大學(xué)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案

大學(xué)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案一、適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作。群體性事件包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；非法宗教活動、政治性活動；師生非正常死亡、失蹤等引發(fā)的可能會影響校園正常教學(xué)生活秩序和社會穩(wěn)定的事件等。二、指揮機構(gòu)群體性事件應(yīng)急指揮部指揮長：校領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長：黨政辦公室、黨委保衛(wèi)部保衛(wèi)處、涉事單位主要負(fù)責(zé)人（發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件由分管安全穩(wěn)定和業(yè)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長）。成員：黨政辦公室、黨委宣傳部黨委網(wǎng)絡(luò)工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、人力資源部黨委教師工作部、研究生院黨委研究生工作部、黨委學(xué)生工作部學(xué)生工作處武裝部、黨委保衛(wèi)部保衛(wèi)處、后勤保障部、信息化建設(shè)辦公室、醫(yī)院、后勤集團、涉事單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部職責(zé)：在學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部具體協(xié)調(diào)、指揮各專項工作組和涉事單位，展開對群體性事件的應(yīng)急處置工作。各成員單位按職責(zé)分工開展相關(guān)工作。涉事單位職責(zé)：成立應(yīng)急處置工作組；及時了解掌握師生思想動態(tài)和事件相關(guān)情況；及時有效做好教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等工作；配合相關(guān)部門開展處置工作。三、應(yīng)急處置（一）事件層級與處置按照事件緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式、激烈程度、可能造成的危害和影響及可能蔓延發(fā)展的趨勢等由低到高分為：一般、重大、特別重大三個級別。1.一般群體性事件（1）定義：事件處于單個狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報或負(fù)面信息，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息。（2）處置措施：發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、隱患的單位要及時向安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并進(jìn)行緊急處理。對張貼、散發(fā)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布者予以密切關(guān)注，確定其身份，視情況進(jìn)行處置。對大、小字報、傳單以及網(wǎng)絡(luò)信息等予以及時處理防止擴散。有關(guān)單位人員立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)對事件原因進(jìn)行調(diào)查取證，做好初期處置工作，并通知相關(guān)部門及時解決。2.重大群體性事件（1）定義：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報；有關(guān)事件已攀升為網(wǎng)絡(luò)熱點問題之一，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)大面積串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；引發(fā)校內(nèi)局部聚集，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓。（2）處置措施：成立指揮部，啟動預(yù)案；通知與事件直接相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及其分管校領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，應(yīng)依法、及時、妥善處理；對原因不詳、需要進(jìn)行調(diào)查處理的，要通過相關(guān)學(xué)生工作干部和輔導(dǎo)員向?qū)W生進(jìn)一步了解情況，做好解釋工作，并對聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。事件若涉及教職工，則由教師工作部和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人做好相應(yīng)處置引導(dǎo)工作。3.特別重大群體性事件（1）定義：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，互聯(lián)網(wǎng)上跨平臺大面積傳播負(fù)面煽動信息，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件。（2）處置措施：及時報告地方政府和上級部門；相關(guān)單位對涉事人員進(jìn)行勸阻，如勸阻無效，積極配合有關(guān)部門做好秩序維護工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進(jìn)入游行隊伍尋釁滋事，及時協(xié)調(diào)公安部門現(xiàn)場支援，防止涉事人員出現(xiàn)過激行為。如事態(tài)嚴(yán)重，在公安部門采取強制措施之前，學(xué)校要組織政治強、業(yè)務(wù)精的專門隊伍到現(xiàn)場，進(jìn)一步做好疏導(dǎo)勸說工作，帶領(lǐng)師生離開現(xiàn)場，保證師生安全。（二）事件發(fā)展與控制嚴(yán)格門禁管理，防止社會閑雜人員進(jìn)校，防止學(xué)生跨校串聯(lián)和外出集會、游行，相關(guān)單位要深入學(xué)生班級、宿舍，做好學(xué)生教育疏導(dǎo)工作，對涉及外教或留學(xué)生的事件，應(yīng)立即對外教和留學(xué)生采取保護措施。（三）事件善