施工現(xiàn)場管理基本知識(shí)

施工現(xiàn)場管理手冊(cè)第一章第1

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頁第一節(jié)概 述現(xiàn)場管理的基本概念一、施工項(xiàng)目管理及其內(nèi)容（一）項(xiàng)目的概念項(xiàng)目是指在一定的約束條件下（限定資源、限定時(shí)間、限定質(zhì)量），具有特定目標(biāo)的一次性事業(yè)。（二）施工項(xiàng)目管理的概念項(xiàng)目管理是一定的約束條件下，以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主的目標(biāo)為目的，以項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)和以項(xiàng)目為獨(dú)立實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，并按照項(xiàng)目內(nèi)在的邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。施工項(xiàng)目周期可以劃分為以下幾個(gè)階段：1、

投標(biāo)、簽約階段這個(gè)階段從承包商作出投標(biāo)決策至中標(biāo)簽約為止，是施工項(xiàng)目周期的第一階段，也可以稱為立項(xiàng)階段。2、

施工準(zhǔn)備階段這個(gè)階段是從施工單位與業(yè)主簽訂工程承包合同到工程開工為止。主要內(nèi)容是進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。3、

施工階段這是指自開工至竣工的實(shí)施過程。這一階段的目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收、交工的條件。4、

驗(yàn)收、交工階段項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和合同規(guī)定的內(nèi)容全部建成，達(dá)到使用的要求，經(jīng)過驗(yàn)收合格，正式移交給建設(shè)單位。其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。5、

保修階段這是施工項(xiàng)目管理的最后階段，即在合同規(guī)定的責(zé)任期內(nèi)進(jìn)行售后服務(wù)、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。（三）施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容1、

建立施工項(xiàng)目管理組織項(xiàng)目管理的首要職能是建立高效率的項(xiàng)目管理體制和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，這是項(xiàng)目成功的組織保證。2、

施工項(xiàng)目的計(jì)劃管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，它對(duì)施工項(xiàng)目總體目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行周密的安排，即系統(tǒng)地確定項(xiàng)目、任務(wù)、綜合進(jìn)度和完成任務(wù)所需的人力、物力、財(cái)力和內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、高效率地規(guī)劃、組織、指揮和控制，從而使施工項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)，以較低的造價(jià)，高質(zhì)量地完成任務(wù)。3、

施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制包括：進(jìn)度目標(biāo)；質(zhì)量目標(biāo)；成本目標(biāo)；安全目標(biāo)；施工現(xiàn)場目標(biāo)等。4、

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理包括：勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)。生產(chǎn)要素的管理就是對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。5、

合同管理它規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)。同時(shí)也是工程施工過程中解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)，是工程施工得以順利進(jìn)行的基本保證。合同管理的好壞直接涉及施工項(xiàng)目管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，必須從頂目開始就加強(qiáng)合同的管理。6、

施工項(xiàng)目的信息管理信息管理是對(duì)施工項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工、人事等信息，用先進(jìn)的管理手段，使信息處于及時(shí)、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)，使信息流和物質(zhì)流接近同步，縮短管理周期。二、施工現(xiàn)場管理的概念施工現(xiàn)場管理有兩種含義，即狹義的現(xiàn)場管理和廣義的現(xiàn)場管理。狹義的現(xiàn)場管理是指對(duì)施工現(xiàn)場內(nèi)各作業(yè)的協(xié)調(diào)、臨時(shí)設(shè)施的維修、施工現(xiàn)場與第三者的協(xié)調(diào)及現(xiàn)場內(nèi)存的清理整頓等所進(jìn)行的管理工作。廣義的現(xiàn)場管理指項(xiàng)目施工管理。第二節(jié) 施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容一、

平面布置與管理現(xiàn)場平面管理的經(jīng)常性工作主要包括：根據(jù)不同時(shí)間和不同需要，結(jié)合實(shí)際情況，合理調(diào)整場地；做好土石方的平衡工作，規(guī)定各單位取棄土石方的地點(diǎn)，數(shù)量和運(yùn)輸路線；審批各單位在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)清除障礙物，挖掘道路，斷絕交通、斷絕水電動(dòng)力線路等申請(qǐng)報(bào)告；對(duì)運(yùn)輸大宗材料的車輛，作出妥善安排，避免擁擠堵塞交通；做好工地的測量工作，包括測定水平位置、高程和坡度，已完工工程量的測量和竣工圖的測量等。二、

建筑材料的計(jì)劃安排、變更和儲(chǔ)存管理主要內(nèi)容是：確定供料和用料目標(biāo)；確定供料、用料方式及措施；組織材料及制品的采購、加工和儲(chǔ)備，作好施工現(xiàn)場的進(jìn)料安排；組織材料進(jìn)場、保管及合理使用；完工后及時(shí)退料及辦理結(jié)算等。三、

合同管理工作承包商與業(yè)主之間的合同管理工作的主要內(nèi)容包括：合同分析；合同實(shí)施保證體系的建立；合同控制；施工索賠等?，F(xiàn)場合同管理人員應(yīng)及時(shí)填寫并保存有關(guān)方面簽證的文件。包括：業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場時(shí)間及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況的備忘錄；材料代用議定書；材料及混凝土試塊試驗(yàn)單；完成工程記錄和合同議事記錄；經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位簽證的設(shè)計(jì)變更通知單；隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；質(zhì)量事故鑒定書及其采取的處理措施；合理化建議及節(jié)約分成協(xié)議書；中間交工工程驗(yàn)收文件；合同外工程及費(fèi)用記錄；與業(yè)主的來往信件、工程照片、各種進(jìn)度報(bào)告；監(jiān)理工程師簽署的各種文件等。承包商與分包商之間的合同管理工作主要是監(jiān)督和協(xié)調(diào)現(xiàn)場分包商的施工活動(dòng)，處理分包合同執(zhí)第2

