生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收鑒定書項目名稱青島鐵嶺工貿(mào)有限公司年產(chǎn)100萬件動車配件項目項目編號建設(shè)地點青島市城陽區(qū)棘洪灘街道204國道南、洪江河西驗收單位青島鐵嶺工貿(mào)有限公司2019一、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收基本情況表項目名稱青島鐵嶺工貿(mào)有限公司年產(chǎn)100萬件動車配件項目行業(yè)類別制造業(yè)主管部門（或項目主要投資人）青島鐵嶺工貿(mào)有限公司項目性質(zhì)新建水土保持方案審批部門、文號及時間青島市城陽區(qū)水利局青城水保監(jiān)字【2018】17號2018年6月21號水土保持方案變更審批部門、文號及時間無水土保持初步設(shè)計審批部門、文號及時間無項目建設(shè)起止時間2018年5月-2018年9月水土保持方案編制單位青島泰格水利勘測設(shè)計有限公司水土保持初步設(shè)計單位城陽設(shè)計院水土保持監(jiān)測單位/水土保持施工單位青島市城陽區(qū)興業(yè)建筑公司/青島市城陽區(qū)上馬建筑工程有限公司水土保持監(jiān)理單位/主體工程監(jiān)理單位青島市恒源建設(shè)監(jiān)理有限公司水土保持設(shè)施驗收報告編制單位青島興陽水利勘測設(shè)計有限公司二、驗收意見根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》，青島鐵嶺工貿(mào)有限公司于2019年11月23日在本公司會議室主持召開了青島鐵嶺工貿(mào)有限公司青島鐵嶺工貿(mào)有限公司年產(chǎn)100萬件動車配件項目水土保持設(shè)施驗收會。參加會議的有青島鐵嶺工貿(mào)有限公司、青島泰格水利勘測設(shè)計有限公司、青島市城陽區(qū)興業(yè)建筑公司、青島市城陽區(qū)上馬建筑工程有限公司、青島恒源建設(shè)監(jiān)理有限公司、青島興陽水利勘測設(shè)計有限公司、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的代表共8人，會議成立了驗收組（名單附后）。部分與會代表會前查看了工程現(xiàn)場，查閱了相關(guān)技術(shù)資料；會上與會代表觀看了現(xiàn)場視頻，聽取了建設(shè)單位關(guān)于項目實施過程中落實水土保持工作的匯報，以及方案編制、施工、監(jiān)理、驗收鑒定書編制等單位的匯報，經(jīng)質(zhì)詢、討論，形成了水土保持設(shè)施驗收意見：（一）項目概況“青島鐵嶺工貿(mào)有限公司青島鐵嶺工貿(mào)有限公司年產(chǎn)100萬件動車配件項目”是青島鐵嶺工貿(mào)有限公司全資建設(shè)的生產(chǎn)項目。項目占地面積4.09hm2，總投資14500萬元，其中土建投資3500萬元。項目位于青島市城陽區(qū)棘洪灘街道204國道南、洪江河西。項目的主要建設(shè)內(nèi)容包括：1棟2F辦公樓，1#、2#、3#生產(chǎn)車間等建筑物，同時配套完善泵房、地下消防水池、回車場等公用、消防、安全、環(huán)保等相關(guān)輔助附屬設(shè)施，并對場地進行硬化，建設(shè)道路、排水、綠化等配套設(shè)施。項目于2018年5月開工，2018年9月完工，總工期5個月。水土保持工程于2018年9月完工。（二）水土保持方案批復(fù)情況2018年6月21日，青島市城陽區(qū)水利局以青城水保監(jiān)字【2018】17號文對本項目水土保持方案進行了批復(fù)。根據(jù)批復(fù)的水土保持方案，本項目水土流失防治范圍為總面積4.52hm2，其中工程主體區(qū)永久占地4.09hm2項目未進行設(shè)計變更，也不存在水土保持設(shè)計變更。（三）水土保持監(jiān)測情況按照《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水保[2019]160號）要求，本項目占地面積小于5hm2，且土石方挖填總量小于5萬m3，故可不開展水土保持監(jiān)測工作。經(jīng)過查閱施工期間的監(jiān)理日志及走訪周圍群眾，本項目建設(shè)期間未發(fā)生較大的水土流失事件。而且向工程附近當?shù)厝罕姲l(fā)放了100張水土保持公眾調(diào)查表進行民意調(diào)查，回收85張調(diào)查卷。調(diào)查的目的在于了解本工程水土保持工作及水土保持設(shè)施對當?shù)亟?jīng)濟和自然環(huán)境所產(chǎn)生的影響，公眾對本工程水土保持的意見和建議，同時可作為本次技術(shù)評估工作的參考內(nèi)容。