數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)方案介紹

數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告目錄1概述1.1項(xiàng)目背景1.2項(xiàng)目意義建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是為了解決政府部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)太原市電子政務(wù)的發(fā)展。具體目標(biāo)如下：建立數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)平臺(tái)。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。（一）建立數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)平臺(tái)。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。（二）建立全市自然人、法人、公共信息庫(kù)等共享數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀決策提供數(shù)據(jù)支持。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完整性，為各業(yè)務(wù)部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持；（三）建立數(shù)據(jù)交換共享和更新維護(hù)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障各業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享，以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、一致化，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和安全管理，方便業(yè)務(wù)部門開(kāi)展工作；（四）建立數(shù)據(jù)共享和交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和業(yè)務(wù)協(xié)同；（五）為公共服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)服務(wù)支持，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公眾的一站式服務(wù)；（六）根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)匯集各業(yè)務(wù)部門的原始個(gè)案或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)決策支持的需要整理相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供統(tǒng)計(jì)分析功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持；（七）為監(jiān)督部門提供提供必要的數(shù)據(jù)通道，方便實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)對(duì)象的監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)有效的業(yè)務(wù)監(jiān)管支持；（八）為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的備份提供存儲(chǔ)和備份手段支持，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性。需求分析3.1用戶需求從與數(shù)據(jù)中心交互的組織機(jī)構(gòu)、人員方面進(jìn)行說(shuō)明。與數(shù)據(jù)中心交互的單位機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)部門通過(guò)接口系統(tǒng)向數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)或使用數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)部門之間可直接交換數(shù)據(jù)。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。與數(shù)據(jù)中心父互的人員數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)管理、監(jiān)控、系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整理、比對(duì)、數(shù)據(jù)致性的保證，并且與區(qū)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心、省數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員協(xié)同工作，執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)管理員一般與同級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員協(xié)同工作數(shù)據(jù)需求3.2.1數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀3.2.1.1法人數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)狀工商局的企業(yè)登記信息，個(gè)體工商戶登記信息；市質(zhì)監(jiān)局有效的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)；地稅的稅務(wù)登記信息；參加市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)的單位信息。數(shù)據(jù)覆蓋范圍如圖：不同業(yè)務(wù)部門的法人單位數(shù)據(jù)之間的關(guān)系說(shuō)明如下：——工商登記涵蓋本地經(jīng)濟(jì)法人（企業(yè)、個(gè)體工商戶）；——組織機(jī)構(gòu)代碼涵蓋本地企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等，但目前未能全面覆蓋所有業(yè)務(wù)部門管理的單位對(duì)象；——稅務(wù)登記信息涵蓋在本地納稅的機(jī)構(gòu)（個(gè)人）信息。目前存在的主要問(wèn)題是如何唯一標(biāo)識(shí)一個(gè)法人主體。3.2.1.2自然人數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)狀市公安局的常住人口信息和暫住人口數(shù)據(jù)，市勞動(dòng)局參保人員個(gè)人數(shù)據(jù)；區(qū)域人口信息。數(shù)據(jù)之間關(guān)系如圖：不同業(yè)務(wù)部門的人口數(shù)據(jù)之間的關(guān)系說(shuō)明如下：＞社保參保人員包括公安的常住人口和暫住人口，但有部分暫住人口尚未進(jìn)入公安局的暫住人口數(shù)據(jù)庫(kù)管理；＞區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)除包括常住人口和暫住人口外，其中有部分暫住人口尚未進(jìn)入公安局的暫住人口數(shù)據(jù)庫(kù)管理?，F(xiàn)狀分析由于自然人和法人沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、完全準(zhǔn)確的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，致使業(yè)務(wù)部門在應(yīng)用信息系統(tǒng)進(jìn)行職能管理的時(shí)候?qū)芾韺?duì)象主體口徑不一致。隨著我市城市綜合管理水平的不斷提高，對(duì)職能部門業(yè)務(wù)協(xié)同的要求也越來(lái)越高，必須建立一個(gè)自然人和法人的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證管理對(duì)象主體在政府各職能部門業(yè)務(wù)中的一致性和準(zhǔn)確性。在這個(gè)基礎(chǔ)上，可以不斷擴(kuò)充屬性，最終形成社會(huì)保障對(duì)象的檔案。共享數(shù)據(jù)供需關(guān)系共享數(shù)據(jù)是各個(gè)業(yè)務(wù)部門都要使用的、基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，主要包括個(gè)人（自然人）基本信息、單位（法人）基本信息和公共信息三大類。法人基本信息供需關(guān)系法人基本信息供需關(guān)系系統(tǒng)及應(yīng)用需求分析數(shù)據(jù)中心的主要業(yè)務(wù)包括：＞從基層或業(yè)務(wù)部門采集數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部分共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，支持基礎(chǔ)和共享數(shù)據(jù)的更新維護(hù)模式；＞對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)和比對(duì)，發(fā)現(xiàn)沖突時(shí)按照共同制訂的數(shù)據(jù)處理規(guī)范進(jìn)行處理,保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性；＞受理業(yè)務(wù)部門或基層單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)；＞將整理后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分發(fā)或按需提供給有關(guān)部門或單位使用；＞以中介的方式處理共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，并進(jìn)行備案;＞對(duì)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在征得業(yè)務(wù)部門同意的情況，通過(guò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)；＞將共享元數(shù)據(jù)的信息發(fā)布給各業(yè)務(wù)部門，提供瀏覽與訂閱申請(qǐng)，方便其共享必要信息;＞提供數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和接口系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)中心與各部門的數(shù)據(jù)管理員可以對(duì)共享和交換過(guò)程進(jìn)行管理；＞通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)存儲(chǔ)和管理公共服務(wù)數(shù)據(jù)，并與外網(wǎng)同步，提供一站式服務(wù)；＞存儲(chǔ)和管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)決策支持的需要，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，方便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握有關(guān)情況。＞定期對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份；＞與此相對(duì)應(yīng)，業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)包括：＞提供數(shù)據(jù)或共享元數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)中心；＞申請(qǐng)使用數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，校準(zhǔn)本單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；＞通過(guò)數(shù)據(jù)中心提供的共享元數(shù)據(jù)信息獲取其他單位的數(shù)據(jù)；＞審批其他單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，并將數(shù)據(jù)提供出去；＞與數(shù)據(jù)中心交換公共服務(wù)數(shù)據(jù)；＞提供監(jiān)督部門直接訪問(wèn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的通道；＞提供統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)或原始個(gè)案給數(shù)據(jù)中心，方便主管領(lǐng)導(dǎo)查詢；＞定期將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)備份到數(shù)據(jù)中心；根據(jù)數(shù)據(jù)中心與各業(yè)務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)中心應(yīng)提供如下功能：3.3.1節(jié)點(diǎn)管理實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心相連的各個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息管理、配置管理，包括業(yè)務(wù)部門、區(qū)縣數(shù)據(jù)中心等。3.3.2主題管理數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、公共服務(wù)以及決策支持均以主題的方式進(jìn)行，因此必須實(shí)現(xiàn)對(duì)主題的管理。主題是元數(shù)據(jù)的集合。3.3.3元數(shù)據(jù)管理元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)描述了數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和意義，同時(shí)也可以描述應(yīng)用程序和流程的結(jié)構(gòu)和意義。構(gòu)造數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的重要步驟之一，就是定義和創(chuàng)建元數(shù)據(jù)(Metadata)。元數(shù)據(jù)提供一個(gè)目錄，列出數(shù)據(jù)中心有什么數(shù)據(jù)。所有進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù),必須在元數(shù)據(jù)中有所表述。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)必須提供儲(chǔ)存和管理元數(shù)據(jù)的方法。以元數(shù)據(jù)管理為核心，建立數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源目錄體系，提供給業(yè)務(wù)部門參考使用。數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)元由數(shù)據(jù)中心定義，共享數(shù)據(jù)元由業(yè)務(wù)部門定義并注冊(cè)到數(shù)據(jù)中心。業(yè)務(wù)部門進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)管理中心好比進(jìn)了一個(gè)“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)的定制。3.3.4公共代碼管理對(duì)公共代碼需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)中心必須提供公共代碼的管理?；跀?shù)據(jù)中心的公共代碼規(guī)范，各部門和區(qū)縣數(shù)據(jù)中心可以通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將各種不同含義的編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編碼之間進(jìn)行雙向的轉(zhuǎn)換。3.3.5數(shù)據(jù)采集與各業(yè)務(wù)部門形成數(shù)據(jù)采集機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)從各業(yè)務(wù)部門匯總數(shù)據(jù)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存、存儲(chǔ)。