（備考2023年）河北省張家口市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)

（備考2023年）河北省張家口市【國(guó)家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不是政府經(jīng)濟(jì)職能的是（）

A.保障職能B.參與調(diào)節(jié)職能C.價(jià)格決定職能D.間接的資源配置職能

2.截至2017年底，以（）生物質(zhì)發(fā)電為代表的可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.5億千瓦，同比增長(zhǎng)14%。

A.煤電、風(fēng)電、光伏發(fā)電B.水電、煤電、光伏發(fā)電C.水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電D.水電、風(fēng)電、煤電

3.近年來(lái)我國(guó)商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快。為了抑制房?jī)r(jià)漲幅，政府可以選擇的措施有（）

A.增加商品房用地的供給B.擴(kuò)大商品房需求C.規(guī)定商品房?jī)r(jià)格D.減少商品房用地的供給

4.下列選項(xiàng)中與“亡羊補(bǔ)牢”意思最接近的是：（）。A.人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)B.禍兮，福之所倚，福兮，祝之所伏C.往者不可諫，來(lái)者猶可追D.失之東隅，收之桑榆

5.下列人民警察使用武器說(shuō)法不恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?/p>

A.能使用警械制止的，就不能使用武器

B.使用武器應(yīng)盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失

C.使用武器前應(yīng)當(dāng)命令在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員躲避

D.使用武器的情況，可以向所屬機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告

6.因過(guò)失，沒(méi)有正確履行自己的職責(zé)，對(duì)形成案件風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)不良后果起直接作用的違紀(jì)違規(guī)人員，是案件責(zé)任追究的（）。

A.直接責(zé)任人B.第一責(zé)任人C.經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人D.間接責(zé)任人

7.第

4

題

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和組織知識(shí)化水平的提高，無(wú)論是私人組織還是公共組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越傾向于（）。

8.美國(guó)一位歷史學(xué)家說(shuō)：“共產(chǎn)黨的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人被蔣介石殺害，但有些人逃進(jìn)了華南山區(qū)。他們的領(lǐng)導(dǎo)人之一是毛澤東，毛澤東這時(shí)無(wú)視莫斯科的第三國(guó)際，制定出新的革命策略。”這位歷史學(xué)家所說(shuō)的“新的革命策略”是指()。

A.武裝反抗的策略B.開(kāi)辟敵后抗日根據(jù)地的策略C.建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的策略D.井岡山道路

9.“一帶一路”倡議提出以來(lái)，截至2018年6月，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，我國(guó)已經(jīng)成為()沿線(xiàn)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。

A.10個(gè)B.15個(gè)C.20個(gè)D.25個(gè)

10.下列存儲(chǔ)器中，存儲(chǔ)速度最快的是（）。

A.光盤(pán)B.內(nèi)存儲(chǔ)器C.U盤(pán)D.硬盤(pán)

二、多選題(10題)11.維護(hù)公民合法權(quán)益的執(zhí)法機(jī)關(guān)是()。A.公安局B.人民政府C.人民法院D.人民檢察院

12.第

32

題

下列各項(xiàng)屬于生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容的有（）。

13.下列屬于發(fā)文字號(hào)的組成要素是()。

A.發(fā)文機(jī)關(guān)代字B.年份C.發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)D.發(fā)文順序號(hào)

14.第

42

題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要通過(guò)城市對(duì)農(nóng)村的反哺、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，使農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展。這表明（）。

A.只有處理好各部分的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)

B.事物的聯(lián)系構(gòu)成事物的運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展

C.要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)薪事物成長(zhǎng)

D.矛盾是普遍存在的，這就決定了要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一

15.第

41

題

“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)?！边@句話(huà)說(shuō)明（）。

16.第

48

題

審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集下列證據(jù)：（）。

A.能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪的證據(jù)

B.能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪的證據(jù)

C.能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)

D.能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人一貫品行的各種證據(jù)

17.第

38

題

依據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，香港居民享有下列哪些自由？（）

18.第

31

題

中央國(guó)家機(jī)構(gòu)包括（）。

A.全國(guó)人大及其常委會(huì)B.最高人民法院和最高人民檢察院C.國(guó)務(wù)院D.中央軍委

19.下列內(nèi)容，屬于公安機(jī)關(guān)法定職責(zé)的是()。

A.偵查人員必須依照法定程序收集證實(shí)被告人有罪或者無(wú)罪、罪重或者罪輕的各種證據(jù)；

B.為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)；

C.犯罪已過(guò)追訴時(shí)效，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件，或者宣告無(wú)罪；

