醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)研究

Word第第頁(yè)醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)研究為了滿意經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展對(duì)社會(huì)保障特地人才的需要，1998年教育部在新修訂并公布的《一般高等院校專(zhuān)業(yè)名目》中，在公共管理一級(jí)學(xué)科下增設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專(zhuān)業(yè)，隨后勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)在我國(guó)高?？焖龠M(jìn)展。依據(jù)中國(guó)教育在線統(tǒng)計(jì)，截止2023年12月，全國(guó)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的本科院校已達(dá)157所。從培育院校來(lái)看，不僅有綜合類(lèi)院校，還有財(cái)經(jīng)類(lèi)、理工類(lèi)、農(nóng)學(xué)類(lèi)、師范類(lèi)、醫(yī)藥及政法類(lèi)院校，其中全國(guó)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的醫(yī)藥類(lèi)院校為15所。隨著勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的進(jìn)展，學(xué)者們?nèi)找骊P(guān)注本專(zhuān)業(yè)人才培育問(wèn)題的討論。大多數(shù)學(xué)者以某校為例或基于院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科背景提出勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育的對(duì)策建議，但關(guān)于醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育的討論并不多見(jiàn)。本文通過(guò)比較我國(guó)15所醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的人才培育的異同點(diǎn)，總結(jié)醫(yī)學(xué)院校本專(zhuān)業(yè)人才培育存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出適合符合醫(yī)學(xué)院校特點(diǎn)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育模式。

二、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育模式比較

〔一〕人才培育目標(biāo)與特色方面

我國(guó)開(kāi)辦勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)院校大多以培育從事社會(huì)保障管理工作的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校背景突出與醫(yī)學(xué)相關(guān)的特色?？偨Y(jié)人才培育特色主要有三種，分別是醫(yī)療保險(xiǎn)特色、商業(yè)健康保險(xiǎn)特色以及健康管理特色。也有醫(yī)學(xué)院校該專(zhuān)業(yè)的培育目標(biāo)與綜合類(lèi)院校相近，沒(méi)有明顯的特色。

〔二〕主干學(xué)科與課程設(shè)置方面

與上述醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的人才培育目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，醫(yī)學(xué)院校該專(zhuān)業(yè)的主干學(xué)科均以公共管理學(xué)為核心，又分別設(shè)置與人才培育特色對(duì)應(yīng)的主干學(xué)科，如醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、金融學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)，臨床醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置主要包括管理類(lèi)課程、社會(huì)保障學(xué)課程群、經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程以及與特色學(xué)科對(duì)應(yīng)的課程。其中醫(yī)學(xué)相關(guān)課程是該專(zhuān)業(yè)在醫(yī)學(xué)院校進(jìn)展的一大特色。大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)通過(guò)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)概論和臨床醫(yī)學(xué)概論完成該專(zhuān)業(yè)同學(xué)醫(yī)學(xué)背景學(xué)問(wèn)的培育。也有部分院校開(kāi)設(shè)了具體的醫(yī)學(xué)課程，如生理、生化、內(nèi)外婦兒等醫(yī)學(xué)課程。

〔三〕實(shí)踐教學(xué)體系方面

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系主要由課程實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。其中少數(shù)醫(yī)學(xué)院校在同學(xué)學(xué)完醫(yī)學(xué)相關(guān)課程后支配同學(xué)到醫(yī)院臨床科室實(shí)習(xí)。大多數(shù)院校的同學(xué)實(shí)習(xí)支配在大四下學(xué)期，主要分布在醫(yī)院醫(yī)保部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、健康管理機(jī)構(gòu)以及企業(yè)人力資源部門(mén)等。

〔四〕商量

通過(guò)比較分析醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育模式可以看出，醫(yī)學(xué)院校均依托醫(yī)學(xué)背景突出勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的人才培育特色，以醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)特色為主。同時(shí)各所院校的`培育目標(biāo)、主干學(xué)科、課程設(shè)置和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面又存在較大差異。由此可知目前醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的人才培育沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的培育模式，仍存在諸多問(wèn)題需要不斷改良和完善。

三、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育中存在的問(wèn)題

〔一〕醫(yī)學(xué)特色不突出

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的人才培育力求突出醫(yī)學(xué)背景特色，但是從同學(xué)實(shí)際就業(yè)狀況分析，在醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)從事工作的畢業(yè)生鳳毛麟角。分析緣由有兩點(diǎn)：一是人才培育特色與社會(huì)需求的沖突。醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)院醫(yī)保部門(mén)聘請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員的數(shù)量較少，而且醫(yī)療保險(xiǎn)崗位對(duì)醫(yī)學(xué)的要求又較高，用人單位一般選擇臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才從事該崗位，對(duì)非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的社保人才拒之門(mén)外。二是同學(xué)醫(yī)學(xué)學(xué)問(wèn)缺乏。由于學(xué)制有限確定了該專(zhuān)業(yè)不能開(kāi)設(shè)全面的醫(yī)學(xué)課程，大多數(shù)院校以醫(yī)學(xué)概論的形式培育同學(xué)的醫(yī)學(xué)背景學(xué)問(wèn)。而本專(zhuān)業(yè)同學(xué)由于缺乏必要的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)，在學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)相關(guān)課程時(shí)普遍存在較大困難，往往丟失信念，只是應(yīng)付考試，這就直接導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的醫(yī)學(xué)學(xué)問(wèn)嚴(yán)峻缺乏。

〔二〕課程設(shè)置缺乏標(biāo)準(zhǔn)