3.3.6數(shù)據(jù)整理比對(duì)從各業(yè)務(wù)部門采集共享數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，對(duì)全市自然人和法人基本數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、沖突檢測(cè)處理并入庫(kù)。3.3.7數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)各級(jí)數(shù)據(jù)中心之間、業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心之間以及業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)，形成高效、安全、可靠、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)。提供定時(shí)批量、實(shí)時(shí)按需的數(shù)據(jù)交換，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)多的數(shù)據(jù)交換支持，對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理和監(jiān)控。3.3.8數(shù)據(jù)訪問(wèn)在統(tǒng)一的權(quán)限管理系統(tǒng)之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和法人的建檔、調(diào)檔、閱檔等業(yè)務(wù)。對(duì)社保卡系統(tǒng)、公共服務(wù)中心系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)。對(duì)決策支持系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。3.3.9數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)恢復(fù)管理是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、導(dǎo)入導(dǎo)出以及數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)等。數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)中心核心的資源。全面的容災(zāi)方式應(yīng)該是數(shù)據(jù)備份+數(shù)據(jù)復(fù)制+遠(yuǎn)程容災(zāi)。對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行系統(tǒng)備份。采用本地備份與異地備份相結(jié)合的方式。3.3.10標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)行數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尤其是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的審核制定、升級(jí)維護(hù)與發(fā)布實(shí)施等管理功能。在數(shù)據(jù)中心的建立之初，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處于不斷完善的過(guò)程，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)的版本管理機(jī)制，方便業(yè)務(wù)部門的查詢和使用。3.3.11應(yīng)用支持對(duì)社保相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)提供提供數(shù)據(jù)、通道和平臺(tái)等支持。3.3.12運(yùn)行管理為方便對(duì)數(shù)據(jù)中心的管理和維護(hù)，需要一套功能完整的運(yùn)行管理與監(jiān)控維護(hù)系統(tǒng)。運(yùn)行管理系統(tǒng)主要提供給數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)管理人員使用，用于保證數(shù)據(jù)中心的安全可靠和高效運(yùn)行。其功能主要包括面向安全性的用戶管理、權(quán)限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控等。面向可用性的節(jié)點(diǎn)管理、交換規(guī)則管理和狀態(tài)監(jiān)控；其中節(jié)點(diǎn)管理包括對(duì)業(yè)務(wù)部門的信息管理。性能需求分析3.4.1業(yè)務(wù)處理量分析數(shù)據(jù)中心的主要業(yè)務(wù)包括：（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、比對(duì)以及分發(fā)這是數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力所在。（2）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的備案或存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)初期，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)部門之間交換；當(dāng)業(yè)務(wù)部門的接口系統(tǒng)難以承受數(shù)據(jù)交換的負(fù)載時(shí)，才可能通過(guò)數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)。所以這部分業(yè)務(wù)不會(huì)對(duì)負(fù)載造成負(fù)載壓力。（3）元數(shù)據(jù)庫(kù)和公共代碼庫(kù)的管理和共享由于元數(shù)據(jù)庫(kù)和公共代碼庫(kù)相對(duì)穩(wěn)定，并且數(shù)據(jù)量不是很大，所以不會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心造成負(fù)載壓力。（4）與業(yè)務(wù)部門交換公共服務(wù)數(shù)據(jù)由于業(yè)務(wù)不停地在發(fā)生，即使采用定時(shí)批量的交換方式，也會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心造成較大的負(fù)載壓力。（5）匯集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并提供查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般按月提供，而且提交的一般為結(jié)果數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)交換方面不會(huì)構(gòu)成太大壓力。領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)查詢會(huì)形成少量的負(fù)載。（6）提供業(yè)務(wù)部門的容災(zāi)備份容災(zāi)備份不需通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器處理，所以不會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心的負(fù)載構(gòu)成壓力。數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力在于兩個(gè)方面，一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、維護(hù)和使用；二是數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門之間的公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換。下面我們分別進(jìn)行分析。3.4.1.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、比對(duì)和分發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。由于在數(shù)量上自然人數(shù)據(jù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法人單位的數(shù)據(jù)量，所以在進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量分析時(shí)，我們主要考慮自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)估計(jì)＞基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含基準(zhǔn)數(shù)據(jù)?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)包括身份證號(hào)碼和姓名等5個(gè)基本屬性。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展10個(gè)常用的屬性構(gòu)成的，如戶籍地址、婚姻狀態(tài)等。＞基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的變動(dòng)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)在四大變動(dòng)（出生、死亡、遷入、遷出）以及改名等情況下發(fā)生變化，每年的出生率、死亡率、遷入遷出以及改名情況，大致預(yù)測(cè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的變動(dòng)概率為10%左右。＞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)不變的情況下預(yù)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的10個(gè)常用屬性如婚姻狀態(tài)是容易發(fā)生變化的。（2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變動(dòng)造成的負(fù)載基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)將引起數(shù)據(jù)中心的負(fù)載。首先業(yè)務(wù)部門需將變動(dòng)數(shù)據(jù)交換給數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心采集后進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比對(duì)，然后進(jìn)行發(fā)布，分發(fā)給有需要的部門使用。估計(jì)數(shù)據(jù)中心采集一次數(shù)據(jù)變動(dòng)相當(dāng)于2筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易；進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比對(duì)相當(dāng)于3筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易，然后再將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分發(fā)給10個(gè)左右的業(yè)務(wù)單位共享使用，每分發(fā)一次相當(dāng)于1筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易。根據(jù)我們以上對(duì)數(shù)據(jù)中心的變動(dòng)次數(shù)的估計(jì)，每年的業(yè)務(wù)量約為：（500+100）*（2+3+1*10）=9000萬(wàn)筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易。按一年250個(gè)工作日，每個(gè)工作日8小時(shí)計(jì)算，每分鐘的業(yè)務(wù)量約為：9000萬(wàn)筆/（250*8*60）=750筆/分鐘依據(jù)“80-20”估算方法，峰值的業(yè)務(wù)處理量為：3000筆/分鐘。3.4.1.2公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)中心提供對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)的支持。各業(yè)務(wù)部門的公共服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)即時(shí)或定時(shí)的交換到數(shù)據(jù)中心，保存到公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。再與外網(wǎng)的公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)同步。安全保障體系需求分析3.5.1系統(tǒng)安全可靠性需求數(shù)據(jù)中心是社會(huì)保障業(yè)務(wù)處理的核心系統(tǒng)，如果遇到破壞，或無(wú)法正常工作，將造成無(wú)法估量的損失。需要保護(hù)的資源不僅有物理資源（設(shè)備、設(shè)施）、數(shù)據(jù)資源（數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等），而且還有網(wǎng)絡(luò)資源（通信鏈路、網(wǎng)絡(luò)接入等）。3.5.2數(shù)據(jù)安全保密性需求滿足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的安全保密性需求。社會(huì)保障工作中涉及大量的敏感數(shù)據(jù)，在其處理過(guò)程中，特別是與各級(jí)單位數(shù)據(jù)交換過(guò)程中，要進(jìn)行數(shù)據(jù)加密傳輸和存儲(chǔ)，要保證數(shù)據(jù)的安全保密性。滿足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的完整性需求。在內(nèi)部要保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中不被篡改和破壞；在與各級(jí)單位數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^(guò)程中，要保證數(shù)據(jù)不被篡改和破壞。3.5.4實(shí)體的可鑒別性需求滿足社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對(duì)用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器的可鑒別性需求。系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管及其他方面的需求，其必要條件是實(shí)現(xiàn)實(shí)體的可鑒別性，包括用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器具有可鑒別性等。3.5.5不可否認(rèn)性需求滿足數(shù)據(jù)中心用戶行為和系統(tǒng)行為不可抵賴性的需求。用戶每天都利用數(shù)據(jù)中心處理大量的事務(wù)，事務(wù)處理過(guò)程的可管理、效率的可審計(jì)、行為的可審計(jì)等，需要行為的不可抵賴性來(lái)解決，本項(xiàng)目建設(shè)中要保證在所有數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，辦公人員行為和系統(tǒng)行為的不可抵賴，以便審計(jì)和監(jiān)督。3.5.6對(duì)象和行為的可授權(quán)性需求實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的自主授權(quán)和訪問(wèn)控制的功能。針對(duì)社會(huì)保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換共享工作的特點(diǎn)，要求數(shù)據(jù)中心具有對(duì)對(duì)象靈活授權(quán)的功能，包括用戶對(duì)用戶的授權(quán)、系統(tǒng)對(duì)用戶的授權(quán)、系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的授權(quán)等，以及授權(quán)過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。