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頁行過程中所出現(xiàn)的問題。四、

質(zhì)量檢查和管理包括兩個(gè)方面工作：第一，按照工程設(shè)計(jì)要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，如施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程等，對(duì)整個(gè)施工過程的各個(gè)工序環(huán)節(jié)進(jìn)行有組織的工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作，不合格的建筑材料不能進(jìn)入施工現(xiàn)場，不合格的分部分項(xiàng)工程不能轉(zhuǎn)入下道工序施工。第二，采用全面質(zhì)量管理的方法，進(jìn)行施工質(zhì)量分析，找出產(chǎn)生各種施工質(zhì)量缺陷的原因，隨時(shí)采取預(yù)防措施，減少或盡量避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生，把質(zhì)量管理工作貫穿到工程施工全過程，形成一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系。五、

安全管理與文明施工安全生產(chǎn)是現(xiàn)場施工的重要控制目標(biāo)之一，也是衡量施工規(guī)場管理水平的重要標(biāo)志。主要內(nèi)容包括：安全教育；建立安全管理制度；安全技術(shù)管理；安全檢查與安全分析等。文明施工是指在施工現(xiàn)場管理中，按照現(xiàn)代化施工的客觀要求，使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。六、

施工過程中的業(yè)務(wù)分析為了達(dá)到對(duì)施工全過程控制，必須進(jìn)行許多業(yè)務(wù)分析，如：施工質(zhì)量情況分析；材料消耗情況分析；機(jī)械使用情況分析；成本費(fèi)用情況分析；施工進(jìn)度情況分析；安全施工情況分析等。第二章 現(xiàn)場組織管理第一節(jié) 組織機(jī)

構(gòu)一、組織的概念現(xiàn)場組織是指為了最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，對(duì)所需一切資源進(jìn)行合理配置而建立的一次性臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。二、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則1、目的性原則因目標(biāo)而設(shè)事，因事而設(shè)人、設(shè)機(jī)構(gòu)、分層次，因事而定崗定責(zé)，因責(zé)而授權(quán)。2、管理幅度與層次的原則考慮到項(xiàng)目上層和下層管理性質(zhì)的不同，上層管理者管轄的人數(shù)以

3~6

人為宜，下層管理者的管轄人數(shù)可增至

7~11

人。管理層次和管理幅度具有相到制約的關(guān)系。在組織人數(shù)不變的情況下，跨度大，層次就可以減少；跨度小，層次就要增加。層次多，上下信息傳遞就慢，指令常常走樣，而且增加協(xié)調(diào)上的困難。因此，層次愈少愈好。3、系統(tǒng)化管理原則施工項(xiàng)目是一個(gè)開放的系統(tǒng)，由眾多子系統(tǒng)組成一個(gè)大系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間，子系統(tǒng)內(nèi)部各單位工程之間，不同組織、工種、工序之間，存在著大量結(jié)合部，這就要現(xiàn)場組織也必須是一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，恰當(dāng)分層和設(shè)置部門，以便在結(jié)合部上能形成一個(gè)相互制約、相互聯(lián)系的有機(jī)整體，防止產(chǎn)生職能分工、權(quán)限劃分和信息溝通上相互矛盾或重迭。4、統(tǒng)一指揮原則第3

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頁這一原則要求，任何下級(jí)只能有一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，受一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮。5、精干高效原則人員配置要從嚴(yán)控制二三線人員，力求一專多能，一人多職。6、責(zé)權(quán)對(duì)等原則職責(zé)是指職位的責(zé)任。職位是組織體中的位置，職位的工作內(nèi)容就是職務(wù)。職權(quán)是指在一定的職位上，在其職務(wù)范圍內(nèi)，為完成其責(zé)任所應(yīng)具有的權(quán)力。范例（組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部，質(zhì)量管理，安全管理）第二節(jié)

管理人員的職責(zé)一、

項(xiàng)目經(jīng)理施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（簡稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表。（一）施工項(xiàng)目經(jīng)理的地位1、從合同關(guān)系上看，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目合法的最高當(dāng)事人。對(duì)外，項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人委派在項(xiàng)目管理上的代表，按合同履約是他一切行動(dòng)的最高準(zhǔn)則。對(duì)內(nèi)，施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目承包責(zé)任者。2、從組織關(guān)系上看，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶。3、從組織運(yùn)行過程看，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目信息的集散中心和項(xiàng)目實(shí)施過程的控制者。項(xiàng)目實(shí)施過程中，各種重要信息、目標(biāo)、計(jì)劃、方案、措施、制度都由項(xiàng)目經(jīng)理決策后發(fā)出；來自項(xiàng)目外部（如業(yè)主、政府、上級(jí)公司、國內(nèi)外市場和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境等）的有關(guān)重要信息、指令也要通過項(xiàng)目經(jīng)理匯總、溝通。4、從責(zé)、權(quán)、利系統(tǒng)上，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。責(zé)任是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了項(xiàng)目經(jīng)理工作的壓力，是確定項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù)。權(quán)力是確保項(xiàng)目經(jīng)理能夠履行職責(zé)的條件與手段，沒有必要的權(quán)力，項(xiàng)目經(jīng)理就無法對(duì)工作負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的基本條件1、政治素質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)的重要管理者，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理必須熱愛黨、熱愛祖國，熱愛本職工作，在項(xiàng)目管理工作中，能認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，能顧全大局、自覺地維護(hù)國家利益，正確處理國家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。2、專業(yè)及管理知識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理必須具有本專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。必須對(duì)項(xiàng)目主要專業(yè)技術(shù)比較精通，其余的技術(shù)知識(shí)也要有較深的了解。對(duì)項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)、施工方案及設(shè)備造型、安裝調(diào)試能進(jìn)行選擇與鑒別。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)受過項(xiàng)目管理的專門訓(xùn)練，具備廣泛的經(jīng)營管理知識(shí)和法律知識(shí)，才能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施高效率的管理。3、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及組織協(xié)調(diào)能力。要求項(xiàng)目經(jīng)理是多謀善斷、靈活應(yīng)變、知人善任、敢于負(fù)責(zé)、求同存異、以身作則、大公無私、賞罰分明、善于調(diào)動(dòng)職工的積極性的人。要求項(xiàng)目經(jīng)理具備敏銳的觀察力、良好的思維能力和創(chuàng)新能力。4、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理才會(huì)處理各種可能遇到的實(shí)際問題。所以應(yīng)把項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)放在重要的地位。5、

