金融經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展安排意見(jiàn)

金融經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展安排意見(jiàn)

為了指導(dǎo)全市金融業(yè)抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)我市在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，早日建成關(guān)天規(guī)劃區(qū)副中心城市，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省政府辦公廳《關(guān)于金融支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、深刻領(lǐng)會(huì)金融支持在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略思想

金融支持率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融雙贏的重要途徑。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，金融業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)家同意設(shè)立關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，不僅有利于增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且有助于金融業(yè)快速增長(zhǎng)。目前，全市金融業(yè)無(wú)論是業(yè)務(wù)規(guī)模還是盈利能力，均與東部地區(qū)存在一定差距，發(fā)展仍面臨著諸多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，金融業(yè)要搶抓國(guó)家設(shè)立關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的先機(jī)，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展壯大，在率先發(fā)展中提高盈利水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展相促進(jìn)、同發(fā)展、共繁榮。

金融支持率先發(fā)展的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)、穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展，著眼于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，著眼于不斷消除制約金融協(xié)調(diào)發(fā)展的各種障礙，以增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用為目標(biāo)，以深化金融改革和推動(dòng)金融創(chuàng)新為重點(diǎn)，完善金融組織體系，整合現(xiàn)有金融資源，提高金融集聚能力，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，促進(jìn)金融區(qū)域聯(lián)動(dòng)，提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

金融支持率先發(fā)展的主要目標(biāo)：通過(guò)打造金融“四大品牌”，努力達(dá)到“六項(xiàng)目標(biāo)”。“四大品牌”即：以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化為基礎(chǔ)，著力打造“開(kāi)放型金融”；以提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為動(dòng)力，著力打造“創(chuàng)新型金融”；以轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式為重點(diǎn)，著力打造“集約型金融”；以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為根本，著力打造“生態(tài)型金融”?！傲?xiàng)目標(biāo)”即：基本確立金融市場(chǎng)規(guī)模在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，基本形成門(mén)類(lèi)齊全的金融市場(chǎng)體系和金融中介服務(wù)體系，基本確立金融在我市率先發(fā)展中的核心作用，基本滿(mǎn)足我市率先發(fā)展的合理金融需求，基本形成高效規(guī)范的金融監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)良好、規(guī)范、安全、開(kāi)放的金融生態(tài)環(huán)境。

金融支持率先發(fā)展的總體要求：一是正確處理支持率先發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，金融支持率先發(fā)展一定要在有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則下進(jìn)行，通過(guò)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是正確理解加大金融支持與堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的關(guān)系。金融資源的配置應(yīng)遵循市場(chǎng)化原則，金融支持既要有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又不能加大金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。三是正確把握推進(jìn)金融創(chuàng)新與爭(zhēng)取國(guó)家政策優(yōu)惠的關(guān)系。金融部門(mén)要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，更新工作理念，創(chuàng)新思維方式，大膽進(jìn)行金融支持方式的創(chuàng)新、服務(wù)種類(lèi)的創(chuàng)新，不斷開(kāi)辟新的金融支持項(xiàng)目和金融服務(wù)種類(lèi)，為我市率先發(fā)展提供全方位、多層次的金融支持與金融服務(wù)。四是正確平衡發(fā)揮主觀能動(dòng)性與遵循客觀規(guī)律的關(guān)系。金融部門(mén)在支持我市率先發(fā)展的過(guò)程中，正確發(fā)揮金融的推動(dòng)和服務(wù)作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融調(diào)控政策，切實(shí)滿(mǎn)足我市在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的有效資金需求。

二、準(zhǔn)確把握金融支持在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的工作重點(diǎn)

加大金融推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度。按照世界知名、國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，做好航空、汽車(chē)、輸配電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的金融配套支持工作，加強(qiáng)金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，提升區(qū)內(nèi)配套率和產(chǎn)品深加工能力。通過(guò)重點(diǎn)支持鈦材料生產(chǎn)建設(shè)和集散基地建設(shè)，促使我市形成具有區(qū)域特色的、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的、以高技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，培育帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

加大金融推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，研究制定金融支持我市基本建設(shè)的具體融資策略。鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)基本建設(shè)債券”，向社會(huì)公開(kāi)籌集轄區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、關(guān)中城市群城際鐵路以及清潔能源、重點(diǎn)水利工程等基本建設(shè)項(xiàng)目資金，促使市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等“硬環(huán)境”有較大改善。探索研究金融介入小城鎮(zhèn)建設(shè)路徑，鼓勵(lì)支持地方政府融資平臺(tái)貸款證券化，為銀行信貸資金進(jìn)一步介入交通供電、給排水、垃圾處理、集中供熱供氣、信息傳輸交換等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場(chǎng)圍欄等“六小”工程建設(shè)的信貸資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)力。

