一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）過(guò)關(guān)檢測(cè)A卷帶答案

一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）過(guò)關(guān)檢測(cè)A卷帶答案

大題（共10題）一、某供水工程供水價(jià)為2.5元/t，每噸水的銷售稅金及附加為0.03元，每噸水的可變成本0.5元，年固定成本為200萬(wàn)元。<1>、請(qǐng)列式計(jì)算年產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)，并據(jù)此進(jìn)行盈虧平衡分析?！敬鸢浮緽EP產(chǎn)量=年固定總成本/（單位產(chǎn)品價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加）=2000000/（2.5-0.5-0.03）=101.52（萬(wàn)噸）結(jié)果表明，當(dāng)年供水量小于101.52萬(wàn)噸時(shí)，項(xiàng)目開始虧損；當(dāng)年供水量大于101.52萬(wàn)噸時(shí)，項(xiàng)目開始盈利。二、某調(diào)水工程A標(biāo)段工程施工，該標(biāo)段土方開挖運(yùn)輸合同工程量1671263.00m3，合同單價(jià)（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同單價(jià)（含稅）為300.00m3/元。在合同實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位根據(jù)開挖現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化，并以設(shè)計(jì)變更通知單的形式下達(dá)給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實(shí)際完成的土方開挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人針對(duì)工程量發(fā)生變化的情況，認(rèn)真研究合同條款，擬提出合同價(jià)的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容：（6）增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)其總工程量的15%，土方工程、混凝土工程為關(guān)鍵項(xiàng)目”?！締?wèn)題】1．工程量發(fā)生變化對(duì)承包人會(huì)產(chǎn)生何種影響？根據(jù)背景資料，承包人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？2．根據(jù)“報(bào)價(jià)＝（固定成本＋工程量×單位變動(dòng)成本）（1＋利潤(rùn)率）（1＋稅率）”假設(shè)混凝土施工方案中，固定成本占總造價(jià)的30%，利潤(rùn)率為7%，稅率為9%，那么單位變動(dòng)成本為多少？當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3，時(shí)，單價(jià)應(yīng)調(diào)整為多少？3．該標(biāo)段的土方工程和混凝土工程的最終工程價(jià)款為多少？【答案】1．工程量發(fā)生變化對(duì)承包人一般會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的影響，一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化，當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時(shí)，有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整；二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變化，當(dāng)工程量增加時(shí)，由于固定成本不會(huì)隨工程量的增加而增加，對(duì)承包人有利；反之，當(dāng)工程量減少時(shí)，對(duì)承包人不利，固定成本隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分?jǐn)傇黾?。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化，但是不是工程變更應(yīng)該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)其總工程量的15%”時(shí)才屬于工程變更，即存在合同價(jià)調(diào)整的問(wèn)題。土方工程工程量變化率：（1671263.00－1584563.73）÷1671263.00×100%＝5.19%顯然，5.19%＜15%，土方工程工程量變化不屬于工程變更。混凝土工程工程量變化率：（232406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%顯然，18.78%＞15%，混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價(jià)調(diào)整。2．混凝土工程報(bào)價(jià)為：232406.00×300＝69721800.00（元）。固定成本為：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。根據(jù)報(bào)價(jià)＝（固定成本＋工程量×單位變動(dòng)成本）（1＋利潤(rùn)率）（1＋稅率），則69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×單位變動(dòng)成本）（1＋7%）（1＋9%）。解得：?jiǎn)挝蛔儎?dòng)成本為167.22元。由于混凝土工程量減少，混凝土工程報(bào)價(jià)應(yīng)調(diào)整。三、某企業(yè)為滿足某施工項(xiàng)目的要求，購(gòu)買新型號(hào)混凝土運(yùn)輸機(jī)械，該機(jī)械出廠為60萬(wàn)元(含稅)，運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率為5%，采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率為0.7%，運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為0.45%，以上費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)均為含稅價(jià)格。該機(jī)械工作期間僅消耗柴油，設(shè)備殘值率5%，總壽命臺(tái)時(shí)為15000h，發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率247kW，發(fā)動(dòng)機(jī)油量消耗綜合系數(shù)0.059。由于定額缺項(xiàng)，需編制此機(jī)械的補(bǔ)充臺(tái)時(shí)費(fèi)定額。臺(tái)時(shí)費(fèi)由折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、動(dòng)力、燃料消耗費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)組成。