2023年生態(tài)環(huán)境治理實施方案

第頁2021年生態(tài)環(huán)境治理實施方案為認真貫徹落實省、市關于生態(tài)環(huán)境保護工作會議相關精神，深入實施縣委、政府“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，切實提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量，提高我鎮(zhèn)沿線河流、棚戶區(qū)改造、污水處理、常態(tài)管理、綠化保護工作水平，根據(jù)《南民生辦2號文件》相關標準，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以十八大、十八屆三中全會精神為指導，堅持以人為本的發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調，開展生態(tài)環(huán)境治理工作，科學規(guī)劃，明確責任，廣泛宣傳發(fā)動，建立健全生態(tài)環(huán)境治理工作長效機制，落實各項措施，全面推進生態(tài)環(huán)境治理工作。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、社會聯(lián)動，全民參與的原則。鎮(zhèn)政府成立生態(tài)環(huán)境治理工作領導小組，主要負責全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理工作。政府積極引導，社會各方積極響應，廣大干部群眾積極參與，共建和諧魅力鎮(zhèn)，共享發(fā)展成果。

（二）堅持屬地管理、分級負責的原則。鎮(zhèn)政府為轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理工作的第一責任主體，各村委會、社區(qū)為轄區(qū)范圍內(nèi)第一責任主體。按照屬地管理的原則，各責任主體負責各屬地生態(tài)環(huán)境治理工作的宣傳發(fā)動、組織實施和落實。

（三）堅持正面引導與反面警示相結合的原則。在樹立正面典型的同時，對生態(tài)環(huán)境治理工作中出現(xiàn)消極的單位和個人予以批評和曝光。

三、組織機構

為了加強對生態(tài)環(huán)境治理工作的領導，建立環(huán)境整治長效機制，經(jīng)鎮(zhèn)領導辦公會議研究，成立生態(tài)環(huán)境治理工作領導小組，組成人員名單如下：

成員由綜管所、黨政辦、水利，交通、經(jīng)法辦、勞動保障辦、各村（居）委相關人員組成。辦公室下設綜管所，由綜管所所長鄧中文擔任辦公室主任。

四、目標和任務

（一）農(nóng)村環(huán)境綜合治理

1、建立健全村級衛(wèi)生文明公約，將衛(wèi)生責任區(qū)落實到戶。以村為單位修建垃圾池，確定專人定時清運垃圾，每月底進行一次清潔大掃除，每戶房前屋后要保持整潔，公共場所由保潔員按時清掃。以村為單位每季度開展一次“衛(wèi)生光榮戶”評選活動，評選結果要進行公布。

2、街道所有商戶、住戶及駐地各單位開展“四自一包”，明確衛(wèi)生責任區(qū)，門前衛(wèi)生責任區(qū)保持干凈清潔，各住戶、單位必須對衛(wèi)生責任區(qū)衛(wèi)生情況承擔責任；垃圾入箱，不得亂堆亂放建筑物料，街道不準張貼廣告、亂拉橫幅，嚴禁向河邊、坎下傾倒垃圾，嚴禁奇門攤點。

3、公路沿線各行政村主干道兩側20米內(nèi)，無白色污染、草垛及其它堆積物；禁止在公路上擺攤設點、亂停亂靠；主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內(nèi)不得放養(yǎng)、拴系牲畜；主干道旁要做到常年整潔、清潔。

4、完善農(nóng)村生活污水治理措施，提高分散式污水設施納管率。目前我鎮(zhèn)文光村污水處理廠已投入運行，同心村污水處理已在建設，鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)鋪設工程已完工，并制定各村污水處理方案，逐步解決轄區(qū)內(nèi)所有村（居）污水處理問題，同時，建立并完善污水治理設施運行管理長效機制；完善分散式污水處理設施截污納管工作

（二）林區(qū)、坡地植被保護

1、封山育林區(qū)禁止進行開墾、采石、采砂、采土，杜絕采脂、割漆、剝皮、挖根、挖藥及其他毀林行為，違者嚴肅處理。

2、25°以上坡耕地逐步進行退耕還林，鼓勵在25°以下的坡耕地進行退耕還林，防治水土流失。

3、天然林保護工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在46°以上的森林嚴禁采伐。

4、各森林防火責任單位依據(jù)森林防火應急預案，加強森林防火巡查力度，嚴查林區(qū)用火行為。

5、加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測，及時通報病蟲害和有毒生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作。

（三）沿線河道的保護

1、河道沿岸嚴禁從事養(yǎng)殖及工業(yè)生產(chǎn)活動，如有發(fā)現(xiàn)，立即取締。嚴禁向河道內(nèi)傾倒生活垃圾、建筑廢料，禁止向河道排放污水。

2、鎮(zhèn)域內(nèi)所有沿河村（居）委務必保證河道兩側不得出現(xiàn)白色污染、草垛及其它堆積物；要按照“河面無漂浮物（雜草）、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作，保潔面達到100%。

3、水資源的開發(fā)利用應符合生態(tài)環(huán)境保護和水資源開發(fā)利用規(guī)劃，保障江河的合理流量和水庫以及地下水的合理水位，維護生態(tài)平衡。

（四）完成棚戶區(qū)改造

我鎮(zhèn)街道內(nèi)房屋陳舊，基礎設施較落后，排污不暢，人居環(huán)境較差，又地處城南高速入口，因此，為改善我鎮(zhèn)街道居民生活環(huán)境，提升城南片區(qū)形象，經(jīng)縣委。政府研究決定對我鎮(zhèn)街道實施棚戶區(qū)改造工程。共計改造800戶。

