績效自評報告（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）

2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）中央專項轉(zhuǎn)移支付績效自評報告（2019年度）項目名稱：2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）實施單位（公章）：維吾爾衛(wèi)生健康委員會主管部門（公章）：維吾爾衛(wèi)生健康委員會項目負(fù)責(zé)人（簽章）：填報時間：2020年5月11日醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）專項轉(zhuǎn)移支付2019年度績效自評報告根據(jù)《財政部關(guān)于開展2019年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)〔2020〕3號），衛(wèi)生健康委員會開展了2019年度醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）資金績效自評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況（一）中央下達(dá)醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)情況。1、下達(dá)預(yù)算情況2019年度，財政部分批下達(dá)2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目，資金共計11821萬元，用于支持開展衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。詳細(xì)如下：2018年8月，財政部、國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局《關(guān)于提前下達(dá)2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）的通知》（財社〔2018〕166號），下達(dá)2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目，資金7985萬元，用于支持開展衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)。2019年4月，財政部、國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局《關(guān)于下達(dá)2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）的通知》（財社〔2019〕46號），下達(dá)2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目，資金3836萬元，用于支持開展衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)。2、下達(dá)績效目標(biāo)情況專項名稱醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）補助資金中央主管部門國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局省級財政部門財政廳省級主管部門衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局資金情況（萬元）年度總額：11821其中：中央補助11821地方補助年度總體目標(biāo)落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕78號），《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國衛(wèi)發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》（國衛(wèi)發(fā)〔2018〕3號）等文件提出的工作任務(wù)，完成2019年中央財政經(jīng)費支持的本地區(qū)各項衛(wèi)生健康培訓(xùn)任務(wù)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)指標(biāo)1：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實際招收人數(shù)910人指標(biāo)2：當(dāng)年農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)人數(shù)360人指標(biāo)3：當(dāng)年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)招收人數(shù)140人指標(biāo)4：全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)50人指標(biāo)5：縣級骨干?？漆t(yī)師培訓(xùn)10人指標(biāo)6：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)29人指標(biāo)7：全科特崗80人質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)1：當(dāng)年住院醫(yī)師首次參加結(jié)業(yè)考核總通過率≥80%指標(biāo)2：當(dāng)年助理全科醫(yī)生結(jié)業(yè)培訓(xùn)考核總通過率≥80%指標(biāo)3：第三方評估培訓(xùn)基地（含專業(yè)基地）合格率≥80%成本指標(biāo)指標(biāo)1：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)3萬元∕人∕年指標(biāo)2：農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)0.8萬元/人/年指標(biāo)3：助理全科醫(yī)生培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)2萬元∕人∕年指標(biāo)4：全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元∕人∕年指標(biāo)5：縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元∕人∕年指標(biāo)6：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元∕人∕年指標(biāo)7：全科特崗培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)5萬元∕人∕年效益指標(biāo)社會效益指標(biāo)指標(biāo)1：參培住院醫(yī)師業(yè)務(wù)水平大幅提高目標(biāo)2：參培助理全科醫(yī)生業(yè)務(wù)水平大幅提高目標(biāo)3：其他衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)水平大幅提高滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)目標(biāo)1：參培學(xué)員滿意度≥80%