調(diào)查范圍主要為工程周邊的村鎮(zhèn)，調(diào)查對象有老年人、中年人和青年人。被調(diào)查中有80人了解或聽說過本工程，其中82.5%的人認為本工程對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有積極影響，38.75%的人認為項目對當?shù)丨h(huán)境有好的影響，75%的人認為項目區(qū)林草植被建設(shè)的成效較好，65%認為本工程建設(shè)中的臨時堆土防護、棄土棄渣管理成效較好，78.75%的人認為本工程建設(shè)擾動土地的恢復(fù)程度較好。（四）驗收報告編制情況根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》的規(guī)定，受建設(shè)單位的委托，青島興陽水利勘測設(shè)計有限公司承擔了本項目水土保持設(shè)施驗收的技術(shù)評估工作。接受委托后，該公司立即成立了技術(shù)評估組、分綜合、工程、植物和經(jīng)濟財務(wù)四個專業(yè)組開展本項目的評估工作，對本項目水土保持設(shè)施進行驗收技術(shù)評估。評估組詳細了解了青島鐵嶺工貿(mào)有限公司物年產(chǎn)100萬件動車配件項目的建設(shè)情況和水土保持工作情況，從綜合、工程、植物和經(jīng)濟四個方面審閱了工程檔案資料，抽查了水土保持設(shè)施及關(guān)鍵分部工程，檢查了工程質(zhì)量和工程缺陷，認真、仔細核實各項措施的工程數(shù)量和質(zhì)量，對水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)狀及水土保持措施的功能進行評估，同時與當?shù)厮姓鞴懿块T座談，項目水土保持工作開展情況，并分組提出了評估意見。本次驗收評估主要完成的工作有：對工程現(xiàn)場進行調(diào)查，對照水土保持方案報告書，認真核查、比較已完成的水保設(shè)施，并統(tǒng)計全部設(shè)施的工程量；收集了建設(shè)單位有關(guān)水土保持措施、施工的相關(guān)資料，完成了水保設(shè)施質(zhì)量的評估。主體工程總體挖方量1.04萬立方米，填方量1.04萬立方米，無借方，無棄土。項目建設(shè)開挖產(chǎn)生的土石方全部回填及平整利用。本項目土石方開挖合理，余方全部回填綜合利用，滿足水土保持的要求。水土保持設(shè)施建設(shè)情況1.辦公區(qū)工程措施：表土剝離面積0.10hm2；土地整治0.04hm2；排水工程70m植物措施：栽植喬木15株、花灌木12株；撒播植草0.01hm2臨時措施：臨時彩鋼板攔擋220m2；臨時防塵網(wǎng)覆蓋200m2；臨時施工道路70m；臨時排水溝70m2.生產(chǎn)區(qū)工程措施：表土剝離面積1.45hm2；土地整治0.57hm2；排水工程1010m；鋪設(shè)植草磚：1620m2植物措施：栽植喬木33株，花灌木42株；撒播植草0.40hm2、穴播植草0.07hm2臨時措施：臨時彩鋼板攔擋1500m2；臨時防塵網(wǎng)覆蓋800m2；臨時施工道路270m；臨時排水溝270m；臨時沉沙池1處3.工程量分析本項目實際完成的工程量與方案設(shè)計的工程量相比存在差異，是由于廠區(qū)內(nèi)部進出車輛多為大型載重汽車，對道路和停車位基礎(chǔ)承載力要求較高，因此選用硬化形式均為C30水泥混凝土面層+水泥穩(wěn)定碎石基層，未設(shè)置透水鋪裝磚。4. 投資變化分析由于工程水土保持方案報告書是在主體工程建設(shè)初期編制的，隨著主體工程設(shè)計的深入及施工過程中實際情況的變化和要求，部分水土保持工程的工程量及投資有所增減，而且實際時間和分年度投資額也有一定的變化。本工程投資變化的主要原因是：（1）實際完成工程措施投資38.43萬元，較水土保持方案增加1.3萬元。建設(shè)單位按照方案的設(shè)計，并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，工程措施布置優(yōu)化后更加合理，措施量有所增加。采取的措施同樣到了保持水土的目的，而且更加符合實際。（2）植物措施投資0.85萬元。建設(shè)單位按照水保方案中植物措施的設(shè)計，積極采取了植被綠化，并在建設(shè)項目區(qū)內(nèi)進行了景觀布置，項目區(qū)內(nèi)植物數(shù)量減少，但規(guī)格提高。采取的植物苗木不僅能達到水保的要求，而且更加美觀。（3）臨時措施投資11.12萬元，較水土保持方案減少0.4萬元。建設(shè)單位按照方案的設(shè)計，并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，臨時措施盡量重復(fù)利用，措施量有所減少。