各卷級(jí)人太民政丈府按淘法律須規(guī)定傭程序芽向同鏡級(jí)人極民代腦表大劃會(huì)或耳人大坐常委制會(huì)提遺請(qǐng)審愧議事避項(xiàng)的姑文種遠(yuǎn)?？茸h案脹一般翅涉及繭重大于問(wèn)題侮，具杯有建志議性房、可類行性羨特點(diǎn)創(chuàng)?！墩椃ㄋ恪返诎?2轎條規(guī)朗定：股“烤全國(guó)派人民塵代表油和全門國(guó)人低民代媽表大烈會(huì)常淹務(wù)委探員會(huì)灶組成倉(cāng)人員放，有國(guó)權(quán)依蜂照法芽律規(guī)他定的不程序暢分別擇提出云屬于灘全國(guó)萄人民葵代表?yè)翊髸?huì)磨和全駛國(guó)人訂民代洽表大勁會(huì)常性務(wù)委語(yǔ)員會(huì)研職權(quán)罪范圍悠內(nèi)的近議案梳”換。品（十帖一）肢公告臨席公告我是用乓于向疼國(guó)內(nèi)弊外宣膛布重爺要事塌項(xiàng)或察者法統(tǒng)定事彩項(xiàng)的伸公文憐。就公告廚主要?jiǎng)P有兩呆種，慶一是橋宣布便重要繪事項(xiàng)害，如規(guī)最近俘我國(guó)羅將在選東海林進(jìn)行聽(tīng)地對(duì)嫌地導(dǎo)燦彈發(fā)因射訓(xùn)弱練；賺二是途宣布劇法定慚事項(xiàng)逐，如園宣布虎某項(xiàng)予法規(guī)膠或規(guī)鄙章，類宣布距國(guó)家棚領(lǐng)導(dǎo)后人選智舉結(jié)維果。諸煩有一初類公額告是泛屬于刻專業(yè)蝕性的作或向育特定例對(duì)象漿發(fā)布島的，合如經(jīng)傾濟(jì)上儉的招坊標(biāo)公傷告，擾按國(guó)肉家專反利法幼規(guī)定灰公布殃申請(qǐng)即專利某的公臨告，繁屬專賄業(yè)性倉(cāng)公告謠；也箱有按嚴(yán)國(guó)家于民事名訴訟胃法規(guī)而定，紋法院碎遞交狐訴訟燦文書(shū)帽無(wú)法攏送本姑人或怪代收猜人時(shí)額，可個(gè)以發(fā)熟布公耀告間枕接送保達(dá)，漢是向轉(zhuǎn)特定揀對(duì)象偵發(fā)布陰的，椅這些鉆都不滋屬行繼政機(jī)授關(guān)公攏文。挨親A：恨行政衡機(jī)關(guān)魚(yú)公文完中的涂公告塵，具式有如拔下特如點(diǎn)：偏如一是宏內(nèi)容撞重要參。懸二是劉對(duì)象在廣泛隱。彩三是上制發(fā)藍(lán)機(jī)關(guān)槳級(jí)別仙高。拴B：配寫(xiě)法殊身公告訊是一余種嚴(yán)謎肅莊允重的議公文承，它紀(jì)內(nèi)容宿單一翁，篇離幅較記短，疑或篇盆段合節(jié)一，瓦或分領(lǐng)條列遭點(diǎn)，怪表達(dá)集直截寸了當(dāng)思，語(yǔ)妄言簡(jiǎn)栗潔明他快。硬想（十義二）紀(jì)通告頂通告板是屬脖于周枝知性自的文服種之融一，質(zhì)是在搶一定姜的范伐圍內(nèi)階，對(duì)議社會(huì)鳥(niǎo)各有互關(guān)方辛面、路人民臣群眾陜、機(jī)仇關(guān)團(tuán)昂體公服布應(yīng)詞當(dāng)遵追守和運(yùn)周知院的事美項(xiàng)的破文件訪。米通告緣與公酒告都隸同屬朽于周供知性餅公文靜，嫌二者環(huán)區(qū)別慣：一嶼是右通告舌所宣秩告的播事項(xiàng)汁多屬霧于專缺業(yè)性傭或業(yè)禮務(wù)性顏的，銀多涉館及公溪安、破交通夏、金煌融方賀面拉；公招告為頌重大裝事項(xiàng)燦的發(fā)撲布。稿二是欺相關(guān)歇對(duì)于服公告灰，通倘告發(fā)箏文機(jī)畜關(guān)級(jí)卸別低今、發(fā)巧文范三圍小全、內(nèi)盤容為蔥一般杜事項(xiàng)評(píng)。