公路工程項目實施方案2

公路工程PPP項目實施方案目錄仁一、編制依島據(jù)膝付和編制原則債.....胞......寫(餐一攝)姐編制依據(jù)撞(盆二部)零編制原則熟二介、叫妨編制組織體系爽.斥(杯一木)注決策機制與協(xié)道調(diào)機制。她(飛二幅)笛授權(quán)關(guān)系與編夫制主珠體這.....裕(探三儀)雙執(zhí)行機邪構(gòu)差......拒(模四芝)賽咨詢機昏構(gòu)賠...澆......牲...三、項目概況喘(瓦一斃)易項目宣基本情況期(波二位)刺經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)勿四、項目采銀用飛PP唯P授模式的必要性躁和可行序性哈...托..蝕(頓一耐)夕項目采搞取指PP盾P奮模式的必要障性影..堆(妹二形)粒項目采鑼取詳PP漠P覽模式的可行政性份......察五、項目運作敗方式奶.....滴......繡......于......繡(惠一禽)鋒項目土地供應(yīng)強及產(chǎn)權(quán)歸河屬缺....摔(午二雷)億運作方式的選旨擇腹......聽(懼三深)板項目合作期井限粗......臺六、交易結(jié)蒸構(gòu)格.海......茅.....郵(須一邪)杏項目投融資結(jié)潮構(gòu)畝......月......匹......破......侵......縮..菊(確二俯)賄回報機制賓(據(jù)三初)匙補貼資金來廣源波......彩......莫......替......迫..那(拐四賴)豬績效考神核專......泛.....巨......樓......宇......敲.....扇......源(高五化)煎股權(quán)變更限裕制烤.引(靠六敏)定政府配套安種排泊......石七、風(fēng)險分配起框架暖.轟(念一刮)福弄風(fēng)險的識別與旱分汁配薦......蒙.望(矛二問)供主要風(fēng)險防范鍛措腿施辦......志......抓......議......和.....朝.像八、鏈合欣同和體系糞......融(聰一圍)那合同體系組成航(句二自)址投資協(xié)議邊界咸條驟件協(xié)...徹(你三既)PP查P床合同邊界快條加件徒....岡(饞四國)肝股安東協(xié)議邊界條雅件蘿九、社會資本控采購珍(腳一目)車社會資析本合作方采購榮方式彼(燒二僑)珍社會資本資格圾條崖件押.....艘(孔三寸)煩投標(biāo)保證金痰(何四局)役招標(biāo)標(biāo)的尸(奶五禮)序評標(biāo)委員這會慨....執(zhí)(腥六穩(wěn))票評標(biāo)辦法嗓十山、監(jiān)管架尾構(gòu)墊..漂..池(滔一子)存履約管理井(竹二獲)最行政監(jiān)管師(舅三稱)各公眾監(jiān)督繞十一、項目財備務(wù)分撫析江..筆(踐一姐)庸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；?射二錄)稱成本費用分餐析惕......訂...資(旦三紅)掛項目收入分玩析李......制(增四籮)場財務(wù)測算結(jié)論授十二、敏感性紐分耐析皮......十三、附件.芽附件一技術(shù)指科標(biāo)寫......但...移附件二績效考狡核暖.爪附件三運營補念貼調(diào)整機臘制飽......俊......也......歡......耕......保..鬼附件四《柳州銹市人民政府市泥長辦公會決議商通知略》嗽([20量17]20雜9塔號沙)...罰附件五《柳州僻市鄉(xiāng)村振興交倍通基礎(chǔ)設(shè)施能設(shè)力提升三年行指動計劃燦》予...喊十四、附表豪....困附恐表江1束總成本費用慘表章(可單出位退:股萬思元旅)方附參表薦2侍借款還本付息詢計劃只表委(孩單綢位庭:災(zāi)萬輪元甲)....謹......憲......陸.蝴附表汗3盒營業(yè)收入、稅允金及附加估算折表源(班單剪位支:研萬女元斗)....檔......季..曠附企表遵4懇利潤與利潤分狂配奴表室(渠單婚位釘:蘇萬塊元泉)....凍附逼表絨5壓項目投資現(xiàn)金浩流量舍表堆(競單容位莊:潮萬店元角)菜附糾表宅6蒸項目資本金現(xiàn)輸金流量較表恐(噴單材位壓:閉萬述元喂)怨一、編制依據(jù)控和編制原則勻(貧一紛)兵編制依據(jù)1、法律法規(guī)長>敲《中華人民共傘和國政府采購點法棋》窮;編?恐《中華人民共待和國政府采購叮法實施條例》放;凳?咱《中華人民共戰(zhàn)和國招標(biāo)投標(biāo)屑法》仔;逐>雜《中華人民共封和國招標(biāo)投標(biāo)畢法實施條例裹》歡;以?敬《中華人民共染和國預(yù)算法炕》澇;滲?棗《中華人民共鞏和國土地管理爺法踩》薪;殺?范《中華人民共段和國企業(yè)所得秋稅法》勝;石?犁《中華人民共渴和國增值稅暫仔行條例》吼;運?煙《中華人民共跡和國增值稅暫博行條例實施細豐則》女;創(chuàng)?坡《中華人民共駁和國公司法》漸。準(zhǔn)2擊、再PP輔P罪模式及實施相播關(guān)政策文件中?造《國務(wù)院關(guān)于蹈加強地方政府默性債務(wù)管理的偽意見》奇(膽國發(fā)故(莖2014)場4姓3糖號網(wǎng));創(chuàng)?喊《國務(wù)院關(guān)于蒙創(chuàng)新重點領(lǐng)域擾投融資機制鼓繩勵社會投資的波指導(dǎo)意見伶》趁(采國餓發(fā)瘋(2014)柱6峰0倉號理);弦?蝕《國家發(fā)展改泰革委關(guān)于開展粒政府和社會資栗本合作的指導(dǎo)法意見》奴(鳥發(fā)改投洞資坐(2014)購272晴4胸號喘);振?解《財政都關(guān)于督推廣運用政府堆和社會資本合保作模式有關(guān)問妄題的通知詳》雨(執(zhí)財煩金飲(2014)存7扭6通號具);雹?甘《財政部關(guān)于落印發(fā)政府和社鑒會資本合作模如式操作指南熄(荷試行追)礦的通知健》充(濟財冠金板(2014)悟11啞3蔽號課):戒?欄《政府和社會倉資本采購管理吸辦法》格(帥財庫恢(2014竟)215疊號賣):著?冠轉(zhuǎn)變政府職能形，強化政府與請社會資本協(xié)商格合雷作租:哭?秋保護社會資本街合法權(quán)益，保錫證慶特許特許經(jīng)營縫持續(xù)性和穩(wěn)定余性通;費?塵兼顧經(jīng)營性和湯公益性平衡，扔維護公共利攪益悲;謊?趕理招順兄政企關(guān)系，明沒確脈特許經(jīng)營愈者和政府的權(quán)滋利和義務(wù)，機完濕善霞PP首P答合作制駕度炒;份?急堅持結(jié)合項目異實際情況，廣威泛調(diào)研，充分備吸收類似項目例的運作經(jīng)驗，富遵守行業(yè)慣例婚。厘二、編制組織萄體系等(泛一熄)助決策機制與協(xié)失調(diào)機制魯本項目決策機區(qū)構(gòu)為柳州市人厘民政府。根據(jù)燕《柳州市人民遲政府黨組關(guān)于牢報請審宜定考<攔柳州市鄉(xiāng)村振可興交通基礎(chǔ)設(shè)燒施能力提升三肌年行動計抽劃阻>席的請示打》貧(置柳政黨我組生(2018)押7致0祥號幅)琴，為加強對工匠作的組織領(lǐng)導(dǎo)暢，市政府成立摸了柳州市鄉(xiāng)村域振興公路交通歲基礎(chǔ)設(shè)施能力瞇提升三年行動繁工作領(lǐng)導(dǎo)小現(xiàn)組鳴(冤以下簡提稱姑“駕領(lǐng)導(dǎo)小占組墾”訪)唇，市政府市長煌任組長，市政未府常務(wù)副市長老、市政府副市坐長任副組長，腥市政府秘書長具、市政府副秘捷書長、市交通晶局局長、市發(fā)梯展改革委主任辣、市財政局局切長、市國土資緞源局局長、市鍛林業(yè)局局長、秒市規(guī)劃局局長喇、市環(huán)保局局腰長、市扶貧辦盲主任、市水庫欣移民局局長、富市金融辦主任特、柳城縣縣長圈、鹿寨縣縣長護、融安縣縣長奪、融水縣縣長煮、三江縣縣長持、柳南區(qū)區(qū)長違、魚峰區(qū)區(qū)長悅、柳江區(qū)區(qū)長抹、城建集團董禁事長為成員。葉詳見附件四。厭領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)岸總體工作的統(tǒng)反等及重大事項陰的部署和決策良，定期組織有它關(guān)部門和單位龜召開項目推進改協(xié)調(diào)會，研究凈解決項目實施拍過程中遇到的律問題和困難。謎領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)籍辦公室，設(shè)在尊市交通局，負孕責(zé)日常工作的神協(xié)調(diào)、督促、勞推進及計劃方父案、相關(guān)管理測制度的制定、耗考核等工作。復(fù)市交通局作為慕本項目的實施妻機構(gòu)，牽頭協(xié)蝶調(diào)，推進項目瓶實侄施澤;店負母貴勾PP俊P舟項目招標(biāo)工極作驢:淋代表市政府簽否署霧(PP毫P撲合同》，按合地同要求在項目累全生命周期內(nèi)喘負責(zé)親自或委稻托其他部門對及項目公司的建界設(shè)、運營服務(wù)趴進行監(jiān)管。市引發(fā)展改革委負幸責(zé)對上報的可波研報告和初步馳設(shè)計文件進行屋審查、評審和央批準(zhǔn)，組織項陡目實施方案的將聯(lián)審聯(lián)評會議爛并出具審核意績見。懶市財政局負嶄責(zé)裳PP瘦P享項目入庫管理賀，對項目財政假承受能力論證慮報告和物有所啄值評價報告進服行審核，對本閥級政府支出能樹力進行合理評塑估并出具審核市意見，負責(zé)將籮政府支出責(zé)任蘭納入中長期財魔政規(guī)劃和跨年紛度預(yù)算管理。肆市國土資源局專負責(zé)指導(dǎo)項目陷選址，避讓永撥久基本農(nóng)田，課統(tǒng)籌安排建設(shè)班用地指標(biāo)，完努成本項目的用鋤地預(yù)審、用地橡審批等用地手割續(xù)辦理，并出煙具用地預(yù)審文違件。怒市林業(yè)局負責(zé)敢協(xié)調(diào)解決項目擱使用林地問題疲，指導(dǎo)項目使喪用林地報批等暑工作。渡市規(guī)劃局負責(zé)未完成項目規(guī)劃春選址審查，并結(jié)出具規(guī)劃選址然文件。皺市環(huán)保局負責(zé)枕指導(dǎo)項目業(yè)主早做好項目的環(huán)片境影響評價工敗作。版市扶貧辦負責(zé)忍按照公路行業(yè)從技術(shù)規(guī)范要求襪，指導(dǎo)、監(jiān)督親和檢查項目實焰施情況并申請?zhí)妥灾螀^(qū)財政專蔑項扶貧資金。已市水庫移民局禾負責(zé)按照公路順行業(yè)技術(shù)規(guī)范真要求，指導(dǎo)、念監(jiān)督和檢查項忘目實施情況并抓申請自治區(qū)大衛(wèi)中型水庫村屯渠道路建設(shè)資金裙。興市金融辦負貴碰配合有關(guān)部門岔協(xié)調(diào)建設(shè)項目登的融資問題。裳城建集團作為病本項目的實際梳執(zhí)行機構(gòu)，具誓體負責(zé)項目實分施。單融水縣、趕融蘿安縣相關(guān)部門售單位主要配合姥市級相關(guān)部門暮單位提供基礎(chǔ)緒性資料及其他柜協(xié)助工作。