D.向群眾進(jìn)行遵守法律，遵守公共秩序和遵守社會(huì)公德的宣傳工作。

20.公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理，情節(jié)較輕的案件是（）。

A.因民間糾紛引起的打架斗毆B.因民間糾紛引起的損毀他人財(cái)物C.侵占D.盜竊

三、4.案例分析題(3題)21.張莉是浙江省X市第二小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生，年僅10歲，平素酷愛(ài)寫(xiě)作，所寫(xiě)的文章多次在當(dāng)?shù)嘏e辦的小學(xué)生作文比賽中獲獎(jiǎng)。2001年10月，張莉的母親在同事處看見(jiàn)一本小學(xué)生作文選，其中有5篇作文是張莉所寫(xiě)。張莉的母親找到出版此書(shū)的出版社，要求取得稿酬及樣書(shū)，而出版社以種種理由拒絕。于是，張莉之母以張莉的法定代理人的身份向法院起訴，要求出版社支付稿酬及交付樣書(shū)。

問(wèn)：未成年人能否成為著作權(quán)人?

22.

侯某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是否正確?本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)?

23.被告人何某(男，39歲，某縣公安分局行政拘留所看守人員)，2001年9月13日在某縣公安局看守所值班時(shí)，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人的白酒倒出半碗(約半斤)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關(guān)押在該所15號(hào)監(jiān)號(hào)內(nèi)的葉某、余某等9名犯罪嫌疑人砸爛窗戶(hù)后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時(shí)，被告人仍在熟睡，直到縣公安局領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵹s到該所時(shí)才被喚醒。問(wèn)：被告人何某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪，還是失職致使在押人員脫逃罪?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.一廠(chǎng)生產(chǎn)的燈泡，價(jià)格不是比二廠(chǎng)高，就是壽命比二廠(chǎng)短。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.由于受美國(guó)安然、安達(dá)信、世通、美林等巨型公司的造假案的影響，2002年以來(lái)，國(guó)際外匯市場(chǎng)美元的價(jià)格經(jīng)常下跌。這表明（）。

A.造假必定引起貨幣貶值B.誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的條件C.巨型公司決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)

六、4.案例分析題(0題)26.美國(guó)蘭德公司被譽(yù)為世界智囊閉的開(kāi)創(chuàng)者，是美國(guó)規(guī)模最大的決策咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)之一。在研究蘇聯(lián)公開(kāi)發(fā)表的空間技術(shù)文獻(xiàn)后，于1946年就寫(xiě)報(bào)告給政府，預(yù)言蘇聯(lián)將于1957年發(fā)射人造地球衛(wèi)星，提出政府當(dāng)年的戰(zhàn)略措施應(yīng)是加速研制人造衛(wèi)星。但是，美國(guó)政府首腦對(duì)此不屑一顧。結(jié)果1957年10月4日蘇聯(lián)人造衛(wèi)星真的上天了，大出美國(guó)政府意外。查對(duì)五角大樓的檔案，竟然早已被蘭德公司所預(yù)見(jiàn)，并且蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天與蘭德公司所推算的時(shí)間誤差竟不超過(guò)一周。70年代中期，美國(guó)研制成功中子彈后很得意，蘭德公司卻指出：他們?cè)缭?958年就打報(bào)告給國(guó)防部，提出應(yīng)當(dāng)立即搞中子彈，政府聽(tīng)不進(jìn)去，以致延誤了十年之久。美國(guó)政府一查果然如此。試從行政決策咨詢(xún)角度分析一下這一案例。

參考答案

1.C在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。因此價(jià)格決定職能不是政府的經(jīng)濟(jì)職能。

2.C

3.A商品房?jī)r(jià)格上漲的原因之一是商品房用地供給不足，造成地價(jià)持續(xù)上漲，拉高了商品房的成本。因此A項(xiàng)“增加商品房用地的供給”可以緩解這一狀況，從而抑制房?jī)r(jià)漲幅。B、D兩項(xiàng)會(huì)增加房?jī)r(jià)漲幅，排除。政府不能以行政手段規(guī)定商品房?jī)r(jià)格，排除C項(xiàng)。