3.5.7統(tǒng)一信任與授權(quán)策略需求對(duì)于涉及十多個(gè)業(yè)務(wù)部門、若干業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心而言，安全性的實(shí)現(xiàn)不僅體現(xiàn)在各個(gè)部門、各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，更重要的是在不同業(yè)務(wù)部門的不同系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)后，如何保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)在互通后的信任、授權(quán)的一致性，因此在大社保系統(tǒng)中，必須建立統(tǒng)一的信任策略、授權(quán)策略，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的信任和授權(quán)服務(wù)的一致性，杜絕由于不同部門、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同的安全策略、不同的安全等級(jí)帶來(lái)的安全漏洞和安全隱患。3.5.8數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一安全監(jiān)管性需求由于數(shù)據(jù)中心涉及政府多個(gè)部門，因此需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、共享過(guò)程的可管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部和對(duì)各級(jí)單位相關(guān)的業(yè)務(wù)處理的可審計(jì)性；系統(tǒng)中有大量的數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、維護(hù)終端、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，為使這些資源協(xié)同工作，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體（用戶或數(shù)據(jù)交換服務(wù)器）進(jìn)行統(tǒng)一的管理；系統(tǒng)需要對(duì)用戶行為和系統(tǒng)行為進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)，對(duì)系統(tǒng)日志進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，提供對(duì)用戶和系統(tǒng)行為的審計(jì)監(jiān)督。這種統(tǒng)一的安全監(jiān)管必須以可靠的技術(shù)和嚴(yán)格的管理來(lái)保證。3.6保障機(jī)制需求分析（一）制定《太原市政務(wù)信息資源目錄管理辦法》，重點(diǎn)說(shuō)明政務(wù)信息資源目錄體系和運(yùn)行模式，明確提供方、使用方和管理方的職責(zé)分工。提供方負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄中本部門政務(wù)信息資源的編目、注冊(cè)、維護(hù)等；管理方負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄的審核、發(fā)布和管理，并負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)；使用方負(fù)責(zé)對(duì)獲取的政務(wù)信息資源在授權(quán)范圍內(nèi)合法使用。（二）制定《太原市數(shù)據(jù)中心實(shí)施指南》，重點(diǎn)說(shuō)明指導(dǎo)管理人員如何通過(guò)政務(wù)信息資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展日常業(yè)務(wù)和管理服務(wù)工作，以及指導(dǎo)政務(wù)部門通過(guò)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建立和更新維護(hù)信息資源目錄等。（三）要結(jié)合本市特點(diǎn)和實(shí)際情況制訂相關(guān)機(jī)制。數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)方案4.1設(shè)計(jì)原則4.1.1統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心必須統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)。通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)和統(tǒng)一的接口系統(tǒng)，可以避免重復(fù)投資，降低接口的復(fù)雜性，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換，消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。4.1.2相對(duì)獨(dú)立根據(jù)數(shù)據(jù)中心的功能定位，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)作必須保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性。為此采用松散耦合方式，通過(guò)在業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一配置接口系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。4.1.3共建共享一方面建設(shè)數(shù)據(jù)中心的目的是為了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享。另一方面，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來(lái)源于各個(gè)業(yè)務(wù)部門，因此數(shù)據(jù)中心的建設(shè)必須依靠各業(yè)務(wù)部門的積極參與和配合。4.1.4安全可靠數(shù)據(jù)中心的安全是非常重要必須要做好系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)，防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)中心能夠安全可靠的運(yùn)行。同時(shí)數(shù)據(jù)中心必須采用成熟的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)，采用高質(zhì)量的產(chǎn)品，并且要具有一定的冗災(zāi)功能。4.2數(shù)據(jù)中心平臺(tái)設(shè)計(jì)4.2.1平臺(tái)總體架構(gòu)太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心總體結(jié)構(gòu)如下：專題應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息共享社會(huì)保障信息共享目錄管理服務(wù)共享數(shù)據(jù)管理共享業(yè)務(wù)管理支撐平臺(tái)系統(tǒng)配置管理系統(tǒng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)信息資源企業(yè)法人;— -—■i自然人勞動(dòng)專題應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息共享社會(huì)保障信息共享目錄管理服務(wù)共享數(shù)據(jù)管理共享業(yè)務(wù)管理支撐平臺(tái)系統(tǒng)配置管理系統(tǒng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)信息資源企業(yè)法人;— -—■i自然人勞動(dòng)民政--—_—----—_—--工商共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)..基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)..交換統(tǒng)計(jì)J安全保障體系運(yùn)行環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、服務(wù)器等） 太原市電子

政務(wù)數(shù)據(jù)中心總體結(jié)構(gòu)太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心總體結(jié)構(gòu)包括信息資源、支撐平臺(tái)、專題應(yīng)用三個(gè)層次，以及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系和安全保障體系。（一） 運(yùn)行環(huán)境：運(yùn)行管理體系包括運(yùn)行管理機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)兩部分。運(yùn)行管理機(jī)制包含支持?jǐn)?shù)據(jù)中心運(yùn)作的相關(guān)機(jī)制、制度，對(duì)數(shù)據(jù)中心的管理依靠的是合理的運(yùn)行管理機(jī)制。對(duì)運(yùn)行管理機(jī)制的實(shí)施需要配備相關(guān)人員和相應(yīng)的運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)，運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控管理功能包括面向安全性的用戶管理、權(quán)限管理和密碼管理；面向可用性的節(jié)點(diǎn)管理、交換規(guī)則管理和和狀態(tài)監(jiān)控；面向可靠性的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控；面向運(yùn)行管理機(jī)制的信息管理等。（二） 信息資源：信息資源是電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的核心，主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。本期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是企業(yè)法人單位基礎(chǔ)信息。以現(xiàn)有市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局的法人單位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立全市企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)。（三） 支撐平臺(tái)：數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)包括數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)更新通知等，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門之間、業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心之間的同構(gòu)或者異構(gòu)系統(tǒng)信息交換。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)采集數(shù)據(jù)的比對(duì)、審核校驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、發(fā)布、維護(hù)等工作，控制數(shù)據(jù)的輸入和輸出，為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。（四）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系：數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享試行規(guī)范、政務(wù)信息資源共享管理辦法和實(shí)施細(xì)則、實(shí)施指南等，是促進(jìn)政務(wù)信息資源共享的規(guī)范化、制度化形成政務(wù)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制的保障。（五）安全保障體系：安全保障體系包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用程序安全、數(shù)據(jù)資源安全和安全認(rèn)證，從安全技術(shù)和安全管理機(jī)制兩個(gè)方面為數(shù)據(jù)中心提供安全保障。安全保障體系與數(shù)據(jù)中心的建設(shè)邊界是：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和安全認(rèn)證由安全子系統(tǒng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，應(yīng)用軟件的安全和數(shù)據(jù)的安全由數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)。4.2.2信息資源信息資源是數(shù)據(jù)中心最重要的資源。數(shù)據(jù)中心的信息資源分布狀態(tài)具有階段性，每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)信息資源整合的不同階段，體現(xiàn)信息資源的管理集中、有機(jī)分布的特點(diǎn)。根據(jù)“基于數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)，面向數(shù)據(jù)”的建設(shè)思路，我們進(jìn)行信息資源體系的總體規(guī)劃，然后具體描述共享型的共享數(shù)據(jù)庫(kù)、操作型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和分析型的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)這三類信息資源的構(gòu)建、維護(hù)和使用。4.2.2.1信息資源規(guī)劃的總體思路信息資源規(guī)劃的總體思路主要包括如下幾個(gè)方面：＞數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化首先共享數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)的，其次共享的方法和途徑是規(guī)范的。目前各系統(tǒng)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)有多種存在方式，要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須針對(duì)共享數(shù)據(jù)建立共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只有編碼是統(tǒng)一的、格式是統(tǒng)一的、數(shù)據(jù)交換的方式是統(tǒng)一的，才能保證數(shù)據(jù)是一致的，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享的有效管理。＞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立各職能部門分管業(yè)務(wù)的范圍和職責(zé)不同。因此，系統(tǒng)在全局考慮、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要充分考慮不同業(yè)務(wù)部門自身的特點(diǎn)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，保證支持不同業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)具有相對(duì)獨(dú)立性，建立面向各部門進(jìn)行聯(lián)機(jī)事務(wù)處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。＞決策數(shù)據(jù)集成化建設(shè)數(shù)據(jù)中心的另一個(gè)目的就是將各部門的業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)有機(jī)地集成在一起，進(jìn)行綜合查詢和統(tǒng)計(jì)分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。4.2.2.2信息資源體系結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)中心信息資源體系結(jié)構(gòu)對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策分析提供支持，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)包含如下內(nèi)容：＞共享數(shù)據(jù)庫(kù)，包含：自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)代碼庫(kù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（如果業(yè)務(wù)部門之間通過(guò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換）。