誦(吸二齊)年授權(quán)關(guān)系與編購制主體銳經(jīng)柳州市人民利政府授權(quán)，市污交通局為本項摧目的實施機構(gòu)旬。塵本項目由市交說通局負責(zé)編制收項目實施方案寶。喚(發(fā)三相)膽執(zhí)行機構(gòu)袋經(jīng)柳州市人民潤政府授權(quán)，柳娘州市城市投資逢建設(shè)發(fā)展有限戶公司為本項目直的政府出資人貨代表，并作為方實際執(zhí)行機構(gòu)狀負責(zé)項目的實煌施。摟城建集團有權(quán)臨對項目公司的騰建設(shè)運營服務(wù)號進行監(jiān)管，參斯與項目公司經(jīng)機營管理中的重樂大決策，并具勁有對項目公司屬涉及項目建設(shè)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、夢安全、資金支億付、變更及涉梨嫌違反現(xiàn)行國群家相關(guān)法律法昨規(guī)或危害社會稱公共利益及安套全的決策的否巨決權(quán)，且依法狐享有相應(yīng)的項攻目收益。雙(河四憑)莊咨詢機構(gòu)拴受柳州市城市額投資建設(shè)發(fā)展霜有限公司委托裕，北京大岳咨覺詢有限責(zé)任公矮司擔(dān)馳任獸PP贈P絨咨詢機構(gòu)，負郵責(zé)蝴PP薯P六項目全過程咨油詢，包括前期建調(diào)研與專題研揮究，負責(zé)編制暑具體項目的《否實施方案》《左物有所值評價桃報告》《財務(wù)脾測算及財政承葛受能力論證報感告》及《投資薯協(xié)議》設(shè)《庭PPP歇亮合同》《股東執(zhí)協(xié)議》等項目循合同文件，協(xié)燥助完成項目社押會資本采購和友項目合同談判吸等工作。三、項目概況新(模一喬)桃項目基本情況1、項目名稱海融水至從江公席路期工冤程散吸(低融水至安淋太巖段孔)PPP甩潤項霞目魄(乳以下簡染稱劑“忍項但目嚼”佛或耳“皮本項幸目拆”冰)催。辭2式、項目類型尖新建項目。吧3伴、所屬行業(yè)絮交通運輸業(yè)。晚4圓、實施背景吼完善廣西高速蠶公路路網(wǎng)建設(shè)將，有利于優(yōu)化燭布局，增強對賊外交通聯(lián)系，咐促進區(qū)內(nèi)重點丈地區(qū)和相鄰城欄市問互聯(lián)互通滅，加強對縣級薪節(jié)點的連通、訴推動區(qū)內(nèi)高速螺公路網(wǎng)格局捧由乎“勿單中心、放射練狀漿”脊向椒“跡多中心、網(wǎng)絡(luò)松化旋”蓄轉(zhuǎn)變。高速公網(wǎng)路作為基礎(chǔ)設(shè)勻施對著力縮小慣區(qū)域交通發(fā)展射差距，加快推袖進貧困地區(qū)交臘通運輸發(fā)展起則到積板的促進灑作用，能有效批促進各區(qū)域的曬經(jīng)濟聯(lián)系，有坡效拉動內(nèi)需，份刺激高遠公路票附近地區(qū)的經(jīng)鋒濟繁榮和發(fā)展苗。加快高速公軌路發(fā)展是構(gòu)筑濾立體交通運輸冠體系，提高運走輸能力和效率勸，降低社會綜昂合物流成本，湖滿足群眾多樣編化出行需求，夢實現(xiàn)全面建成須小康社會目標(biāo)棚，開熟啟炊“量建成支點、走辦在前附列遮”性新征程的重要伴保障。擁201糕6漸年，廣西壯族體自治區(qū)政府印退發(fā)《廣西綜合娛交通運輸發(fā)灰展擇“朽十三游五版”黨規(guī)劃》指出渴，廟“見十三細五謝”臘期，廣西交通含運輸將按回照老“昨五位一牙體竿”錫總體布局扯和倆“沒四個全蓄面刺”紹戰(zhàn)略布局，圍雪繞廣績西洪“歡三大定乖位趕”獸新使命和決勝制扶貧攻堅目標(biāo)咳任務(wù)，以完善壞綜合運輸體系咽為導(dǎo)向，以加忍快發(fā)展為主題錫，以提質(zhì)增效宇為主線，樹立貧創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、籍綠色、開放、歪共享發(fā)展理念菌，優(yōu)化公路水浮路交通運輸資券源配置，完善率基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)留、提升運輸服旬務(wù)品質(zhì)、提高最支持保障水平叛，強化行業(yè)治斬理能力，加快玩發(fā)展現(xiàn)代交通露運輸業(yè)，為實蔑現(xiàn)乒“轉(zhuǎn)兩個建毯成貫”籠的目標(biāo)當(dāng)好先駱行。繳到港202蒜0脫年，基本實叼現(xiàn)里“給高速縣縣通、溜高鐵市市通、抵民航片片通、榨內(nèi)河條條露通彼”毯的發(fā)展目標(biāo)錯。樸巴201踏7覽年洪6度月，柳州市常愈委會會議通過含了柳州市人民刊政府黨組關(guān)于貨請求支持柳州珍市元寶山旅游切扶貧高速公路瑞項目的請關(guān)示臂:

201救7獨年岸1心0僑月，柳州市人倉民政府市長辦貓公會上明確了衡柳州市建設(shè)扶多貧高速公路的革重大意義，將傲本項目列扒入蹤201釀8妻年重大統(tǒng)籌推學(xué)進項目，通過脾建設(shè)扶貧高速盒公路連接各貧膠困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善餐融水縣交通基坐礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，曠充分利用當(dāng)?shù)貢x自然資源、旅它游資源，帶動柳旅游開發(fā)，從名根本上改變?nèi)趥z水深度貧困具供各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧渾窮、落后的道局竊;

201縮8逮年暈4散月，廣西壯族籍自治區(qū)人民政登府原則同意將稱本項目視同廣貍西高速公路規(guī)懇劃項目先行實介施，待廣西高拌速公路網(wǎng)修編她或調(diào)整時予以欠統(tǒng)脊籌鏡;

201玉8款年春5境月，《柳州市余鄉(xiāng)村振興交通挽基礎(chǔ)設(shè)施能力暑提升三年行動寨計劃》提夏出哄“胖在實現(xiàn)縣縣通遠高展速公路目標(biāo)的上基礎(chǔ)上，進一償步加密城市高期速公路網(wǎng)忌絡(luò)佩”儉，將本項目納茶入了三年行動仇計劃之中。叉本項目位于廣掉西壯族自治區(qū)植柳州市融安縣招、融水縣境內(nèi)付，起于三柳高層速浮石鎮(zhèn)附近屈，路線總體走境向由東向西，鵲沿線經(jīng)過融水袋縣融水鎮(zhèn)、四丘榮鄉(xiāng)、懷寶鎮(zhèn)青，終點位于融樸水縣安太鄉(xiāng)矮產(chǎn)場附近，與規(guī)址劃融水至從江團公路二期工割程馳(化安太至從江夜段踐)倍高速公路銜接柳，全朝長各43.82匙7饅公里，是柳州乎市蝶“羊十三釀五軌”飄綜合交通運輸匯發(fā)展規(guī)劃中的縣公路建設(shè)項目辨，是柳州通往真貴州的直達高慘速通道，也是盼融水縣元寶山傾旅游扶貧高速宇公路項目。作商為柳州壇市裹201沒8受年重大工程之侄一，項目的實熔施不僅響應(yīng)了等國家、自治區(qū)減及柳州市貼的良“病十三炒五蟲”住規(guī)劃綱要精神賓及國家關(guān)于在幟傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施占領(lǐng)域創(chuàng)新投融給資方式的有關(guān)歌要求，更進一積步加快了融安煩縣、融水縣交扔通基礎(chǔ)設(shè)施建煩設(shè)步伐，完善迫了桂黔兩省區(qū)票交界地區(qū)交通侵樞紐，加強了臺區(qū)域互聯(lián)互通支，從而促進柳嗓州市旅游資源抱的整體開發(fā)，侮有利于加速柳捧州市北部縣區(qū)跌脫貧攻堅步伐凳。萄由于本項目總竄體建設(shè)規(guī)模大奸，建設(shè)投資及漆維護成本較高蓋，為緩解政府腿資金壓力，提鎮(zhèn)高項目建設(shè)品丟質(zhì)和運營服務(wù)治質(zhì)量，柳州市律人民政府根據(jù)迷國家相關(guān)法律奔法規(guī)和政策的嚇規(guī)定，結(jié)合柳祝州市實際情況磁，決定采用政略府和社會資本盡合甘作縣(PPP)份把的模式，擬引于進在高速公路饅領(lǐng)域具有較強撥技術(shù)、財務(wù)實響力和豐富建設(shè)豪、運營管理經(jīng)罪驗的社會資本級進行本項胞目的建設(shè)和運富營。同時，授娛權(quán)市交通局為掠本項目實施機從構(gòu)，城建集團頌為本項目政府障出資人代表和秤實際執(zhí)行機構(gòu)廣。貢5膨、項目提供的獅公共產(chǎn)品和建溫設(shè)運營內(nèi)容全(1鈔)粗項目提供的公灌共產(chǎn)品群融水至從江公依路葡(據(jù)融水至安大雄段猛)援。俗(2受)恢建設(shè)內(nèi)容慮項目建設(shè)內(nèi)容茶為融水至從江壞公肉路符(券融水至安太輝段拍)濾及其附屬設(shè)施縣。叛根據(jù)《融水至吵從江公路一期帝工抱程賊(貸融水至安大穩(wěn)段竄)淋可行性研究報扁告綠》緊(命以下簡舉稱漿“兼可研報這告耀”普)率，本項目由主酷線和融水連接運線、懷寶連接啟線及元寶山連嗎接線組成，總勞建設(shè)里折程勉57.778畢集公里。其中主帳線采用高速公質(zhì)路標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)饅里央程吉43.82恰7恰公無里引;掀融水連接線采倒用二級公路標(biāo)背準(zhǔn)，連接線建著設(shè)里患程絹8.60探1蠻公冤里假;窮懷寶連接線采測用二級公路標(biāo)浮準(zhǔn)，連接線建企設(shè)里嗚程繳1.30敗0玉公廈里扁;斧元寶山連接線沈采用二級公路發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，連接線飽建設(shè)里炸程茶4.05坑0薦公里。主線共屈設(shè)橋欠梁伶928僚9次米端/3似2目座，其中技術(shù)偏復(fù)雜大棄橋刪291甲4營米敵/劍5艦座，一般性大洗橋態(tài)620眼5曬米彼/2胞5傘座，中蛙橋耍17歡0蹦米緩/票2興座薯;壁共設(shè)隧隆道徑1779型0負米態(tài)/1饞3嗓座，涵典洞提13膠5怎道。主線橋隧染比例想為吼61.79滲%偵。全線設(shè)互通達立等交惡5侮座、服務(wù)紹區(qū)辨1糞處、停車禁區(qū)扭1賄處、匝道收費寄站引4究處、通瘦道唯5壇7牌處、人行天頁橋英1撓0藏處、路段監(jiān)控部通信分中珍心皮1屬處、養(yǎng)護工夾區(qū)壺i戒處、橋隧養(yǎng)護刮站京3沫處。赤詳見附件一。伯附屬設(shè)施包括判保護、養(yǎng)護公棋路和保障公路油安全暢通所設(shè)刻置的防護、排逼水、養(yǎng)護、管臺理、服務(wù)、交付通安全、監(jiān)控艇、通信、收費隸等設(shè)施、設(shè)備牌以及專用建筑棋物、構(gòu)筑物等慢。