但采取的措施同樣到了保持水土的目的，而且更加符合實際。（4）獨立費用14.23萬元，較水土保持方案無變化。（5）基本預(yù)備費3.82萬元，較水土保持方案無變化。（6）水土保持補償費4.9112萬元建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)文件，繳納水土保持補償費4.9112萬元（五）驗收結(jié)論在工程建設(shè)過程中，青島鐵嶺工貿(mào)有限公司按照批復(fù)的水土保持方案進行設(shè)計和施工，落實了水土保持工程投資，專門成立了水土保持方案實施組織機構(gòu)，負責(zé)水土保持工作的組織、協(xié)調(diào)、設(shè)計、施工、監(jiān)督等工作。通過工程措施、植物措施和臨時措施的實施，擾動土地得到了有效治理，達到了方案要求的目標本項目于2018年5月開工建設(shè)，2018年9月竣工，主體工程的水土保持措施已與主體工程同步實施，各項治理措施已完成。青島鐵嶺工貿(mào)有限公司專門成立了管理養(yǎng)護部門，設(shè)立了明確的管理制度，由專人負責(zé)水土保持設(shè)施的管護和維修。對水土保持措施實施的質(zhì)量、數(shù)量進行跟蹤調(diào)查，對運行中出現(xiàn)的局部損壞及時進行修復(fù)、加固，對林草措施及時撫育、補植。從運行情況看，有關(guān)水土保持管理職責(zé)落實，效果良好。評估組認為運行單位做到了組織落實、制度落實、人員落實、任務(wù)落實、經(jīng)費落實，能夠保證水土保持設(shè)施的正常運行和水土保持效益的持續(xù)發(fā)揮。本項目管理部門的財務(wù)管理機構(gòu)與財務(wù)管理制度健全，計劃、工程、財務(wù)與監(jiān)理等部門和單位能夠嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，相互配合、相互監(jiān)督、共同控制，在施工材料采購、物資管理、投資控制和價款結(jié)算等方面比較嚴格的，財務(wù)管理比較規(guī)范。本項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位落實了水土保持措施的資金，保證了各項措施的實施。財務(wù)經(jīng)濟評估組認為可以對年產(chǎn)本項目水土保持設(shè)施進行竣工驗收。在項目建設(shè)中，建設(shè)單位能夠按照水土保持法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，及時編報水土保持方案；在工程建設(shè)期間能夠履行水土流失防治責(zé)任，積極落實擾動范圍內(nèi)的各項水土保持措施，完成了建筑物區(qū)、道路硬化區(qū)、綠化區(qū)等防治區(qū)域的水土保持措施。目前項目區(qū)水土保持工程措施已發(fā)揮作用，大部分區(qū)域的植被生長較好，有效保護和改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)內(nèi)業(yè)資料查閱和外業(yè)實地核查，評估組認為：本項目水土保持措施布局合理，主體工程中的工程及植物措施數(shù)量齊全，質(zhì)量合格；新增水土保持工程和植物措施符合設(shè)計和規(guī)范要求、質(zhì)量合格。各項水土保持設(shè)施未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷，運行情況良好，達到了防治水土流失的目的，能夠滿足國家對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持的要求。工程實際擾動土地治理率99%，水土流失總治理度99%，土壤流失控制比1.0，林草植被恢復(fù)率98%，林草覆蓋率15%，無棄渣。工程除林草覆蓋率均達到水土流失防治建設(shè)類一級標準和評估目標，起到了預(yù)防和治理水土流失的效果，各項措施達到了評估目標，較好地發(fā)揮了防治水土流失的作用。因項目區(qū)用地為工業(yè)用地，根據(jù)《山東省建設(shè)用地控制標準》，工業(yè)項目綠地率不得高于15%。該工程植物措施完成量達到合格標準。綜上所述，評估組認為：本項目已較好地完成了方案要求的水土流失防治任務(wù)，完成的各項工程安全可靠，工程質(zhì)量總體合格，水土保持設(shè)施達到了國家水土保持法律法規(guī)及技術(shù)標準規(guī)定的驗收條件，同意通過驗收。（六）后續(xù)管護要求進一步加強水土保持設(shè)施管護和后續(xù)管理工作，確保水土保持功能持續(xù)發(fā)揮效益。三、驗收組成員