4.C亡羊補(bǔ)牢：羊逃跑丟失了再去修補(bǔ)羊圈，還不算晚。比喻出了問(wèn)題以后想辦法補(bǔ)救，可以防止繼續(xù)受損失。往者不可諫，來(lái)者猶可追，意思雷同。

5.D人民警察使用警械和武器的基本原則、使用武器后的處置程序。\n答題解析：《人民警察使用警械和武器條例》第4條規(guī)定，人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為原則。第6條規(guī)定，人民警察使用警械和武器前，應(yīng)當(dāng)命令在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員躲避；在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從人民警察的命令，避免受到傷害或者其他損失。第13條規(guī)定，人民警察使用武器的，應(yīng)當(dāng)將使用武器的情況如實(shí)向所屬機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告。

6.A直接責(zé)任人，因故意或過(guò)失，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)形成案件風(fēng)險(xiǎn)，引起不良后果起直接作用的違紀(jì)違規(guī)人員。間接責(zé)任人，指在職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，未能有效制約或防范案件的發(fā)生，對(duì)案件造成的風(fēng)險(xiǎn)或者不良后果起間接作用的人員，包括經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人和其他間接責(zé)任人。故本題答案選A。

7.B

8.D題干中的“共產(chǎn)黨的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人被蔣介石殺害”表明此時(shí)的歷史時(shí)期為國(guó)民大革命后期，即1927年的“四．一二”反革命政變和“七-一五”反革命政變時(shí)期。1927年秋，毛澤東發(fā)動(dòng)秋收起義。10月．毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍到達(dá)井岡山，創(chuàng)建第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地——井岡山革命根據(jù)地。井岡山革命根據(jù)地的建立，點(diǎn)燃了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的星星之火，為中國(guó)革命的中心工作完成從城市到農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，走進(jìn)農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的道路。故本題選D

9.D

10.B【解析】?jī)?nèi)存存儲(chǔ)速度最快，硬盤(pán)存儲(chǔ)信息量最大。故選B。

11.ABCD本題所指的執(zhí)法機(jī)關(guān)不僅僅是通常意義上的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，而且還包括司法執(zhí)法機(jī)關(guān)，因此應(yīng)該擴(kuò)大理解執(zhí)法機(jī)關(guān)這個(gè)概念。選項(xiàng)中的執(zhí)法機(jī)關(guān)都是從不同角度來(lái)維護(hù)公民合法權(quán)益的。故選ABCD。

12.BCD

13.ABD《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條規(guī)定，發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。故本題選A。B.D.

14.ABC

15.CD權(quán)利和義務(wù)的相互關(guān)系包含以下四個(gè)方面：(1)在結(jié)構(gòu)上，兩者是緊密不可分割的；(2)在總量上，兩者是相等的；(3)在產(chǎn)生和發(fā)展上，兩者經(jīng)歷了一個(gè)從渾然一體到分裂對(duì)立再到相對(duì)一致的過(guò)程；(4)在價(jià)值上，兩者代表了不同的法律精神，在歷史上受到重視的程度有所不同。故本題選CD。

16.ABC\r\n《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)?！币虼耍珹、B、C項(xiàng)符合題意。

17.ABCD

18.ABCD（1）根據(jù)國(guó)豪機(jī)關(guān)的不同職能，國(guó)家機(jī)構(gòu)可分為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家元首、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

（2）根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)的等級(jí)不同，又可分為中央國(guó)家機(jī)構(gòu)與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)。

①中央國(guó)家機(jī)構(gòu)包括全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院。

②地方國(guó)家機(jī)構(gòu)包括地方各級(jí)人大及其常委會(huì)、地方各級(jí)人民政府、地方各級(jí)人民法院和地方各級(jí)人民檢察院以及特別行政區(qū)的各種地方國(guó)家機(jī)關(guān)。故選ABCD

19.ABD

20.AB治安調(diào)解。\n答題解析：《治安管理處罰法》第9條規(guī)定：對(duì)于因因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。