折舊費(fèi)(元/h)=機(jī)械預(yù)算價(jià)格(元)×(1-殘值率)÷壽命臺(tái)時(shí)(h)修理及替換設(shè)備費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率(%)安裝拆卸費(fèi)(元/h)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率(%)動(dòng)力、燃料消耗費(fèi)=發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率×工作時(shí)間×發(fā)動(dòng)機(jī)油量消耗綜合系數(shù)經(jīng)調(diào)研，該新型號(hào)施工機(jī)械的修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率為176%，安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率為13%，每臺(tái)時(shí)消耗人工1.2工時(shí)。人工預(yù)算價(jià)格為:工長(zhǎng)9.27元/工時(shí)，高級(jí)工8.57元/工時(shí)，中級(jí)工6.62元/工時(shí)，初級(jí)工4.64元/工日才;柴油預(yù)算價(jià)格為8.3元/kg(含可抵扣增值稅13%)。二、問(wèn)題1.求該施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi)。2.若施工機(jī)械出廠價(jià)含13%可抵扣增值稅，編制該施工機(jī)械一類費(fèi)用。3.不考慮材料補(bǔ)差，編制該施工機(jī)械二類費(fèi)用，并結(jié)合問(wèn)題2計(jì)算該施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)。以上計(jì)算結(jié)果均保留兩位小數(shù)(涉及百分?jǐn)?shù)的保留百分?jǐn)?shù)小數(shù)點(diǎn)后兩位)。【答案】問(wèn)題1:施工機(jī)械運(yùn)雜費(fèi):運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率+(1+運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率)×采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19%運(yùn)雜費(fèi)=施工機(jī)械出廠價(jià)(含稅)×運(yùn)雜綜合費(fèi)費(fèi)率=600000×6.19%=37140(元)問(wèn)題2:基本折舊費(fèi)=(施工機(jī)械出廠價(jià)一可抵扣增值稅+運(yùn)雜費(fèi))×(1-殘值率)7總壽命臺(tái)時(shí)=[600000-600000÷(1+13%)×13%+37140]×(1-5%)÷15000=35.98(元)修理及替換設(shè)備費(fèi)=折舊費(fèi)×修理及替換設(shè)備費(fèi)費(fèi)率=35.98×176%=63.32(元)安裝拆卸費(fèi)=折舊費(fèi)×安裝拆卸費(fèi)費(fèi)率=35.98×13%=4.68(元)四、某新建引水項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)為500萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8%，預(yù)計(jì)未來(lái)3年的年均投資價(jià)格上漲率為5%。2.項(xiàng)目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期為8年。3.項(xiàng)目建設(shè)期第1年完成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年投入流動(dòng)資金240萬(wàn)元。4.項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動(dòng)資金均由資本金投入。5.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)（無(wú)可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）。固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）<1>、分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期第1年、第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。<2>、分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營(yíng)成本?！敬鸢浮?.基本預(yù)備費(fèi)=（2000+500）×8%=200（萬(wàn)元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬(wàn)元）第1年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（萬(wàn)元）第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（萬(wàn)元）項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)+獨(dú)立費(fèi)+預(yù)備費(fèi)=2700+54.00+166.05=2920.05（萬(wàn)元）2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05×（1-5%）/8=346.76（萬(wàn)元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬(wàn)元）固定成本=950-550=400.00（萬(wàn)元）總成本=經(jīng)營(yíng)成本+折舊+攤銷+利息經(jīng)營(yíng)成本=950-346.76=603.24（萬(wàn)元）五、東部某市為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其初步設(shè)計(jì)概算部分成果如下：堤防工程投資3962.15萬(wàn)元，河道整治工程投資3291.47萬(wàn)元，建筑物工程投資5883.66萬(wàn)元，永久道路橋梁工程投資567.49萬(wàn)元，臨時(shí)道路投資311.00萬(wàn)元，導(dǎo)流工程投資486.14萬(wàn)元，輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資232.75萬(wàn)元，施工倉(cāng)庫(kù)投資100.00萬(wàn)元，施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬(wàn)元，供電設(shè)施工程投資68.52萬(wàn)元，施工供電工程投資54.21萬(wàn)元，其他施工臨時(shí)工程投資234.53萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資177.59萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資420.53萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用2176.04萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為一至五部分投資合計(jì)的5%。