＞統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，為決策提供數(shù)據(jù)支持。＞運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)，用于監(jiān)控管理、節(jié)點(diǎn)管理、日志等。＞公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。4.2.2.3共享數(shù)據(jù)一致性的保證共享數(shù)據(jù)包括自然人和法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。共享數(shù)據(jù)一致性問(wèn)題是數(shù)據(jù)中心面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。從范圍上劃分，共享數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。?基準(zhǔn)數(shù)據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)是指唯一表示自然人和法人的數(shù)據(jù)字段集合，自然人有身份證號(hào)碼和姓名標(biāo)識(shí)，法人有法人機(jī)構(gòu)代碼和名稱標(biāo)識(shí)?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)主要來(lái)源是市公安局和市質(zhì)監(jiān)局?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)必須保證在整個(gè)社會(huì)保障信息系統(tǒng)是一致的，將來(lái)擴(kuò)展到整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)是一致的。市公安局和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)將更新的信息交換到數(shù)據(jù)中心；市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)，進(jìn)行比對(duì)整理校驗(yàn)，形成一致的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)分發(fā)給市級(jí)各業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心；由業(yè)務(wù)部門/區(qū)數(shù)據(jù)中心校驗(yàn)更新自身的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，保證基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的一致性?；A(chǔ)更新頻度要達(dá)到每天更新甚至實(shí)時(shí)更新。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。?基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指自然人和法人的常用基本信息，各業(yè)務(wù)部門日常管理都需要用到的面向主題的數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括自然人和法人的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和其他元數(shù)據(jù)。主要來(lái)源是市級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致性必須建立于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致性的基礎(chǔ)上。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性也需要通過(guò)數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)和相應(yīng)的機(jī)制、管理辦法來(lái)保證。各部門按照業(yè)務(wù)職能明確元數(shù)據(jù)維護(hù)責(zé)任和權(quán)限，定期將在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中更新的元數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)據(jù)提供給數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)中心根據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致性的原則，對(duì)各業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)，正確的數(shù)據(jù)增加或更新到數(shù)據(jù)庫(kù)中，并每天按照各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)要求，將更新數(shù)據(jù)分發(fā)到各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；各業(yè)務(wù)部門可以直接使用這部分?jǐn)?shù)據(jù)作為支撐行政業(yè)務(wù)和行政管理的信息資源，也可以作為業(yè)務(wù)參考信息。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的范圍將隨著元數(shù)據(jù)范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。這部分?jǐn)?shù)據(jù)同時(shí)可作為社?？ǖ臄?shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)更新的頻度，按照元數(shù)據(jù)使用的頻度分別定義，通過(guò)部門協(xié)商機(jī)制研究確定，最低要求每周更新，一般每天更新，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的信息要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。?元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)由市數(shù)據(jù)中心維護(hù)更新，并發(fā)布給各業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心使用，由于業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)內(nèi)部沿用的代碼可能與數(shù)據(jù)中心的發(fā)布版本不一致，業(yè)務(wù)部門需保證與其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行共享交換的數(shù)據(jù)必須遵循數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而在系統(tǒng)內(nèi)部可以采取逐步過(guò)渡遷移的方案，盡量減少影響業(yè)務(wù)運(yùn)作。?共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指多個(gè)業(yè)務(wù)部門之間需要共享使用的數(shù)據(jù)，作為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行行政管理的參考數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源渠道包括市級(jí)業(yè)務(wù)部門、區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)中心、社會(huì)保障卡和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)生地管理部門為準(zhǔn)。這類數(shù)據(jù)由各業(yè)務(wù)部門按業(yè)務(wù)需求和協(xié)商的頻度提供給數(shù)據(jù)中心，在數(shù)據(jù)中心處提供各部門查詢。由于這類數(shù)據(jù)量比較大，預(yù)計(jì)可以分業(yè)務(wù)、分批更新。4.2.2.4共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立過(guò)程共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立采取逐步擴(kuò)展的策略，達(dá)到數(shù)據(jù)整體上的一致性、完整性和準(zhǔn)確性是一個(gè)逐步完善的漸進(jìn)式遞歸過(guò)程。共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立由業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，業(yè)務(wù)部門提供的自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)源單位確認(rèn)后存入基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并反饋業(yè)務(wù)部門，經(jīng)過(guò)不斷的提交和確認(rèn)，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)不斷增加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，比對(duì)的工作量逐步減少。在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充其他的自然人、法人基礎(chǔ)信息，最終形成自然人、法人共享數(shù)據(jù)庫(kù)。采取圍繞自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)為核心，在核心的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)充和完善自然人和法人共享數(shù)據(jù)的策略進(jìn)行建設(shè)。首先建立和整理自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證核心的準(zhǔn)確性，為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和整理提供基礎(chǔ)；再在基準(zhǔn)庫(kù)的基礎(chǔ)上搭建自然人和法人共享數(shù)據(jù)庫(kù)的整體框架，共享的信息內(nèi)容成熟一個(gè)、整合一個(gè)、交換一個(gè)。4.2.3支撐平臺(tái)太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)主要包括：數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。4.2.3.1數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)為全市各業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。主要功能包括：交換管理提供交換節(jié)點(diǎn)、交換服務(wù)和交換橋接的配置、調(diào)度和檢測(cè)功能；提供交換服務(wù)和交換橋接的日志查詢和統(tǒng)計(jì)功能。交換服務(wù)提供共享域內(nèi)交換節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)，包括采集、分發(fā)、匯總和轉(zhuǎn)發(fā)；提供交換節(jié)點(diǎn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交換橋接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提供和獲??；提供跨域交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享域之間通過(guò)對(duì)接節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換引擎是數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的核心。數(shù)據(jù)交換引擎主要包括服務(wù)處理和數(shù)據(jù)接口。服務(wù)處理數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行過(guò)程示意圖如下：圖表1數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行示意圖數(shù)據(jù)交換引擎接負(fù)責(zé)收并處理數(shù)據(jù)交換服務(wù)請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。主要包括：1）服務(wù)請(qǐng)求監(jiān)聽(tīng)器服務(wù)請(qǐng)求監(jiān)聽(tīng)器采用監(jiān)聽(tīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)請(qǐng)求的并發(fā)接收。（2）服務(wù)解釋處理器服務(wù)解釋處理器負(fù)責(zé)解釋執(zhí)行服務(wù)請(qǐng)求。服務(wù)請(qǐng)求監(jiān)聽(tīng)器把服務(wù)請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)到解釋處理器，服務(wù)解釋處理器查詢所請(qǐng)求的服務(wù)定義，根據(jù)服務(wù)定義產(chǎn)生執(zhí)行序列并控制各個(gè)交換節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)交換服務(wù)。在數(shù)據(jù)交換壓力大的時(shí)候，根據(jù)服務(wù)的優(yōu)先級(jí)高低，控制交換服務(wù)的執(zhí)行順序，確保高優(yōu)先級(jí)的服務(wù)優(yōu)先執(zhí)行。（3）服務(wù)定義服務(wù)定義記錄了服務(wù)的項(xiàng)選參數(shù)以及設(shè)置，描述了服務(wù)應(yīng)該如何解釋和執(zhí)行。交換服務(wù)可以定義服務(wù)優(yōu)先級(jí)等信息。（4）接口控制接口控制負(fù)責(zé)把命令序列發(fā)送到各個(gè)交換節(jié)點(diǎn)，控制交換節(jié)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)接口，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)交換的執(zhí)行。（5）傳輸管道數(shù)據(jù)的交換過(guò)程是在傳輸管道中進(jìn)行的，傳輸過(guò)程分為三部分，數(shù)據(jù)輸出，網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)輸入。在源節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)輸出接口把數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)源讀出，并根據(jù)服務(wù)配置經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮等過(guò)濾器。經(jīng)數(shù)據(jù)輸出接口輸出的數(shù)據(jù)通過(guò)消息中間件傳輸?shù)侥繕?biāo)節(jié)點(diǎn)。目標(biāo)接點(diǎn)的數(shù)據(jù)接口接收到數(shù)據(jù)后反向經(jīng)過(guò)各種過(guò)濾器把數(shù)據(jù)還原出來(lái)，然后寫(xiě)入到目標(biāo)數(shù)據(jù)源。（6）管道管理管道管理器負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)交換過(guò)程中的傳輸管理，包括管理的創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)分配、撤消等操作。（7）日志監(jiān)控日志監(jiān)控按級(jí)別記錄數(shù)據(jù)交換引擎在運(yùn)行過(guò)程中的事件記錄，提供監(jiān)控功能。（二）數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支持三種數(shù)據(jù)接口方式：交換庫(kù)方式、文件方式以及Web服務(wù)方式，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際的情況選擇合適的數(shù)據(jù)接口方式接入交換平臺(tái)。