21.本案所涉及的問(wèn)題是未成年人能否成為著作權(quán)人。根據(jù)《著作權(quán)法》第9條、第11條的規(guī)定著作權(quán)首先屬于作者即作品的創(chuàng)作人。判斷一個(gè)人是不是作者關(guān)鍵是看作品是否由他創(chuàng)作法律并不要求他必須具有民事行為能力。這是因?yàn)閯?chuàng)作作品是事實(shí)行為而不是法律行為。因此具備完全民事行為能力的人可因其創(chuàng)作出作品而成為著作權(quán)人限制行為能力人和無(wú)行為能力人也可因獨(dú)立創(chuàng)作出作品而成為著作權(quán)人。只要一個(gè)作品具有獨(dú)創(chuàng)性、可感知性不論其創(chuàng)作者是否具有行為能力都可獲得著作權(quán)法的保護(hù)。本案中的張莉雖然只有10歲尚不具備民事行為能力但由于她創(chuàng)作出了作品因而也是作者并依此身份成為著作權(quán)人。出版社未經(jīng)許可使用其作品已構(gòu)成侵權(quán)行為。此外需要說(shuō)明的是未成年人不僅可以因其創(chuàng)造出作品而成為著作權(quán)人還可以通過(guò)繼承、受贈(zèng)、受遺贈(zèng)等方式取得著作權(quán)成為著作權(quán)人。本案所涉及的問(wèn)題是未成年人能否成為著作權(quán)人。根據(jù)《著作權(quán)法》第9條、第11條的規(guī)定，著作權(quán)首先屬于作者，即作品的創(chuàng)作人。判斷一個(gè)人是不是作者，關(guān)鍵是看作品是否由他創(chuàng)作，法律并不要求他必須具有民事行為能力。這是因?yàn)閯?chuàng)作作品是事實(shí)行為而不是法律行為。因此，具備完全民事行為能力的人可因其創(chuàng)作出作品而成為著作權(quán)人，限制行為能力人和無(wú)行為能力人也可因獨(dú)立創(chuàng)作出作品而成為著作權(quán)人。只要一個(gè)作品具有獨(dú)創(chuàng)性、可感知性，不論其創(chuàng)作者是否具有行為能力，都可獲得著作權(quán)法的保護(hù)。本案中的張莉雖然只有10歲，尚不具備民事行為能力，但由于她創(chuàng)作出了作品，因而也是作者，并依此身份成為著作權(quán)人。出版社未經(jīng)許可使用其作品，已構(gòu)成侵權(quán)行為。\r\n此外需要說(shuō)明的是，未成年人不僅可以因其創(chuàng)造出作品而成為著作權(quán)人，還可以通過(guò)繼承、受贈(zèng)、受遺贈(zèng)等方式取得著作權(quán)，成為著作權(quán)人。

22.侯某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的。首先本案中縣人民檢察院和縣人民法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)《國(guó)家賠償法》第十九條規(guī)定：“二審改判無(wú)罪的作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”本案中作出一審判決的是縣人民法院作出逮捕決定的是縣人民檢察院因此他們應(yīng)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。其次侯某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的?！秶?guó)家賠償法》第十條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償?！币虼丝h人民法院應(yīng)當(dāng)先予賠償。侯某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的。\r\n首先，本案中，縣人民檢察院和縣人民法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，《國(guó)家賠償法》第十九條規(guī)定：“二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！北景钢?，作出一審判決的是縣人民法院，作出逮捕決定的是縣人民檢察院，因此他們應(yīng)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。\r\n其次，侯某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的?！秶?guó)家賠償法》第十條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償?！币虼丝h人民法院應(yīng)當(dāng)先予賠償。

23.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀(guān)方面是過(guò)失即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守的行為可能導(dǎo)致在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免。本案被告人何某對(duì)造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀(guān)方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際逃脫造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成9名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀(guān)要件。綜上所述被告人何某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外被告人何某的行為同時(shí)觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對(duì)被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪的主觀(guān)方面是過(guò)失，即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守的行為可能導(dǎo)致在押人員的脫逃，造成嚴(yán)重后果，因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免。本案被告人何某對(duì)造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。\r\n③在客觀(guān)方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為，致使在押人員實(shí)際逃脫，造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成9名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果，符合本罪所要求的客觀(guān)要件。\r\n綜上所述，被告人何某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外，被告人何某的行為同時(shí)觸犯刑