已知：（1）值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：樞紐工程投資≤50000萬(wàn)元1.0%～1.5%50000萬(wàn)元投資＞100000萬(wàn)元0.5%～0.8%引水工程0.4%～0.6%河道工程0.4%注：給定取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%～20%計(jì)算，本工程取上限?！敬鸢浮繂?wèn)題1：輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資：232.75萬(wàn)元主體建筑工程投資＝堤防工程投資＋河道整治工程投資＋建筑物工程投資＝3962.15＋3291.47＋5883.66＝13137.28（萬(wàn)元）值班宿舍及文化福利建筑工程投資＝13137.28×0.4%＝52.55（萬(wàn)元）室外工程投資＝（232.75＋52.55）×20%＝57.06（萬(wàn)元）房屋建筑工程投資＝輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房投資＋值班宿舍及文化福利建筑工程投資＋室外工程投資＝232.75＋52.55＋57.06＝342.36（萬(wàn)元）施工房屋建筑工程投資＝施工倉(cāng)庫(kù)投資＋施工辦公、生活及文化福利建筑投資＝100.00＋305.79＝405.79（萬(wàn)元）問(wèn)題2：交通工程投資＝道路橋梁工程投資＝567.49（萬(wàn)元）供電設(shè)施工程投資=68.52（萬(wàn)元）其他建筑物工程投資＝13137.28×2.5%＝328.43（萬(wàn)元）六、某堤防綜合整治工程投資約540萬(wàn)元人民幣（中央投資占60%，地方投資占40%），工期90日歷天。由于工程涉及安全度汛，該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后立即組織招標(biāo)活動(dòng)。為節(jié)省時(shí)間，招標(biāo)人決定監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)同步進(jìn)行。招標(biāo)人根據(jù)該工程的特點(diǎn)，在起草招標(biāo)文件時(shí)考慮到以下幾個(gè)因素：①工期緊且拖延工期有較大安全風(fēng)險(xiǎn)；②地方需要配套40%的投資；③招標(biāo)人投入該項(xiàng)目的人員少，合同管理難度大。為此，在招標(biāo)文件中的主要合同條款描述如下：（1）關(guān)于工期延誤的描述，“為了確保工程按時(shí)竣工，除發(fā)包人原因外不得延長(zhǎng)工期；由承包人責(zé)任造成工期延誤除自行承擔(dān)采取趕工措施所增加費(fèi)用外，還應(yīng)支付逾期完工違約金，每延誤工期一天，支付違約金為50000元人民幣。全部逾期完工違約金的總限額為不超過(guò)簽約合同總價(jià)的10%”。（2）關(guān)于工期提前的描述，“為保證項(xiàng)目安全度汛，盡可能提前竣工，監(jiān)理人與承包人應(yīng)共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃，但發(fā)包人不支付提前完工獎(jiǎng)金”。（3）關(guān)于工程款支付的描述，“進(jìn)度款每次支付已完工程量結(jié)算價(jià)的60%，完工驗(yàn)收合格后支付到97%”。（4）關(guān)于合同價(jià)的描述，“本工程采用固定價(jià)合同，政策法規(guī)、地質(zhì)條件、物價(jià)等變化的風(fēng)險(xiǎn)屬于承包人的風(fēng)險(xiǎn)，由此引起的合同價(jià)變化不予調(diào)整”。【問(wèn)題】1．招標(biāo)人在組織招標(biāo)活動(dòng)中存在哪些不規(guī)范的行為？2．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中存在哪些不妥之處？并做簡(jiǎn)要分析。【答案】1．招標(biāo)人在組織招標(biāo)活動(dòng)中存在的不規(guī)范行為如下：（1）“設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后立即組織招標(biāo)活動(dòng)”“招標(biāo)人決定監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)同步進(jìn)行”均違反了水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定，即水利工程施工招標(biāo)的條件，包括初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)、監(jiān)理單位已確定等規(guī)定。（2）設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)只是階段性任務(wù)的完成，初步設(shè)計(jì)成果需要報(bào)上級(jí)主管部門審批，通常要開初步設(shè)計(jì)成果的評(píng)審會(huì)。已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)成果是進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的前提條件。不能因?yàn)楣?jié)省時(shí)間將監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)同步進(jìn)行，因?yàn)楸O(jiān)理單位確定后，除監(jiān)理單位盡快熟悉招標(biāo)項(xiàng)目外，還需要協(xié)助招標(biāo)人開展招標(biāo)活動(dòng)。2．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中存在的不妥之處及分析：（1）關(guān)于工期延誤和工期提前的描述中，有三處不妥。①獎(jiǎng)罰不對(duì)等，只有工期延誤的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)，有失合同的公平原則。②對(duì)工期延誤的確認(rèn)缺乏合理性，工期延誤除發(fā)包人原因外，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、特殊異常天氣、自然災(zāi)害等非承包人原因都可能造成工期延誤。③工期延誤罰款過(guò)于嚴(yán)厲，每延誤工期一天支付違約金為50000元人民幣占合同額比例過(guò)高，接近1%，一般為合同額的萬(wàn)分之5左右，全部逾期完工違約金的總限額為不超過(guò)簽約合同總價(jià)的10%也過(guò)高，一般不超過(guò)5%。（2）關(guān)于工程款支付的描述，進(jìn)度款每次支付已完工程量結(jié)算價(jià)的60%過(guò)低，不能因?yàn)榈胤叫枰涮踪Y金就壓低支付比例，進(jìn)度款的支付是保證施工順利進(jìn)行的必要條件，過(guò)低的支付比例會(huì)導(dǎo)致承包人流動(dòng)資金的壓力而提高經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)合同履行產(chǎn)生不利影響。（3）關(guān)于合同價(jià)的描述，有兩處不妥。①不宜采用固定價(jià)合同，由于初步設(shè)計(jì)階段還不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)較大，宜采用可調(diào)價(jià)合同形式，工程量按經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的實(shí)際量進(jìn)行結(jié)算。