第十四章 第一審普通程序

第十四章第一審普通程序第一頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第一節(jié)普通程序概述一、普通程序的概念

是指法院審理第一審民事案件通常適用的程序，也是當(dāng)事人和其他訴訟參與人進行第一審民事訴訟通常應(yīng)遵循的程序。二、普通程序的特點

１.在內(nèi)容設(shè)置上，具有程序的完整性

２.在適用范圍上，具有廣泛的適用性

第二頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)起訴和受理一、起訴（一）起訴的概念

是指自然人、法人或其他組織認(rèn)為自己所享有的或依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，以自己的名義請求法院通過審判給予司法保護的訴訟行為。（二）起訴的條件1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。所謂“與本案有直接利害關(guān)系”是指公民、法人或其他組織的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議，或者依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭議。第三頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

例如:清算組織；失蹤人的財產(chǎn)代管人；遺產(chǎn)管理人；遺囑執(zhí)行人；名譽權(quán)受到侵犯的死者的近親屬。

2.有明確的被告

即被告應(yīng)當(dāng)具體化、特定化。明確的被告不僅是指被告的稱謂要明確，而且被告的有關(guān)簡況也要清楚。同時還要注意，被告要實際存在，已死亡的自然人或已注銷的法人或其他組織不能作為被告。3.有具體的訴訟請求和事實、理由所謂有具體的訴訟請求，是指原告所提出的實體權(quán)利的要求在內(nèi)容和所涉及的范圍上必須是具體確定的，否則法院的審判范圍就無法確定。同時，要有具體的事實和理由，來支持所提出的訴訟請求。

4.屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。第四頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五（三）起訴的方式以書面起訴為原則，以口頭起訴為例外。（四）起訴狀(plaint)的內(nèi)容

《民訴法》第121條：“起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項：

（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；

（三）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；

（四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所?！?/p>

第五頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五1.當(dāng)事人的概況。（1）原告的基本情況。當(dāng)事人是公民的，應(yīng)當(dāng)記明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)記明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。（2）被告的基本情況。原告起訴時僅提供能夠確定公民被告身份的姓名、性別、工作單位、住所或者法人或其他組織被告的名稱、住所等基本信息即可，而對原告較難提供的年齡、民族、職業(yè)、聯(lián)系方式以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息則修改為由被告自己提供，即被告應(yīng)在答辯狀中記明這些信息。——減輕原告的起訴負(fù)擔(dān)。第六頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五補充：答辯狀——《民訴法》第125條：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。答辯狀應(yīng)當(dāng)記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告?！钡谄唔?，共五十頁，編輯于2023年，星期五

2.訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由。這既是起訴的必須具備的四個法定條件之一，也是起訴狀中應(yīng)當(dāng)記明的法定事項。3.證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。準(zhǔn)確地說，這里的證據(jù)應(yīng)當(dāng)理解為證據(jù)材料。第八頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

二、受理（一）受理的概念是指法院通過審查原告的起訴，認(rèn)為符合法定條件，決定立案審理，從而啟動訴訟程序的訴訟行為。（二）對起訴的審查1.審查起訴的內(nèi)容2.審查起訴的期限：7日法院經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

◆案例分析

第九頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五注：《民訴法》第123條：“人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。”第十頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五（三）受理的法律效力1.程序法上的效力2.實體法上的效力：訴訟時效中斷。（四）法院應(yīng)予受理的幾種特殊案件

281:1—8（重點7、8）（五）對不符合法定條件的起訴的處理

Page281:1—8（重點5、6、7）★原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由，原告6個月內(nèi)又起訴的，不予受理。

◆相關(guān)司考試題

↓第十一頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

2004年司考卷三第72題下列哪些案件法院應(yīng)當(dāng)受理？A.林某曾與李某同居3年,二人分手時產(chǎn)生糾紛，林某起訴李某，要求賠償“青春費”5萬元B.甲訴乙離婚，法院于2004年3月判決不準(zhǔn)離婚；2004年7月乙起訴甲，請求離婚C.陳某下落不明3年，其丈夫不申請宣告失蹤，直接起訴離婚D.甲村民想承包本村魚塘，故起訴乙村民，請求判決解除乙村民與本村的魚塘承包合同

第十二頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)審理前的準(zhǔn)備一、審理前的準(zhǔn)備的概念