好的身體素質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理要求具有健康的體魄和充沛的精力，這是由于項(xiàng)目施工現(xiàn)場性強(qiáng)、流動(dòng)性大、工作條件差、任務(wù)繁忙所決定的。（三）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)1、確定項(xiàng)目的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)并制度項(xiàng)目總體控制計(jì)劃。要根據(jù)業(yè)主、上級(jí)企業(yè)的要求和項(xiàng)目的具體情況確定項(xiàng)目管理總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，并進(jìn)行目標(biāo)分解，確定總體控制計(jì)劃和組織編制子項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、協(xié)調(diào)程序等文件。項(xiàng)目的總目標(biāo)、階段性目標(biāo)和總體控制計(jì)劃應(yīng)提請(qǐng)公司及業(yè)主認(rèn)可。2、建立精干的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)抓好組織設(shè)計(jì)、人員選配、制定各種規(guī)章制度、明確有關(guān)人員職責(zé)并授權(quán)、建立利益機(jī)制和項(xiàng)目內(nèi)外部的溝通渠道等。3、與業(yè)主保持密切聯(lián)系，弄清其要求和愿望確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和保證達(dá)到業(yè)主滿意是檢查和衡量項(xiàng)目經(jīng)理管理成敗、水平高低的基本標(biāo)志。業(yè)主在主要目標(biāo)要求上是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與其保持密切聯(lián)系，隨時(shí)弄清其要求和愿望，并把滿足業(yè)主的要求作為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這并不是業(yè)主提出什么要求都要給予滿足，對(duì)于根本違背合同條款和不可能實(shí)現(xiàn)的業(yè)主要求，項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)據(jù)理說明利害，妥善協(xié)商或婉言拒絕。4、履行合同義務(wù)，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更項(xiàng)目經(jīng)理在履行合同中的最高準(zhǔn)則是信守合同。對(duì)合同的變更、合同條款的修正都有監(jiān)督和處理的權(quán)力和責(zé)任。5、協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織內(nèi)外的各種關(guān)系在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目經(jīng)理日常的職責(zé)就是協(xié)調(diào)本項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)關(guān)系，與有關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定工作中相互配合的問題以及有關(guān)職能部門需要提供的資料。6、項(xiàng)目經(jīng)理具體的內(nèi)部職責(zé)向有關(guān)人員解釋和說明項(xiàng)目重要文件，包括項(xiàng)目合同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及配套計(jì)劃、協(xié)調(diào)程序等，使項(xiàng)目班子對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、約束條件、實(shí)施方案、進(jìn)度要求、權(quán)力與義務(wù)等有明確認(rèn)識(shí)，以保證項(xiàng)目組織內(nèi)部步調(diào)統(tǒng)一，并以此作為今后檢查、控制的依據(jù)。審查批準(zhǔn)與工程有關(guān)的采購活動(dòng)。組織編制工程費(fèi)用估算，提請(qǐng)公司及業(yè)主認(rèn)可。組織編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，提請(qǐng)業(yè)主認(rèn)可。通過不斷監(jiān)測工程費(fèi)用實(shí)際支出的情況并和預(yù)算相比較的方法，控制工程費(fèi)用。應(yīng)用不斷監(jiān)測和關(guān)鍵線路法，控制工程進(jìn)度。組織編制工作程序，并監(jiān)督組織成員遵守公司的政策和工作程序。檢查項(xiàng)目建設(shè)條件、施工準(zhǔn)備的落實(shí)情況，并組織好開工前情況介紹會(huì)等關(guān)鍵性會(huì)議。建立高效的通訊指揮系統(tǒng)。向業(yè)主提出完工通知，取得業(yè)主對(duì)工程的正式接受文件。對(duì)工程不再需要的人員進(jìn)行遣散。第三節(jié) 現(xiàn)場業(yè)務(wù)關(guān)系第5

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現(xiàn)場組織與公司的業(yè)務(wù)關(guān)系在合同關(guān)系上，根據(jù)公司經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的承包合同，公司與現(xiàn)場組織是平等的甲乙雙方合同關(guān)系，但是在業(yè)務(wù)管理上，現(xiàn)場組織作為公司內(nèi)部的一個(gè)管理層次，接受公司職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1、財(cái)務(wù)核算。