②合同風(fēng)險(xiǎn)分配不合理，政策法規(guī)、地質(zhì)條件的變化即使有經(jīng)驗(yàn)的承包人也無(wú)法預(yù)測(cè)。如果發(fā)生了訂立合同時(shí)當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)并不能克服的情況，改變了訂立合同時(shí)的基礎(chǔ)，使合同的履行失去意義或者履行合同將使當(dāng)事人之間的利益發(fā)生重大失衡，應(yīng)當(dāng)允許受不利情況影響的當(dāng)事人變更合同或者解除合同，這是合同履行的情勢(shì)變更原則。七、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價(jià)500萬(wàn)元），在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊(cè)資金：本地企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，外地企業(yè)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上；類似工程業(yè)績(jī)：本流域治理工程業(yè)績(jī)不少于2個(gè)。（2）關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人資信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合作過(guò)且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評(píng)為A等（百分制評(píng)價(jià)為90分），初次合作的投標(biāo)人評(píng)為C等（百分制評(píng)價(jià)為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回，否則沒(méi)收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在此期間應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場(chǎng)?！締?wèn)題】1．對(duì)上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2．根據(jù)背景（2）的描述，如果評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬(wàn)元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡(jiǎn)要的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價(jià)差異）?！敬鸢浮?．招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對(duì)類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似，考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別對(duì)待，不具備公平性，也沒(méi)有任何法律依據(jù)，對(duì)未合作過(guò)的投標(biāo)人直接判斷“一般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定，也違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，明顯偏高，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。“投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時(shí)間點(diǎn)，一般在招標(biāo)文件中寫明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無(wú)權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘是合法的，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人請(qǐng)求陪同現(xiàn)場(chǎng)踏勘是錯(cuò)誤的，對(duì)其他投標(biāo)人不公平?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2．根據(jù)背景（2）的描述，假定合作過(guò)的投標(biāo)人為A，未合作過(guò)的投標(biāo)人為B，則：A“投標(biāo)人資信”得分為：90×0.03＝2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70×0.03＝2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：2.7－2.1＝0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額：496×1%＝4.96（萬(wàn)元）。投標(biāo)人A、B分差折算工程造價(jià)額為：4.96×0.6＝2.976（萬(wàn)元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況下，只要投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的2.976萬(wàn)元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，相當(dāng)于對(duì)已合作過(guò)的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠和對(duì)未合作過(guò)投標(biāo)人的歧視，顯然這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。八、某新建引水項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.項(xiàng)目工程費(fèi)用為2000萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)為500萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為8%，預(yù)計(jì)未來(lái)3年的年均投資價(jià)格上漲率為5%。2.項(xiàng)目建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期為8年。3.項(xiàng)目建設(shè)期第1年完成項(xiàng)目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期第1年投入流動(dòng)資金240萬(wàn)元。4.項(xiàng)目的建設(shè)投資、流動(dòng)資金均由資本金投入。5.項(xiàng)目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)（無(wú)可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額）。固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。