（二）資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況。1、分解下達(dá)預(yù)算情況2018年12月，財政廳《關(guān)于提前下達(dá)2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）的通知》（新財社〔2018〕250號），2019年6月，財政廳《關(guān)于撥付2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)）補助資金預(yù)算的通知》（新財社〔2019〕74號），下達(dá)2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目，共計資金11821萬元。資金分解如下：2019年醫(yī)療服務(wù)能力提升（人才培訓(xùn)培養(yǎng)）補助資金單位名稱院校教育階段補助資金畢業(yè)后教育階段補助資金此次撥付資金農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合計123662794707985區(qū)本級小計123633451104691衛(wèi)生健康委員會9494醫(yī)科大學(xué)12361236人民醫(yī)院831831醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院894894醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院132132醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院3636醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院720720醫(yī)科大學(xué)第六附屬醫(yī)院1010中醫(yī)醫(yī)院312312維吾爾醫(yī)醫(yī)院1506156各地區(qū)小計29343603294烏魯木齊市57638614克拉瑪依市25522277伊犁州42032452阿勒泰地區(qū)01212昌吉州22230252巴州49830528阿克蘇地區(qū)1818克州1616喀什地區(qū)951921043和田地區(qū)125466哈密市1616于2019年正式實施全科特崗工作，衛(wèi)生健康委已按照工作要求擬定了《2019年艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃工作實施方案》，2018年已經(jīng)與黨委編辦、人社廳、財政廳完成文件會簽。因2018年啟動計劃為年底，故在2018年項目基礎(chǔ)上，2019年正式實施。計劃于7月底前完成報名和資格審查工作，2019年底前完成2019年人員招錄。2019年，我區(qū)共計劃向社會公開招聘全科醫(yī)生80名，主要計劃支持我區(qū)南疆四地州（喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克州、阿克蘇地區(qū)）的集中連片特困地區(qū)、國家級重點扶貧開發(fā)縣所在的33個縣（市、區(qū)）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。結(jié)合實際，我區(qū)確定的招聘方式是依照33個縣區(qū)的服務(wù)人口數(shù)，將招聘名額分配至縣區(qū)，由縣區(qū)組織招聘和分配。因2018年項目擬招聘150人，實際實施中招聘17人，故國家按照2019年需要97人的工資對我區(qū)資金進(jìn)行了核減。故國家2018年撥付750萬元，用于支付2018年的17人工資及2019年97人工資后，結(jié)余-180萬元。故2019年對我區(qū)進(jìn)行了資金核減。2、分解下達(dá)績效目標(biāo)情況如下：

二、績效目標(biāo)完成情況分析（一）資金投入情況分析1、項目資金到位情況分析2019年度中央下達(dá)醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目總預(yù)算資金為11821萬元，資金到位11821萬元，到位率100%,其中，2018年12月中央下達(dá)醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目預(yù)算資金為7985萬元，2019年6月中央下達(dá)醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目預(yù)算資金為3836萬元。2、項目資金執(zhí)行情況分析截止到2019年12月31日，2019年度用于醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）的資金總計11821萬元，共計執(zhí)行11066.5萬元，執(zhí)行率93.62%，項目資金名稱下達(dá)資金（萬元）到位資金（萬元）執(zhí)行資金（萬元）執(zhí)行率農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培訓(xùn)項目152415241524100%住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)868386838683100%助理全科醫(yī)生培訓(xùn)606606606100%全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)757575100%麻醉轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)151515100%康復(fù)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)303030100%兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)91.591.591.5100%臨床藥師培訓(xùn)272727100%縣級醫(yī)院骨干專科醫(yī)師培訓(xùn)151515100%精神科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)94.594.536.240838.35%全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃-180-180-180100%基層衛(wèi)生人才能力提升840840840100%具體如下：農