2、材料供應(yīng)。

3、預(yù)算。

4、技術(shù)、質(zhì)量、安全、測試。

5、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。二、現(xiàn)場組織與業(yè)主的業(yè)務(wù)關(guān)系1、施工準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目經(jīng)理作為公司在項(xiàng)目上的法定代表人應(yīng)參與工程承包合同的洽談和簽訂，熟悉各種洽談?dòng)涗浐秃炗嗊^程。在承包合同中應(yīng)明確相互的權(quán)、責(zé)、利，業(yè)主要保證落實(shí)資金、材料、設(shè)計(jì)、建設(shè)場地和外部水、電、路，而項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)落實(shí)施工必需的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械、技術(shù)及場地準(zhǔn)備等，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，并參加業(yè)主的施工組織設(shè)計(jì)審核會(huì)。開工條件落實(shí)后應(yīng)及時(shí)提出開工報(bào)告。2、施工階段。材料、設(shè)備的交驗(yàn)?，F(xiàn)場管理組織負(fù)責(zé)提出應(yīng)由業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備進(jìn)行交接驗(yàn)收。供應(yīng)到現(xiàn)場的各類物資必須在項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)配下統(tǒng)一設(shè)庫、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)料、統(tǒng)一加工、按規(guī)定結(jié)算。進(jìn)度控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出施工進(jìn)度計(jì)劃表、月份施工作業(yè)計(jì)劃、月份施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，并接受業(yè)主的檢查、監(jiān)督。質(zhì)量控制。項(xiàng)目組織應(yīng)對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格要求，注意尊重業(yè)主的監(jiān)督，對(duì)重要的隱蔽工程，如地槽及基礎(chǔ)的質(zhì)量檢查，應(yīng)請(qǐng)業(yè)主代表參加認(rèn)證簽字，認(rèn)定合格后方可進(jìn)入下道工序。對(duì)暖、衛(wèi)、電、空調(diào)、電梯及設(shè)備安裝等專業(yè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收，也應(yīng)請(qǐng)業(yè)主代表參加。項(xiàng)目組織應(yīng)及時(shí)向業(yè)主或業(yè)主代表提交材料報(bào)檢單、進(jìn)場設(shè)備報(bào)驗(yàn)單、施工放樣報(bào)驗(yàn)單、隱蔽工程驗(yàn)收通知、工程質(zhì)量事故報(bào)告等材料，以便業(yè)主代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析、監(jiān)督和控制。合同關(guān)系。甲乙雙方是平等的合同關(guān)系，雙方都應(yīng)真心誠意共同履約，一旦發(fā)生合同問題，應(yīng)分別情況按有關(guān)規(guī)定處理。施工期間，一般合同問題切忌訴訟，遇到非常棘手的合同問題，不妨?xí)簳r(shí)回避，等待時(shí)機(jī)，另謀良策。只有當(dāng)對(duì)方嚴(yán)重違約而使自己的利益受到重大損失時(shí)才采用訴訟手段。簽證問題。對(duì)較大的設(shè)計(jì)變更和材料代用，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)部門簽證，甲乙雙方再根據(jù)簽證文件辦理工程增減，調(diào)整施工圖預(yù)算。對(duì)于不可抗拒的災(zāi)害。國家規(guī)定的材料、設(shè)備價(jià)格的調(diào)整等，可商請(qǐng)業(yè)主代表簽證、據(jù)以結(jié)算工程款。收付進(jìn)度款。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)已完工程量及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算已完工程價(jià)值，編制“工程價(jià)款結(jié)算單”和“已完工程月報(bào)表”，送交業(yè)主代表辦理簽證結(jié)算。業(yè)主應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理完簽證和支付手續(xù)。3、交工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目組織應(yīng)按交工資料清單整理有關(guān)交工資料，驗(yàn)收后交業(yè)主保管。驗(yàn)收中項(xiàng)目組織應(yīng)依據(jù)技術(shù)文件、承包合同、中檢驗(yàn)收簽證及驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)業(yè)主提出的問題作出詳細(xì)解釋。對(duì)存在的問題，應(yīng)采取補(bǔ)救措施，盡快達(dá)到設(shè)計(jì)、合同、規(guī)范要求。三、現(xiàn)場組織與建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)監(jiān)理單位與承包商都屬于企業(yè)的性質(zhì)，都是屬于平等的主體。在工程項(xiàng)目建設(shè)上，他們之間沒有合同。監(jiān)理單位之所以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的行為具有監(jiān)理的身份，一是因?yàn)闃I(yè)主的授權(quán)，二是因?yàn)槌邪?

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頁商在承包合同中也事先予以承認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)資料。第三章 施工現(xiàn)場業(yè)務(wù)第一節(jié) 圖紙會(huì)