是指自法院受理案件后至開庭審理之前，為使庭審順利進行，審判人員與當(dāng)事人依法所進行的一系列準(zhǔn)備工作的總稱。

◆我國民事審判方式的歷史沿革

1.傳統(tǒng)的“四步到庭”審判方式，即“詢問、調(diào)查、勸說、調(diào)解”四步曲。

2.自20世紀(jì)90年代中期開始，“一步到庭”（直接開庭）。3.自21世紀(jì)初，審前準(zhǔn)備程序初步確立。第十三頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五二、審理前的準(zhǔn)備的內(nèi)容法院當(dāng)事人1.在法定期間內(nèi)送達訴訟文書2.告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)與合議庭組成人員3.審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)4.追加當(dāng)事人5.組織交換證據(jù)6.程序分流1.在舉證時限內(nèi)提交證據(jù)材料2.被告提交答辯狀3.當(dāng)事人變更訴訟請求或提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出

4.當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出第十四頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五程序分流——新增2012年《民訴法》第133條：“人民法院對受理的案件，分別情形，予以處理：

（一）當(dāng)事人沒有爭議，符合督促程序規(guī)定條件的，可以轉(zhuǎn)入督促程序；

（二）開庭前可以調(diào)解的，采取調(diào)解方式及時解決糾紛；

（三）根據(jù)案件情況，確定適用簡易程序或者普通程序；

（四）需要開庭審理的，通過要求當(dāng)事人交換證據(jù)等方式，明確爭議焦點?！钡谑屙?，共五十頁，編輯于2023年，星期五第十六頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第十七頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第十八頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第四節(jié)開庭審理

一、開庭審理的概念和形式（一）概念（二）形式

1.法庭審理(1)法院專門設(shè)置的審判法庭(2)巡回審理2.以公開審理為原則，以不公開審理為例外3.言詞審理、直接審理

第十九頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五二、開庭審理的程序(一)開庭準(zhǔn)備1.開庭3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。2.開庭公告：向社會公開。3.書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。4.審判長宣布開庭，核對當(dāng)事人，宣布案由，宣布合議庭組成人員及書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。

第二十頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

（二）法庭調(diào)查1.當(dāng)事人陳述順序：原告、被告、第三人2.當(dāng)事人出示證據(jù)并相互質(zhì)證順序：原告、被告、第三人(1)證人作證(2)出示書證、物證和視聽資料和電子數(shù)據(jù)(3)宣讀鑒定意見(4)宣讀勘驗筆錄

第二十一頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五（三）法庭辯論(1)原告及其訴訟代理人發(fā)言(2)被告及其訴訟代理人答辯(3)第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯(4)互相辯論◆法庭辯論終結(jié)，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。（四）合議庭評議◆合議庭評議案件應(yīng)當(dāng)秘密進行

第二十二頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

（五）宣告判決：一律公開1.當(dāng)庭宣判：10日內(nèi)發(fā)送判決書2.定期宣判：立即發(fā)給判決書三、審結(jié)期限（審限）

法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長6個月；還需要延長的，須報請上一級法院批準(zhǔn)。

第二十三頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

審限是指從立案的次日起至裁判宣告、調(diào)解書送達之日止的期間，但公告期間、鑒定期間、審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議以及處理法院之間的管轄爭議期間不應(yīng)計算在內(nèi)。

第二十四頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五思考題：1.是否所有的案件都應(yīng)當(dāng)開庭審理？2.是否所有的案件都應(yīng)當(dāng)公開審理？3.是否所有的案件都應(yīng)當(dāng)公開宣判？第二十五頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)撤訴與延期審理一、撤訴（一）概念（二）分類1.申請撤訴與按撤訴處理2.原告撤回本訴、被告撤回反訴、有獨立請求權(quán)的第三人撤回參加之訴、上訴人撤回上訴、申訴人撤回申訴3.撤回起訴、撤回上訴、撤回申訴（三）撤訴的條件和方式（四）按撤訴處理的法定情形（五）撤訴的法律效力第二十六頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五二、延期審理

（一）延期審理的概念是指法院已經(jīng)確定開庭審理的日期后，或者在開庭審理的過程中，由于出現(xiàn)法定事由，使開庭審理不能如期進行，或者已經(jīng)開始的庭審無法繼續(xù)進行，從而決定推延審理的一種訴訟制度。（二）可以延期審理的法定事由1.必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的；2.當(dāng)事人臨時提出回避申請的；3.需要通知新的證人出庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的；