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培訓(xùn)項目、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、麻醉轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、康復(fù)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、臨床藥師培訓(xùn)、縣級醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師培訓(xùn)等項目各地（州、市）、級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收到下達(dá)的補助資金后，均能夠按照財政要求，認(rèn)真遵照衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工作任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，明確分工，建立了臺賬。通過監(jiān)測，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補助資金執(zhí)行情況良好，各地（單位）項目資金執(zhí)行率100%。其中，各地（州、市）執(zhí)行情況為：烏魯木齊市631.5萬元、克拉瑪依市445萬元、伊犁州801萬元、塔城地區(qū)6萬元、阿勒泰地區(qū)23萬元、博州地區(qū)2萬元、昌吉州359萬元、吐魯番市1萬元、哈密市21萬元、巴州940萬元、阿克蘇地區(qū)34萬元、喀什地區(qū)1405萬元、克州27萬元、和田地區(qū)90萬元。級各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況為：醫(yī)科大學(xué)1567.5萬元、疾病控制中心145萬元、人民醫(yī)院1207.5萬元、醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院1029萬元、醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院744.5萬元、醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院36萬元、醫(yī)科大學(xué)第五附屬醫(yī)院774萬元、醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院19萬元、中醫(yī)醫(yī)院381萬元、維吾爾醫(yī)醫(yī)院213萬元、衛(wèi)生健康委164.5萬元。以上項目資金全部執(zhí)行，資金執(zhí)行率100%?；鶎有l(wèi)生人才能力提升中央下達(dá)資金840萬元，其中，各地（州、市）執(zhí)行情況為：烏魯木齊市2.46萬元、伊犁州2.52萬元、塔城地區(qū)2.46萬元、阿勒泰地區(qū)2.46萬元、博州地區(qū)4.46萬元、昌吉州2.46萬元、吐魯番市2.46萬元、哈密市2.46萬元、巴州2.46萬元、阿克蘇地區(qū)180.08萬元、克州68.484萬元、和田地區(qū)216.268萬元、喀什地區(qū)350.968萬元，執(zhí)行率均為100%。精神科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中央下達(dá)資金94.5萬元，撥付給3家培訓(xùn)基地，其中精神衛(wèi)生中心30萬元，執(zhí)行27.66萬元，執(zhí)行率92.2%；人民醫(yī)院39萬元，執(zhí)行1.473萬元，執(zhí)行率3.78%；醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院7.1078萬元，執(zhí)行率28%。執(zhí)行總金額36.2408萬元，總執(zhí)行率38.35%。3、項目資金管理情況分析按照財政部門資金管理有關(guān)規(guī)定和要求，衛(wèi)生健康委制定了《維吾爾衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)實施方案》，具體做法是：一方面扎實推進(jìn)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，基本形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育相結(jié)合的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，為基層有效補充了一批“下得去、用得上、留得住”的臨床醫(yī)生；另一方面嚴(yán)格要求資金使用單位做好財務(wù)管理工作，做到賬目清楚、內(nèi)容真實、核算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序規(guī)范，并采用季度上報績效監(jiān)控表的方式對各項目進(jìn)行監(jiān)控，確保項目在管理可控范圍內(nèi)順利實施。總體來看，本項目資金的整體管理水平較規(guī)范，做到了?？顚Ｓ?、及時撥付、規(guī)范支付，保障2019年度醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）補助資金支付需求，確保衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目順利實施。（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析2019年，經(jīng)過衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目的實施，醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目的落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕78號），《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國衛(wèi)發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》（國衛(wèi)發(fā)〔2018〕3號）等文件提出的工作任務(wù)，完成2019年中央財政經(jīng)費支持的本地區(qū)各項衛(wèi)生健康培訓(xùn)任務(wù)的目標(biāo)基本完成，詳細(xì)如下：落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕78號），《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國衛(wèi)發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》（國衛(wèi)發(fā)〔2018〕3號）等文件提出的工作任務(wù)，圓滿完成了2019年中央財政經(jīng)費支持的各項衛(wèi)生健康培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目委托醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行培養(yǎng)，2019年國家下達(dá)計劃招生360人，實際錄取360人，100%完成國家下達(dá)任務(wù)。