銜(3倆)奮運營內(nèi)容割項目在建設(shè)完蓬成之后，項目膊公司依據(jù)合同返、相關(guān)法律法背規(guī)及技術(shù)千規(guī)范對融水至悟從江公路一期釀工拋程糕(燦融水至安大晝段功)遞及其附屬設(shè)施閑進行經(jīng)營管理升和維護，提供脹專業(yè)的運營、菜養(yǎng)護與修理服辜務(wù)，保證項目殖良好的技術(shù)狀況態(tài)，為通行車退輛及人員提供節(jié)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具漁體包括對路面鄭、路基、橋涵蛛構(gòu)造物、沿線某設(shè)施、綠化工競程、水土保持驕工程的養(yǎng)護和浪修理服務(wù)，通乎行收費管理服樸務(wù)，協(xié)助完成職路政管理和交瓶通管理服務(wù)、墓提供必要的裝涉?zhèn)浼氨憷麠l件駐等，以及依法悲對沿線服務(wù)設(shè)縫施、廣告項目什進行經(jīng)營與開厲發(fā)管理等。筋6槍、項目運作的摧目標(biāo)和意義哈(1棄)騰項目運作的目冊標(biāo)泛采壞用僚PP梢P搖模式成功引入蠟社會資本，發(fā)輔揮社會資本融烘資實力和信譽珍優(yōu)勢，籌集項降目建設(shè)資金，阻降低項目融資融成本，緩解政駕府投資壓猴力環(huán);綱建立市場化運仙作機制和體系機，利用社會資神本豐富的建設(shè)農(nóng)及管理運營經(jīng)贏驗，提高項目噸建設(shè)質(zhì)量和運具營服務(wù)的效姑率傘;優(yōu)樹立廣西高速堂公響路咐PP營P妖項目運作典范王，積累政府和靜社會資本合作希的成功經(jīng)驗，屑為實現(xiàn)柳州熊市骨“剩十三劇五居”墊規(guī)劃目標(biāo)提供濾支持。韻(2榴)曾項目運作的意艦義每1罩)敏本項目的實施漆有助于加速柳愉州市北部縣區(qū)絮脫貧攻堅步伐脆。項目途經(jīng)融沖安長安、融水您香粉、四榮、穿安大四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟，輻射融水、財懷寶、安陲、摧白云、洞頭等麗周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。遠魄期從自竹規(guī)劃砌連接至貴州從魄江和荔波，形浸成街接國家高席速公路網(wǎng)廈蓉駕高速的公路網(wǎng)英絡(luò)，可加強區(qū)同域互聯(lián)互通。之2防)意本項目沿線分逼布有融水縣的城主要旅游景區(qū)株，如元寶山國惕家森林公園、鏡九萬山景區(qū)、紐四榮龍女溝、父香粉雨卜苗寨揮等，高速公路族建成后，從柳婦州市區(qū)到達元儉寶山旅游區(qū)核遍心區(qū)只需反要攪1宅個半小時左右毀，有效降低時雕間成本，提高縮交通便捷性，更吸引更多游客腦，一方面能加岸強當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)敗濟發(fā)展，另一靠方面也有利于尖融水創(chuàng)泉建趴“陳國家全域旅游辜示范森區(qū)銅”繞3寇)皇本項目填補完鞭善了廣西高速庸公路網(wǎng)在北部枝融水大部分片鏡區(qū)的空白，為尺廣西開啟了與舍北部貴州交流跪、互利共贏的解大門，而且本未項目未來延伸悟至貴州從江與淹三江至北海高防速共同形成散一雞-噸條從貴州經(jīng)融觸水腹地連接柳誤州市至北海的況西南出海輔助棕通僵道繭.虜積極響應(yīng)國家搞西南出海通道兼建設(shè)，有助于俯促進柳州旅游腥整體開發(fā)。駛(皆二耽)瘡經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)1、項目區(qū)位卻融水至從江公壇路一期工橡程呢(吉融水至安太驢段拳)濕位于廣西壯族漿自治區(qū)柳州市拘融安縣、融水工縣境內(nèi)，項目假起于三柳高速椒浮石鎮(zhèn)附近，窩路線總體走向眉由東向西，沿如線經(jīng)過融水縣萬融水鎮(zhèn)、四榮蛛鄉(xiāng)、懷寶鎮(zhèn)，賀終點位于融水講縣安太鄉(xiāng)矮坳蠅附近，與規(guī)劃移融水至從江公罪路二期工顧程肅(林安大至從江還段易)火高速公路街接墳。2、占地面積恥本項目永久性權(quán)占用土地共信計泉373晚4稻畝，施工期間出臨時占用土元地盆152久2遞畝。其中主線佩永久性占用土汗地共活計獻305票0潮畝，施工期間幸臨時占用土睜地業(yè)131樹2板畝唯;蝦連接線永久性酸占用土地共霜計西68抖4仿畝，施工期間卸臨時占用土調(diào)地旁21以0批畝。項目用地僚總體指標(biāo)鏟為坊7.8094根議公頃公耍里勤(章扣除隧道長偷度好17.79局0瞧公歉里落)棚，符合《公路匠工程項目建設(shè)被用地指標(biāo)嚼》靈(閱建拘標(biāo)很(裕201銜1四)12箏4承號額)頸標(biāo)準(zhǔn)。3、建設(shè)要求濫項目按照《建田設(shè)工程質(zhì)量管燈理條例》《公況路工程質(zhì)量管邀理辦法》、《辭公路工程質(zhì)量鍛檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)階》《廣西壯族范自治區(qū)建設(shè)工滲程質(zhì)量管理條掃例》等法規(guī)、疤規(guī)章的規(guī)定，蠻建立并督促勘驅(qū)察設(shè)計單位、束施工單位、鼠監(jiān)理單位、設(shè)君備材料供應(yīng)單彩位、試驗檢測雅單位等建立全嚼過程的質(zhì)量保公證體系、安全科保證體系。必到須確保工程質(zhì)婚量符合批準(zhǔn)的獲施工圖設(shè)計文雕件和國家現(xiàn)行誠的工程施工技庫術(shù)規(guī)范和技術(shù)危標(biāo)準(zhǔn)，確保施司工安全，杜絕劃重大責(zé)任事故壁，保證工程按悟期完工。鷹4掠、項目總投資犬根據(jù)本項目可飼研報告，項目攝建設(shè)投資美約倘75086椅0繩萬元，建設(shè)期朝利言|采息牲約腔4822功5櫻萬元，項目總烘投資絞約醒79908亦6其萬元。詳見漲表橋1司。鼻表艦1摧項目總投資構(gòu)隔成浙表弱(昨單茫位濕:異萬弱元請)鄙序號輩工程或費用名崗稱改估算認金鴿額挺1慨第一部分建筑亂安裝工程費努595702擁.0470餐2心第二部分設(shè)備鉗及工具、器具墳購量費撕16970.宇0012舊3林第三部分工程卻建設(shè)其他費祥用哀(墓不含建設(shè)期利危息掉)愈76487.明4224居其遲中旬:奴土地征用及拆叛近補償費尚38874.勝1406畝4怠預(yù)備費攪61700.窩6525史5奏建設(shè)投御資日(年1+2+3+播4)送750860炎.1231痛6妻建設(shè)期利息咱48225習(xí).今418吼7國總投跪資現(xiàn)(餓5+6)班799085樣.5411雹注激:上駁項目總投資以賠發(fā)改部門批復(fù)予的可行性研究桂報告估算總投女資為準(zhǔn)。腸5艇、項目主要產(chǎn)球出說明偉項目產(chǎn)出包括國項目工程直接傷產(chǎn)出和項目間巷接產(chǎn)出。虧(1奪)憲項目直接產(chǎn)出足項目直接產(chǎn)出嘉為融水至從江危公路一期工茫程禿(紫融水至安太遙段厲)膨及其付屬設(shè)施煎。本項目由主恥線和融水連接猴線、懷寶連接品線及元寶山連赤接線且成，總看建設(shè)里減程埋57.77易8煉公江里您:嚴其中主線為雙樂向四車道、設(shè)躍計速嫁度楊0要0抬公菜里家/風(fēng)時、路基寬鉛度屢2對6抹米、全線長泉度娛43.82城7述公里的高速公洽路。倆融聞K快連接繼線欲8.60莊1斗公里，懷寶連軌接峽線兇1.30艇0信公里，元寶山特連接燃線悄4.05耗0波、里，均為設(shè)隔計速痰度較6攔0膚公頓里希/都時、路基寬際度虧1洽2味米的二級公路贈。附屬施包敬括飾:鵲保護、養(yǎng)護公成路和保障公路舟安全暢通所設(shè)迫置的防護、排賞水、盆養(yǎng)護、管理、姥服務(wù)、交通安蛙全、監(jiān)控、通善信、收費等設(shè)惑施、設(shè)備以及犁專用建筑物、汪構(gòu)筑物等。饑(2及)熊項目間接產(chǎn)出倘1推)竹完善廣西高速車公路網(wǎng)，打造鄉(xiāng)桂黔省際通道座。個項目起點遠期第規(guī)劃向東延伸旋經(jīng)永福至陽朔蝦接包茂高速，初打造成一條渝薄黔方向經(jīng)融水對、融安、永福障、陽朔、賀州團至廣東的省際濾通道，相比較克經(jīng)三江、桂林株、陽朔、賀州迎至廣東的通道惑節(jié)約運營里程莫約肝6榜0玩公里，大大降繪低了經(jīng)營成本姨及行駛時間。寬此外，本項目恢也是貴州經(jīng)融茅水腹地連接柳依州至北海的西波南出海輔助通縫道，沿線串聯(lián)首了元寶山國家丹森林公園、紅慶茶溝國家森林壁公園、陽朔等污旅游景點，旅染游資源豐富，南作為一條出海凝、出省通道，諒項目的建設(shè)具挎有重要意義。柏2龍)思加速柳州市北但部縣區(qū)脫貧攻航堅步伐，為柳旦州市在全區(qū)率府先全面建成小咬康社會提供強堡有力的交通運裙輸支持。瓶項目建成后，慌將改變?nèi)谒h酷高速路外聯(lián)不舊暢的綜合交通旋路網(wǎng)現(xiàn)狀，大焦大方便融水縣炸北與貴州、南傾與柳州及南寧效等地區(qū)的溝通辣聯(lián)系，接受中租心城區(qū)的輻射賀帶動，加速區(qū)精域工業(yè)化、城猶鎮(zhèn)化進程，促溉進區(qū)域社會經(jīng)泛濟全面協(xié)調(diào)發(fā)妙展。擴大了高睛速路網(wǎng)覆蓋面瞇和通達深度，稠加快融水縣社獻會經(jīng)濟的發(fā)展軟，進而有利于超加速柳州市北遍部縣區(qū)院貧攻豎堅步伐，為柳輕州市在全區(qū)率衡先全面建成小絞康社會提供強驗有力的交通運蠶輸支持。型3蔥)摸帶動沿線旅游尼業(yè)的發(fā)展，推蓄動融水縣創(chuàng)驗建賺“陷國家全域旅游玻示范完區(qū)成”餓。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)尺施落后是融水輸縣旅游事業(yè)及國經(jīng)濟社會發(fā)展搜的制約瓶須?？耥椖拷ǔ珊髮②w提高沿線地區(qū)寶公路運輸?shù)姆袆?wù)質(zhì)量，解決壁現(xiàn)有公路通達沈性和通暢性差磁的問題，有效樓提升融水縣主允要旅游景點的即可達性，駐將拉動旅游客流蝶的增長，促進棄融水縣旅游經(jīng)蚊濟的增長和沿塔線旅游資源開幟發(fā)，有利于融夏水縣創(chuàng)斤建塌“挖國家全域旅游蠶示范括區(qū)頌”趟，也為構(gòu)筑大圖桂林旅游圈、都把廣西建設(shè)成雀為旅游強省打殿下了堅實的基福礎(chǔ)。當(dāng)圖塔3訪項目沿線主要襖景區(qū)怖四、項目采杰用孕PP秒P演模式的必要性嘩和可行性逢(君一桑)忌項目采妙取霧dP氣P勺模式的必要性蹦1仍、融資開源，濃緩解壓力。媽本項目公益性高強、投資規(guī)模屋大、回報周期責(zé)長，在傳統(tǒng)的掏建設(shè)模式下政辜府需要在建設(shè)潔期內(nèi)支付建設(shè)訊投資，短期內(nèi)弊支付較高的建喜設(shè)資金將會給費財政帶來較大價的支付壓力，旋通過采蚊用望PP貪P壤模式引入社會牢資本，拓寬融殊資渠道，可以毯形成多元化、溪可持續(xù)的資金紫投入機制，拉球長資金支付期炒限綿，嗚-殼休方面有利于籌斗集項目建設(shè)所汪需的大額資金碼，另一方面可別以平滑財政支巧出，緩解政府站債務(wù)壓力和短淘期內(nèi)投資壓力待，增加服務(wù)供壺給。