審一、

圖紙會(huì)審的一般程序1、圖紙學(xué)習(xí)了解設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)程等有關(guān)技術(shù)問題。2、圖紙審查初審。詳細(xì)核對(duì)本工種圖紙的情況。會(huì)審。各專業(yè)之間核對(duì)圖紙，消除差錯(cuò)，協(xié)商配合。綜合會(huì)審。由業(yè)主（監(jiān)理工程師）召集各施工單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙進(jìn)行綜合審核。二、圖紙會(huì)審的主要內(nèi)容1、圖紙學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容施工圖紙學(xué)習(xí)的一般步驟如下：看圖紙目錄。了解建筑物的名稱、建筑物的性質(zhì)、圖紙的種類、建筑物的面積、圖紙張數(shù)、工程造價(jià)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位?？纯傉f明。了解建筑物的概況、設(shè)計(jì)原則和對(duì)施工總的技術(shù)要求等?？纯偲矫鎴D。了解建筑物的地理位置、高程、朝向、周圍環(huán)境等。學(xué)習(xí)建筑施工圖。先看各層平面圖，再看立面圖和剖面圖。學(xué)習(xí)建筑詳圖。了解各部位的詳細(xì)尺寸、所用材料、具體做法。學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)施工圖。從基礎(chǔ)平面圖開始，逐項(xiàng)看結(jié)構(gòu)平面圖和詳圖。了解基礎(chǔ)的形式，埋置深度，梁柱的位置和結(jié)構(gòu)，墻和板的位置、標(biāo)高和構(gòu)造等?？此娛┕D?？丛O(shè)備施工圖，主要了解各種管線的管徑、走向和標(biāo)高，了解設(shè)備安裝的大致情況，以便于留設(shè)各種孔洞和預(yù)埋件。學(xué)習(xí)圖紙時(shí)應(yīng)掌握的主要內(nèi)容包括以下幾方面：基礎(chǔ)及地下室部分：留口留洞位置及標(biāo)高，并核對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備圖之間的關(guān)系；下水及排水的方向；防水工程與管線的關(guān)系；變形縫及人防出口的做法、接頭的關(guān)系；防水體系的包圈、收頭要求等。結(jié)構(gòu)部分；各層砂漿、混疑土的強(qiáng)度要求；墻體、柱體的軸線關(guān)系；圈梁組合柱或現(xiàn)澆梁柱的節(jié)點(diǎn)做法和要求；連結(jié)筋和結(jié)構(gòu)加筋的數(shù)量和關(guān)系，懸挑結(jié)構(gòu)（牛腿、陽臺(tái)、雨罩、挑檐等）的錨固要求；樓梯間的構(gòu)造及鋼筋的重點(diǎn)要求等。裝修部分：材料、做法；土建與專業(yè)的洞口尺寸、位置等關(guān)系；結(jié)構(gòu)施工應(yīng)為裝修提供的條件（預(yù)埋件、預(yù)埋木磚、預(yù)留洞等）；防水節(jié)點(diǎn)的要求等。圖紙學(xué)習(xí)還應(yīng)包括設(shè)計(jì)規(guī)定選用的標(biāo)準(zhǔn)圖集和標(biāo)準(zhǔn)做法的學(xué)習(xí)。2、圖紙審查的主要內(nèi)容設(shè)計(jì)圖紙是否符合國家建筑方針、政策。是否無證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)；圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署。地質(zhì)勘探資料是否齊全。設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全；有無矛盾，規(guī)定是否明確。設(shè)計(jì)是否安全合理。核對(duì)設(shè)計(jì)是否符合施工條件。核對(duì)主要軸線、尺寸、位置、標(biāo)高有無錯(cuò)誤和遺漏。核對(duì)土建專業(yè)圖紙與設(shè)備安裝等專業(yè)圖紙之間，以及圖與表之間的規(guī)定和數(shù)據(jù)是否一致。核對(duì)材料品種、規(guī)格、數(shù)量能否滿足要求。地基處理方法是否合理，建筑與結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便施工的技術(shù)問題，或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全、工程費(fèi)用增加等方面問題。設(shè)計(jì)地震烈度是否符合當(dāng)?shù)匾?。防火、消防、環(huán)境衛(wèi)生是否滿足要求。圖紙會(huì)審中提出的技術(shù)難題，應(yīng)同三方研究協(xié)商，擬定解決的辦法，寫出會(huì)議紀(jì)要。三、施工圖紙管理對(duì)施工圖紙要統(tǒng)一由公司技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)收發(fā)、登記、保管、回收。第二節(jié) 合同管理與索賠一、

工程承包合同概念工程承包合同是發(fā)包單位（建筑單位或業(yè)主）和承包單位，根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、計(jì)劃任務(wù)書等文件，為完成商定的工程建設(shè)任務(wù)，明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改承包合同的變更文件、洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要，以及資料、圖表等，也是承包合同的組第8

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頁3、合同標(biāo)的。4、合同的監(jiān)督。成部分。工程承包合同在法律上有下列特征：1、當(dāng)事人的條件。 2、先決條件。（一）工程承包合同的作用1、合同是工程建設(shè)過程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。2、承包合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程建設(shè)中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。（1）工期。 （2）質(zhì)量。 （3）費(fèi)用。3、調(diào)整雙方關(guān)系、協(xié)調(diào)雙方工作。4、合同將工程所涉及到的各專業(yè)施工、各個(gè)環(huán)節(jié)按分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來，形成統(tǒng)一的工程實(shí)施系統(tǒng)。5、合同是解決合同雙方糾紛的依據(jù)。（1）合同是判定爭執(zhí)的法律依據(jù)。（二）工程承包合同的成立、生效我國合同法規(guī)定，當(dāng)事人雙方依法就合同主要條款取得一致意見，合同就成立。合同法把訂合同的過程分解為要約與承諾兩個(gè)環(huán)節(jié)。工程建設(shè)的招標(biāo)，一般不指向某個(gè)特定的承包單位，也不提出訂立工程承包合同的具體條件，即使招標(biāo)方提供了招標(biāo)文件，因不具備標(biāo)價(jià)等主要合同條件，在法律上還不具備要約的性質(zhì)。但招標(biāo)是一種與合同成立有密切關(guān)系的行為，其目的是通地招標(biāo)廣告或招標(biāo)文件，引起承包單位提出合同條件----投標(biāo)（要約）。投標(biāo)人的投標(biāo)，類同于向招標(biāo)人提出一項(xiàng)要約。要約的具體形式是標(biāo)函，標(biāo)函中具體載明標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量等級(jí)、施工方法等。投標(biāo)標(biāo)函應(yīng)以特定方式送達(dá)招標(biāo)單位，至決標(biāo)之時(shí)，存在約束力。招標(biāo)單位的決標(biāo)，類同于承諾。決標(biāo)后，中標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間便存在合同關(guān)系，雙方均受其約束但作為雙方合意結(jié)果的合同協(xié)議書須經(jīng)合同洽談才能形成。合同成立不一定同時(shí)發(fā)生法律效力。其是否同時(shí)生效一般要區(qū)別兩種情況：一種是法律對(duì)所成立的合同沒有別的規(guī)定，即僅憑當(dāng)事人的合意，無需其他程序，合同就生效；另一種是法律對(duì)所成立的合同有進(jìn)一步的要求，如簽證、公證、登記、或須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。這是國家或當(dāng)事人的上級(jí)部門對(duì)合同的監(jiān)督管理。如果法律確有此種程序性規(guī)定，則在當(dāng)事人合意之后，履行完規(guī)定程序，合同才能生效。合同的成立與生效是兩個(gè)不同的概念，前者是指合同雙方之所為，后者則是指對(duì)于已成立合同的監(jiān)督與保護(hù)。（三）工程承包合同的履行、變更、解除所謂承包合同的履行是指承包合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽認(rèn)后，就具法律效力，雙方當(dāng)事人都必須嚴(yán)格按照工程承包合同規(guī)定的標(biāo)、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和履行方式等，全面地完成各自承擔(dān)的義務(wù)。所謂工程承包合同的變更，是指基于一定的事實(shí)，而改變合同內(nèi)容的法律行為。其特征是：1、合同雙方就變更事項(xiàng)達(dá)成一致意見，否則不構(gòu)成變更。2、改變合同內(nèi)容，一般是修改合同條款。3、產(chǎn)生新的合同義務(wù)和補(bǔ)償因合同變更給一方當(dāng)事人造成的損失。工程承包合同的解除是指因發(fā)生一定的事實(shí)，消除合同雙方約束力的法律行為。特點(diǎn)是：1、雙方必須達(dá)成一致意見。2、承包合同雙方的狀態(tài)就恢復(fù)到與訂立合同前的狀態(tài)一樣。3、法律后果是消除合同效力。根據(jù)我國法律規(guī)定，變更和解除工程承包合同應(yīng)具備下列條件：1、在不損害國家利益和影響國家計(jì)劃的前提下，建設(shè)單位和承包單位經(jīng)協(xié)商同意，可以變更和解除承包合同。2、工程承包合同所依據(jù)的國家基建計(jì)劃被修改或取消，法律允許變更或解除合同。3、工程承包合同一方當(dāng)事人由于關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)而無法繼續(xù)履行合同，允許變更或解除合同。4、由于發(fā)生不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無過錯(cuò)但無法防止的外因，致使工程承包合同無法按原定合同內(nèi)容履行，允許變更或解除工程承包合同。5、因一方違約，使工程承包合同的履行成為不必要。在這種情況下，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)按規(guī)定的程序解除合同，并有權(quán)要求注賠償由此而遭受的損失。第9