4.其他應(yīng)當(dāng)延期審理的情形。

第二十七頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第六節(jié)訴訟中止與訴訟終結(jié)

一、訴訟中止（一）訴訟中止的概念是指在訴訟進行過程中，由于某種法定情形的出現(xiàn)而使訴訟活動難以繼續(xù)進行，受訴法院裁定暫時停止本案訴訟程序的制度。（二）訴訟中止的法定情形1.一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；2.一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；第二十八頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

3.作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；4.一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的；5.必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;6.其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形?！粼V訟中止與延期審理的區(qū)別

1.適用時間不同。訴訟中止可適用于審判程序的任何階段；而延期審理則只適用于開庭審理的日期已經(jīng)確定后或者在開庭審理的過程中。

2.法律后果不同。訴訟中止導(dǎo)致一切訴訟活動暫時停止；而延期審理只是開庭審理日期的推延，其它訴訟活動并不停止。

第二十九頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五

3.恢復(fù)訴訟時間不同。訴訟中止的法定情形主要發(fā)生于訴訟以外，何時恢復(fù)訴訟，法院很難預(yù)測；而延期審理的法定事由一般發(fā)生于訴訟之中，何時恢復(fù)審理，法院可以確定。4.適用的法定情形不同。二、訴訟終結(jié)（訴訟終止）

(一)訴訟終結(jié)的概念是指在訴訟進行過程中，由于某種法定事由的出現(xiàn)，致使本案訴訟程序無法或沒有必要進行時，受訴法院裁定結(jié)束本案訴訟程序的制度。第三十頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五(二)訴訟終結(jié)的法定情形1.原告死亡，沒有繼承人，或繼承人放棄訴訟權(quán)利的；

2.被告死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；3.離婚案件一方當(dāng)事人死亡的；4.追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。

習(xí)題第三十一頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五起訴狀原告：劉

xx，女，1978年

1月6日出生，漢族住址：濟南市歷下區(qū)解放路

xx號被告：王

xx，男，1976年6月8日出生，漢族住址：濟南市歷下區(qū)解放路

xx號

訴訟請求：1.判決原告與被告離婚；2.判決兒子由原告撫養(yǎng)；被告每個月給付撫養(yǎng)費600元；3.依法分割財產(chǎn)；4.本案訴訟費用由被告承擔(dān)。第三十二頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五事實及理由：原告與被告在1999年登記結(jié)婚。2000年生一男孩?；楹蠓蚱薷星樯泻?，但從2006年開始因為經(jīng)濟等問題雙方發(fā)生爭吵，以至被告對原告動手，多次報110處理。鑒于被告的行為給原告的心靈帶來極大的傷害，生活也處于不安之中。原告與被告的感情已經(jīng)徹底破裂。原告現(xiàn)向貴院起訴，望貴院支持原告的請求。此致濟南市歷下區(qū)人民法院具狀人：劉xx

2007年9月10日附：1.本訴狀副本一份；

2.證據(jù)材料清單。

第三十三頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五案例分析

一、案情介紹2008年9月22日，河南省鎮(zhèn)平縣患兒小濤向鎮(zhèn)平縣法院起訴，要求三鹿集團賠償其因食用“問題奶粉”而致病后的醫(yī)療費等15萬元。這是“三鹿奶粉”事件曝光后，全國首例起訴三鹿集團案。接受當(dāng)事人委托后，小濤的代理律師季成曾前往鄭州市、南陽市、鎮(zhèn)平縣、受害人住所地鎮(zhèn)平縣郭莊鄉(xiāng)等地取證，獲得小濤因食用奶粉致病的大量證據(jù)。這些證據(jù)包括小濤曾服用過的三鹿嬰幼兒奶粉空袋、在河南當(dāng)?shù)鼐驮\時的診斷證明等。

但迄今為止，法院仍未作出是否受理的裁定。

第三十四頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五二、問題1.法院對上述起訴應(yīng)否受理？為什么？2.法院不作出是否受理的裁定是否合法？

3.上述案例暴露了我國司法實踐中存在的什么問題？第三十五頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五“四步到庭”