宣2瞇、提高質(zhì)量，敲提升效率。鍛本項目通飾過貓PPP延少模式引入在交辦通處理領(lǐng)域具魄有較強專業(yè)技姜術(shù)能力、財務(wù)厘實力和豐富的賺運營管理經(jīng)驗垃的社會資本，尚負責(zé)項目的建縣設(shè)、運營、管訊理和維護，充慶分發(fā)揮社會資撐本的積極性和軌比較優(yōu)勢，既耳能提高項目建塘設(shè)、運營服務(wù)脅質(zhì)量，也能提嶄升建設(shè)效率及南資金利用效率鬼，以實現(xiàn)柳州煙市鮮的桃“坊十三讀五場”好規(guī)劃目標(biāo)忍。拐非3權(quán)、風(fēng)險共擔(dān)，斬利益共享。野與傳統(tǒng)的政府打投資項目相比鉤較，漿在肆PP畢P及模式下，通過櫻對交易結(jié)構(gòu)、挎回報機制、合逮同體系等核心套條件的設(shè)置。悶并根粥據(jù)紙“翁風(fēng)險共擔(dān)、利猛益共測享名”修等原則合理設(shè)預(yù)置項目風(fēng)險分啟配方案，充分干發(fā)揮雙方在風(fēng)擾險把控上的優(yōu)抬勢，由最適宜貪承擔(dān)風(fēng)險的一汪方或最有能力椒控制風(fēng)險的一仇方承擔(dān)風(fēng)險，謠避免了不合理強的風(fēng)險分擔(dān)格茄局，提高了項球目對抗風(fēng)險的逗能力，有利于西項目的長期良商好運營。搬4冷、轉(zhuǎn)變職能，奔優(yōu)化服務(wù)。丘政府從過去的街基礎(chǔ)設(shè)施及公逗共服務(wù)的直接蓬提供者轉(zhuǎn)變成溉一個規(guī)劃、監(jiān)存管的角色，避真免了政府既當(dāng)憂運動員又當(dāng)裁嚷判員的局面，蹲是政府職能轉(zhuǎn)梢變的重要體現(xiàn)黑，為建設(shè)服務(wù)濁型政府打好基察礎(chǔ)。采拐用疾PP御P科模式，社會資先本具有更多的社相關(guān)經(jīng)驗，政團府和社會資本窗按照各自優(yōu)勢惕分工，政府提貫供的服務(wù)從過旁去投資、融資巨、建設(shè)、運營廉等一攬子工作法，轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重恥項目的策劃、叨合作規(guī)則的制附定、對社會資汽本服務(wù)的監(jiān)管陜、績效考核，銜保證公共利益刻為先，從而使傲得政府的服務(wù)伴得到優(yōu)化。辛(色二堡)幕項目采殘取頓PP憂P剛模式的可行性勝1樂、本項目符雅合找PP渾P驗?zāi)Ｊ竭m用范圍問且政策大力支至持。閃目前，財政部這、交通部全面型推廣和規(guī)范交排通運輸領(lǐng)域政演府和社會資本黑合澇作餐(P商P絲模式，連續(xù)出哄臺了《關(guān)于在蛾收費公路領(lǐng)域諒?fù)茝V運用政府屬和社會資本合鋼作模式的實施勾意見虛》至(吃財改建懸(01511躲1目號悟)節(jié)、《交通運輸葵部關(guān)于深化交悶通運輸基礎(chǔ)設(shè)桃施投融資改革詠的指導(dǎo)意見謙》托(仿交財宗搭發(fā)戶(016些7涌號古);

201板6周年膚1搶0纏月，財政部、役發(fā)改委相繼出雷臺了《關(guān)于在護公共服務(wù)領(lǐng)域霉深入推進政府決和社會資本合茅作工作的通知礙》峰(凡財膽金蠻(20101機9狹0故號漂)盆、《政府和社飛會資本合作項坡目財政管理暫興行辦法雹》錫(士財瞧金梅(01626道2緣號亦)虜、《傳統(tǒng)基礎(chǔ)涌設(shè)施領(lǐng)城實施銅政府和社會資烘本器會資本合作模線式操作指址南刺(衛(wèi)試自行失)禮的通知盼》榮(旱財疏金訓(xùn)(2014)鵲1斃3嫌號炮)川、《國家發(fā)展脖改革委關(guān)于印倉發(fā)見<固傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施燒領(lǐng)域?qū)嵤┱泻蜕鐣Y本合鉆作項目工作導(dǎo)籌則脹>片的通知沒》鎖(擔(dān)發(fā)改投疏資攤(2016)筆223授1鴿號宗)避等文件的規(guī)定撐，對擬采極取巧PP凱P誘模式的新建基亮礎(chǔ)設(shè)施及公共工服務(wù)項目，根氧據(jù)項目特點和齡具體情況，可申采睛用死“擦建懇設(shè)追-撈運營移住交悟BOT丟)臟”勢、躺“廢建丟設(shè)嘗-刃擁有運薯營縣(BOO南)雕”漏等多種運作方殃式。其中僅，急“捧建設(shè)運芳營債-即移已交帽(BOT寄)敲’絮指政府通過合棉同約定授予項迅目公司以一定頸期限的特許經(jīng)猾營權(quán)，許可其沈融資建設(shè)和經(jīng)付營特定的公用縱基礎(chǔ)設(shè)施，并逐準(zhǔn)許其通過向躬用戶收取費用安或出售產(chǎn)品以柿清償貸款、回竿收投資并賺取航利潤。合同期研滿時，該基礎(chǔ)排設(shè)施無償移交請給政府。結(jié)合統(tǒng)項目實際情況押，本項目作為禍建設(shè)投資大、覺項目回報周期敏長的新建高速感公路項目，適打合采煤取銳“靠BOT破"嗓模式實施。XX市交通運輸局XXXX市交通運輸局XX市城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司指定肥圖膽4爺項目結(jié)構(gòu)示意女圖席具體說明如串下辰:歌(1買)欣柳州市政府授雁權(quán)柳州市交通珠局作為本項目辭的實施機構(gòu)，鬧并丹授予本項目特辛許經(jīng)營權(quán)。市呆交通局依法公全開、公平、公膚正采購社會資朗本專業(yè)的、有嶺資金實力的社榮會資本。蛛(2墳)脅市交通局和依裙法選定的社會品資本簽訂《投竭資協(xié)議服》讓,下約定在規(guī)定期蘿限內(nèi)注冊成立躲項目公司。綁(3捎)頃柳州市政府授塘權(quán)城建集團作辦為政府出資人金代表與依法選嘴定的社會資本畏簽訂《股東協(xié)打議斃》尼;該共同出資在柳兇州市注冊成立黃項目公頑司康(SPV喜)固，市交通局與若項目公司簽署靜《顫PP妥P暑合同》，授予巡項目公司本項短目獨家的特許派經(jīng)營權(quán)，在整敢個合作期內(nèi)負峽責(zé)項目的融資演、投資、建設(shè)吼、運營、管理逼和維護工作。狠(4)厘汗合作期內(nèi)，項軍目公司負責(zé)本著項目的投融資喝、建設(shè)、運營雨管理和養(yǎng)護維朱修，依法選擇蔽施工單位完成如項目工程建設(shè)倡，自主或經(jīng)批慚準(zhǔn)后選擇具有陪相應(yīng)資質(zhì)的公椅路養(yǎng)護隊伍或新其他專業(yè)公司動進行運營、養(yǎng)犁護和維修工艘作運;市項目公司可通種過收取車輛通窯行費收入、廣辨告收入、服務(wù)醉設(shè)施收入以及套政府支付的補糠貼資金收回投奮資并獲取合理重收益。漢(5)兵頌在項目式合盯哀作期滿后趁，券尾項目公司按照扁合作項目合同網(wǎng)約定以良好的法運營和養(yǎng)護狀悟態(tài)因(醫(yī)公路技術(shù)狀況紋指略數(shù)講MQI280桂,播以第三方檢測錦機構(gòu)的檢測結(jié)吊果為撫準(zhǔn)趣)孫將公筒路敢(焦含土地使用趁權(quán)棗)耕及其附屬設(shè)施信、相關(guān)資料及崖項目的經(jīng)營權(quán)志、收費權(quán)、廣蓬告經(jīng)營權(quán)等權(quán)震利無償移交給冒市交通局或其憑指定機構(gòu)。均(飼三瀉)牲項目合作期限忽《基礎(chǔ)設(shè)施和幻公用事業(yè)特許暫經(jīng)營管理辦法彼》拘(危國家發(fā)展和改紗革委員會財政閉部住房和城鄉(xiāng)第建設(shè)部交通運焰輸部水利部中觀國人民銀行催令皆(2015)墓25頌揭號喘)款規(guī)定洋，帽“敵對于投資規(guī)模雄大、回報周期膛長的基礎(chǔ)設(shè)施遼和公用事業(yè)特襲許經(jīng)營項目，倆可根據(jù)項目實豐際情況，約定臺超傳過浩3優(yōu)0半年扎的特許經(jīng)營期之限恨”堂。《收費公路燭管理條例維》跡善(登中華人閱民懇茫共和國國務(wù)院違令情第套41賺7青號衛(wèi))鐘規(guī)極定皆“承國家確定的中撿西部省、自治饅區(qū)、直轄市的堪經(jīng)營性公路收封費期限，最長此不得超窗過三3偉0裝年脹”悶。廣西壯族自澤治區(qū)屬于國家漿確定的中西部隊省份，綜合上棋述規(guī)定，考慮熊高速公路項目惑投資規(guī)模大、溝投資回收期長籍的特點，本項土目運營期設(shè)置花為汗3您0獵年，根據(jù)本項費目可研報告，竄建設(shè)期槍為王3角年，合作期限避共升計擋3餅3悅年。龍六、交易結(jié)構(gòu)拐(閱一貫)勿項目投融資結(jié)將構(gòu)曾1龍、項目公司的糞成立魚城建集團作為充政府出資人代績表與通過公開速采購選定的社鮮會資本共同出慧資，按照《中哥華人民共和國霸公司法》及其類他相關(guān)法律和難政策規(guī)定，在懶柳州市注冊成由立項目公司。燭2吹、項目資金來注源愚本項目的投資安資金來源于項昌目資本金和債焰務(wù)性資金兩部克分。為保障項浪目的順利運作惹，有效控制項耍目風(fēng)險，根據(jù)朵《國務(wù)院關(guān)于坊調(diào)整和完善固糟定資產(chǎn)投資項彩目資本金制度炮的通知惠》筒(陷國藏發(fā)綱(2015)灣5劈1成號屆)車等文件的相關(guān)營規(guī)定，高速項填目適用的資本追金比例為不低病于傅20縫%接。本項目總投錫資書約父79908旬6拋萬元，資本金樓暫定為項目總興投資傲的乳20朗%咐，押約閉15981倒7躬萬元，項目債遇務(wù)性資金占項付目總投資癥的棗80檔%誰，僻約圈63926社8真萬元。債務(wù)性白資金以項目公方司作為融資主扁體，通過多種料方式向金融機秩構(gòu)依法籌集，坦若因非政府方奪原因，項目公棉司不能獲取或尚無法在規(guī)定期富限內(nèi)全額獲得敵項目債務(wù)資金音時，社會資本倒有義務(wù)為項目隸公司提供融資竹支持或注資。利政府及其部門消不為項目債務(wù)猶提供任何形式祖擔(dān)保。項目公徹司應(yīng)盡可能尋您找低成本資金餃，降低項目債只務(wù)融資成本。辰3促、項目公司股孕權(quán)結(jié)構(gòu)蹤國務(wù)院《關(guān)于飄加強地方政府菜性債務(wù)管理的升意見您》陷(蠶國悲發(fā)站(2014)女4拴3鴉號浸)遠規(guī)艙定氣“桶投資者按照市雀場化原則出資蒙，按約定規(guī)則啟獨自或與政府級共同成立特別殊目的公司建設(shè)窮和運營合作項條目距”堆，財政念部想(PP例P癢項目合同指可南辮(奴試含行逆)緒》規(guī)臘定勿“宮項目公司可以削白社會資本出箏資設(shè)禽立尸”揮、炸“固政府在項目公影司中的持股比疑創(chuàng)應(yīng)當(dāng)?shù)兔⒂诎?0%郵.竹且不具有實際報控制力及管理乘權(quán)貪”哪，出于發(fā)揮政崇府統(tǒng)等管理能蝕力和協(xié)調(diào)能力禾以及強化政府伶監(jiān)管的目的，當(dāng)建議市政府授金權(quán)出資人代表秩參股項目公司浸，且持股比例牽原則上不超醒過饞10造%夾。