在接入節(jié)點(diǎn)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況選用一種或多種接口類型。對(duì)于有業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在，只要求提供或獲取共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的情況，建議采用數(shù)據(jù)庫(kù)類型接口；對(duì)于需要獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，以及實(shí)時(shí)性要求高的情況，建議使用Web服務(wù)類型接口；文件類型接口根據(jù)實(shí)際情況決定是否采用。4.2.3.2目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的核心子系統(tǒng)，提供政務(wù)信息資源目錄的注冊(cè)管理以及政務(wù)信息資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)。主要功能包括：目錄管理提供數(shù)據(jù)主題的管理功能，數(shù)據(jù)主題包含了對(duì)信息資源的語(yǔ)義信息和規(guī)格信息等；提供對(duì)目錄層次結(jié)構(gòu)的管理，包括系統(tǒng)自動(dòng)管理以及手工管理兩種方式。目錄服務(wù)按部門、專項(xiàng)以及分類標(biāo)簽等方式瀏覽信息資源目錄；提供信息資源的檢索和統(tǒng)計(jì)功能。4.2.3.3共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享交換的基礎(chǔ)。主要功能包括：(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理提供公共數(shù)據(jù)元、信息分類和代碼的配置管理功能。(2)數(shù)據(jù)源管理提供數(shù)據(jù)源的配置管理功能。(3)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供對(duì)共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理功能，包括問(wèn)題數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽和統(tǒng)計(jì)。4.2.3.4共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是支撐信息共享申請(qǐng)、授權(quán)業(yè)務(wù)開(kāi)展的系統(tǒng)主要功能包括：(1)共享業(yè)務(wù)流程提供對(duì)共享業(yè)務(wù)流程的支撐功能，包括共享業(yè)務(wù)申請(qǐng)和審核。(2)共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)提供按部門、業(yè)務(wù)狀態(tài)和業(yè)務(wù)時(shí)間等維度對(duì)共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)功能。4.2.3.5系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：(1)共享域提供政務(wù)信息資源共享域的信息配置功能。(2)全局配置提供組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。4.2.3.6系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：(1)用戶管理提供用戶、用戶組、角色管理功能。(2)權(quán)限管理提供基于角色(RBAC)的權(quán)限管理功能。操作日志提供用戶操作日志的查詢和導(dǎo)出功能。4.2.4數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)4.2.4.1交換網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)一般數(shù)據(jù)交換有兩種常見(jiàn)的交換結(jié)構(gòu)：星型交換和網(wǎng)狀交換。在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有端節(jié)點(diǎn)都只與中心節(jié)點(diǎn)相關(guān)，通過(guò)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；而網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)可以在任意兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間直接交換。經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析，太原市各政府部門之間存在著復(fù)雜的數(shù)據(jù)共享和交換需求，并存在以下特點(diǎn)：（一）同一批共享數(shù)據(jù)通常需要共享給多個(gè)子系統(tǒng)；（二）對(duì)同一批數(shù)據(jù)，不同的子系統(tǒng)應(yīng)用的需求存在差異；（三）各個(gè)子系統(tǒng)獨(dú)自開(kāi)發(fā)，技術(shù)平臺(tái)不一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一；（四）數(shù)據(jù)共享和交換要求進(jìn)行備案。因此，太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心采用星型交換結(jié)構(gòu)，如下圖所示：圖表2星型數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu)采用星型交換結(jié)構(gòu)有以下的優(yōu)點(diǎn)：（一）避免重復(fù)提供數(shù)據(jù)如果同一批數(shù)據(jù)，有多個(gè)子系統(tǒng)需要共享，在星型交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)提供方只需要提供一次數(shù)據(jù)。根據(jù)以上的分析，這種情況在本期項(xiàng)目是普遍存在的，星型交換結(jié)構(gòu)有助于減少接入單位在開(kāi)發(fā)、調(diào)試、實(shí)施、維護(hù)等各個(gè)階段的工作量。（二）中心統(tǒng)一控制簡(jiǎn)化管理在網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，交換服務(wù)分布在每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，因此在進(jìn)行服務(wù)管理時(shí)需要對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。這樣數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的服務(wù)管理系統(tǒng)可能會(huì)設(shè)計(jì)成一個(gè)分布式的管理系統(tǒng)，或者是讓管理員分別登錄到不同的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。無(wú)論采用何種實(shí)現(xiàn)方式，管理員都必須面對(duì)在N個(gè)不同節(jié)點(diǎn)上管理服務(wù)的問(wèn)題。而在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有的交換服務(wù)都是集中在中心端，管理員只需要管理中心節(jié)點(diǎn)上的服務(wù)。三）降低實(shí)施過(guò)程對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接的要求提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的關(guān)鍵任務(wù)，采用星型交換結(jié)構(gòu)，只需要保證各個(gè)端節(jié)點(diǎn)與中心節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)正常聯(lián)通，而采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)則需要保證每?jī)蓚€(gè)點(diǎn)之間都聯(lián)通。在實(shí)施過(guò)程中，不一定能保證每?jī)蓚€(gè)交換節(jié)點(diǎn)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。因此采用星型交換結(jié)構(gòu)在一定程度上降低數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的實(shí)施要求。4.2.4.2交換概念模型交換概念模型由中心交換結(jié)點(diǎn)和端交換結(jié)點(diǎn)組成。端交換結(jié)點(diǎn)接收和發(fā)送政務(wù)部門的交換信息。中心交換結(jié)點(diǎn)管理交換網(wǎng)絡(luò)內(nèi)端交換結(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，并根據(jù)需求形成共享信息庫(kù)。交換的概念模型如下圖所示：圖表3數(shù)據(jù)交換概念模型交換概念模型說(shuō)明如下：（一）業(yè)務(wù)信息是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)信息資源；（二）交換信息是端交換結(jié)點(diǎn)用于存付參與交換的政務(wù)信息資源；（三）共享信息庫(kù)是可以為多個(gè)端交換結(jié)點(diǎn)提供一致的政務(wù)信息資源的信息集中存儲(chǔ)區(qū)。任意一個(gè)端交換結(jié)點(diǎn)是可以按照一定的規(guī)則訪問(wèn)共享信息庫(kù)。（四）端交換結(jié)點(diǎn)是政務(wù)信息資源交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)，完成業(yè)務(wù)信息與交換信息之間的轉(zhuǎn)換操作，并通過(guò)交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的傳送和處理；（五）中心結(jié)點(diǎn)主要為交換信息提供點(diǎn)至點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)的信息路由、信息可靠傳送等功能。在兩個(gè)端交換結(jié)點(diǎn)之間可以有0個(gè)或若干個(gè)中心交換結(jié)點(diǎn)；（六）交換服務(wù)是交換結(jié)點(diǎn)傳送和處理政務(wù)信息資源的操作集合，通過(guò)不同交換服務(wù)的組合支持不同的服務(wù)模式。交換服務(wù)按照數(shù)據(jù)交換任務(wù)的重要性以及時(shí)效性要求設(shè)置為不同的優(yōu)先級(jí)。一般情況下，交換服務(wù)按照預(yù)先設(shè)定的調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行。在主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)資源緊缺的情況下，高優(yōu)先級(jí)的交換服務(wù)可以優(yōu)先執(zhí)行，確保滿足數(shù)據(jù)交換的時(shí)間要求。4.2.4.3交換體系結(jié)構(gòu)太原市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)由中心交換節(jié)點(diǎn)和端交換節(jié)點(diǎn)組成，依托統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，通過(guò)采用一致的交換協(xié)議，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心作為中心交換節(jié)點(diǎn)，各政務(wù)部門的前置機(jī)作為端交換節(jié)點(diǎn)。政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)交換橋接實(shí)現(xiàn)與前置機(jī)互聯(lián)，接入數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的交換體系架構(gòu)如下：圖表4交換體系架構(gòu)業(yè)務(wù)庫(kù)是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)信息資源庫(kù)。交換庫(kù)是政務(wù)部門提供本部門交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門交換數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)庫(kù)。交換文件作用與交換庫(kù)相同，把政務(wù)部門提供本部門交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門交換數(shù)據(jù)以文件形式存放在前置機(jī)上。中心交換節(jié)點(diǎn)提供交換數(shù)據(jù)的采集、分發(fā)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交換節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)路由和傳送功能。端交換節(jié)點(diǎn)提供交換數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)庫(kù)、數(shù)據(jù)寫(xiě)入和讀取接口以及文件上傳和下載接口，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與端交換節(jié)點(diǎn)之間通過(guò)交換橋接進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的提供和獲取，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換。端交換節(jié)點(diǎn)是交換平臺(tái)中數(shù)據(jù)交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)。數(shù)據(jù)交換過(guò)程可分為數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)獲取四個(gè)階段：（一）數(shù)據(jù)提供：數(shù)據(jù)從提供方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換并傳輸?shù)教峁┓降那爸脵C(jī)；（二）數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)從提供方的前置機(jī)傳輸?shù)街行墓?jié)點(diǎn)；（三）數(shù)據(jù)分發(fā)：數(shù)據(jù)從中心節(jié)點(diǎn)傳輸?shù)绞褂梅降那爸脵C(jī)；（四）數(shù)據(jù)獲?。簲?shù)據(jù)從使用方的前置機(jī)傳輸并轉(zhuǎn)換到使用方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中，數(shù)據(jù)提供和數(shù)據(jù)獲取流程由政務(wù)部門的交換橋接負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分發(fā)流程由中心數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以通過(guò)公開(kāi)Web服務(wù)的方式向數(shù)據(jù)中心或其他政務(wù)部門提供數(shù)據(jù)。政務(wù)部門獲取數(shù)據(jù)時(shí)，也可以直接從數(shù)據(jù)提供方公開(kāi)的Web服務(wù)獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心公開(kāi)的Web服務(wù)主要用于共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以調(diào)用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享服務(wù)查詢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。4.2.5共享數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在沒(méi)有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，數(shù)據(jù)中心對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)字段可以從多個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源采集數(shù)據(jù)。