第一步：受理案件后，法院直接找當(dāng)事人談話，了解案情；第二步：法院直接收集調(diào)查核實證據(jù)；第三步：通過調(diào)查在已經(jīng)形成意見觀點后，進行庭前調(diào)解，反復(fù)調(diào)解，先背靠背后兩頭勸、兩頭壓；第四步：在久調(diào)不決的情況下，再開庭審理。第三十六頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第三十七頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五第三十八頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五巡回審理巡回審理是法院根據(jù)需要派出法庭,在其轄區(qū)內(nèi)定期或不定期地巡回流動，選擇案件發(fā)生地、當(dāng)事人所在地或其它方便群眾的地點開庭審理民事案件的辦案制度。巡回審理、就地辦案是司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在新民主主義革命時期，陜甘寧邊區(qū)政府的司法機關(guān)根據(jù)人民群眾的要求創(chuàng)造了這種制度。創(chuàng)始人是馬錫五（新中國建立后曾任最高法院院長），因此這種辦案方式曾被稱為馬錫五審判方式。此后其他抗日根據(jù)地和解放區(qū)，也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定了一系列的巡回審判辦法。新中國建立后，總結(jié)了過去人民政權(quán)就地辦案的經(jīng)驗，在《中華人民共和國民事訴訟法》中作出了統(tǒng)一的規(guī)定。第三十九頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五▼2003年司考卷三第79題下列有關(guān)民事訴訟中公開審判的表述哪些是不正確的？A.案件的審理、合議庭的評議、判決的宣告應(yīng)當(dāng)公開B.對于涉及國家秘蜜的案件不公開審理，但宣判要公開C.對于涉及個人隱私的案件，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請不公開審理D.離婚案件只能不公開審理

不公開依申請不公開涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的民事案件離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理。第四十頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五2000年律考卷二第57題

我國民事訴訟法規(guī)定的審限不包括下列哪些期間？A.公告期間B.鑒定期間C.審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議期間

D.處理法院之間的管轄爭議期間

第四十一頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五2004年司考卷三第77題下列哪些民事訴訟案件法院不可以按撤訴處理？

A．王某是有獨立請求權(quán)的第三人，開庭審理過程中未經(jīng)法庭許可中途退庭

B．韓律師是原告的委托代理人，無正當(dāng)理由拒不到庭

C．張某是無獨立請求權(quán)的第三人，無正當(dāng)理由拒不到庭

D．李某是被告的法定代理人，無正當(dāng)理由拒不到庭

第四十二頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五海淀區(qū)法院裁定“搜狐狀告新浪”案中止訴訟

2002年4月17日，搜狐網(wǎng)向北京市海淀區(qū)法院起訴新浪網(wǎng)侵犯其名譽權(quán)。搜狐網(wǎng)訴稱，新浪網(wǎng)從2001年9月起在其網(wǎng)站故意片面散步對搜狐網(wǎng)不利的內(nèi)容，損害搜狐網(wǎng)的名譽。海淀區(qū)法院認(rèn)為，搜狐網(wǎng)與新浪網(wǎng)分別以著作權(quán)糾紛、不正當(dāng)競爭糾紛為由在北京第一中級法院與北京第二中級法院起訴對方，上述案件尚在審理中。因海淀區(qū)法院對搜狐狀告新浪一案的審理必須以上述中級法院的審理結(jié)果為依據(jù)，故裁定該案中止訴訟。第四十三頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五2006年司考卷三第38題甲、乙為夫妻。甲向法院起訴離婚，一審法院判決準(zhǔn)予離婚，乙不服提起上訴。在二審中，乙因病去世。下列哪一是正確的？A．因上訴人死亡無法到庭參加審理，應(yīng)當(dāng)視為撤回上訴B．法院可以根據(jù)上訴材料缺席判決C．法院應(yīng)當(dāng)通知其女兒丙參加訴訟D．法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)訴訟程序

第四十四頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五2005年司考卷三第45題甲向法院起訴請求解除其與乙之間的收養(yǎng)關(guān)系，一審法院判決駁回起訴請求。甲不服提起上訴。二審法院開庭的前一天，甲因意外事故而死亡。對此，法院應(yīng)如何處理？

A．由一審法院裁定終結(jié)訴訟

B．由一審法院裁定駁回上訴

C．由二審法院裁定駁回上訴

D．由二審法院裁定終結(jié)訴訟

第四十五頁，共五十頁，編輯于2023年，星期五一、劉某（男）與孫某（女）于1992年結(jié)婚，婚后二人感情不和，常為瑣事爭吵。1996年5月劉某向法院提起訴訟，要求解除與孫某的婚