企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單序號責(zé)任項目責(zé)任清單編制依據(jù)1貫徹落實國家和上級有關(guān)安全工作的規(guī)定、部署、要求(1)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，落實國家、行業(yè)以及公司系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標準和工作要求，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃。(2)安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立安全發(fā)展理念，堅守”發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線，保證公司安全發(fā)展。(3)嚴格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”O(jiān)《電力行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單制》企業(yè)管理制度2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“五落實、五到位”工作要求，建立健全以各級主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，完善安全責(zé)任清單，進行持續(xù)動態(tài)管理。(2)堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，推進全員、全過程、全方位安全管理。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作，建立持續(xù)改進的安全工作長效機制。(3)落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作主體責(zé)任，必須具備國家法律法規(guī)和國家、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，發(fā)揮國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。(4)完善監(jiān)督考核機制，嚴格安全生產(chǎn)履職績效考核和失職責(zé)任追究，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。企業(yè)管理制度3建立健全安全生產(chǎn)工作組織機構(gòu)(1)實行以各級行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全系統(tǒng)完善、層次清晰的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個體系的作用。企業(yè)管理制度(2)建立安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。(3)建立安全監(jiān)督制度，成立自上而下的安全監(jiān)督組織機構(gòu)，形成完整的安全監(jiān)督體系，與安全保證體系共同保證安全目標的實現(xiàn)。(4)設(shè)立獨立的安全監(jiān)督部門，安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。主要公司、發(fā)電總廠設(shè)專職安全人員，電站設(shè)兼職安全員。公司、發(fā)電總廠、電站安全人員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。4明確全年安全生產(chǎn)工作目標(1)實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制制度，企業(yè)、部門、班組、個人逐級制定年度安全目標、保證措施及工作計劃，并履行編、審、批手續(xù)；(2)簽訂全員安全目標責(zé)任書(3)制定公司安全目標：不發(fā)生有人員死亡的生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生一般及以上人身傷害事故，不發(fā)生潰壩、垮壩、水淹廠房等惡性事故，不發(fā)生負主要責(zé)任的一般及以上電網(wǎng)事故，不發(fā)生負主要責(zé)任的較大及以上交通事故，不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故，不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故，不發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事故，不發(fā)生一般及以上網(wǎng)絡(luò)信息安全事故，不發(fā)生群體性職業(yè)傷害事故，不發(fā)生社會影響較大的公共安全事件，控制設(shè)備障礙和異常，一類設(shè)備障礙不超過4次，二類障礙不超過8次，設(shè)備異常不超過8次。企業(yè)管理制度5制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(1)依據(jù)國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，以及上級公司標準、制度，制定符合企業(yè)實際的規(guī)章制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標準化。(2)組織建立涵蓋各專業(yè)、各崗位、各業(yè)務(wù)流程與安全工作相關(guān)的規(guī)章制度、現(xiàn)場規(guī)程、技術(shù)標準，并持續(xù)改進。(3)每年至少開展一次現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準規(guī)范有效性和執(zhí)行情況評估，公布現(xiàn)行有效安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準規(guī)范清單。企業(yè)管理制度6保證安全生(1)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；企業(yè)管理制度產(chǎn)投入的有效實施不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2）按規(guī)定建立安全投入機制，將安全生產(chǎn)相關(guān)費用納入年度預(yù)算管理并規(guī)范使用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。（3）保障安全生產(chǎn)費用，按國家、行業(yè)等相關(guān)規(guī)定提取安全費用，以當(dāng)年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)計提安全生產(chǎn)費用。加強公司安全投入管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制。7開展安全專項工作（1）結(jié)合本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)、安全評價、安全檢查、反違章等，組織開展安全生產(chǎn)標準化、應(yīng)急能力評估、職業(yè)危害因素檢測等安全專項工作，并按要求向上級和政府、行業(yè)有關(guān)部門報備。（2）根據(jù)上級有關(guān)部門下達的相關(guān)要求，并結(jié)合地方政府、行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定編制反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。企業(yè)管理制度8安全教育培訓(xùn)（1）制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。（2）依法對各級各類人員（含外委人員）進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急處置救援、典型事故案例等，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全基本技能。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法依規(guī)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)保證體系在進行生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)的同時，同步開展相應(yīng)安全知識和技能的培訓(xùn)。（4）公司主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)依照國家、行業(yè)和所在地政府有關(guān)規(guī)定，參加安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)和取證工作。