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作開展至今已有6年，在不斷完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)各項體制機(jī)制同時，2019年將狠抓培訓(xùn)質(zhì)量和組織結(jié)業(yè)綜合考核為重點開展住培工作。一是為提升住培基地培訓(xùn)質(zhì)量和師資帶教水平，全年培訓(xùn)師資820人。二是根據(jù)國家下達(dá)的培養(yǎng)任務(wù)，圓滿完成招收工作，2019年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收學(xué)員1161人，其中西醫(yī)1016人、中醫(yī)134人、公衛(wèi)醫(yī)師11人，派送援疆住培學(xué)員51人。三是順利組織實施了2期住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)綜合考核，累計參加考核人數(shù)1651人，合格率86.5%,達(dá)到國家確定的合格率。國家下達(dá)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)招收計劃為140人，其中西醫(yī)100人，中醫(yī)40人。5月，我委結(jié)合各培訓(xùn)基地培訓(xùn)容量下達(dá)招收培養(yǎng)計劃，各基地自主招生，擇優(yōu)錄取。2019年實際招收144人（其中西醫(yī)112人、中醫(yī)32人）。組織實施2期助理全科醫(yī)生結(jié)業(yè)綜合考核工作，實際考核人數(shù)278人，合格率為89%，達(dá)到國家規(guī)定合格率。全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)2019年狠抓培訓(xùn)質(zhì)量和組織結(jié)業(yè)綜合考核。一是為提升住培基地培訓(xùn)質(zhì)量和師資帶教水平，委托全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中心定期對臨床實踐培訓(xùn)基地進(jìn)行督導(dǎo)并開展?jié)M意度問卷調(diào)查。二是根據(jù)國家下達(dá)的培養(yǎng)任務(wù)，圓滿完成招收工作，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)招收學(xué)員53人。三是順利組織實施了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)綜合考核，合格率為88.7%。2019年國家下達(dá)兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)招收計劃為61人，實際招收學(xué)員54名，目前已經(jīng)進(jìn)入培訓(xùn)基地進(jìn)行為期1年的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。2019年國家下達(dá)招收計劃麻醉轉(zhuǎn)崗專業(yè)為10人，康復(fù)轉(zhuǎn)崗專業(yè)為20人，臨床藥師18人，縣級醫(yī)院骨干專科培訓(xùn)為10人。10月，各地（州、市）衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)真組織并推薦上報了麻醉專業(yè)學(xué)員16人、康復(fù)專業(yè)28人、臨床藥師19人，縣級醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師10人。順利組織實施了2018年度麻醉、康復(fù)及縣級醫(yī)院骨干?？婆嘤?xùn)43人的結(jié)業(yè)綜合考核，合格率為100%。精神科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目按照認(rèn)定的培訓(xùn)基地，下達(dá)精神衛(wèi)生中心培訓(xùn)計劃30人，撥付資金45萬元；人民醫(yī)院26人，撥付資金39萬元；醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院17人，撥付資金25.5萬元。計劃培訓(xùn)63人，實際招生開展培訓(xùn)79人，按照項目進(jìn)度，計劃2020年7月完成，受疫情影響，將于9月完成?；鶎有l(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目資金落實到位，全區(qū)13個地（州）5903名鄉(xiāng)村醫(yī)生接受了培訓(xùn)。執(zhí)行率98%。全科特崗項目擬招聘80人，加上2018年完成的17人，共計97人在崗。目前項目完成104人。超計劃完成了人員招聘。其中喀什計劃招聘12人，實際完成招聘45人，項目完成率為375%。和田計劃招聘20人，實際完成招聘26人，項目完成率為130%?？酥萦媱澱衅?0人，實際完成招聘14人。項目完成率為47%。阿克蘇地區(qū)計劃招聘18人，實際完成2人。項目完成率11%，已經(jīng)招聘的人員當(dāng)?shù)鼐淹瓿善赣?，并按照國?萬/人·年進(jìn)行了支付?？κ病⒑吞镞h(yuǎn)高于克州、阿克蘇地區(qū)人員招聘完成率。建議將阿克蘇本項目經(jīng)費核減，用于喀什地區(qū)招聘人員工資。（三）績效指標(biāo)完成情況分析1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析（1）數(shù)量指標(biāo)指標(biāo)1：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“當(dāng)年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實際招收人數(shù)”，指標(biāo)值為910個，實際完成了1161人住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收，完成率128%，偏離率28%；指標(biāo)2：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“當(dāng)年農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)人數(shù)”，指標(biāo)值為360人，實際完成了360人農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