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頁3、仲裁4、訴訟（四）工程承包合同糾紛的解決途徑1、協(xié)商

2、調(diào)解二、現(xiàn)場合同管理工作（一）合同分析（3）雙方權(quán)利和義務(wù)。

（4）合同價(jià)格。（7）合同實(shí)施保證。1、合同總體分析（1）合同的法律基礎(chǔ)。

（2）詞語含義。（5）合同工期。

（6）質(zhì)量保證。2、合同詳細(xì)分析合同詳細(xì)分析應(yīng)該在工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，施工組織計(jì)劃、施工方案和工程成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（二）建立合同實(shí)施保證體系1、組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各規(guī)定、各種管理程序，了解承包合同的責(zé)任和工程范圍，各種行為的法律后果等。2、將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包商。并對(duì)這些活動(dòng)實(shí)施的技術(shù)和法律問題進(jìn)行解釋和說明。3、合同責(zé)任的完成必須通過經(jīng)濟(jì)手段來保證。4、建立合同管理工作程序。（1）定期和不定期協(xié)商會(huì)制度。檢查合同實(shí)施進(jìn)度和各種計(jì)劃落實(shí)情況；討論和解決目前已經(jīng)發(fā)生的和以后可能發(fā)生的各種問題，并作出相應(yīng)的決議；協(xié)調(diào)各方面工作，對(duì)后期工作作出安排；討論合同變更問題。施工過程中嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度。建立一整套質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度，是為了防止由于現(xiàn)場質(zhì)量問題造成被監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收不合格，或試生產(chǎn)失敗而承擔(dān)違約責(zé)任。建立行文制度。承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)以書面形式進(jìn)行，或以書面形式作為最終依據(jù)。建立必要的特殊工作程序。對(duì)一些經(jīng)常性工作應(yīng)訂立專門工作程序，使合同管理工作有章可循。如圖紙審批程序；變更程序；分包商的賬單審查程序；分包商的索賠程序；工程問題的請(qǐng)示報(bào)告程序等。5、建立文檔管理系統(tǒng)。工程的原始資料在合同實(shí)施過程中產(chǎn)生，它必須由各職能人員、工程小組負(fù)責(zé)人、分包商提供。（三）合同實(shí)施的控制1、被動(dòng)控制（1）合同實(shí)施監(jiān)督。 （2）比較。 （3）調(diào)整。2、主動(dòng)控制。預(yù)先對(duì)特定條件下的合同實(shí)施干擾因素進(jìn)行分析。合同實(shí)施的干擾因素一般包括以下幾個(gè)方面：內(nèi)部干擾。施工組織錯(cuò)誤，機(jī)械效率低，操作人員不熟悉新技術(shù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實(shí)等。外部干擾。圖紙出錯(cuò)，設(shè)計(jì)修改繁，氣候條件，場地狹窄，施工條件（如水、電、道路等）受到影響。（3）不可預(yù)見的事件發(fā)生。政治事件，工人罷工，自然災(zāi)害等。三、施工索賠概述（一）索賠的概念及其作用索賠是指作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出有關(guān)某一資格、財(cái)產(chǎn)、金錢等方面的要求。工程承包單位在履行承包合同的過程中發(fā)生了額外的費(fèi)用支出，而這種支出不屬于合同規(guī)定的承包人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，即可根據(jù)合同中有關(guān)條款的規(guī)定，通過一定的程序，要求發(fā)包方給予補(bǔ)償，這種活動(dòng)就叫施工索賠。2、它是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系的手段。1、保證合同實(shí)施。3、索賠是合同和法律賦予損失者的權(quán)利。（二）施工索賠的分類1、按索賠要求分類工期索賠。因工程量、設(shè)計(jì)改變、新增工程項(xiàng)目、業(yè)主遲發(fā)指示，不利的自然災(zāi)害，發(fā)包方不應(yīng)有的干擾等原因，承包商要求延長期限，拖后竣工日期。