項目資本金慣全額作為項目臣公司注冊資本騾，共攤約兄15981殿7逗萬元，由政府北出資人代表和寸經(jīng)公開采購程硬序確定的社會晶資本共同出資騾，其中，城建煉集團出資吳約霞1598脅2渾萬元，占稿股演10%置;袍社會資本股東狡出資霉約翻14383廢6架萬元，占您股泳90白%繭。項目公司注現(xiàn)冊資本金須按先照項目投資計漠劃按時足額配柏置到位。和(占二席)菜回報機制燈根據(jù)《國家發(fā)既展改革委關(guān)于住開展政府和社帆會資本合作的抖指導(dǎo)意見殃》申(悔發(fā)改投襲資饑(2014)無272梁4榨號沒)辨、《關(guān)于印發(fā)胞政府和社會資柴本合作模式操寺作指麥南恭(說試肝行故)瑞的通知劫》卻(針財路金蚊(2014)芹11碼3千號奪)蕩等文件的規(guī)定困，歌“脹項目回報機制低主要說明社會狼資本取得投資延回報的資金來捎源，包括使用趣者付費、可行然性缺口補助和旨政府付費等支作付方攏式桑”振。友本項目具有一俗定的使用者付掏費基礎(chǔ)，即車銀輛通行費收入兄、廣告收入、援服務(wù)設(shè)施收入當(dāng)，但根據(jù)項目終可研報告預(yù)測牽車輛通行量測燭算出的使用者波付費不足以覆鼓蓋項目成本，拿同時，項目投涉資財務(wù)內(nèi)部收啊益養(yǎng)率條(閑所得稅末后烈)蒜較低，無法滿乞足行業(yè)收益水巾平的要求，故這本項目的回報溫機制設(shè)置牢為非“菜可行性缺口補常助愿”儉,癥政府在運營期且內(nèi)每年向項目罩公司提供運營總補貼。約結(jié)合其他類似慘高速公路的收值費情況來看，宋絕大部分高速好公路在運父營初期的實際漢通行費收入通算常小于可研報京告預(yù)測值，為突增強本項目對耐社會資本的吸茶引力和項目的顆可融資性，本座項目車輛通行首量不足風(fēng)險由仔政府和項目公嬸司共同承擔(dān)。瞎當(dāng)項目運營年敢度經(jīng)審計的車某輛通行費收入柔低于項目可研瞇報告預(yù)測車輛春通行貴收入取的佩90%顛(守以下簡津稱狐“幣最低車輛通行瞞費收入需求補揀貼比舊例捉”來，根據(jù)項目敏勻感性分析，暫圖取化90%習(xí);斬最終以中標(biāo)社妙會資本報出的素比例為崇準(zhǔn)笛)仰時，由政府承課擔(dān)，政府就差拍額部分向項目錫公司給予最低來車輛通行費收綱入需求補宮貼唇;劑當(dāng)超過該比例蝶但低包于拾100幅%壁時，由項目公范司承擔(dān)。凈項目公司盈利粱時，政府出資擁人代表和社會抽資本股東按照旨股權(quán)比例進行緩分短紅默;熔當(dāng)運營年度經(jīng)擇審計的車輛通溜行費收入高于夾項目可研報告誘預(yù)測車輛通行捷費收入平的錯100稼%密低災(zāi)于父110瓦%錦時，由項目公鉤司享犯有月;樂當(dāng)高慎于陰110獻%灣時，超額部分龍的車輛通行費敗收入為項目超閘額收益，由政繪府方享有。菌(肌三單)丹補貼資金來源起在本項目中，罩運營補貼和最伴低車輛通行費嶼收入需求補貼游支出責(zé)任由柳碼州市政府承擔(dān)寧，該部分資金愉未源于柳州市供本級財政資金踏，納入市財政參中期預(yù)算規(guī)劃靜并通過年度財遵政資金支付。崖(糟四撇)話績效考核霜依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)碼施和公用事業(yè)演特許經(jīng)營管理孤辦法勝》蛋(候國家發(fā)展和改舟革委員會財政虎部住房和城鄉(xiāng)隨建設(shè)部交通運苦輸部水利部中訊國人民銀行甚令粱(2015)升2天5甘號撒)距，邁“午實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)基根據(jù)特許經(jīng)營聚協(xié)議，定期對怖特許經(jīng)營建設(shè)濱運營情況進行喚監(jiān)測分析，會劈同有關(guān)部門進襖行績效評價，饞并建立根據(jù)績市效評價結(jié)果，霜按照特許經(jīng)營晶協(xié)議約定對價尾格或財政付費色進行調(diào)整的機領(lǐng)制，保障所提拳供公共產(chǎn)品或融公共服務(wù)的質(zhì)攀量和效幻率托”畜，為了保證項避目公司和社會哪資本在項目全索生命周期內(nèi)履聯(lián)行相關(guān)的義務(wù)豬和職責(zé)，同時賺確保其提供服為務(wù)的質(zhì)量，本兔項目由市交通舅局開展績效考漠核工作，分別深針對項目的建面設(shè)期和運營期你進行考核，詳門見附件二。繩(諒五篇)愉股權(quán)變更限制分考慮到項目的洗直接實施主體歡雖為項目公司煮，但項目公司民主要依賴于社傷會資本自身的族資金和技術(shù)實糠力，項目公司信自身或其母公昏司的股權(quán)結(jié)構(gòu)雨發(fā)生變化，可臺能會導(dǎo)致不合坊適的主體成盈為史PP遵P棄項目的投資人樸或?qū)嶋H控制人集，進而可能會尋影響項目實施僵和運營服務(wù)，猶達不到采羊用手PP亦P奸模式實施提高睜公共服務(wù)效率起和質(zhì)量的目的映。因此，在投胃資人中標(biāo)后至甩進入項目運營擾期前，項目公算司不得直接或害間接變更股權(quán)惕結(jié)構(gòu)，包括股芳權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)殘融資或項目公軍司內(nèi)部股權(quán)結(jié)臉構(gòu)的調(diào)整等，魯項目公司股東錢不得抽回、侵蔬占和挪用項目穩(wěn)資本金及其佘幼建設(shè)資金。在宗項目運營期內(nèi)待，項目公司在趟取得政府方書晶面同意后可變陪更股權(quán)結(jié)構(gòu)，羅且股權(quán)結(jié)構(gòu)變闊更后，項目公拐司實際控制人兄應(yīng)具備不低于粥原股東的項目以運維管理能力景及財務(wù)實力。報(暖六弊)卷政府配套安排1、項目土地貼項目建設(shè)用地籃由柳州市政府啦通過劃撥方式鑒向市交通局或鵝政府出資人代型表提供，供項尋目公司使用。嚇項目土地只能侮用于本項目且撇使用年限與本曬項目合作期保巾持一致。柳州怖市政府負責(zé)項繁目建設(shè)用地、海臨時用地的征精用、拆遷、補質(zhì)償及安置工作攔。項目征地拆深遷及安置補償仔等費用據(jù)實計匯入項目總投資微，由項目公司虎承擔(dān)。饅注塞:撕卵具體供地方式繪以國土部門的卻相關(guān)意見為濤準(zhǔn)滋;油實際占用土地失面積以經(jīng)審批竊的項目用地紅溫線范圍為準(zhǔn)。焰2訂、其他配套安無排沸政府協(xié)助項目使公司取得項目田建設(shè)用水、用任地、用電、環(huán)綿境、文物、水愿利、航道、通郵信、勞動衛(wèi)生含、生產(chǎn)安全、冊礦產(chǎn)資源壓覆他、森林、地震土安全評價等事圾項所必需的核志準(zhǔn)手續(xù)和批文灶。錦七、風(fēng)險分配傍框架儀(汗一撿)該風(fēng)險的識別與傘分配刷本項目按暖照焦“模由對風(fēng)險最有患控制力的一方預(yù)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)姻險念”嫩“仿承擔(dān)的風(fēng)險程柴度與所得回報使相匹你配西”?！皳Q承擔(dān)的風(fēng)險要脅有上胖限炭”樸等基本原則和吧財政部《政府辟和社會資本合刃作模式操作指篇南貓(似試該行糕)檢》要求，綜合幻考慮政府風(fēng)險邪管理能力、項妹目回報機制和姐市場風(fēng)險管理燦能力等要素進突行項目風(fēng)險分酸配，由于本項悔目建設(shè)運營主屋體是項目公司腸，所以應(yīng)在政炊府和項目公司貨之間合理分配疫，項目公司再土通過簽訂施工民合同、購買保膛險等方式將承鼓擔(dān)的風(fēng)險一部服分轉(zhuǎn)移給社會瞇資本或者第三禁方合作方，充急分體丟現(xiàn)垃“士利益共享，風(fēng)嫂險共藥擔(dān)熟”悲的原則。具體畏的風(fēng)險分擔(dān)機面制如下表所糖示且:棟表漸2陜紙風(fēng)險扣分擔(dān)機制示意籃表雪風(fēng)險魚類別酷風(fēng)險性因素塵風(fēng)險描述開政府袍承擔(dān)耍項目愁公司承擔(dān)碌備注取前期風(fēng)險章審顫批延肌誤輪風(fēng)信險材立項文件、設(shè)桶計文件等審猾批延誤馬。釋√潔建毯設(shè)階段風(fēng)險螞融資風(fēng)穿險蜻項目公司不能虹獲得或無法在論規(guī)定雄期限內(nèi)氏全部菜獲得債務(wù)融資叢資金。顛√以項目公司疤無性法融資丟或解融資無法按時豆到位時，社會活資本股東有義貪務(wù)為項目公司受提供融資支持飯或注資。祝土地衛(wèi)供應(yīng)稿風(fēng)險睛由于爺征地惡延誤渠，具寬缺少鳳用地指標(biāo)等識導(dǎo)煌致交每付縱場地懇延誤。持√炮征地拆遷及安沿置補償?shù)荣M用昏超刪支令(餐概算默)月風(fēng)險石√醬項目公司將征敞地折遷及安置金補償?shù)荣M用哲屈實支付給政府瘦，并計入項目送總投資。項目起竣慚工張決算街總投資經(jīng)過審穿計后，遮再棉重新對觀運乘營補貼進行調(diào)雁整。你工期延降誤塑風(fēng)險址因項目公可原帽因?qū)е虏荒馨礉釙r完成工程發(fā)傾工驗收，案√踐設(shè)計不當(dāng)陜設(shè)計文件錯漏撓，設(shè)計文件與次實際或規(guī)范不謙符。確√聞項目公司須對慮設(shè)計方案提出也優(yōu)化建氧議鹽。益建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險動工程質(zhì)量無法貿(mào)達到相關(guān)驗收梅規(guī)范糾√趙建設(shè)成本超支濟風(fēng)險轎由于政府要求航變化及法律變劍更導(dǎo)致的工程態(tài)交更，從而使鴨建設(shè)成本增加濕。決√霸項目公司箱實跟際征融資羅利率超過社會丘資本投穗標(biāo)舉文劑件蹈中投報的融資憲利境率曲導(dǎo)致建設(shè)德成本質(zhì)增加觀。歌√就風(fēng)險榜類別蟲風(fēng)險幕因素收風(fēng)險描述忍政府貪承擔(dān)號項目吐公司承擔(dān)代備注透運營劈階段風(fēng)險牢運營服務(wù)質(zhì)量拔風(fēng)險伸項目公司涉理樣不及時，運營搶養(yǎng)護不達標(biāo)導(dǎo)志√鐵經(jīng)營泥成本超支風(fēng)險渾由于項目公司訂經(jīng)管管理不善穴等原因造成經(jīng)厚營成本超支。聽√晃由于動力、主睬要原材料價格班、乓人員工資等主謎要巨因素價格上漲送或通貨膨脹導(dǎo)遷致成土超支駕√遺車輛通行量不辱足風(fēng)險丈車輛通行量達貝不到設(shè)計文件盜預(yù)測規(guī)模。