比較各醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的課程體系，可以看出醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)普遍存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是同類(lèi)院校之間差異大。各醫(yī)學(xué)院校本專(zhuān)業(yè)的課程體系普遍由公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課構(gòu)成。但各院校的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置數(shù)量和課程內(nèi)容差異特別大。二是課程設(shè)置思路不清楚。許多院校本專(zhuān)業(yè)的課程體系由管理類(lèi)、社會(huì)保障類(lèi)、醫(yī)學(xué)類(lèi)、保險(xiǎn)學(xué)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)等等課程構(gòu)成，但課程設(shè)置缺乏明顯的主線規(guī)律，主要課程都有涉及，但各門(mén)課程之間融合性較低。

〔三〕實(shí)踐教學(xué)體系不完善

勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，但是目前許多醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系仍存在諸多問(wèn)題。一是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)少。許多醫(yī)學(xué)院校僅以畢業(yè)論文和畢業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)作為該專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)部分；部分學(xué)校要求同學(xué)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，但大都由同學(xué)自主完成。二是實(shí)踐教學(xué)設(shè)備少。該專(zhuān)業(yè)日常教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐教學(xué)往往以課程商量和案例分析的形式開(kāi)展，大部分學(xué)校沒(méi)有該專(zhuān)業(yè)的式試驗(yàn)室，更沒(méi)有試驗(yàn)設(shè)備和軟件。三是實(shí)踐老師缺乏。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)起步較晚，師資隊(duì)伍普遍缺乏，大部分老師僅僅完成理論授課，指導(dǎo)同學(xué)社會(huì)實(shí)踐和科學(xué)討論的時(shí)間較少。同時(shí)專(zhuān)業(yè)老師也存在實(shí)踐力量缺乏的問(wèn)題。

四、醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育的對(duì)策建議

〔一〕基于社會(huì)需求明確專(zhuān)業(yè)人才培育目標(biāo)

近年來(lái)，隨著我國(guó)新醫(yī)改的推動(dòng)，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險(xiǎn)構(gòu)成的醫(yī)療保障體系日益完善，這為醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的人才培育制造了契機(jī)。醫(yī)學(xué)院校在確定勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育目標(biāo)時(shí)應(yīng)充分調(diào)研各級(jí)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)對(duì)本專(zhuān)業(yè)人才的需求方向，科學(xué)確定本專(zhuān)科各專(zhuān)業(yè)人才培育目標(biāo)要求。

〔二〕基于統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)上堅(jiān)持特色進(jìn)展

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培育應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以《一般高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)名目和專(zhuān)業(yè)介紹》〔2023年〕為根據(jù)，首先保證本專(zhuān)業(yè)人才培育基本要求的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在此基礎(chǔ)上突出人才培育特色。醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的特色需要充分利用學(xué)校醫(yī)學(xué)背景優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家醫(yī)療保障事業(yè)的進(jìn)展，以服務(wù)健康中國(guó)的建設(shè)為目標(biāo)，突出醫(yī)療保險(xiǎn)特色。

〔三〕基于崗位勝任力構(gòu)建層次分明的課程體系

醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置應(yīng)依據(jù)學(xué)校實(shí)際和專(zhuān)業(yè)人才培育目標(biāo)要求，構(gòu)建層次分明的課程體系。為了進(jìn)一步增添本專(zhuān)業(yè)課程體系的規(guī)律性和融合性，通識(shí)教育課依據(jù)學(xué)校實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)支配。專(zhuān)業(yè)課應(yīng)基于崗位勝任力模型，提煉社會(huì)保障崗位的學(xué)問(wèn)、技能和素養(yǎng)要求，依此進(jìn)行課程設(shè)置。同時(shí)課程設(shè)置過(guò)程中注意教學(xué)內(nèi)容的完好性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)內(nèi)容與課程目標(biāo)、課程目標(biāo)與專(zhuān)業(yè)人才培育目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

〔四〕基于行業(yè)需求設(shè)計(jì)多元化課程

由于本專(zhuān)業(yè)的社會(huì)需求存在與政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)、企業(yè)等不同行業(yè)中，因此針對(duì)相關(guān)行業(yè)的人才需求，本專(zhuān)業(yè)人才培育課程體系進(jìn)行多元化設(shè)計(jì)。多元化設(shè)計(jì)可在上述課程體系中的專(zhuān)業(yè)方向課中表達(dá)。依據(jù)專(zhuān)業(yè)特色可自主設(shè)置社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)方向、商業(yè)健康保險(xiǎn)方向、健康管理方向、老年社會(huì)保障方向等多個(gè)專(zhuān)業(yè)方向課程模塊供同學(xué)選擇，既突出獨(dú)特化人才培育，由進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)特色。

〔五〕完善實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化同學(xué)實(shí)踐力量培育

鑒于目前醫(yī)學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系不完善的現(xiàn)狀，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)結(jié)合人才培育目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)特色進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。一是開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程，強(qiáng)化校內(nèi)試驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)設(shè)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)務(wù)》、《綜合管理試驗(yàn)》等課程，培育同學(xué)的職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能和動(dòng)手力量。這就需要學(xué)校加大投入進(jìn)一步完善校內(nèi)社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)試驗(yàn)室建設(shè)。二是加強(qiáng)校外實(shí)踐。通關(guān)系統(tǒng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，要求同學(xué)在大二大三期間到基層醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司或醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)開(kāi)展實(shí)踐與調(diào)查活動(dòng)，計(jì)入必修學(xué)分。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐老師隊(duì)伍