合同審查要點(diǎn)及方法

合同審查要點(diǎn)及方法作為一名從事法律業(yè)務(wù)的工作人員，起草或?qū)徍撕贤哪芰?yīng)當(dāng)說是一項(xiàng)最基本、最重要的素質(zhì)，也是一項(xiàng)反映其所掌握的法律知識水平高低和將其運(yùn)用于法律實(shí)踐能力大小的綜合測評指標(biāo)。第一方面：決策審查過程含義：依據(jù)組織的長遠(yuǎn)規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、近期工作計(jì)劃，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行市場、政策、方向等方面的評估，進(jìn)而對合同締約目的、預(yù)期效果進(jìn)行決策性分析，形成合同起草指導(dǎo)意見,并對合同草稿進(jìn)行立意審查的過程。該項(xiàng)審查實(shí)質(zhì)上是前合同事務(wù)，但對合同的起草修改起至關(guān)重要的作用。其責(zé)任部門為組織的最高決策機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)可以提供咨詢建議。該階段，合同審查者注意事項(xiàng)：1、把握合同的締約目的，圍繞締約目的設(shè)定權(quán)利義務(wù)。締約目的是合同的靈魂，沒有締約目的也就不存在合同。所以，理解并具體化締約目的是起草合同的首要任務(wù)，如果目的都搞錯(cuò)了，就算權(quán)利義務(wù)設(shè)定的再完美，操作流程再嚴(yán)密都不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果，也會(huì)使得合同完全失去原有的意義。在搞清締約目的的基礎(chǔ)上，要把握好指導(dǎo)思想，設(shè)定正確的權(quán)利義務(wù)走向和平衡，綜合斟酌對合同操縱有影響的市場前提、政策環(huán)境等因素，使合同的內(nèi)容和操縱環(huán)繞締約目的施展感化，否則將使合同產(chǎn)生“先天缺點(diǎn)”，引發(fā)“后天不足”。2、考慮合同訂立后的可變更可能?，F(xiàn)今社會(huì)，瞬息萬變，且不說自然事件和社會(huì)因素非我們自然人或單個(gè)組織能力所能順從的不可抗力外，就連市場主體自身的變革或變革有時(shí)也是讓人意想不到的，并且無法預(yù)測。所以，我們在訂立合同時(shí)，必須要斟酌到合同訂立后履約過程中所可能產(chǎn)生的一些影響合同正常履行的因素。如自然事件中的臺風(fēng)、洪水等不可抗力事件，社會(huì)因素中的國家法律政策調(diào)解、市場價(jià)格重大波動(dòng)等重大情勢變更事項(xiàng)，微觀方面可能碰到的合同一方當(dāng)事人死亡、企業(yè)終止清算、破產(chǎn)倒閉或重組并購等事項(xiàng)。未雨綢繆，起草或?qū)徍撕贤瑫r(shí)，對影響合同變動(dòng)的因素考慮得越周密細(xì)致，就越能避免糾紛，當(dāng)事人的合同權(quán)益也就越容易得到保障。第二方面：主體審查過程含義：依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、合同締約要求、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對簽約雙方進(jìn)行主體資格、項(xiàng)目資質(zhì)、締約信譽(yù)、資信能力、人員構(gòu)成等方面的審查過程。該項(xiàng)審查實(shí)際上是從合同衍生出來的相關(guān)審查項(xiàng)目，其責(zé)任部門為組織的職能機(jī)構(gòu)、法律事件機(jī)構(gòu)。該過程中，審查者注意事項(xiàng)：1、注意合同主體的合法和真實(shí)。市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)締約自由，為了追求利潤，許多組織采取各種欺詐的手法，制造主體合法、真實(shí)的假相，達(dá)到簽約（欺詐）的目的，嚴(yán)重干擾了市場秩序。雖然，從法律上講，因該種動(dòng)機(jī)簽訂的合同無效，而且可以依照相關(guān)救濟(jì)條款進(jìn)行責(zé)任追究。但是同樣會(huì)給組織帶來人力、物力、財(cái)力上的重大損失。所以合同主體的合法真實(shí)是合同審查的重要項(xiàng)目之一，是關(guān)系合同目的能否實(shí)現(xiàn)的前提之一。另外，還要注意審核或確認(rèn)負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個(gè)人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán)，以防止無權(quán)代理或超越代理權(quán)限訂立合同的情形存在。當(dāng)然，自已一方的主體是否適格（例如不是獨(dú)立法人、法人名稱不對、印章和名稱不一致等），也要進(jìn)行審查，防止所簽訂的合同無效。2、注意合同主體是否具備相關(guān)的資質(zhì)或許可。對某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按照相關(guān)的法律或法規(guī)規(guī)定，需要合同一方或單方主體必須具備相應(yīng)的資質(zhì)或經(jīng)營許可才可從事。如建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同需要國家建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)、建設(shè)施工合同要求業(yè)主有“報(bào)建”的整套材料、物業(yè)服務(wù)管理合同需要物業(yè)管理資質(zhì)、部分外貿(mào)或進(jìn)出口合同需要的行業(yè)特殊代理權(quán)資質(zhì)或經(jīng)營許可、從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)需要開發(fā)資質(zhì)、從事藥品生產(chǎn)或經(jīng)營需要藥品批號、生產(chǎn)或衛(wèi)生許可等。