)，完成率100%；指標(biāo)3：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“當(dāng)年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)招收人數(shù)”，指標(biāo)值為140人，實際完成了143人助理全科醫(yī)生培訓(xùn)招收，完成率102%，偏離率2%；指標(biāo)4：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”，指標(biāo)值為50人，實際完成了53人全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，完成率106%，偏離率6%；指標(biāo)5：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“縣級骨干專科醫(yī)師培訓(xùn)”，指標(biāo)值為10人，實際完成了10人縣級骨干專科醫(yī)師培訓(xùn)，完成率100%。指標(biāo)6：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)”，指標(biāo)值為29人，實際完成了29人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)，完成率100%。指標(biāo)7：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“全科特崗培訓(xùn)”，指標(biāo)值為80人，實際完成了104人全科特崗培訓(xùn)，完成率130%，偏差率30%，偏差原因：國家衛(wèi)生健康委員會人事司要求全科醫(yī)生特崗培訓(xùn)計劃按照各地實際需要可超指標(biāo)完成招聘，多招聘人員在第二年項目執(zhí)行時，國家將根據(jù)完成情況回補資金。（2）質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)1：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“當(dāng)年住院醫(yī)師首次參加結(jié)業(yè)考核總通過率”指標(biāo)值為≥80%，實際住院醫(yī)師首次參加結(jié)業(yè)考核總通過率為86.5%，完成率108%，偏離率8%；指標(biāo)2：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“當(dāng)年助理全科醫(yī)生結(jié)業(yè)培訓(xùn)考核總通過率”，指標(biāo)值≥80%，實際助理全科醫(yī)生結(jié)業(yè)培訓(xùn)考核總通過率89%，完成率111%，偏離率11%；指標(biāo)3：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“第三方評估培訓(xùn)基地（含專業(yè)基地）合格率”，指標(biāo)值為≥80%，實際第三方評估培訓(xùn)基地（含專業(yè)基地）合格率為100%，完成率125%，偏離率25%。 （3）時效指標(biāo)財政部隨文下達(dá)的績效目標(biāo)中未設(shè)定時效指標(biāo)。（4）成本指標(biāo)指標(biāo)1：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)”，指標(biāo)值為3萬元∕人∕年，實際住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)為3萬元∕人∕年，實際完成100%，完成率為100%；指標(biāo)2：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)”，指標(biāo)值為0.8萬元/人/年，實際農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)為0.8萬元/人/年，實際完成100%，完成率為100%；指標(biāo)3：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“助理全科醫(yī)生培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)”，指標(biāo)值為2萬元∕人∕年，實際助理全科醫(yī)生培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)為2萬元∕人∕年，實際完成100%，完成率為100%；指標(biāo)4：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)”，指標(biāo)值為1.5萬元∕人∕年，實際全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元∕人∕年，實際完成100%，完成率為100%；指標(biāo)5：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“縣級醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)”，指標(biāo)值為1.5萬元∕人∕年，實際縣級醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師培訓(xùn)中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元∕人∕年，實際完成100%，完成率為100%。指標(biāo)6：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)”，指標(biāo)值為1.5萬元∕人∕年，實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元∕人∕年，實際完成100%，完成率為100%。指標(biāo)7：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“全科特崗中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)”，指標(biāo)值為5萬元∕人∕年，實際全科特崗中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元∕人∕年，實際完成100%，完成率為100%。2、效益指標(biāo)完成情況分析（1）經(jīng)濟(jì)效益財政部隨文下達(dá)的績效目標(biāo)中未設(shè)定經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。