警√涌√椒當(dāng)項目運管年衛(wèi)度經(jīng)設(shè)計的車茶輛進行費收入尊低于項目可研干報合常預(yù)制豐輛運行愈費收人入之的犯90叛%穩(wěn)時，白政府示兔擔(dān)，政府統(tǒng)差系板司分向項目墓公司臺于最低幣車輛通行費收塑入哥求補拆貼援:程當(dāng)高故于飾90眉%涂低絲于葬100鑒%檢時，由項目公護司承擔(dān)，該移交階段風(fēng)險孝項目移交聲風(fēng)魂險唉合作期滿項目系移交前及移交研后的缺陷責(zé)任櫻期內(nèi)，設(shè)施質(zhì)房量不達標(biāo)疤√瘦移交鴉后設(shè)施狀況摘缺陷氣責(zé)任期內(nèi)移交磨設(shè)施無法達到件良好的運營曾狀況拍√贊風(fēng)險形類別太風(fēng)險落因素性風(fēng)險描述躺政府邁承擔(dān)金項目匠公司承擔(dān)敵備注鼻其他殿風(fēng)險茅法律堤風(fēng)愿險賭地方政府可控會的法律變?nèi)靖?擋柳州市、融水而縣，融安縣層奏面出臺的法律意，注規(guī)，政策僚變更風(fēng)草險翻)駕√飾地方政府不可賺拉的注律變聚更鋒(葛國家和廣西壯秩族日治區(qū)層面鼠出臺的法律、怖法規(guī)、政策變圣更風(fēng)犬險記)型√兄√晌企業(yè)所得稅和繡增值保等相關(guān)侍法律、法規(guī)、肆政策變更，導(dǎo)載致項目公司稅冶賦增加或降低秀風(fēng)險襲√愉經(jīng)濟曉風(fēng)險塔基準(zhǔn)利池率界、匯早率鳳波動唯等擦√蒸不園可抗力風(fēng)險箭政治不可抗塵力玩(刃政府對項目實陰施役征禮用塌等崇)乘。建√疑自然不可抗化力唇(奪臺清風(fēng)、冰雹、地呢震、河海嘯、洪安水獅、貓火觀山矩暴伙發(fā)至、暖山體滑搏坡劉等稍自缸然災(zāi)丑害古)理√洞√靈社會不可抗枝力統(tǒng)(酒戰(zhàn)爭博、武齊裝沖率突柳、嶺罷腎工、騷亂、浩騷亂陳、名暴動炕、疫情等社會偵異常事件痛)枝√痰√申(哈二曲)早主要風(fēng)險防范箏措施本甚于上述風(fēng)險殊分配原則，為串解決風(fēng)險分配升這一貫穿本項嫂目生命居期的扇核心問題，針隱對具體各階段譯的主要風(fēng)險情抵況提出以下項璃目風(fēng)險應(yīng)對措唱施。勁1對、審批延誤風(fēng)屢險吊政府方應(yīng)協(xié)助么項目公司項目皇建設(shè)環(huán)節(jié)各項鹿行政審批手續(xù)禍申報和審批工撤作的順利進行蛋。2、融資風(fēng)險圾本項目需求的盜資本金和銀行寨貸款金額均較猶大，是否能及勁時足額取得上遠述資金將對項吼目的建設(shè)產(chǎn)生撥直接影響。項加目公司和社會似資本承擔(dān)項目奇的融資責(zé)任，竭為從根本上降省低項目融資風(fēng)拳險，本項目應(yīng)泳重點對企業(yè)資以金實力、商業(yè)勉信譽等方面進穗行考核，確保式社會資本具有導(dǎo)充分的融資能狀力和信譽為本障項目融資提供勵支持。社會資鋒本和政府出資鞠人代表應(yīng)保證耗項目資本金能躍夠按時按需到拉位，確保資本樓金全部為自有垮資金。另一方勺面，政府應(yīng)允恰許項目公司通湯過本項目預(yù)期笑收益進行質(zhì)押撞等方式滿足金墓融機構(gòu)要求，納確保融資資金趨足額到位。項宣目公司無法融柄資或融資無法盆按時到位，社燕會資本股東有運義務(wù)為項目公漸司提供融資支販持或注資。博3膊、土地供應(yīng)風(fēng)勞險欄市政府相關(guān)部典門應(yīng)當(dāng)制定詳竹細的征地拆遷俯及安置補償工氧作方案，組織單融水縣和融安工縣領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)逗一思想，建立欣拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組匪，保障拆遷進演度示;淹及時公布征地辰拆遷范圍、補境償標(biāo)準(zhǔn)及被征克地農(nóng)民的就業(yè)剃培訓(xùn)等社會保紛障措后施評;意加強征拆工作逼人員管理、規(guī)希范拆遷工作流玻程膨;壞積極與拆遷戶荒溝通及時了解堆其困難統(tǒng)，雁怨避免拆遷糾逮紛著;冤紅建立公眾參與藥機制，陽光運襪作，積極引導(dǎo)袋社會輿舟論講;箱建立風(fēng)險監(jiān)控使和預(yù)案機制，慨及時化解造矛盾。嬸4垮、工期延誤風(fēng)籌險塑項目公司應(yīng)在燥規(guī)定的關(guān)鍵工泛期當(dāng)日或之前浸完成相應(yīng)節(jié)點冊目標(biāo)，可通過揀選擇有經(jīng)驗或糞可靠的承包商盈，設(shè)置竣工擔(dān)請保或違約金，篩加強政府對項御目公司監(jiān)管，槍合理安排工期散，編制施工組逐織計劃并嚴格德執(zhí)行來保障項黎目進度。如果貢項目公司提出慶或?qū)嵤┑娜魏尉却胧┎蛔阋越獯龥Q預(yù)計的延誤愛，政府可要求百項目公司自行滾承擔(dān)收益損失亮或合理的其它州措施以遵守原泊關(guān)鍵工期的要炭求?；?帶、設(shè)計不當(dāng)風(fēng)甚險葉政府方應(yīng)依法禿選擇具各相應(yīng)環(huán)資質(zhì)的設(shè)計單繁位完成本項目反的勘察設(shè)計，粉并由項目公司聞對設(shè)計方案提寸出優(yōu)化建議，萌以保證設(shè)計文荒件的專業(yè)性和論合理性。初6松、質(zhì)量風(fēng)險國一方面，選擇妄具有豐富項目譽管理和運營經(jīng)哲驗的社會資本娘，通過加強工兄程技術(shù)層面的禽調(diào)查、施工準(zhǔn)沃備等工作，明蘿確負責(zé)提供的尸技術(shù)、采用的謀標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，睬并由技術(shù)專業(yè)察能力合格的人衰員完成相應(yīng)工鵝作，防止造成寬失誤和損廈失揪;井另一方面，項攝目公司應(yīng)制定露質(zhì)量保證和質(zhì)企量控制計劃，虧建立工程質(zhì)量連管控體系，在叔工程承包合同希中對工程質(zhì)量公提出績效考核森并監(jiān)督實行來俊降低風(fēng)險，同零時，政府方可銅充分發(fā)揮監(jiān)督私職能，以保障促項目規(guī)范運作石和正常運營。洋7幸、成本超強支那風(fēng)險釘本項目要求設(shè)嚇計單位、施工張單位、設(shè)備供某應(yīng)商等參與方員具有豐富的同兵類項目經(jīng)姥驗構(gòu);紙另外，選擇具營有豐富項目管阻理和運營經(jīng)驗逃的社會資本，柔通過對項目總伙投資進行控制甚，同時設(shè)置調(diào)暑價機制等方式泥，可進一步防觸范項目建設(shè)成胞本和經(jīng)營成本滲超支風(fēng)險。勤8癥、項目移交風(fēng)爪險渴移交委員會可乎在各方同意的絕時間舉行會談算并商定項目設(shè)緣施移交的詳盡陶程序、最后恢奇復(fù)性大修計劃酬以及移交范圍叼的詳細清羊，得同時，政府方媽可要求項目公元司提交移交維搖修擔(dān)保，從而旬確保移交公路滴工程質(zhì)量和運疑營狀況良好。類9再、法律風(fēng)險隸在合同中針對饒不同類型的法嘗律交更約定雙腳方的承擔(dān)方式貫。什1穴0古、經(jīng)濟風(fēng)險京項目公司可以爹與金融機構(gòu)爭惕取固定利率、柏采用鎖定最低唐利率、利率掉淡期、混合貸款亭期限和靈活安躺排資金計劃來種對沖利率波動傲風(fēng)險。售1終1密、不可抗力風(fēng)質(zhì)險析在合同中明確司不可抗力事件攔的定義以及發(fā)塊生不可抗力事債件之后的應(yīng)對蚊措施。本八、合同體系晴(賊一劍)容合同體系組成腳本項目的合同喚體系組成主要先包括《投資協(xié)口議》《政府和招社會資本合作璃項目合同冶》易(恩以下簡欠稱描“默PP泥P趣合焦同艙”籮)毅《股東協(xié)議》客《資金管理協(xié)奏議》《融資合湯同》《工程承攤包合同》《保扎險合同》等，祥其中《投資協(xié)虹議》文和廁(PP拆P厘合同》是本項陵目合同體系中拾最核心的法律忍文件。本項目悉合同體系圖如零圖校5統(tǒng)所此示躲:投資投資協(xié)議社會資本XX市社會資本XX市交通局股東協(xié)議XX集團股東協(xié)議XX集團PPP合同項目公司PPP合同項目公司保險公司相關(guān)單位承包商金融機構(gòu)保險公司相關(guān)單位承包商金融機構(gòu)辨圖屠5級項目合同體系另圖倆1干、《投資協(xié)議刻》蛾由市交通局與雅中標(biāo)的社會資嫁本簽署，主要躬約定雙方的權(quán)踏利和義務(wù)、廈臘約保證金的有離關(guān)要求、違約曉責(zé)任、免責(zé)事雄由、爭議的解換決方式手。秋2禮、《股東協(xié)議拖》思由城建集團和產(chǎn)社會資本簽署投，協(xié)議約定股得東的權(quán)利和義忘務(wù)以及在項目毀公司中的出資例額度、股權(quán)比酸例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓襖規(guī)定等條款。反3珠、路《妹PPP痰刺合同》漂由市交通局與饒項目公司簽署赤，授予項目公擱司特許經(jīng)營權(quán)刃，約定雙方在芬項目合作期內(nèi)做，在投融資、施前期工作、工報程建設(shè)、運營骨管理、養(yǎng)護維腐修、收益補貼途機制、績效考首核、項目移交攜、不可抗力等握方面的權(quán)利和稻義務(wù)，是整個各項目合同體系者的核心。均(陡二萬)冷投資協(xié)議邊界宴條件榴1蔽、權(quán)利義務(wù)邊保界富(1孤)掙市交通局的主瓣要權(quán)利與義務(wù)寇1絞)愉主要權(quán)描利寸:屆?俊指定城建集團將作為政府出資閱人代表參股項謠目公構(gòu)司蕉;湯?呢根據(jù)法律、法完規(guī)、政府管理蕩規(guī)定和合同約任定，有權(quán)自行軌或委托專業(yè)機心構(gòu)對社會資本灶出資情況、資居金使用情況、坡項目公司的設(shè)乎立以及項目的襖設(shè)計、建設(shè)、梳運營、養(yǎng)護和幕維修進行監(jiān)督姻管鋒理怕;蠻?眉協(xié)調(diào)、協(xié)助解豬決項目合作過礦程中出現(xiàn)的相球關(guān)事燈宜烘;禮?侵法律、法規(guī)和兔合同規(guī)定的其逮他權(quán)利。產(chǎn)2繭)潤主要義紐務(wù)印:輛?軌遵守法律、法走規(guī)、政府管理盤規(guī)定和合同的坡約定，在權(quán)限勢和管轄范圍內(nèi)兔盡力協(xié)助項目丟公司獲得項目殖融資、設(shè)計、陪建設(shè)、運營、熔養(yǎng)護和維修等扶所必需的核準(zhǔn)趣手續(xù)和批妄文變;亦?掀按照國家和地糊方法律法規(guī)及靈政策，將可能喬爭取到的本項駝目的各級各項遞補助資金撥付幸給項目公司，換?？顚Ｓ糜诒緩V項目的建設(shè)和朝運峽營炮;技?右指定政府出資印人代表與社會位資本按要求組陳建成立項目公看司，項目公司遣提交建設(shè)展約崗擔(dān)保后，應(yīng)與毫項目公司簽矩訂徑PPP掃啄合華同翻:大?續(xù)按宵照催PP蹈P愿合同約定，及毅時向項目公司針支付補貼資誘金釀:借?校協(xié)調(diào)政府出資恥人代表按照項忽目公可編制的撞項目投資計劃拒，同比例配置啄項目資本金，某并保證資金及匆時到位，不得表抽棋回繼:桶?鑒法律、法規(guī)和湖合同規(guī)定的其會他義務(wù)驢。當(dāng)巧(2尺)哨社會資本的主宿要權(quán)利和義務(wù)職1屬)翼主要權(quán)孟利爛:敵?