費(fèi)用索賠。由于施工客觀條件改變而增加了承包商的開支或承包商虧損，向業(yè)主要求被償這些額外開支，彌補(bǔ)承包商的經(jīng)濟(jì)損失。（2）總包方同分包方之間的索賠。（4）承包商向保險(xiǎn)公司索賠。2、按索賠的當(dāng)事方來分類（1）承包商同業(yè)主之間的索賠。（3）承包商同供應(yīng)商之間的索賠。3、按索賠的依據(jù)分類。合同內(nèi)的索賠。索賠涉及的內(nèi)容可以在合同中找到依據(jù)，或者在合同條文中明文規(guī)定的索賠項(xiàng)目。合同外的索賠。索賠的內(nèi)容和權(quán)利雖然難于在合同條款中找到依據(jù)，但可從合同含義和普通法律中找到索賠根據(jù)。這種合同外的索賠表現(xiàn)為屬于違約造成的損害或可能是違反擔(dān)保造成的損害，有的可以在民事侵權(quán)行為中找到依據(jù)。額外支付（也稱道義索賠）。承包商找不到合同依據(jù)和法律依據(jù)，但認(rèn)為有要求索賠的道義基礎(chǔ)，而對(duì)其損失尋求某些優(yōu)惠性質(zhì)的付款。業(yè)主基于某種利益的考慮而慷慨給予補(bǔ)償。（三）常見的索賠事件1、業(yè)主（發(fā)包方）沒有按合同規(guī)定的要求交付設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙、致使承包商延誤工程進(jìn)度，并導(dǎo)致費(fèi)用增加。2、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的隱蔽工程，又要求開挖或穿孔復(fù)驗(yàn)，且查明工程符合合同規(guī)定，并將開挖或穿孔部分恢復(fù)原狀，由此而發(fā)生的費(fèi)用。3、由于意外風(fēng)險(xiǎn)（如戰(zhàn)爭、暴亂等）使工程遭受損壞，按監(jiān)理工程師指定的范圍和要求，予以修復(fù)或修理所發(fā)生的費(fèi)用。4、由于非承包商原因，業(yè)主（監(jiān)理工程師）指令中止工程施工。5、根據(jù)監(jiān)理工程師的指令或由于非承包商所能控制的原因，而不能按投標(biāo)規(guī)定的期限內(nèi)開工。6、業(yè)主（發(fā)包方）未能根據(jù)合同規(guī)定，按承包商提交監(jiān)理工程師的施工進(jìn)度計(jì)劃要求，及時(shí)提供第11

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頁施工場地，由此而延誤工期或增加費(fèi)用。7、

監(jiān)理工程師的要求，向由業(yè)主雇用在現(xiàn)場工作的人員提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。8、

凡合同未明確規(guī)定提供樣品并進(jìn)行檢驗(yàn)的材料，按監(jiān)理工程師的要求提供材料樣品并進(jìn)行檢驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用。9、

已竣工或部分竣工的工程，須經(jīng)一定的荷載試驗(yàn)或檢測方能確定其是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但合同未作明確規(guī)定，如果監(jiān)理工程師要求進(jìn)行檢測或試驗(yàn)且經(jīng)檢驗(yàn)表明已達(dá)到設(shè)計(jì)要求，因此而發(fā)生的費(fèi)用。10、由于合同未規(guī)定的額外附加工程量，或合同規(guī)定的非由承包商違約的其他原因而延長工期，并在上述情況發(fā)生后盡快向監(jiān)理工程師申明理由，經(jīng)其審查批準(zhǔn)。11、在工程施工和保修期內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理工程師的要求對(duì)工程的缺陷進(jìn)行調(diào)查和維修，而缺陷不是由于承包商未遵守合同所造成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，由此而發(fā)生的費(fèi)用支出。12、在施工過程中，根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸，改變合同規(guī)定的工作數(shù)量或質(zhì)量要求，或增加任何額外的附加工作，由此而增加的費(fèi)用支出。13、由于設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、業(yè)主（監(jiān)理工程師）錯(cuò)誤指令造成工程修改、報(bào)廢、返工、窩工等。14、發(fā)包方（業(yè)主）要求加快工程進(jìn)度，指令承包商采取加速措施。這只有如下兩種情況下才能提出索賠：已產(chǎn)生的工期延長責(zé)任完全由非承包商引起，業(yè)主已認(rèn)可承包商的工期索賠。計(jì)劃工期沒有拖延，而發(fā)包方（業(yè)主）希望工程提前竣工，及早投入使用。15、業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。16、物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、人工工資大幅度上漲。17、國家法令和計(jì)劃的修改，如提高工資稅，提高海關(guān)稅等。18、由于工程所在國政府或其授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)變更合同規(guī)定支付工程款所用貨幣的匯率或?qū)嵭袃断揞~，而使承包商受到損失。19、不可抗力因素，如反常的氣候條件、洪水、地震、政局變化、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)封鎖、禁運(yùn)等使工程中斷或合同終止。（四）施工索賠的主要依據(jù)索賠依據(jù)包括兩個(gè)方面，其一指索賠的法律依據(jù)，即由業(yè)主與承包商訂立的工程承包合同和法律法規(guī)。其二指能證明索賠正當(dāng)性和具體數(shù)額的事實(shí)。施工索賠依據(jù)必須具備及時(shí)性、真實(shí)性、全面性，并符合特定條件。在施工過程中常見的索賠依據(jù)有：1、招標(biāo)文件，合同文本及附件，其他的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包方認(rèn)可的原工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等。2、來往信件。

3、承包商與監(jiān)理工程師及工程師代表的談話資料。

4、各種施工進(jìn)度表。5、施工現(xiàn)場的工程文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日?qǐng)?bào)、工長或檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填定的施工記錄等。6、會(huì)議記錄。 7、工程照片。 8、各種財(cái)務(wù)記錄。 9、工程檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第12