如：婚姻狀態(tài)字段可以從計(jì)生部門和民政部門采集。對(duì)于同一個(gè)數(shù)據(jù)字段，數(shù)據(jù)中心對(duì)于該數(shù)據(jù)字段保存多個(gè)來(lái)源的版本。公共數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)提供工具、服務(wù)來(lái)展現(xiàn)數(shù)據(jù)的不一致性，數(shù)據(jù)管理員根據(jù)工作制度，對(duì)數(shù)據(jù)字段進(jìn)行電話等多種手段核實(shí)字段的真實(shí)數(shù)值，如果在一定的時(shí)限內(nèi)不能解決沖突，則可以發(fā)布該數(shù)據(jù)字段的多個(gè)版本，每個(gè)版本都標(biāo)明數(shù)據(jù)字段的來(lái)源，并指示該數(shù)據(jù)是存在沖突的。通過(guò)數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)以數(shù)據(jù)服務(wù)的方式從各業(yè)務(wù)部門采集數(shù)據(jù)，保存到公共數(shù)據(jù)緩存庫(kù)，使用公共數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、沖突檢查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。當(dāng)數(shù)據(jù)達(dá)到一致性、完整性要求時(shí)，數(shù)據(jù)被發(fā)布到公共數(shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)以數(shù)據(jù)服務(wù)的形式提供數(shù)據(jù)使用方訪問(wèn)。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)面向數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理員，確保數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完整性，為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。4.2.5.1功能設(shè)計(jì)＞數(shù)據(jù)管理工作流實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)管理的主要工作流程的管理，方便業(yè)務(wù)部門提供、使用和交換數(shù)據(jù)。比如從數(shù)據(jù)使用方提出申請(qǐng)，然后數(shù)據(jù)提供方進(jìn)行審核，然后雙方協(xié)商數(shù)據(jù)交換規(guī)則到最后配置實(shí)現(xiàn)的整個(gè)工作過(guò)程的管理。＞數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換建立業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換映射關(guān)系和轉(zhuǎn)換規(guī)則，將業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)。＞數(shù)據(jù)整理對(duì)緩存數(shù)據(jù)庫(kù)中的各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、清洗，檢查數(shù)據(jù)沖突，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗(yàn)。確保數(shù)據(jù)一致性、完整性。＞數(shù)據(jù)發(fā)布數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)把經(jīng)過(guò)比對(duì)、審核、轉(zhuǎn)換之后的具有完整性、一致性的數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)中心的發(fā)布數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)發(fā)布提供各業(yè)務(wù)部門使用。＞主題管理數(shù)據(jù)中心以主題為單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對(duì)以及數(shù)據(jù)發(fā)布。因此必須提供主題管理功能。＞元數(shù)據(jù)管理對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行元數(shù)據(jù)管理，以主題的方式組織數(shù)據(jù)資源。＞數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的版本進(jìn)行管理，將標(biāo)準(zhǔn)變更對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的影響屏蔽在數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)一級(jí)。＞數(shù)據(jù)維護(hù)通過(guò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行日常的數(shù)據(jù)維護(hù)工作，如：數(shù)據(jù)備份恢復(fù)。提供對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的異地容災(zāi)數(shù)據(jù)備份的管理支持。4.2.5.2邏輯結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)以主題的方式組織數(shù)據(jù)資源，提供元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)供需關(guān)系管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，與數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)結(jié)合，提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、整理、發(fā)布等功能。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)示意圖4.2.6保障機(jī)制為保證數(shù)據(jù)中心建設(shè)的順利進(jìn)行和有效運(yùn)行，必須有一套完善的運(yùn)行管理機(jī)制和實(shí)用的運(yùn)行管理系統(tǒng)來(lái)支撐。其中運(yùn)行管理系統(tǒng)是運(yùn)行管理機(jī)制的技術(shù)實(shí)現(xiàn)。4.2.6.1運(yùn)行管理機(jī)制運(yùn)行管理機(jī)制的關(guān)鍵在于度的把握，要在眾多可能互相矛盾的指標(biāo)中找到平衡點(diǎn)。數(shù)據(jù)中心在建設(shè)和運(yùn)行管理過(guò)程中需要把握信息公開(kāi)與安全保密的度；由此形成信息共享與安全保密相結(jié)合的信息管理機(jī)制。為此，需要制定幾個(gè)主要的制度：信息共享法規(guī)、數(shù)據(jù)安全管理法規(guī)和數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行管理制度。4.2.6.2信息資源管理機(jī)制信息過(guò)度公開(kāi)容易造成信息不安全，隱私泄露等問(wèn)題；信息過(guò)度保密又容易造成信息割據(jù)和信息壁壘，不利于信息化的發(fā)展。為此需要對(duì)信息進(jìn)行分類，哪些部門需要哪些信息，哪些部門可以獲得哪些信息，做到“知必所需”，以共享為主題，以公開(kāi)促應(yīng)用，以安全為前提，以保密為手段建立一種信息公開(kāi)與授權(quán)存取相結(jié)合、數(shù)據(jù)共享與信息保密相結(jié)合的機(jī)制。（1）信息共享法規(guī)該制度面向信息辦和業(yè)務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。有關(guān)單位根據(jù)這一制度公開(kāi)必要的信息，并獲取其他部門公開(kāi)的信息。信息公開(kāi)是信息共享的前提，也是數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行基礎(chǔ)，通過(guò)信息共享法規(guī)使各部門提供數(shù)據(jù)和使用數(shù)據(jù)有章可循。（2）安全管理法規(guī)該制度同樣面向信息辦和業(yè)務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的安全管理。雖然數(shù)據(jù)共享是主題，但與此同時(shí)必須要有配套的安全保密制度，確保共享信息的合法使用，防止隱私的泄露造成的社會(huì)影響以及其他信息安全事故的發(fā)生。4.2.6.3運(yùn)行管理制度數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行管理制度主要面向數(shù)據(jù)中心的工作人員，包括日常工作制度、備份制度等。明確數(shù)據(jù)中心的管理架構(gòu)，實(shí)施崗位責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，共同把數(shù)據(jù)中心建設(shè)好，管理好。通過(guò)定義一套數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行管理制度，可從行政的手段解決管理維護(hù)的問(wèn)題，保證數(shù)據(jù)中心的安全可靠和高效運(yùn)行。4.2.7標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系4.2.8安全保障體系數(shù)據(jù)中心的安全保障體系是確保數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)安全性，保障在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間（包括核心業(yè)務(wù)以及各種相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)）以數(shù)據(jù)中心為核心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)存取、數(shù)據(jù)交換等過(guò)程中的全面安全性。整個(gè)安全保障體系可分為：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用軟件安全和信息資源安全。數(shù)據(jù)中心的安全保障體系是貫穿整個(gè)體系架構(gòu)每個(gè)層次各系統(tǒng)的。各子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與構(gòu)建都要把安全保障作為關(guān)鍵部分。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的安全保障不僅要從技術(shù)層面，還需要從管理層面考慮。數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的安全隱患主要來(lái)自于外部侵入和內(nèi)部破壞，系統(tǒng)的安全包含技術(shù)的安全、法律和制度的保障等，安全建設(shè)包括權(quán)限與認(rèn)證體系、信息安全處理體系、信息傳輸安全體系等方面。數(shù)據(jù)中心安全體系示意圖系統(tǒng)的每一層次均有安全性的問(wèn)題，安全策略包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)資源安全。同時(shí)從安全技術(shù)和安全管理機(jī)制兩個(gè)方面提供安全保障。4.2.8.1物理安全物理安全實(shí)現(xiàn)主要包括機(jī)房安全和人員管理，具體細(xì)節(jié)詳見(jiàn)數(shù)據(jù)中心安全子項(xiàng)目的說(shuō)明。4.2.8.2網(wǎng)絡(luò)安全通過(guò)合理部署安全防御系統(tǒng)（如防火墻、入侵檢測(cè)等），并通過(guò)統(tǒng)一安全管理服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各種不同的安全防御設(shè)備的統(tǒng)一管理、配置、監(jiān)控、分析等，提供全面的、基于統(tǒng)一安全策略的網(wǎng)絡(luò)安全防御，避免來(lái)自各個(gè)不同目的的攻擊、干擾和非法訪問(wèn)問(wèn)題。各種安全防御技術(shù)的主要功能如下表所示：名稱配 置防火墻在網(wǎng)絡(luò)之間執(zhí)行訪問(wèn)控制策略（在應(yīng)用層之下）。通過(guò)攔阻機(jī)制或允許機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)跨網(wǎng)絡(luò)的各種連接或訪問(wèn)進(jìn)行控制，確保只有滿足安全策略的信息流通行。入侵檢測(cè)入侵檢測(cè)系統(tǒng)米用安全監(jiān)測(cè)控制器和探測(cè)器兩級(jí)的分布式結(jié)構(gòu)，探測(cè)器配置在網(wǎng)絡(luò)的敏感部位進(jìn)行信息的米集，而安全監(jiān)測(cè)控制器則對(duì)所收集到的信息進(jìn)行分析處理，判斷網(wǎng)絡(luò)是否遭到入侵攻擊。漏洞掃描系統(tǒng)負(fù)責(zé)定期或不定期地調(diào)用網(wǎng)絡(luò)安全性分析、操作系漏洞掃描統(tǒng)安全性分析軟件對(duì)整個(gè)內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行安全掃描和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新的安全漏洞并予以補(bǔ)救病毒防治提供全網(wǎng)一致的病毒防治系統(tǒng)部署和管理，負(fù)責(zé)對(duì)各類計(jì)算機(jī)病毒的檢測(cè)與殺滅。提供病毒免疫方式包括病毒預(yù)防、病毒診斷、病毒殺滅、病毒檢測(cè)等。安全審計(jì)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、接入實(shí)體的詳細(xì)操作記錄、各電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)所產(chǎn)生的具體日志信息進(jìn)行全面的整理和詳細(xì)的分析統(tǒng)計(jì)，提供強(qiáng)大有效的查詢、報(bào)表和分析功能以便于管理員使用。物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一在安全子項(xiàng)目中設(shè)計(jì)考慮。4.2.8.3系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全包括：操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全、應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)安全和Web服務(wù)器系統(tǒng)安全。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器是數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)應(yīng)用的支撐系統(tǒng)級(jí)平臺(tái)，數(shù)據(jù)和軟件的丟失、篡改、竊取、非法復(fù)制、濫用等對(duì)系統(tǒng)造成的后果是災(zāi)難性的，對(duì)社會(huì)造成的影響是嚴(yán)重的。因此要求操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)本身的安全級(jí)別應(yīng)能達(dá)到GB17859-1999第3級(jí)安全標(biāo)記保護(hù)的主要安全特性。應(yīng)用程序安全應(yīng)用程序安全是構(gòu)建在系統(tǒng)平臺(tái)安全性之上的。結(jié)合數(shù)據(jù)中心的安全認(rèn)證平臺(tái)，在設(shè)計(jì)上，數(shù)據(jù)中心的每個(gè)應(yīng)用程序需要有自己的安全模型，但在開(kāi)發(fā)期間應(yīng)遵循一組標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)原則。采用用戶驗(yàn)證和用戶授權(quán)、加密、數(shù)字簽名、XML安全技術(shù)等手段從應(yīng)用程序一級(jí)進(jìn)行安全保障。數(shù)據(jù)資源安全數(shù)據(jù)安全是對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)發(fā)布分發(fā)和數(shù)據(jù)備份的整個(gè)過(guò)程的安全保證。數(shù)據(jù)安全防范一半在技術(shù)，一半在管理。