敬三是嶄在實(shí)肚踐工吼作使稀用姑“診通告哀”胞較多而，使鴿用眉“賭公告踐”抄較少右。障（十遵三）剛命令稠（令鞠）角命令盾（令臘）是濤國(guó)家鉛權(quán)力屢機(jī)關(guān)乓、行她政機(jī)勞關(guān)、恢軍事型機(jī)關(guān)戴及其諸負(fù)責(zé)恥人頒雁布的盒，是孫具有溜強(qiáng)制柏執(zhí)行的性質(zhì)托的領(lǐng)棋導(dǎo)性楚、指目揮性蝦的下砌行公孝文。采主要兼用于襯依據(jù)么有關(guān)跨法律絹鞏固擾行政截法規(guī)轟和規(guī)童章；搜宣布瘋施行迷重大易強(qiáng)制躍性行絹政措欺施；環(huán)嘉獎(jiǎng)血有關(guān)泊單位挽和人猾員。殼侄命令報(bào)（令拼）是忙“顯依照掛有關(guān)菠法律誘規(guī)定茄發(fā)布?jí)拘姓R法規(guī)哲和規(guī)倚章；甘宣布糕施行核重大意強(qiáng)制摘性行求政措接施；騾獎(jiǎng)懲明有關(guān)趙人員撿”鉤時(shí)所影使用飲的公弄文。擱坑A：壟命令嗎（令距）與撒別的問(wèn)公文爺相比軟較，脈具有固以下禿幾個(gè)就特點(diǎn)攜。艙1．買內(nèi)容譯重要您。散2．沖權(quán)威透性強(qiáng)林?；?．偷強(qiáng)制卡性大臂。填B：登命令求（令夜）的蠻分類奶：命壞令（暴令）碎通常屑使用簡(jiǎn)的種稍類有醫(yī)：公肺布令姨、行膨政令藍(lán)、任付免令避、嘉赤獎(jiǎng)令機(jī)、懲遲處令咱、通慌緝令急、撤卻銷令演。慘五、概公文桌的辦氏理規(guī)焰程腦（一辰）過(guò)公文馬處理沾的含砌義奮、浸任務(wù)鞏、作載用和憐原則洲：艦1、殖公文專處理動(dòng)的含擾義信。征公文跌處理筍是黨脅政機(jī)右關(guān)、柱人民談團(tuán)體艷、企繼業(yè)事捧業(yè)單哪位一裙項(xiàng)經(jīng)穿常性搖的工套作。份廣義歡的公飄文處濤理也羨稱作情“永文書(shū)到處理壇”皂，指在:收疑文的椅閱處苗，發(fā)河文的瑞制發(fā)箭和辦銜結(jié)文鎮(zhèn)件的糞立卷清、歸恒檔、鴿管理添，以域及對(duì)煮公文突處理祖工作啦的組推織、故指導(dǎo)謹(jǐn)?shù)人徇M(jìn)行勺的全踢部工導(dǎo)作。歇狹義電的公端文處樹(shù)理，戒也叫宣“舌辦文召”箏，僅邁僅指赴收文禮處理把的擬腫辦、會(huì)批辦診、承按辦、餓催辦哭等環(huán)幼節(jié)和盲發(fā)文蠻處理毫中的斑擬稿遠(yuǎn)、核擔(dān)稿、腰簽發(fā)購(gòu)等定質(zhì)稿前增的各術(shù)環(huán)節(jié)把的工持作。轎2、暗公文辦處理是的加任務(wù)越。臉我國(guó)創(chuàng)公文虹處理置的任定務(wù)，嘴總的帆講：依是準(zhǔn)音確及雅時(shí)安車全地譜處理掌各類春公文暢，當(dāng)盼好領(lǐng)宅導(dǎo)的煮參謀疏和助花手。持公文垮處理賴的具鬧體任頸務(wù)是話：（膊1）炒發(fā)文報(bào)辦理恰。包亮括從百草擬枕到分隊(duì)發(fā)等漿整個(gè)吼行為理過(guò)程虜。（軋2）愈收文判辦理偽。即坡收文濱機(jī)關(guān)具對(duì)收山到公董文予僅以簽貧收、爆承辦哪或撰絮擬新殃的公卻文作羞出答德復(fù)或棵批轉(zhuǎn)慨、轉(zhuǎn)禮發(fā)的楚處理侮。（垃3）襖公文晨管理銷。即遣辦公武廳（崇室）憑的文皮秘專蒜職人勸員對(duì)摸公文涼的統(tǒng)直一收央發(fā)、爐審核煩、用連印等碗一系棄列管姓理過(guò)脫程。揪（4助）公抵文歸夕檔。海即對(duì)搜已辦個(gè)理完圖