人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法

人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法中國人民銀行令第5號01發(fā)布令政策解讀實(shí)施細(xì)則辦法全文修訂信息目錄03050204基本信息《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》是中國人民銀行于2003年以中國人民銀行令第5號發(fā)布的制度文件?！度嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理辦法》經(jīng)2002年8月21日第34次行長辦公會議通過由中國人民銀行于二○○三年四月十日頒布實(shí)施，共計(jì)七章七十一條。2005年1月19日以銀發(fā)〔2005〕16號印發(fā)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》，自2005年1月31日起施行。發(fā)布令施行條文發(fā)布令條文《中國人民銀行令》〔2003〕第5號施行為規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立和使用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，中國人民銀行制定了《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》，經(jīng)2002年8月21日第34次行長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。行長：周小川二○○三年四月十日辦法全文辦法全文人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶（以下簡稱銀行結(jié)算賬戶）的開立和使用，加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條存款人在中國境內(nèi)的銀行開立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。本辦法所稱存款人，是指在中國境內(nèi)開立銀行結(jié)算賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個體工商戶和自然人。本辦法所稱銀行，是指在中國境內(nèi)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行（含外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行）、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。本辦法所稱銀行結(jié)算賬戶，是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。第三條銀行結(jié)算賬戶按存款人分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人銀行結(jié)算賬戶。政策解讀政策解讀《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》即將于9月1號實(shí)施，就社會公眾關(guān)心的有關(guān)問題人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了的提問

必要性問：中國人民銀行為什么要制定《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,以下簡稱《辦法》答：1994年，中國人民銀行頒布了《銀行賬戶管理辦法》，對規(guī)范企事業(yè)單位銀行賬戶的開立和使用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融秩序的好轉(zhuǎn)起到了重要作用。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)金融改革的深化，《銀行賬戶管理辦法》已不能適應(yīng)需要，為此，中國人民銀行對其進(jìn)行了全面的修訂和完善，制定了《辦法》。其必要性在于：一是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。電子商務(wù)、上支付、信用卡等新興業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要對銀行結(jié)算賬戶的開立、使用等行為作進(jìn)一步規(guī)范；個人經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍，產(chǎn)生了在銀行開立結(jié)算賬戶辦理轉(zhuǎn)賬支付的內(nèi)在需求。《銀行賬戶管理辦法》已明顯滯后于經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的需要，需要制定新的銀行賬戶管理制度。二是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。當(dāng)前，違規(guī)開立、使用銀行結(jié)算賬戶問題仍然比較嚴(yán)重，一些單位利用多頭開戶逃稅、逃債、逃貸和套取現(xiàn)金；不少行政事業(yè)單位利用多頭開戶轉(zhuǎn)移資金，甚至私設(shè)“小金庫”；有的商業(yè)銀行隨意開戶，放松監(jiān)督，為不法分子利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行詐騙、洗錢等違法犯罪活動提供了便利。為有效遏制逃債、腐敗、洗錢等違規(guī)違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，迫切需要制定新的銀行結(jié)算賬戶管理制度。修訂信息修訂信息2020年4月29日，中國人民銀行令〔2020〕第2號關(guān)于修改《教育儲蓄管理辦法》等規(guī)章的決定，刪除《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令第5號）第二十三條第一款第一項(xiàng)。

中國人民銀行令〔2020〕第2號實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則2005年1月19日，中國人民銀行以銀發(fā)〔2005〕16號印發(fā)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》，自2005年1月31日起施行。

一、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令〔2004〕412號）明確規(guī)定，“銀行賬戶行政許可證核發(fā)”為人民銀行職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可項(xiàng)目。據(jù)此，《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中所稱“開戶登記證”相應(yīng)改為“開戶許可證”。同時，《辦法》第三十二條、第五十五條關(guān)于“銀行撤銷單位銀行結(jié)算賬戶時應(yīng)在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章”的規(guī)定以及第六十七條關(guān)于對該條第（二）項(xiàng)所列“開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章”的處罰規(guī)定不再適用。二、在已運(yùn)行人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱“賬戶管理系統(tǒng)”）的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）使用《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的“開戶許可證”；尚未運(yùn)行賬戶管理系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），仍使用《中國人民銀行關(guān)于實(shí)施〈人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)〔2003〕163號）規(guī)定的“開戶核準(zhǔn)通知書”。三、請中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城