三、緊緊圍繞金融支持在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

加大金融對(duì)打造科技資源改革示范基地的支持力度。大力支持建設(shè)鈦及鈦合金材料、石油鉆采裝備、焊接鋼管三個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保鍋爐、高可靠性無(wú)線通信、飛行環(huán)境監(jiān)測(cè)三個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心。以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為契機(jī)，探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌質(zhì)押貸款，支持以企業(yè)為主體、聯(lián)合高等院校和科研院所開(kāi)展的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，改造提升煙酒、食品、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)的整體水平。積極為資源加工類(lèi)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)換代和深加工提供資金支持，增加對(duì)資源加工企業(yè)的節(jié)能、環(huán)保、附加值高的新產(chǎn)品的信貸投入，逐步退出資源加工粗放、高耗能、高污染的行業(yè)信貸。

加大金融對(duì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)重要基地的支持力度。全力支持加快全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)重要基地建設(shè)，對(duì)除國(guó)家財(cái)政撥款外仍有資金需求缺口的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供信貸融資支持。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控機(jī)床、汽車(chē)及零部件、特高壓輸變電設(shè)備、電子及通信設(shè)備、工程機(jī)械、冶金重型設(shè)備、石油鉆采設(shè)備、能源化工設(shè)備和太陽(yáng)能電池等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，滿(mǎn)足秦川、陜重汽重型商用車(chē)、法士特重型汽車(chē)變速器以及秦嶺水泥技術(shù)改造等項(xiàng)目的配套信貸資金需求。

加大金融對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地支持力度。重點(diǎn)做好百萬(wàn)畝蘋(píng)果、百萬(wàn)畝花椒、百萬(wàn)畝核桃、百萬(wàn)畝蔬菜和60萬(wàn)畝獼猴桃基地建設(shè)以及10萬(wàn)頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)的金融服務(wù)工作。主動(dòng)配合“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展思路，將符合產(chǎn)業(yè)政策、因地制宜、特色突出、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中藥材、茶葉、蠶桑、水產(chǎn)養(yǎng)殖、干雜果經(jīng)濟(jì)林等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)作為重要支持領(lǐng)域。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的金融支持，研發(fā)幫扶農(nóng)業(yè)科技成果入戶(hù)的金融產(chǎn)品，扶持秦寶牧業(yè)、蒙牛乳業(yè)、華龍牧業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)等企業(yè)開(kāi)展基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)。

加大金融對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度。立足把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成我市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中華禮樂(lè)城二期、石鼓山古玩城等重點(diǎn)項(xiàng)目以及法門(mén)寺文化景區(qū)二期工程建設(shè)、太白山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的支持力度，提高產(chǎn)業(yè)聚集和孵化功能，全力打響我市文化旅游的品牌。積極探索通過(guò)銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化以及以項(xiàng)目受益權(quán)和收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押的貸款等業(yè)務(wù)，支持重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向打造獨(dú)具特色的關(guān)中民俗風(fēng)情和歷史古跡游、嶺南山水休閑游、關(guān)山草原風(fēng)光游和西岐民俗園、六營(yíng)民藝村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)提供信貸支持，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

加大金融對(duì)構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)的支持力度。以把我市建成承東啟西、連南接北的物流集散地，形成快進(jìn)快出的現(xiàn)代化流通體系為目標(biāo)，加大對(duì)陳倉(cāng)物流園區(qū)和華譽(yù)物流、西部物流等龍頭企業(yè)的信貸支持，全力滿(mǎn)足對(duì)促進(jìn)裝備制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)的資金需求。

四、全面提升金融支持在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的服務(wù)水平

充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，合理滿(mǎn)足率先發(fā)展的資金需求。各金融機(jī)構(gòu)要著眼我市人口加速集聚的形勢(shì)，合理、有序規(guī)劃區(qū)內(nèi)金融網(wǎng)點(diǎn)布局，積極拓展電子服務(wù)渠道，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)客戶(hù)的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要主動(dòng)研究探索擴(kuò)大商業(yè)信貸服務(wù)范圍，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為農(nóng)村金融體系的骨干和支柱。國(guó)有股份制商業(yè)銀行要積極爭(zhēng)取總行支持，每年優(yōu)先安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)貸款，用于轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金支持。郵政儲(chǔ)蓄銀行要充分發(fā)揮其在農(nóng)村地區(qū)的儲(chǔ)蓄、匯兌和小額貸款功能，促進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村，增強(qiáng)在涉農(nóng)金融服務(wù)中的作用。農(nóng)村信用社要繼續(xù)深化改革，全面完成以縣為單位的統(tǒng)一法人社改革，不斷完善產(chǎn)權(quán)制度、組織形式和內(nèi)控機(jī)制，成為服務(wù)“三農(nóng)”的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。