一方面建立數(shù)據(jù)管理法規(guī)，縱觀眾多的信息泄漏事件，大多數(shù)都是由于內(nèi)部人員放松警惕，保密意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)算機(jī)安全意識(shí)薄弱所造成的。因此，建立一個(gè)良好的數(shù)據(jù)安全管理制度是很有必要的。另一方面可以在數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中或在數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)時(shí)進(jìn)行加密。此外要建立數(shù)據(jù)備份制度。數(shù)據(jù)備份可以采用本地備份與異地備份相結(jié)合的方式。數(shù)據(jù)中心本身數(shù)據(jù)的備份可以采用市信息中心現(xiàn)有的磁帶庫(kù)進(jìn)行備份、業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)庫(kù)在數(shù)據(jù)中心的備份則采用新增的磁帶庫(kù)或光盤塔進(jìn)行備份。4.2.8.6整體安全策略的說(shuō)明數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的安全性是一個(gè)整體的安全性，任何一個(gè)層次的安全隱患都會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)的不安全。數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全和系統(tǒng)安全由數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)保證，物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、身份認(rèn)證等由安全平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)保證。數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)是在政府內(nèi)網(wǎng)，政府內(nèi)網(wǎng)與公眾網(wǎng)是安全隔離的，數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)本身是在一個(gè)相對(duì)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中運(yùn)行，因此，安全性的保障要考慮適度安全。安全平臺(tái)提供安全基礎(chǔ)設(shè)施、身份認(rèn)證，清晰定義安全接口，數(shù)據(jù)中心基于安全平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的安全設(shè)計(jì)，并從整體上對(duì)數(shù)據(jù)中心的安全性進(jìn)行優(yōu)化。4.2.9數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的共享交換網(wǎng)絡(luò)由數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)和部署在各市級(jí)業(yè)務(wù)部門、區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)構(gòu)成。數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)由3部分組成：數(shù)據(jù)共享和交換系統(tǒng)、緩存數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)部門和數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)部門之間的接口功能，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)下進(jìn)行安全、可靠、有效的數(shù)據(jù)共享與交換，并提供元數(shù)據(jù)管理、主題管理、數(shù)據(jù)供需關(guān)系管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)版本管理、數(shù)據(jù)安全管理。數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)不直接影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)作。數(shù)據(jù)共享和交換的細(xì)節(jié)、安全性和權(quán)限控制都在數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)中封裝，并在統(tǒng)一的規(guī)范下，由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)是松耦合的關(guān)系。業(yè)務(wù)部門圖表4.2-5數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)4.2.10運(yùn)行環(huán)境4.2.10.1物理拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的物理拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如下：圖表6太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心物理拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)運(yùn)行環(huán)境說(shuō)明如下：（一）中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器2臺(tái)，采用雙機(jī)熱備方式。操作系統(tǒng)采用WindowsServer2008企業(yè)版，數(shù)據(jù)庫(kù)軟件采用Oracle11g。（二）中心應(yīng)用服務(wù)器中心應(yīng)用服務(wù)器2臺(tái)，采用雙機(jī)熱備方式，部署數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)。操作系統(tǒng)采用WindowsServer2008企業(yè)版，應(yīng)用中間件采用WebLogicServer10。（三）數(shù)據(jù)備份服務(wù)器數(shù)據(jù)備份服務(wù)器1臺(tái)。操作系統(tǒng)采用WindowsServer2008標(biāo)準(zhǔn)版，備份軟件采用NetBunker2.2。（四）存儲(chǔ)系統(tǒng)采用SAN存儲(chǔ)系統(tǒng)，包括1套磁盤陣列、1套磁帶庫(kù)、1臺(tái)SAN交換機(jī)、1臺(tái)磁盤陣列管理主機(jī)。（五）前置機(jī)前置機(jī)共8臺(tái)。每個(gè)成員單位1臺(tái)。操作系統(tǒng)采用WindowsServer2008標(biāo)準(zhǔn)版，數(shù)據(jù)庫(kù)軟件采用Oracle11g。（七）運(yùn)行監(jiān)控工作站運(yùn)行監(jiān)控工作站1臺(tái)。操作系統(tǒng)采用WindowsServer2008。4.2.10.2系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)從安全性、性價(jià)比等方面考慮，所用服務(wù)器要求采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，數(shù)據(jù)備份軟件也要求采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)軟件。系統(tǒng)軟硬件如下：編號(hào)名稱數(shù)量及用途說(shuō)明硬件設(shè)備中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器2臺(tái)，米用雙機(jī)熱備方式，供數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)使用中心應(yīng)用服務(wù)器2臺(tái)，米用雙機(jī)熱備方式，供數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)使用磁盤陣列系統(tǒng)1套，含磁盤陣列、SAN交換機(jī)和磁盤陣列管理主機(jī)磁帶庫(kù)1套，用于數(shù)據(jù)備份數(shù)據(jù)備份服務(wù)器1臺(tái)，用于數(shù)據(jù)備份管理運(yùn)行監(jiān)控工作站1臺(tái)，用于系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控前置機(jī)共8臺(tái)，用于數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)軟件操作系統(tǒng)（服務(wù)器）共5套、WindowsServer2008企業(yè)版4套，WindowsServer2008標(biāo)準(zhǔn)2套，分別供中心數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、中心應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)備份服務(wù)器使用操作系統(tǒng)（前置機(jī)）共8套，WindowsServer2008標(biāo)準(zhǔn)版操作系統(tǒng)（工作站）共1套，WindowsServer2008標(biāo)準(zhǔn)版數(shù)據(jù)庫(kù)軟件（服務(wù)器）共1套，OraclellgDB（RAC）EnterpriseEditionforWindows（100用戶）數(shù)據(jù)庫(kù)軟件（前置機(jī)）共8套，Oracle11gDBStandardEditionforWindows（5用戶）應(yīng)用中間件（服務(wù)器）共2套，WebLogicServer10forWindows，供中心應(yīng)用服務(wù)器使用備份軟件1套，NetBunkerV2.2forWindows4.2.10.3網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)太原市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)部署在市電子政務(wù)外網(wǎng)上，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。各個(gè)部門的前置機(jī)也是部署在市電子政務(wù)外網(wǎng)上，確保數(shù)據(jù)中心可以訪問(wèn)各部門的前置機(jī)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。4.3數(shù)據(jù)中心成效應(yīng)用建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、地稅和國(guó)稅等單位提供的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成完整一致的企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)，對(duì)交換信息按照業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行比對(duì)，形成應(yīng)辦未辦信息預(yù)警。4.3.1綜合治稅專題共享應(yīng)用系統(tǒng)4.3.1.1運(yùn)行模型太原市綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)基于市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心目錄管理服務(wù)建設(shè)綜合治稅共享目錄，使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)綜合治稅各個(gè)成員單位的信息共享。市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心目錄管理服務(wù)支持多個(gè)專項(xiàng)目錄，提供編目、注冊(cè)、發(fā)布、修訂、注銷等目錄管理功能，綜合治稅各成員單位使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)建設(shè)綜合治稅共享目錄。市綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)可以調(diào)用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心的目錄接口獲取綜合治稅共享目錄的信息，綜合治稅各成員單位用戶既可以在市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心上使用綜合治稅目錄，也可以在綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)中使用。市綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成員單位之間的信息共享交換。綜合治稅成員單位同時(shí)也作為市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心的成員單位，接入市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心，形成數(shù)據(jù)共享交換網(wǎng)絡(luò)。綜合治稅成員單位在市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上進(jìn)行綜合治稅信息共享。市綜合治稅信息庫(kù)作為市政務(wù)數(shù)據(jù)中心的一個(gè)交換數(shù)據(jù)源，綜合治稅各成員單位共享的數(shù)據(jù)通過(guò)采集服務(wù)匯集到市綜合治稅信息庫(kù)。市綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心交換管理接口獲取綜合治稅交換服務(wù)運(yùn)行情況，提供交換日志查詢和統(tǒng)計(jì)等功能。太原市綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)總體運(yùn)行過(guò)程如下：（一）數(shù)據(jù)提供：綜合治稅成員單位開(kāi)發(fā)交換橋接，從業(yè)務(wù)庫(kù)中抽取對(duì)外共享的數(shù)據(jù)，寫(xiě)入本節(jié)點(diǎn)前置機(jī)的前置交換庫(kù)中。（二）數(shù)據(jù)采集：通過(guò)太原市政務(wù)數(shù)據(jù)中心交換中心，把數(shù)據(jù)由各個(gè)端節(jié)點(diǎn)采集到中心節(jié)點(diǎn)，形成中心交換庫(kù)。（三）系統(tǒng)銜接：通過(guò)太原市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心目錄接口將共享目錄數(shù)據(jù)同步到綜合治稅信息庫(kù)；通過(guò)太原市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心分發(fā)涉稅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到綜合治稅信息庫(kù)。（四）數(shù)據(jù)處理：對(duì)綜合治稅信息庫(kù)中的涉稅信息進(jìn)行處理和整合，形成基礎(chǔ)庫(kù)；對(duì)信息庫(kù)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，形成預(yù)警信息。（五）應(yīng)用支撐：基于綜合治稅信息庫(kù)，建立綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)，提供信息查詢、信息預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等功能。4.3.1.2信息共享交換綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心的交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合治稅信息共享交換。同時(shí)，通過(guò)調(diào)用數(shù)據(jù)中心接口實(shí)現(xiàn)交換服務(wù)運(yùn)行情況展現(xiàn)功能。具體功能：調(diào)用數(shù)據(jù)中心接口展現(xiàn)交換總體交換情況、數(shù)據(jù)提供情況、數(shù)據(jù)獲取情況，從多個(gè)角度展示交換情況。4.3.1.3共享目錄檢索綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)使用市電子數(shù)據(jù)交換中心的目錄管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合治稅目錄的管理維護(hù)。并且調(diào)用數(shù)據(jù)中心目錄接口實(shí)現(xiàn)綜合治稅專項(xiàng)目錄展現(xiàn)，提供目錄查詢和資源定位等功能。