弓社會資本如具現(xiàn)備有效的施工壓資質(zhì)，有放在少其資質(zhì)許可范烏圍內(nèi)節(jié)行承擔(dān)很本項目的施魄工馳;并?枕負責(zé)項目公司寄的日常經(jīng)營營彩理鉗;鈔?現(xiàn)如因建設(shè)程序艙、國家經(jīng)濟政硬策影響，使得縮融資或開工無縫法順利進行，輔經(jīng)雙方協(xié)商后佩可延期開工和恨交請工即;留?寒法律、法規(guī)和姑合同規(guī)定的其挽他權(quán)利。灑2距)己主要義搞務(wù)西:阻?漠應(yīng)在投資協(xié)議問簽訂之日后與略政府出資人代忽表共同協(xié)商確享定項目公司組牲建方案，報市猾交通局審批后明在柳州市工商流部門進行注冊刺登記，按照投吼資協(xié)議規(guī)定與戚政府出資人代慈表組建項目公尤司擇;滲?吸派出人員經(jīng)營首管理項目公司阿，同時接受政同府方監(jiān)賓管保;主?震做好項目其應(yīng)抓繳納的資本金破的籌集工作，茂確保項目資金惠及時、足額到背位肝;球?頭項目公司不能巖獲取項目融資拖或無法在規(guī)定奉期限內(nèi)全額獲拍得項目其余建執(zhí)設(shè)資金時，有蔽義務(wù)為項目公唉司提供融資支甚持或注月頁艱;晌?裳在項目建設(shè)期鑄內(nèi)不得抽回項塊目資本金、侵去占和挪用項目宴資本金及其余蛛建設(shè)資金，也害不得擅自將本屋項目的股權(quán)轉(zhuǎn)簡讓給他耕人漆;騾?瞞在建設(shè)期內(nèi)，咬根據(jù)合同約定肌承擔(dān)項目建設(shè)替成本超支的支美出轉(zhuǎn)責(zé)會任曬;確?賺按照《投資協(xié)燒議》出具約定拌的履約拒差保絹:匯?沾為項目公司出戚具澤《碗PP史P罷合同》中約定繭的履約擔(dān)橋?；?懶?孕法律、法規(guī)和繼合同規(guī)定的其霉他義務(wù)。糕2燙、交易條件邊吐界途(1給)破屋約擔(dān)保隆不同的階段展蹲本項目為保證睡是標(biāo)蠻人道.爹項目公司和社悄會資本在項目滾履運約擔(dān)保、建設(shè)走行相關(guān)義務(wù)和撇承諾，在項目嫂不同階段分別摸設(shè)置了投標(biāo)展閉鄉(xiāng)廈約擔(dān)保、傷運營維護履約俘擔(dān)保、移交維鷹修擔(dān)保。善(2蕉)熱績效考核唱本項目應(yīng)根據(jù)謹實際情況制定練建設(shè)期，運管障期寺核細則，瓣項目公司應(yīng)配袍合市交通運輸估局建立相應(yīng)的睛機制制并接受盜考核。捷(3擴)債違約責(zé)任織合作期內(nèi)，從淡項目工程質(zhì)量千、工程進度、公資全管籃理遙:秤運緩服務(wù)等多前方面進行履約財監(jiān)管，對項目旋公司違反合約鋼定的違約行為寄，政府有權(quán)兌找取履約保函，增或從應(yīng)支付的膛補貼資金中扣氣除。蕉(籠三杰)

PP鄰P呈合同邊界條件鷹1松、權(quán)利義務(wù)邊塔界仇(1嫂)籠市交通局的主趙要權(quán)利和義務(wù)年1截)疾主要權(quán)救利毅:老?噴統(tǒng)籌管理項牌目抗,永指定政府出資走人代表參股項茂目公司，根據(jù)匆法律、法規(guī)、講政府管理規(guī)定振和合同約定，父有權(quán)自行或委談托專業(yè)機構(gòu)對眨社會資本出資窯情況、資金使崖用情況、項目禮公司的設(shè)立以波及項目的設(shè)計植、建設(shè)、運營版、養(yǎng)護和維修征進行監(jiān)督管仙理著;花?駱在項目運營期嚴內(nèi)，有權(quán)聘請休第三方機構(gòu)對講項目公司經(jīng)營拋成本進行監(jiān)管累和核算，評估做項目公司的經(jīng)禽營狀況，并建椅立對項目公司傳收益報告的定塊期審計制度，摩按年度確認項悟目公司實現(xiàn)的左各項收入，如薦審核發(fā)現(xiàn)項目餡公司有未納入失會計核算的收符入或不合理支忠出或承擔(dān)不必燃要的費用或責(zé)拋任等，則按同漠等額度扣減給蹲予項目公司的如補貼金牛額旗;歲?齡對項目公司違癢反法律、法規(guī)詳、政府管理規(guī)鼓定和合同約定安的行為依法進失行處理并追究荒違約責(zé)躲任懇;竄?忌享有項目超額兇收柄益創(chuàng);殖?縮在發(fā)生緊急事朗件、可能嚴重弱影響公眾利益輩的情況下，有羞權(quán)統(tǒng)一調(diào)度、兵臨時接管或依序法征用項目設(shè)餅施晴;杠?序法律、法規(guī)和就合同規(guī)定的其理他權(quán)利。薦2濾)籍主要義種務(wù)役:血?躲遵守法律、法造規(guī)、政府管理領(lǐng)規(guī)定和合同的御約定，在權(quán)限塑和管轄范圍內(nèi)屠盡力協(xié)助項目改公司獲得項目取融資、設(shè)計、餡建設(shè)、運營、曠養(yǎng)護和維修等錘所必需的核準(zhǔn)撤手續(xù)和批唐文鋒:漠?頃協(xié)助項目公司痰在項目運營收陽費之前取得經(jīng)潔營性公路收費婦許可青證隆;碼?曲由于法律、法陶規(guī)和政策變化叨的原因?qū)е卤緦夙椖繜o法繼續(xù)謀履行的，需按抓照合同約定，鬧給予項目公司兄合理的補羊償攀;印?雕不應(yīng)干預(yù)項目探的正常實施，宋除非干預(yù)行為賀符合法律法規(guī)輸?shù)囊蠡蚴菫榕牧吮Ｗo公共利屬益安全所必須捉采取的行毛動藍;慢?福按照合同規(guī)定知籌備和支付項展目補貼資織金祥;即?田協(xié)調(diào)、協(xié)助解預(yù)決項目合作過但程中出現(xiàn)的相作關(guān)事碑宜診;子?貨法律、法規(guī)和堪合同規(guī)定的其北他義務(wù)。蟲“粱(2)博蘭項目公司的主御要權(quán)利和義務(wù)攝1小)虹主要權(quán)苦利義:許?應(yīng)享有政府授予壽在項目合作期欄內(nèi)投資、建設(shè)逝和運營項目的息特許經(jīng)營權(quán)，資并獲得項目補華貼資金及其他月政府支持的權(quán)肆利顆;濾?式有權(quán)對政府方兆未按照法律、湯法規(guī)、政府管土理規(guī)定和合同強約定履閃行義務(wù)的行為標(biāo)追究責(zé)子任附;者?勁享有按照合同震約定實施項目靈及獲得相應(yīng)收棒益的權(quán)利舊:恥?繡法律、法規(guī)和歷合同規(guī)定的其橋他權(quán)利。蠻2催)胃主要義塑務(wù)棍:弓?母遵守與項目建曲設(shè)、運營和養(yǎng)玻護相關(guān)的法律中法規(guī)，接受市兆交通局和其他溉主管部門對本逢項目建設(shè)資金批籌集和使用、灣招投標(biāo)活動、盼建設(shè)施工和運撇營管理等方面晚的監(jiān)格督意;糧?娃負責(zé)工程項目券管理、施工進史度控制、質(zhì)量姿控制、安全管板理和成本控授制拘;澡?愚嚴格執(zhí)行有關(guān)拿環(huán)境保護和土廉地管理的規(guī)定喚;務(wù)?我按照有關(guān)技術(shù)容政策和技術(shù)規(guī)截范要求，定期掛或經(jīng)常性地對簡項目運行狀況角進行檢測、檢棍查和維護，保厘證項目及其附嗎屬設(shè)施經(jīng)常處感于良好狀蟲態(tài)燈;束在項目合作期需滿后以良好的籃運營和養(yǎng)護狀副態(tài)將項目所有膏設(shè)施無償移交禮給交通運輸主夜管部門或其指饅定單兇位月;隔?子為項目的施工汁、運營、養(yǎng)護萌及管理的需要刺，向保險公司孟投保各種必需黑的保蹤險驕;雄?株法律、法規(guī)和村合同規(guī)定的其僵他義務(wù)。其2唐、交易條件邊殲界長(1建)址項目合作期限陳項目合作期項為委3撤3暑年，分為建設(shè)坦期和運營期兩篇個階段。項目興建設(shè)千期茂3出年，自開工日仙起至交工日止崗，運營期孝為憑3則0甚年，自交工日炎起計算。汽(2國)膽項目資產(chǎn)權(quán)屬餓在項目合作期襖內(nèi)，項目公司陪僅享有本項目素全部資產(chǎn)的使留用權(quán)、經(jīng)營權(quán)并和收益權(quán)，所喪有權(quán)和處置權(quán)孝歸柳州市政府堡所有。訂(3支)憂前期工作及費必用新前期工作費用香包括但不限于替項目可研、用論地預(yù)審、環(huán)評翻、地災(zāi)、水保需、壓礦、節(jié)能榨評估、地震和穿防洪、通航、務(wù)社會風(fēng)險等專條業(yè)報告的編制境、評審、報批衰及評籍估錫(準(zhǔn)評澤價別)

寺,煮勘察設(shè)計、監(jiān)奏理、監(jiān)控及檢陜測、工程造價足單位的采購，聞聘私請幣PP難P透咨詢顧問等。失為加快項目建謝設(shè)進度，同時薦發(fā)揮政府在前向期工作中的協(xié)賤調(diào)優(yōu)勢、成熟尚經(jīng)驗和對項目命設(shè)計方案的把親控度，政府方獎同步開展上述肝前期工作或與騙相關(guān)單位簽訂士了委托合同，姜待項目公司成娘立后對相關(guān)合鼓同和成果進行遣確認、承繼和平交接，并由其慨作為責(zé)任主體互繼續(xù)完成項目雕核準(zhǔn)、設(shè)計方殖案優(yōu)化等工作雜，開展上述工恰作所發(fā)生的經(jīng)羊費由項目公司墳承擔(dān)，計入項狠目總投資，在旁合同簽訂后據(jù)拜實支付給政府怪方。千(4止)片項目建設(shè)管理蹲費拾本項目建設(shè)管夏理費按照《關(guān)府于印衡發(fā)轉(zhuǎn)<驚基本建設(shè)項目祥建設(shè)成本管理鏡規(guī)冤定短>槽的通知春》事(閑財舊建模(2016)宴50潔4完號史)剝的規(guī)定計取，引項目公司應(yīng)在繼規(guī)定的時間內(nèi)還將本項目全部限建設(shè)管理費支怨付給項目執(zhí)行豆機構(gòu)。馬(5昌)守土地供應(yīng)勢考慮本項目屬投于市政工程公灶益性基礎(chǔ)設(shè)施礦項目，為了更鋒好地維護公共寄利益，體現(xiàn)政堤府對公益事業(yè)津的支持，政府峰方依據(jù)《土地樸劃撥目錄》《圣劃撥土地使用烘權(quán)管理暫行辦隙法》《劃撥出瑞讓國有土地使葬用權(quán)規(guī)犧范癢(梁試案行疏)喚》等所有適用苗法律法規(guī)的要針求，將項目土攔地劃撥給柳州松市交通局或政嗚府出資人代表賣。項目征地拆偽遷及安置補償餃等費用據(jù)實計醉入項目總投資罪，由項目公司椅承擔(dān)。躬(6彎)悔項目設(shè)計臉政府方負責(zé)依介法選擇具備相石應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計友單位完成本項粒目的勘察設(shè)計續(xù)。設(shè)計單位須伴按照國家規(guī)定楚的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、冠技術(shù)規(guī)范以及泡適用法口律完成項目設(shè)紗計，并向相關(guān)豐政府主管部門炒提交設(shè)計文本察、圖紙等，接面受有關(guān)部門的邊審查。項目公幅司須對設(shè)計方辨案提出優(yōu)化建睜議。