（2）社會效益指標(biāo)1：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“參培住院醫(yī)師業(yè)務(wù)水平”，指標(biāo)值為大幅提高，參培住院醫(yī)師業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力大幅度提升，實際完成100%，完成率為100%；目標(biāo)2：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“參培助理全科醫(yī)生業(yè)務(wù)水平”，指標(biāo)值為大幅提高，參培助理全科醫(yī)生業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力大幅度提升，實際完成100%，完成率為100%；目標(biāo)3：財政部隨文下達(dá)設(shè)定“其他衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)水平”，指標(biāo)值為大幅提高，其他衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力大幅度提升，實際完成100%，完成率為100%。（3）生態(tài)效益財政部隨文下達(dá)的績效目標(biāo)中未設(shè)定生態(tài)效益指標(biāo)。（4）可持續(xù)影響財政部隨文下達(dá)的績效目標(biāo)中未設(shè)定可持續(xù)影響指標(biāo)。3、滿意度指標(biāo)完成情況分析財政部隨文下達(dá)績效目標(biāo)：參培學(xué)員滿意度，指標(biāo)值為≥80%，實際參培學(xué)員滿意度為89%，完成率為111%，偏差率11%。三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施醫(yī)療服務(wù)能力提升（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)）項目經(jīng)過自評，按照財政部設(shè)定的績效目標(biāo)均已全部完成，未出現(xiàn)偏離情況。根據(jù)國家相關(guān)政策有關(guān)要求，將繼續(xù)全面實施衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。在工作推進(jìn)過程中，緊緊圍繞“搭架構(gòu)、建機(jī)制、重師資、提質(zhì)量”的工作重心，不斷建立健全衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)章制度、完善相應(yīng)組織架構(gòu)、加強基地建設(shè)、注重師資培養(yǎng)、不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。存在不足：1.基層人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理，用人機(jī)制有待加強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、?？埔陨蠈W(xué)歷人員較少，全科、兒科、麻醉、精神等緊缺專業(yè)人員匱乏。本科以上學(xué)歷人才流失嚴(yán)重，引人用人機(jī)制不健全，有待加強。2.住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量和師資能力有待提高。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)綜合考核成績不理想，各基地培訓(xùn)質(zhì)量和師資教學(xué)能力需進(jìn)一步加強和提高。下一步改進(jìn)措施：一是完善畢業(yè)后教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系建設(shè)，全面落實住培各項政策，確保培訓(xùn)質(zhì)量。二是充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，依托國家“三區(qū)三州”遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心，加強以崗位勝任力為核心的全員針對性繼續(xù)教育。四、績效自評結(jié)果及擬應(yīng)用和公開情況1.經(jīng)自評，衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目綜合評價自評得分為95分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。2.自評價中發(fā)現(xiàn)定向畢業(yè)生，由于家庭、身體、考研等原因存在違約情況；進(jìn)一步規(guī)范違約生的管理，完善定向生履約制度，加大定向生違約政策宣傳力度，以杜絕定向畢業(yè)后違約情況的發(fā)生。培訓(xùn)學(xué)員，由于家庭、身體等原因存在退培情況；進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)學(xué)員的管理，加強培訓(xùn)學(xué)員退培政策宣傳力度，同時加大財政配套經(jīng)費的補助，以減少退培情況的發(fā)生。繼續(xù)加強各培訓(xùn)基地師資和硬件設(shè)施建設(shè)。3.評價結(jié)果將在維吾爾衛(wèi)生健康委員會門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督。五、其他需要說明的問題中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中未發(fā)現(xiàn)問題。附：轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項目）績效目標(biāo)自評表

中央轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項目）績效目標(biāo)自評表（2019年度）轉(zhuǎn)移支付專項（項目）名稱2019年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金（衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)）項目負(fù)責(zé)人及電話中央主管部門國家衛(wèi)生健康委地方主管部門維吾爾財政廳實施單位維吾爾衛(wèi)生健康委員會項目資金（萬元）全年預(yù)算數(shù)（A）全年執(zhí)行數(shù)（B）執(zhí)行率（B/A)年度資金總額：1182111066.593.62%其中：中央補助1182111066.593.62%地方資金其他資金年度總體目標(biāo)年初設(shè)定目標(biāo)全年實際完成情況落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕78號），《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國衛(wèi)發(fā)〔2017〕63號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使