對實(shí)行資質(zhì)管理或特殊許可的業(yè)務(wù)，若簽約一方不具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)或經(jīng)營許可，由此所訂立的合同一般屬于違反國家法律法規(guī)的合同。一旦糾紛產(chǎn)生，容易被確認(rèn)為無效合同。另外采用假的資質(zhì)進(jìn)行欺詐也是很常見的。審查相關(guān)資質(zhì)和許可要求審查者深入了解相關(guān)專業(yè)知識。3、注意對資信能力、業(yè)績、人員等進(jìn)行審查。一個(gè)組織的資信能力是影響其履約能力的重要因素，一個(gè)規(guī)模較大、信譽(yù)良好、業(yè)績出色的組織同樣有可能因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)的問題而影響其具體項(xiàng)目的操作，從而可能造成締約方的損失，輕則延誤履行期限，重則違約不能履行。因此，重大工程項(xiàng)目、重要項(xiàng)目或者較大額度的采購等合同要求對方出具履約保證金函，這樣才能從資信上促進(jìn)對方積極履約。另外在后期質(zhì)量保證期內(nèi)，要求對方出具質(zhì)保金、保函是當(dāng)前普遍的、可行的方法。另外，過往功績和人員素質(zhì)也是締約目的完成的保障之一,對功績和人員的材料審查應(yīng)該列入合同樞紐審查項(xiàng)目之一。第三方面：可行性審查過程。含義：依據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、締約目的，綜合考慮組織所處環(huán)境、軟硬件條件、操作慣等，對合同標(biāo)的、設(shè)定履行方式、技術(shù)要求等內(nèi)容，進(jìn)行可操作性審查，確保合同履行能實(shí)際履行的過程。該項(xiàng)審查責(zé)任部門為企業(yè)職能機(jī)構(gòu)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。該過程中，審查者注意事項(xiàng)：1、合同標(biāo)的約定要求詳細(xì)、明確，做到指向?qū)ο缶唧w。合同的標(biāo)的是最能體現(xiàn)締約目的、合同性質(zhì)的核心內(nèi)容，相當(dāng)于我們寫文章時(shí)所表述的文章中心思想。所以，我們在起草合同時(shí)，最好要單獨(dú)寫明“合同標(biāo)的''這樣一條內(nèi)容，以便讓人一看便知合同的大概內(nèi)容。從法律功用角度講，通過“合同標(biāo)的”條款還能夠更好地界定合同的性質(zhì)。對“合同標(biāo)的”的描述務(wù)必要達(dá)到“準(zhǔn)確、簡練、清晰”的標(biāo)準(zhǔn)要求，切忌含混不清。如對合同標(biāo)的為貨物買賣的，一定要寫明貨物的名稱、品牌、計(jì)量單位和價(jià)格，切忌只寫“購買沙子一車”之類的含糊描述；如對合同標(biāo)的是提供服務(wù)的，一定要寫明服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)或效果要求等，切忌只寫“按照行業(yè)的通常標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或達(dá)到行業(yè)通常的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求等”之類的描述。否則，一旦糾紛產(chǎn)生，往往就造成“合同約定不明”的狀況。2、合同的履行方式一定要具有可操縱性。環(huán)繞締約目的設(shè)定的合同單方的履行方式、操縱流程是合同標(biāo)的完成的樞紐，不同性子、種別的合同在履行上有不同的方式，如采購合同的貨物轉(zhuǎn)移；工程施工合同的進(jìn)度施工；技術(shù)開發(fā)合同的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移；安裝合同的設(shè)備交付使用等，但各類合同的履行也有其共同的地方，根據(jù)合同單方履行的一般過程，首要涉及以下幾個(gè)方面內(nèi)容：履行期限、履行地點(diǎn)、標(biāo)的完成（運(yùn)輸）方式、保險(xiǎn)、付款方式、質(zhì)量保證等等，這些內(nèi)容的設(shè)定一定要結(jié)合組織的實(shí)際來進(jìn)行，如期限要和相關(guān)項(xiàng)目緊密配合、地點(diǎn)設(shè)定要遵循便當(dāng)原則、付款要以增進(jìn)標(biāo)的完成為目標(biāo)、質(zhì)保期和質(zhì)保金要合理有用等。3、對合同相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容要有相應(yīng)約定。相對于合同主體、標(biāo)的、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要合同內(nèi)容來說，有些合同內(nèi)容很容易被忽視，甚至在合同中完全沒有體現(xiàn)，如不可抗力、合同保密、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量保證等等，其實(shí)從合同履行的可行性上來說，這些也是極其重要的，例如在工程建設(shè)合同中，不可抗力發(fā)生的機(jī)率就非常之高，而因此損失的承擔(dān)是一個(gè)需要嚴(yán)格界定，而又沒有相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，容易產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容之一，因此對其進(jìn)行周密的預(yù)計(jì)，和詳細(xì)的規(guī)定也就成為提高合同可行性的需要了。同樣道理合同保密、質(zhì)量保證、技術(shù)開發(fā)等內(nèi)容雖然不和合同標(biāo)的直接發(fā)生聯(lián)系，但是卻是有違締約目的的內(nèi)容，需要從締約目的和后期利益的角度對其相關(guān)條款加