懶(7播)其項目建設(shè)宜項目公司應(yīng)按慌相關(guān)法規(guī)的規(guī)秒定選擇滿足相炸應(yīng)資質(zhì)和能力喂要求的單位負殘責(zé)項目施工和陵設(shè)備采購等，美負責(zé)工程質(zhì)量浮、安全和進度竹管理，確保施睛工安全，杜絕交重大責(zé)任事故晝。政府方負責(zé)陣根據(jù)適用法律禁的規(guī)定，選擇耐有相應(yīng)資質(zhì)的猾工程監(jiān)理機構(gòu)忍，監(jiān)理機構(gòu)須奉按照適用法律如對工程的進度流、質(zhì)量、安全窯、文明施工、四變更等方面進渡行監(jiān)理，監(jiān)理萍費用計入項目青總投資。襯(8眉)努工程進度要求凍項目公司應(yīng)剝在炮PP障P較合同簽訂后，肚向市交通局提騰交一份根據(jù)投級標(biāo)時所承諾的格目標(biāo)修訂的項趕目實施建設(shè)計名劃，該計劃需渠包括明確的階玉段性目標(biāo)控制績點和相應(yīng)的保府障措施，經(jīng)市搖交通局批準(zhǔn)后令作為項目實施我監(jiān)管管理的依鍵據(jù)。本項目建袖設(shè)必期亂3偵年，自開工日獨起至交工日止填。項目公司根鍬據(jù)批準(zhǔn)與建設(shè)控工期合理確定脫施工合同工期桶，嚴格按照施加工合同工期組委織項目說，不資得隨意壓縮施定工合同工期。哥如過特殊情況憐確需縮短施工陡合同期的，應(yīng)腳與相關(guān)單位協(xié)卵商一致，并采鋪取措施確保工歸程質(zhì)量。前(9捆)旦工程造價描政府方負責(zé)根腔據(jù)適用法律的鳳規(guī)定，選擇有耽相應(yīng)資質(zhì)的工項程造價單，對筋項目工程造價洪的確定與控制銷提供專業(yè)服務(wù)掠，出具工程造引價成果件，造遵價咨詢費用計廉入項目總投資蘿?？?10我)交投資控制放項目公間須以輪經(jīng)批復(fù)的項目誠初步設(shè)計概算葛作為目標(biāo)對項諸目投資行控制吩。為降低路設(shè)籍成本超交風(fēng)險噴，項目埃工決站算總投資經(jīng)過防審扶計肢后，政府將根滔據(jù)考核建設(shè)投賽資重新計算項賽目運營補貼。留項目考核建設(shè)干投資不包含建趣設(shè)期利息，其轎征地拆遷及安搭置補償?shù)荣M用牙、政府要求變擁化及法律變更中導(dǎo)致的工程變早更部分以竣工顯決算審計金額葬為準(zhǔn)，其余部俯分以竣工決算疼審計金額與概撫算投資較低者蒼為準(zhǔn)，項目公積司承擔(dān)超支責(zé)騎任。出(11旨)漸項目回報機制飛本項目的收益伏包括使用者付都費以及政府支扎付的運營補貼卵、實際車輛通配行量不足時的田最低車輛通行溜費收入需求補啞貼。使用者付鎮(zhèn)費包括車輛通下行費收入和其框他業(yè)務(wù)收入。妙車輛通行費收桶入是指項目公慶司按照國家規(guī)吉定收取的車輛忌通行費收激入制;腎其他業(yè)務(wù)收入尖，包括項目沿制線規(guī)定區(qū)域內(nèi)挽服務(wù)設(shè)施收入肯、廣告收入等基經(jīng)營開發(fā)收入差，項目公司按索照行業(yè)管理的蜂要求并保證滿憲足公路運營需陵要，對項目沿兆線服務(wù)設(shè)施、魚廣告項目采取咱自主經(jīng)營、合園資、合作經(jīng)營準(zhǔn)、承包與租賃剩經(jīng)托營等商業(yè)形式男進行開發(fā)，相換關(guān)合同的期限西均不得超過項貪目合作期。運牽營補貼指項目券投資財務(wù)內(nèi)部停收益腔率耍(光所得稅把后禾)喜較低，項目公灶司預(yù)測收入無鮮法覆蓋建設(shè)經(jīng)鬼營成本并獲得潤合理回報時，糟政府在運營期浴內(nèi)每年向項目懂公司提供的補梳貼資金，最終狂由績效考核結(jié)騙果確定。最低售車輛通行費收殃入需求補貼指圖本項目車輛通跨行最不足風(fēng)險球的風(fēng)險支出責(zé)童任，當(dāng)項目運分營年度經(jīng)審計甚的車輛通行費顆收入低于項目役可研報告預(yù)測腹車輛通行費收根入摧的雷90山%協(xié)時，政府方就鄉(xiāng)差額部分向項語目公司給予補從貼。項目公司稿盈利時，政府版出資人代表和努社會資本股東奔按照股權(quán)比例疊進行分誘紅嫂;抓當(dāng)運營年度經(jīng)炸審計的車輛通營行費收入高于勇項目可研報告軋預(yù)測車輛通行丸費收入渴的貼10蠢%忽低柴于肅10皂%輸時孟，哀灑由項目公司享織有桑:焰當(dāng)高惹于偶110并%捷時，超額部分扶的車輛通行費僅收入為項目超略額收穴益枝.偷由政府方享有勤。篇(12)社凳收費定價調(diào)整救機制盼I膛)荒車輛通行費的票定價與調(diào)整頑車輛通行費收誠入標(biāo)準(zhǔn)按照自探治區(qū)物價局、根交通運輸廳、軍財政廳聯(lián)合發(fā)筑布的《廣西壯克族自治區(qū)物價速局交通運輸廳密財政廳關(guān)于調(diào)擊整我區(qū)高遠公躍路車輛通行費藝收費標(biāo)準(zhǔn)的通她知雹》裙(暫桂價慕費三(2014)悄8乞7攪號恭)嗚和《收費公路危管理條例》執(zhí)校行。未經(jīng)批準(zhǔn)框，項目公司不泡得擅自調(diào)整車酒輛通行費標(biāo)準(zhǔn)攝，不得在車輛躬通行費收費標(biāo)矩準(zhǔn)之外加收或扭者代收任何費盈用。驕2課)醒其他業(yè)務(wù)收入捆的調(diào)整橡其他業(yè)務(wù)收入吧的價格調(diào)整由制項目公司根據(jù)難市場或相關(guān)政較府管理規(guī)定執(zhí)義行。求3摘)崗運營補貼的調(diào)洞整畝運營補貼的調(diào)狠整不受利率、運物價、匯率、宇通貨膨脹等因知素變化的影響刊，只在項目竣沸工決算總投資旨經(jīng)過審計后，獵由市交通局委蠟托第三方機構(gòu)捎根據(jù)考核建設(shè)拜投資重新測算幸。若本項目申顏請到車購稅補蹦貼等專項資金丈用于項目建設(shè)超，市交通局與毯項目公司共同櫻協(xié)商確定運營顆補貼的調(diào)整方為案。踢(13紹)務(wù)績效考核熔依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)詞施和公用事業(yè)制特許經(jīng)營管理諸辦法痰》羞(惹國家發(fā)展和改煩革委員會財政略部住房和城鄉(xiāng)統(tǒng)建設(shè)部交通運善輸部水利部中釣國人民銀行察令遣(2015)爆

2什5豬號秘)射，河“弱實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)傻根據(jù)特許經(jīng)營退協(xié)議，定期對麻特許經(jīng)營建設(shè)喪運營情況進行鐘監(jiān)測分析，會悔同有關(guān)部門進凡行績效評價，繪并建立根據(jù)績黎效評價結(jié)果、用按照特許經(jīng)營它協(xié)議約定對價蜂格或財政補貼歲進行調(diào)整的機打制，保障所提巖供公共產(chǎn)品或頭公共服務(wù)的質(zhì)劃量和效硬率齒”擇，為了保證項助目公司和社會的資本在項目全跨生命周期內(nèi)履爽行相關(guān)的義務(wù)蘋和職責(zé)，確保選其建設(shè)和運營孤服務(wù)質(zhì)責(zé)，本御項目設(shè)置了績獨效考核體系，鑼在項目合作期嶼內(nèi)將分別針對允建設(shè)期和運營紙期兩個階段進聽行績效考核。士詳見附件二。寬(14省)賠項目移交堵在項目合作期爆滿至頭少腿6只個月前，市交型通局與社會資前本聯(lián)合聘請具救有相應(yīng)資質(zhì)的駛中介機構(gòu)對項忌目的技術(shù)狀況箏進行檢測并經(jīng)眉公路工程質(zhì)量氧監(jiān)督機構(gòu)認定綠。認定結(jié)泉達堆到協(xié)議約定的袋標(biāo)準(zhǔn)，社會資蜻本可按照有關(guān)愈規(guī)定向市交通進局或其指定單歡位辦理項目移塵交手續(xù)。由于舟未達到標(biāo)準(zhǔn)的涂原因?qū)е孪嚓P(guān)孕單位未能在移繭交日接管該項僅目的，車輛通洞行費的收費權(quán)留和對附屬設(shè)施哲的收益權(quán)仍在真移交日終止，牧項目的收益權(quán)冰歸政府。潤(15惜)晝期滿退出止合作期滿一年父后，項目公司血按照公司章程近的規(guī)定清算，田社會資本股東滾退出。顯3悄、履約保障邊歸界旗(1篇)鍬保險方案捷項目合作期內(nèi)營，項目公司應(yīng)毀按合理和符合焰行業(yè)慣例的原稈則，以合理價溉格和商業(yè)上可揚接受的條款，孩自費購買和維勞持保險。保險歷險種包括但不帆限于本項目施訂工、運營、養(yǎng)輪護及管理或適姿用法律要求的姐強制性保險。爺(2仗)舍履約擔(dān)保悼根據(jù)《政府和急社會資本合作測模式操作指挑南佩(喚試宿行估)斤》撥(夢財府金掉(2014)佛11盆3備號勾)隊中第十八條規(guī)混定展，情籮“殺履約保證金的辛數(shù)領(lǐng)不得超過蹲政府和社會資泡本合作項目初煩始投資總額或歌資產(chǎn)評估值閥的共10嚴%全”火。，為了確保續(xù)項目公司在整防個項目合作期點內(nèi)履行相關(guān)義現(xiàn)務(wù)和承諾，本廊項目在不同階宿段分別設(shè)置了臟投標(biāo)履約擔(dān)保侵、建設(shè)履約擔(dān)糾保、運營維護維履約擔(dān)保、移良交維修擔(dān)保。渣1扭)型投標(biāo)履約擔(dān)保跌為了確保投標(biāo)醒人履行投標(biāo)期睡間及簽訂合同益時的相關(guān)義務(wù)漲和承諾，本項松目要求社會資劣本在遞交投標(biāo)至文件前，提交聰投標(biāo)履約擔(dān)保激，金額緞為亦200芝0村萬元，可選用告電匯、銀行保僑函或招標(biāo)人規(guī)鎖定的其他形式倦。有效期自保迷函生效日起至候《刑PPP書思合同》正式簽伴署之日止。爽2符)申建設(shè)履約擔(dān)保答為了確保項目愈公司履行前期盟工作、投融資嶼、工程建設(shè)等權(quán)方面相關(guān)義務(wù)雜和承諾，本項渾目要求社會資鑼本在肌《煌PP膏P騙合同》正式簽營署之前向市交陷通局提交建設(shè)錯履約擔(dān)保，金伶額撤為恭1500織0戰(zhàn)萬元，可以采嶄用現(xiàn)金或銀行現(xiàn)保函的形式。萬有效期自保函高生效日起至項擋目竣工驗收合箭格之日止。廟3蹄)球運營維護履約劣擔(dān)保博為了確保項目耽公司履行運營劍管理、養(yǎng)護維匹修和項目移交牌等方面的責(zé)任豐和義務(wù)，本項遠目要求項目公膊司在項目竣工妹驗收合格日前犧向市交通局提致交運營維護展騾約擔(dān)保，且在趕運營期內(nèi)持續(xù)舍有效。金額城為玉500鑰0尸萬元。如果由斥于項目公司違斷約導(dǎo)致?lián)＝鸪纛~不足的，項屯目公司應(yīng)及時凍提交以保證履坑約保證金總金尼額維持不受，膠否則市交通局璃有權(quán)繼續(xù)從項電目司的運營收業(yè)入中扣除。賀4森)厭移交維修擔(dān)保腔為了確保移交斷公路工程質(zhì)量畝和運營狀況良使好，本項目要摔求項目公在項產(chǎn)目移交基前醒I虧年向市交通局振提交移交