露天采石場的安全生產(chǎn)與管理

PAGEPAGE4露天采石場的安全生產(chǎn)與管理露天采石場安全培訓(xùn)講課提綱一、學(xué)習(xí)《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第39號令）（重點：第二章安全生產(chǎn)保障）二、露天采石場安全生產(chǎn)事故的類型及原因1、物體打擊采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產(chǎn)進度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生（道縣“5.13”事故案例）。2、坍塌采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。（原桃川所城劉和順采石場掏底開采，發(fā)生上部巖體坍塌事故，造成一作業(yè)人員死亡。）3、高處墜落部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。。（2008年1月2日，夏層鋪文富采石場作業(yè)人員在準備處理松石過程中，未將安全繩系牢固就作業(yè)，固定端脫落導(dǎo)致作業(yè)人員墜落死亡。2008年9月17日，瀟浦鎮(zhèn)圳景采石場作業(yè)人員未系安全繩、未戴安全帽進行高處作業(yè)，墜落死亡。）4、爆破傷害《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當采用中深孔爆破，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。”第十五條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當采用臺階式開采。不能采用臺階式開采的，應(yīng)當自上而下分層順序開采?！薄５簧俨墒瘓鰹榱藴p少鑿巖量，還能獲得大的產(chǎn)量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導(dǎo)火索；擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成爆破事故的發(fā)生。5、觸電事故品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應(yīng)以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設(shè)立和加強機械、電器等方面的安全防護設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。（二）安全管理對策及措施1、建立健全安全管理制度大部分采石場安全管理制度不完善或者說是擺設(shè)，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。“管生產(chǎn)必須管安全”，采石場經(jīng)營者必須健全安全生產(chǎn)管理制度，完善作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對采石場采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。2、強化安全生產(chǎn)責任制采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責任制，并強化落實實施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。3、加強培訓(xùn)和教育加強培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓(xùn)，并通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工、排險作業(yè)、安全檢查等也要經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負責人要根據(jù)生產(chǎn)進度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時對從業(yè)人員進行培訓(xùn)和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓(xùn)和教育，特別是要教育員工嚴格按照崗位安全操作規(guī)程操作，不能僅憑經(jīng)驗。通過定期和不定期的培訓(xùn)和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識。露天礦山采場安全操作規(guī)程：（1）采場必須遵循“先剝離、后采礦”的原則，嚴格按照設(shè)計開采水平斜進順序，分水平臺階正規(guī)化開采，任何個人不得改變開拓方式或設(shè)計開采方案，各水平臺階應(yīng)保持一定的超前距離，嚴禁一下部直角式開采，嚴禁作業(yè)人員上下重疊立體式的同時作業(yè)。（2）采場臺階高度水平坡面角，必須適應(yīng)采剝、裝運設(shè)備條件，達到下列要求：（a）機械開采時按設(shè)備性能確定臺階高度，但一般不超過8米，人工開采時，臺階高度不得大于6m。（b）工作臺階坡面角，不得大于65°。（c）采剝工作面禁止形成傘檐、懸體根底和空洞，最小平臺寬度，必須保證運輸和安全要求。（d）班前、班后和下雨過后必須有專人（安全員）負責檢查，清理浮礦石、泥土。發(fā)現(xiàn)隱患立即予以排除，方可繼續(xù)作業(yè)。礦山安全生產(chǎn)紀律:進入礦山作業(yè)區(qū)必須戴好安全帽，正確使用勞動保護用品。嚴禁酒后上班。進入礦山工作必須精神飽滿，禁止帶病上崗和帶小孩上崗。作業(yè)時，如果發(fā)生浮石墜落、傘檐、懸體坍塌事故，必須服從現(xiàn)場指揮，迅速撤離危險區(qū)域。全體礦工必須照章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。不懂電氣設(shè)備和機械設(shè)備的，嚴禁使用。上班時間做到不串崗、不亂剛，堅守自己的崗位。嚴禁搭乘拖拉機、裝載機等上下班。礦山采場周圍，食宿地點，必須做好防火、防洪、防雷擊、防盜工作。4、注重有效的安全投入采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入嚴重不足，加之從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高，忽視對自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營者創(chuàng)造出、更大的經(jīng)濟效益。5、建立完善應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細、完備、操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練，教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強事故防范能力，為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個良好的基礎(chǔ)。四、小結(jié)

露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外，主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺階、擴壺爆破崩落、掏底開采的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。部分采石場層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟利益的同時，必須按正規(guī)開采設(shè)計方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步