1、棚戶區(qū)改造前期房屋，土地等相關鎖定工作已經(jīng)完成。相關資料已經(jīng)歸檔入卷，為后期工作開展打下基礎

2、按照縣委、政府部署，于2021年4月啟動棚戶區(qū)改造征拆工作，并抽調我鎮(zhèn)精干力量，組織專班，全力開展征拆工作，保證在規(guī)定時間內(nèi)完善征拆任務

3、按照城南棚戶改造實施方案，我鎮(zhèn)全面配合城南片區(qū)改造工作小組工作，做好人員抽調，后勤保障等相關工作，為城南棚戶區(qū)改造做好保障工作

4、全面按照城南棚戶區(qū)改造要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成800戶的改造工作，完成城南片區(qū)改造，提升我鎮(zhèn)人居環(huán)境，打造宜居、宜家、宜業(yè)的生活環(huán)境。

（五）生態(tài)環(huán)境常態(tài)化保護

1、鎮(zhèn)域內(nèi)所有新建房屋、設施，必須經(jīng)由鎮(zhèn)政府審批后方可動工。建筑材料不準占道亂堆亂放，建筑垃圾不準亂丟亂倒，以上行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責任停工并進行嚴肅處理。

2、禁止在自然保護區(qū)、風景區(qū)、自然林、重點文物保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。

3、資源開發(fā)單位不得采用國家明令淘汰的落后工藝或者設備。已建成的項目采用落后工藝或設備，對生態(tài)環(huán)境有嚴重影響和破壞的，上報有關部門責令限期整改、停產(chǎn)或者關閉。對于污染環(huán)境，破壞生態(tài)、水源及破壞公共設施的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究其責任，責令整改并賠償損失，情節(jié)嚴重者，上報有關部門進行處理。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2021年5月18日至2021年5月22日）。各村、社區(qū)要分別制定切合實際的活動計劃，分級召開動員大會，對各項整治任務進行詳細分解和全方位安排部署，層層落實責任；采取張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛開展宣傳教育，充分調動廣大干部群眾參與行動的積極性，為生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）集中整治階段（2021年5月25日至2021年8月25日）。按照政府主導、社會聯(lián)動、全民參與的原則，堅持因地制宜、先急后緩、盡力而為地逐步推進。各村、社區(qū)要加強對此項工作具體領導，集中主要精力和人力，認真進行生態(tài)環(huán)境的全面整治，確保此項工作按時按質完成。同時，鎮(zhèn)政府將組織人員對各村工作進展情況進行定期檢查、督導，及時通報工作進展情況，著重培育示范典型。

（三）檢查驗收階段（2021年9月1日至2021年9月31日）。各村、社區(qū)要按照實施方案開展自查自評，鎮(zhèn)政府對生態(tài)環(huán)境治理工作統(tǒng)一組織檢查，重點考核活動開展成效和長效機制建設情況，對于驗收不合格的單位和個人責令限期整改。各村、駐地各單位要按照任務采取倒計時措施，做到天天有進展，處處有人管，把好質量關。

（四）鞏固提高階段（2021年10月1日至2021年11月30日）。將檢查的結果予以通報，作為各村、社區(qū)2021年年度目標考核的重要依據(jù)?？偨Y經(jīng)驗，摸索切合我鎮(zhèn)實際的做法，進一步加強環(huán)?；A設施建設，引導黨員干部和廣大農(nóng)民群眾更加積極地投入到生態(tài)環(huán)境整治工作的實踐之中，推動活動不斷取得新的成效。

六、保障措施

1、建立領導責任機制。各村、社區(qū)要站在踐行縣委“生態(tài)強縣”的高度，切實增強做好生態(tài)環(huán)境治理工作的責任感。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理工作領導小組和辦公室工作人員，切實加強對生態(tài)環(huán)境治理工作的領導、協(xié)調和督促檢查。各村（社區(qū)）及有關責任單位要建立完善“主要負責人負總責”工作機制。各村和有關責任單位要做到專人專管、權責到位，要制訂有力措施，安排一定財力，用于各項整治項目的投入，高標準完成各項整治任務。

2、全面發(fā)動，廣泛宣傳。開展生態(tài)環(huán)境治理工作，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是惠及廣大人民群眾的實事工程，必須從根本上提高廣大人民群眾的認識，發(fā)動廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。廣大共產(chǎn)黨員要按照保持黨員先進性的要求，積極投身到生態(tài)環(huán)境治理工作中來。要把開展生態(tài)環(huán)境治理工作與提高群眾的文明素養(yǎng)結合起來，結合文明村鎮(zhèn)以及衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，倡導文明新風，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習慣和生活習俗。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全鎮(zhèn)干部群眾團結一致、人人參與生態(tài)環(huán)境治理的良好社會氛圍。

3、落實督查，嚴明紀律。始終堅持專項督查和全面考核相結合，及時督促檢查通報工作情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改時限，認真抓好落實。要進一步完善環(huán)境衛(wèi)生整治工作考核激勵機制，對工作進展快、任務完成好的要給予表彰獎勵；對動勁不大、效果不好的要通報批評；對那些落實不力、貽誤工作，甚至影響到創(chuàng)衛(wèi)工作總體進展