安全監(jiān)督人員實行持證上崗制度，除依法取得政府有關(guān)部門核發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書外，還應(yīng)經(jīng)集團公司或授權(quán)單位培訓(xùn)合格并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督證書。企業(yè)管理制度9安全文化建設(shè)（1）公司是安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，制定創(chuàng)建規(guī)劃和目標，成立組織機構(gòu)，落實各級責(zé)任，積極開展創(chuàng)建工作，按期完成創(chuàng)建目標。企業(yè)管理制度（2）開展安全文化建設(shè)，踐行“安全第一，生命至上”安全理念，從安全責(zé)任、安全意識、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面構(gòu)建安全文化體系，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物。（3）按照原國家安全監(jiān)督總局《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法12010）5號）、四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見》（川安辦（2009）15號）及《四川省安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標準》等要求，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。10職業(yè)衛(wèi)生管理（1）職業(yè)衛(wèi)生實行分級監(jiān)督管理，同時接受相應(yīng)各級政府部門的監(jiān)督管理。依據(jù)職業(yè)病防治的法律法規(guī)和相關(guān)標準，建立工作場所職業(yè)病危害防治機制。（2）做好職業(yè)病危害因素定期和日常檢測工作，按規(guī)定進行職業(yè)病危害因素檢測，并設(shè)置公告欄公布相關(guān)信息。（3）必須為從業(yè)人員提供符合標準的職業(yè)病危害防護用品，不得以錢物替代，不得使用不符合標準或者已經(jīng)失效的防護用品；教育、指導(dǎo)、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度11加強應(yīng)急管理（1）建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急處置機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。（2）辨識潛在的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定建立兼職應(yīng)急救援隊伍，完善應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資。（3）應(yīng)急預(yù)案實行分類管理、分級備案制度。公司主要應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門備案。（4）強化預(yù)警工作，發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事件信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告上級單位和政府有關(guān)部門。企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度12事故（不安全事件）調(diào)（1）事故調(diào)查工作堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則，及時準確查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度查做到“四不放過”。(2)發(fā)生事故時，公司主要負責(zé)人嚴格履行崗位職責(zé)，及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；按照規(guī)定做好事故調(diào)查或配合工作，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。(3)按照規(guī)定及時、完整、客觀地報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。堅持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責(zé)論處、獎懲分明”，建立健全安全目標考核和事故(不安全事件)責(zé)任追究的獎懲機制，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。13安全生產(chǎn)例行會議(1)組織召開安全生產(chǎn)委員會。由安全生產(chǎn)委員會主任主持，安委會全體成員參加，每季度召開一次，主要是傳達學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)文件、指示和不安全情況通報，分析、總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢和主要問題，研究解決安全生產(chǎn)重大事項，部署安全生產(chǎn)重點工作。(2)組織召開安全生產(chǎn)年度工作會議。每年初召開安全生產(chǎn)年度工作會議，傳達上級相關(guān)會議精神和要求，總結(jié)分析上年度安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，安排部署當(dāng)年安全生產(chǎn)重點工作。(3)安全生產(chǎn)專題會議。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)形勢和工作實際，不定期召開安全生產(chǎn)專題會議，專題分析研究安全生產(chǎn)具體工作。(4)安全生產(chǎn)分析會。每月召開一次，由主要負責(zé)人主持，各部門負責(zé)人參力口。主要是傳達學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)文件、指示和不安全情況通報，分析、總結(jié)上月安全生產(chǎn)形勢、存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策，部署安全生產(chǎn)重點工作。(5)根據(jù)公司內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況定期或不定期編寫通報、快報，綜合評價安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度14建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)(1)組織開展機組設(shè)備運行風(fēng)險預(yù)警管理，開展作業(yè)安全風(fēng)險管控、基建施工風(fēng)險管控、網(wǎng)絡(luò)信息、安全保密風(fēng)險管控等工作，組織開展相關(guān)專業(yè)安全性評價，持續(xù)改進安全管理工作。(2)按照“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，實施隱患“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度防工作機制治理、驗收、銷號”的閉環(huán)管理。保證隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”。建立隱患排查治理定期通報工作機制。(3)按規(guī)定向政府有關(guān)部門報告重大風(fēng)險、重大危險源，按規(guī)定開展重大隱患掛牌督辦和治理情況“雙報告”。15規(guī)范安全生產(chǎn)信息報送(1)安全信息報送實行分類、分級、逐級報送，遵循準確、真實、及時、完整的原則。任何部門和個人應(yīng)準確、真實、及時、完整的報送安全信息，不得遲報、謊報、漏報和瞞報各類安全信息。(2)人身、設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、交通等不安全事件信息必須在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報。(3)公司執(zhí)行總經(jīng)理是公司安全信息管理的第一負責(zé)人。任何部門和個人均有權(quán)對公司安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、舉報。受理的舉報經(jīng)核實后，在充分保護舉報人基礎(chǔ)上，按照“四不放過”進行處理。實名舉報時按照有關(guān)規(guī)定向舉報人進行反饋。(4)安全信息報送提供虛假信息或者隱瞞重要事實的，責(zé)令其改正，并按照公司《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》等