增強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加快完善農(nóng)村金融體系。充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和其他金融組織的作用，支持成立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)符合條件的村鎮(zhèn)銀行升級(jí)成為農(nóng)村商業(yè)銀行，鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司升級(jí)成為村鎮(zhèn)銀行；支持符合條件的農(nóng)村信用社通過(guò)整合金融資源，聯(lián)合重組為農(nóng)村商業(yè)銀行，不斷完善經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)農(nóng)村金融組織體系。農(nóng)村信用社系統(tǒng)要抓住經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，做大信貸總量，優(yōu)化信貸存量，提升信貸質(zhì)量，不斷擴(kuò)大在金融市場(chǎng)中的份額；積極探索處置不良資產(chǎn)的有效方式和可行機(jī)制，化解不良資產(chǎn)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

五、大力拓寬金融支持在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的融資渠道

發(fā)揮資本市場(chǎng)融資功能，擴(kuò)大企業(yè)直接融資比重。一是推動(dòng)紅旗民爆、西鳳酒業(yè)、忠誠(chéng)機(jī)床、東嶺集團(tuán)等企業(yè)盡快上市，努力擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資規(guī)模。二是對(duì)符合上市條件但暫時(shí)在經(jīng)營(yíng)和資金等方面存在困難的企業(yè)，幫助其解決困難，促其早日上市；對(duì)規(guī)模不夠但有潛力、有市場(chǎng)的企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、并購(gòu)等方式，幫助其創(chuàng)造上市條件。三是利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保節(jié)能、電子信息、生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)扶持高新技術(shù)型中小企業(yè)積極在創(chuàng)業(yè)板上市；鼓勵(lì)利用外國(guó)資本，支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。四是嘗試以證券登記機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為依托，開(kāi)展非上市公司的股權(quán)登記、托管及交易，為轄內(nèi)非上市公司的股權(quán)流動(dòng)和融通提供通道；積極開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)交易品種，促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)合理有序流動(dòng)。五是宣傳和發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能，積極培育期貨市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者利用期貨及其它衍生品工具進(jìn)行套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。六是鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，大力支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和具有創(chuàng)業(yè)投資性質(zhì)的企業(yè)改建為規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；重點(diǎn)扶持一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資公司，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

利用銀行間債券市場(chǎng)，不斷豐富企業(yè)融資方式。一是積極擴(kuò)大轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)籌措資金。二是鼓勵(lì)產(chǎn)品有發(fā)展前景、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)，采用“分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的方式，在銀行間貨幣市場(chǎng)發(fā)行中小企業(yè)集合債券。三是鼓勵(lì)有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、信用好的金融機(jī)構(gòu)利用信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券和中小企業(yè)發(fā)行集合債券提供增信和承銷(xiāo)服務(wù)。四是鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供擔(dān)保服務(wù)，提高集合債券信用等級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)集合債券順利發(fā)行。五是擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)規(guī)模。六是研究開(kāi)發(fā)以貸款為標(biāo)的資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具，有效分散各種信貸風(fēng)險(xiǎn)。

積極創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，擴(kuò)大間接融資覆蓋廣度。依照相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大申請(qǐng)貸款可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，完善擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作流程，健全貸款擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、管理、處置機(jī)制，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。推進(jìn)多元化信貸擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類(lèi)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式，加大多種融資擔(dān)保服務(wù)。探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持有條件企業(yè)通過(guò)投資“信貸+保險(xiǎn)”和信托理財(cái)產(chǎn)品，有效防范和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。

六、全力構(gòu)建金融支持在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

加強(qiáng)金融政策與其他政策協(xié)調(diào)配合，形成金融支持率先發(fā)展的政策合力。產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、環(huán)保、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)政策要充分考慮金融發(fā)展實(shí)際，在實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)的同時(shí)，積極支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境改善、金融資源配置優(yōu)化、金融資產(chǎn)持續(xù)增加、金融覆蓋面擴(kuò)大和金融風(fēng)險(xiǎn)降低，促進(jìn)地方財(cái)政收入增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善、進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)造“政策洼地”效應(yīng)，不斷優(yōu)化金融軟硬環(huán)境，吸引興業(yè)、招商等股份制銀行和證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)寶設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，培育壯大金融服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我市率先發(fā)展。