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頁10、國家法律、法令、政策文件。四、施工索賠的處理（一）施工索賠程序1、意向通知一般索賠意向通知僅僅是表明意向，應(yīng)寫得簡明扼要，涉及索賠內(nèi)容但不涉及索賠數(shù)額，它通常包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間和情況簡單描述；合同依據(jù)的條款和理由；有關(guān)后續(xù)資料的提供；對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度，以期引起監(jiān)理工程師（業(yè)主）的注意。2、資料準(zhǔn)備施工索賠的成功很大程序上取決于承包商對(duì)索賠作出的解釋和具有強(qiáng)有力的證明材料。3、索賠報(bào)告的提交索賠報(bào)告是承包商向監(jiān)理工程師（業(yè)主）提交的一份要求業(yè)主給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）延長工期的正式報(bào)告。正式報(bào)告應(yīng)在意向通知提交后

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天內(nèi)提出。通常包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）說明信。

（2）索賠報(bào)告正文。

（3）附件。編寫索賠報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：第13

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頁（2）責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。（4）用詞要婉轉(zhuǎn)。（1）

實(shí)事求是。（3）索賠值的計(jì)算依據(jù)要正確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。（5）文字簡練，資料充足，條理清楚，邏輯性強(qiáng)。4、監(jiān)理工程師審核索賠報(bào)告5、談判解決6、爭端的解決（二）索賠值計(jì)算1、工期延長的分析工期延長的分析通常采用關(guān)鍵線路分析法。2、索賠費(fèi)用的計(jì)算總費(fèi)用法總費(fèi)用法是一種最簡單的估算方法。它的基本思路是把固定總價(jià)合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，并按成本加酬金方法計(jì)算索賠值。分項(xiàng)法分項(xiàng)計(jì)算法是對(duì)每個(gè)引起損失的干擾事件和各費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)分析計(jì)算，最終求和。1）人工費(fèi)。

2）材料費(fèi)。

3）施工機(jī)械費(fèi)。

4）管理費(fèi)。

5）融資成本（利息）。（三）施工索賠應(yīng)注意的問題2、對(duì)口頭變更指令要得到確認(rèn)。4、索賠要先易后難，有利有節(jié)。6、注意同業(yè)主、監(jiān)理工程師搞好關(guān)系。1、要及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。3、索賠報(bào)告要準(zhǔn)確無誤，條理清楚。5、堅(jiān)持采用“清理帳目法”。7、力爭友好解決，防止對(duì)立情緒。第三節(jié)第14

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頁現(xiàn)場施工主要技術(shù)資料一、

現(xiàn)場施工技術(shù)資料的主要內(nèi)容2、施工試驗(yàn)報(bào)告資料。5、隱蔽工程檢驗(yàn)收記錄。8、工程質(zhì)量評(píng)定。3、施工記錄。6、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄。9、設(shè)計(jì)變更、洽商記錄。1、施工組織設(shè)計(jì)與技術(shù)交流。4、預(yù)檢記錄。7、竣工驗(yàn)收資料。10、電梯安裝工程技術(shù)資料。12、通風(fēng)電氣安裝工程技術(shù)資料。11、建筑電氣安裝工程技術(shù)資料。13、原材料與成品、半成品出廠證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告。14、建筑采暖衛(wèi)生與煤氣安裝工程技術(shù)資料。二、向監(jiān)理工程師（業(yè)主）提出的報(bào)告1、建筑工程開工報(bào)告。2、施工技術(shù)方案報(bào)審表。3、建筑材料報(bào)驗(yàn)單。4、進(jìn)場設(shè)備報(bào)驗(yàn)單。5、施工放樣報(bào)驗(yàn)單。6、分包申請(qǐng)。7、合同外工程單價(jià)申請(qǐng)表。8、計(jì)日工單價(jià)申報(bào)表。9、工程報(bào)驗(yàn)單。10、復(fù)工申請(qǐng)。11、合同工程月計(jì)量申報(bào)表。12、計(jì)日工作月計(jì)量申報(bào)表。13、人工、材料價(jià)格調(diào)整申報(bào)表。15、付款申請(qǐng)。18、事故報(bào)告單。16、延長工期申報(bào)表。19、竣工報(bào)驗(yàn)單。14、額外工程月計(jì)量申報(bào)表。17、索賠申報(bào)表。20、施工單位申報(bào)表（通用）。第四章 施工計(jì)劃的執(zhí)行第一節(jié) 施工任務(wù)單一、

根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃下達(dá)施工任務(wù)單（一）施工作業(yè)計(jì)劃1、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總。2、施工項(xiàng)目、開工日期、竣工日期、工程形象進(jìn)度、主要實(shí)物工程量、建筑安裝工作量等。3、勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、預(yù)制構(gòu)配件等需用數(shù)量。4、技術(shù)組織措施，包括提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本等內(nèi)容。（二）施工任務(wù)單的下達(dá)。二、施工任務(wù)單的內(nèi)容和作用（一）施工任務(wù)單的內(nèi)容1、任務(wù)單----是班組進(jìn)行施工的主要依據(jù)，內(nèi)容有工程項(xiàng)目、工程數(shù)量、勞動(dòng)定額、計(jì)劃工數(shù)、開完工日期、質(zhì)量及完全要求等。2、小組記工單----是班組的考勤記錄，也是班組分配計(jì)件工資或獎(jiǎng)金的依據(jù)。3、限額領(lǐng)料卡----是班組完成任務(wù)的必須的材料限額，是班組領(lǐng)退材料和節(jié)約材料的憑證。（二）施工任務(wù)單的作用1、是控制勞動(dòng)力和材料消耗的手段。

2、是檢查形象進(jìn)度的依據(jù)。

3、是考核和計(jì)酬的依據(jù)。4、是分項(xiàng)、分部、單位工程核算的依據(jù)。 5、是班組長指揮生產(chǎn)的依據(jù)。三、施工任務(wù)