（計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）<1>、分別列式計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)期第1年、第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)投資。<2>、分別列式計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營(yíng)成本?！敬鸢浮?.基本預(yù)備費(fèi)=（2000+500）×8%=200（萬(wàn)元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬(wàn)元）第1年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×40%×[（1+5%）1-1]=54.00（萬(wàn)元）第2年價(jià)差預(yù)備費(fèi)=2700×60%×[（1+5%）2-1]=166.05（萬(wàn)元）項(xiàng)目建設(shè)投資=工程費(fèi)+獨(dú)立費(fèi)+預(yù)備費(fèi)=2700+54.00+166.05=2920.05（萬(wàn)元）2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05×（1-5%）/8=346.76（萬(wàn)元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬(wàn)元）固定成本=950-550=400.00（萬(wàn)元）總成本=經(jīng)營(yíng)成本+折舊+攤銷+利息經(jīng)營(yíng)成本=950-346.76=603.24（萬(wàn)元）九、2018年10月8日某省A水利投資公司就一水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，B水利工程公司與其他三家水利總承包企業(yè)參加了投標(biāo)，B水利工程公司中標(biāo)。2018年11月16日，A水利投資公司向B水利工程公司發(fā)出了中標(biāo)通知書，中標(biāo)價(jià)格8000萬(wàn)元人民幣，要求12月25日簽訂工程承包合同，12月28日開工。中標(biāo)通知書發(fā)出后，B水利工程公司按A水利投資公司的要求提出，為抓緊工期，應(yīng)該先做好施工準(zhǔn)備，后簽工程合同。A水利投資公司同意了這個(gè)意見(jiàn)。之后，B水利工程公司進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)，平整了場(chǎng)地，將水上打樁樁架運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)，并配合A水利投資公司在12月28日打了若干根樁，完成開工儀式。工程開工后，雙方正式了簽訂承包合同，但此后不久便發(fā)生了合同爭(zhēng)議。A水利投資公司要求B水利工程公司將土方工程分包給C公司，而B水利工程公司以招標(biāo)文件沒(méi)有要求必須分包而拒絕。2019年3月1日，A水利投資公司明確函告B水利工程公司：將“另行落實(shí)施工隊(duì)伍?！庇谑?，B水利工程公司只得訴至工程所在地中級(jí)人民法院。在法庭上B水利工程公司指出，A水利投資公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就表明招投標(biāo)過(guò)程中的要約已經(jīng)承諾，按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，簽訂工程承包合同是A水利投資公司的法定義務(wù)。因此，B水利工程公司要求A水利投資公司繼續(xù)履行合同，并賠償損失560萬(wàn)元。A水利投資公司辯稱：雖然已發(fā)了中標(biāo)通知書，但這個(gè)文件并無(wú)合同效力，且雙方尚未簽訂合同，不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，A水利投資公司有權(quán)另行確定合同相對(duì)人。問(wèn)題：1．投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是什么為什么2．發(fā)出中標(biāo)通知書這一行為的法律性質(zhì)是什么為什么3．中標(biāo)通知書中約定簽訂合同的日期是否有不妥，為什么【答案】分析要點(diǎn)：本案例主要考查了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在合同法中的相應(yīng)的法律效力，合同法平等、自由、誠(chéng)實(shí)信用等原則在招投標(biāo)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。招投標(biāo)活動(dòng)中：招標(biāo)公告—投標(biāo)文件一中標(biāo)通知書，實(shí)際上也就是合同的形成過(guò)程：要約邀請(qǐng)—要約—承諾。依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。簽訂合同應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后的30天內(nèi)，中標(biāo)通知書中約定的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了這個(gè)時(shí)限，明顯不妥。答案：?jiǎn)栴}1：投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約。發(fā)布招標(biāo)公告符合要約邀請(qǐng)的概念和條件。投標(biāo)的內(nèi)容具體明確，因?yàn)橥稑?biāo)意味著對(duì)招標(biāo)文件的接受，再加上投標(biāo)文件的內(nèi)容，可以確定合同的全部?jī)?nèi)容，因此，投標(biāo)行為將使合同內(nèi)容具體確定。同時(shí)，投標(biāo)人表明一旦中標(biāo)，將受投標(biāo)文件約束，表現(xiàn)為中標(biāo)后將按照投標(biāo)文件訂立合同，且以投標(biāo)保證金作為保證，因此，也符合《中華人民共和國(guó)合同法》第十四條“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定……表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束”這一條件。問(wèn)題2：發(fā)出中標(biāo)通知書這一行為的法律性質(zhì)是承諾。由于投標(biāo)人投標(biāo)的過(guò)程為要約，那么招標(biāo)人在對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，確定某一投標(biāo)人為中標(biāo)人之后，向其發(fā)出的中標(biāo)通知書即為對(duì)投標(biāo)人要約的承諾。因?yàn)橹袠?biāo)通知書的發(fā)出意味著招標(biāo)人接受了投標(biāo)人的投標(biāo)文件，即中標(biāo)通知書是受要約人(招標(biāo)人)同意要約(投標(biāo)文件)的意思表示。而投標(biāo)文件又意味著對(duì)招標(biāo)文件的接受，兩者的內(nèi)容構(gòu)成了明確具體的合同內(nèi)容。問(wèn)題3：中標(biāo)通知書中約定簽訂合同的日期存在不妥。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的