本模塊具體功能如下：（一）綜合治稅專項(xiàng)目錄展現(xiàn)：以目錄樹(shù)方式展現(xiàn)綜合治稅成員單位的信息資源目錄，方便用戶定位資源及進(jìn)行目錄查詢。（二）目錄查詢及數(shù)據(jù)資源展現(xiàn)：提供目錄查詢功能，用戶可以通過(guò)資源提供方、資源名稱、關(guān)鍵字等多個(gè)查詢條件定位數(shù)據(jù)資源；提供數(shù)據(jù)資源檔案，可以查看資源的數(shù)據(jù)規(guī)格等信息。4.3.1.4共享數(shù)據(jù)查詢共享信息查詢模塊提供涉稅企業(yè)檔案查詢、涉稅企業(yè)檔案展現(xiàn)；提供共享信息查詢、共享信息展現(xiàn)；以及基礎(chǔ)檔案關(guān)聯(lián)共享信息等功能。（一）涉稅企業(yè)檔案查詢：按涉稅企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊(cè)號(hào)、地稅稅務(wù)登記號(hào)、國(guó)稅稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、企業(yè)注冊(cè)地址等條件查詢涉稅企業(yè)檔案。支持精確匹配查詢和模糊匹配查詢。通過(guò)查詢結(jié)果列表中的鏈接可以查看具體的檔案信息。（二）涉稅企業(yè)檔案展現(xiàn)：展現(xiàn)涉稅企業(yè)檔案，包括涉稅企業(yè)基本信息、涉稅企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目信息、涉稅企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)信息等。（三）基礎(chǔ)檔案關(guān)聯(lián)共享信息：通過(guò)鏈接查看與涉稅企業(yè)相關(guān)聯(lián)的共享信息。按照時(shí)間先后順序排列涉稅企業(yè)在政府職能部門的登記、變更情況，完整記錄涉稅企業(yè)的所有活動(dòng)。4.3.1.5信息預(yù)警信息預(yù)警模塊提供信息預(yù)警查詢、導(dǎo)出、預(yù)警檔案展現(xiàn)等功能。具體功能如下：（一）預(yù)警信息形成：依據(jù)法律法規(guī)以及預(yù)警條件進(jìn)行判斷，通過(guò)數(shù)據(jù)處理形成涉稅預(yù)警信息。（二）預(yù)警信息查詢和展現(xiàn)：根據(jù)預(yù)警類型、項(xiàng)目名稱、開(kāi)發(fā)商名稱等進(jìn)行查詢，通過(guò)查詢結(jié)果列表中的鏈接可以查看具體的預(yù)警信息。通過(guò)預(yù)警信息個(gè)案可查看相關(guān)聯(lián)的涉稅企業(yè)檔案。（三）預(yù)警條件參數(shù)設(shè)置：設(shè)置涉稅業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中涉及的預(yù)警參數(shù)（例如土地使用稅繳納期限等）。4.3.2企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)功能企業(yè)基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用系統(tǒng)使用市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合治稅信息共享交換。同時(shí)，通過(guò)調(diào)用數(shù)據(jù)中心接口實(shí)現(xiàn)交換服務(wù)運(yùn)行情況展現(xiàn)功能。主要功能包括：（1）基于企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)，提供企業(yè)基礎(chǔ)信息的綜合查詢、企業(yè)檔案瀏覽以及企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)等功能。（2）通過(guò)將各單位提供的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，形成應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記、應(yīng)辦未辦工商注銷登記等信息預(yù)警，提供信息預(yù)警查詢、游覽和統(tǒng)計(jì)功能。4.3.3社會(huì)保障信息共享應(yīng)用圍繞社會(huì)保障信息共享工作的要求，建設(shè)社會(huì)保障信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，基于已有的社保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提供信息預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因信息不全而造成的管理漏洞，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金和住房公積金的征繳。主要功能包括：（1）專題信息共享交換：基于數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)，對(duì)專項(xiàng)成員單位之間的數(shù)據(jù)交換情況進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。（2）專題共享目錄檢索：將專項(xiàng)成員單位共享的業(yè)務(wù)信息組織成為專題共享目錄，提供目錄檢索功能。3）專題共享數(shù)據(jù)查詢：基于專題共享目錄，提供共享業(yè)務(wù)信息查詢功能。（4）專題信息預(yù)警：通過(guò)共享業(yè)務(wù)信息的分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患產(chǎn)生預(yù)警。提供預(yù)警指標(biāo)設(shè)置、預(yù)警信息查詢、預(yù)警信息統(tǒng)計(jì)等功能。4.4工程建設(shè)分期及規(guī)模數(shù)據(jù)中心預(yù)算經(jīng)費(fèi)5.1總投資概算本項(xiàng)目總投資385萬(wàn)，投資概算匯總表如下：編號(hào)建設(shè)內(nèi)容合計(jì)（萬(wàn)兀）備注1基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)120.0市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)主要包括：目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)。2信息資源建設(shè)50.0數(shù)據(jù)中心的信息資源建設(shè)包括：基礎(chǔ)信息庫(kù)、交換信息庫(kù)以及目錄資源庫(kù)。以企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)為建設(shè)重點(diǎn)。3企業(yè)專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施80.0以企業(yè)基礎(chǔ)信息共享專項(xiàng)作為切入點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局和市國(guó)稅局等四個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)交換，提咼稅務(wù)登記率，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)財(cái)稅增收。4社保專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施80.0以社會(huì)保障信息共享專項(xiàng)作為切入點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)保障信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施市公安局、市勞動(dòng)保障局、市計(jì)生局、市民政局等四個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)交換，改善社保資金的管理，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)征收。5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)15.0標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重要部分，主要包括：信息資源共享目錄、共享交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換橋接開(kāi)發(fā)實(shí)施規(guī)范。6運(yùn)行機(jī)制建設(shè)15.0運(yùn)行機(jī)制是開(kāi)展信息共享業(yè)務(wù)的規(guī)定和依據(jù)，主要包括：市政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理規(guī)定、市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心接入指南。7項(xiàng)目監(jiān)理7.0約占項(xiàng)目總體費(fèi)用2%8項(xiàng)目管理18.0約占項(xiàng)目總體費(fèi)用5%

合計(jì)385.05.2投資概算明細(xì)編號(hào)建設(shè)內(nèi)容合計(jì)(萬(wàn)兀)備注基礎(chǔ)平臺(tái)1數(shù)據(jù)共享父換子系統(tǒng)30.0數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)三方面功能：一是實(shí)現(xiàn)與市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心父換平臺(tái)對(duì)接，承接市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供的共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；二是面向市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心成員單位提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)；三是為市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口。2目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)30.0目錄管理服務(wù)系統(tǒng)提供面向共享信息資源的目錄注冊(cè)管理和目錄服務(wù)功能。面向管理員提供資源編目、注冊(cè)、發(fā)布、注銷等目錄管理的基本功能。面向使用者提供共享目錄服務(wù)，提供按部門、信息分類等的共享信息資源定位瀏覽功能，提供按關(guān)鍵字精確或模糊匹配查詢功能。3共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)30.0共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)提供成員單位管理、供需關(guān)系管理功能，面向各成員單位提供信息共享申請(qǐng)、信息共享授權(quán)等共享業(yè)務(wù)辦理功能，支持使用方提出共享申請(qǐng)，管理方統(tǒng)籌各使用方的共享需求統(tǒng)一向提供方提出共享授權(quán)確認(rèn)要求等功能。4共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)20.0共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)基于對(duì)主題、元數(shù)據(jù)、代碼等的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理，提供對(duì)采集到市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)、處理比對(duì)等數(shù)據(jù)處理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和法人單位基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新，關(guān)聯(lián)交換數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成自然人、法人單位基礎(chǔ)檔案，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)和差異數(shù)據(jù)。5系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)5.0系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：共享域：提供政務(wù)信息資源共享域的信息配置功能。全局配置：提供組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。6系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)5.0系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：用戶管理：提供用戶、用戶組、角色管理功能。權(quán)限控制：提供基于角色的權(quán)限管理功能。操作日志：提供用戶操作日志的查詢和導(dǎo)出功能。基礎(chǔ)信息資源庫(kù)7企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)50.0以工商的企業(yè)、個(gè)體戶信息為基礎(chǔ)，整合其他部門的

數(shù)據(jù)，形成完整、準(zhǔn)確的法人單位檔案。主要工作：（1） 各單位法人單位歷史數(shù)據(jù)清洗比對(duì)（2） 整合各單位法人單位歷史數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)進(jìn)行初始化，建立法人單位基礎(chǔ)檔案（3） 采集各單位的法人單位業(yè)務(wù)信息，對(duì)法人單位庫(kù)進(jìn)行更新維護(hù)（4） 關(guān)聯(lián)法人單位基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施8企業(yè)基礎(chǔ)信息共享80.0圍繞企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作要求，建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，基于企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)，提供信息預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記等問(wèn)題企業(yè)。主要功能包括：（1） 專題信息共享交換：基于數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)，對(duì)專項(xiàng)成員單位之間的數(shù)據(jù)交換情況進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。（2） 專題共享目錄檢索：將專項(xiàng)成員單位共享的業(yè)務(wù)信息組織成為專題共享目錄，提供目錄檢索功能。（3） 專題共享數(shù)據(jù)查詢：基于專題共享目錄，提供共享業(yè)務(wù)信息查詢功能。（4） 專題信息預(yù)警：通過(guò)共享業(yè)務(wù)信息的分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，產(chǎn)生預(yù)警。提供預(yù)警指標(biāo)設(shè)置、預(yù)警信息查詢、預(yù)警信息統(tǒng)計(jì)等功能。專項(xiàng)應(yīng)用9社會(huì)保障信息共享專項(xiàng)應(yīng)用80.0圍繞社會(huì)保障信息共享工作的要求，建設(shè)社會(huì)保障信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，基于已有的社保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提供信息預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因信息不全而造成的管理漏洞，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金和住房公積金的征繳。主要功能包括：（1） 專題信息共享交換：基于數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)，對(duì)專項(xiàng)成員單位之間的數(shù)據(jù)交換情況進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。（2） 專題共享目錄檢索：將專項(xiàng)成員單位共享的業(yè)務(wù)信息組織成為專題共享目錄，提供目錄檢索功能。（3） 專題共享數(shù)據(jù)查詢：基于專題共享目錄，提供共享業(yè)務(wù)信息查詢功